主席令第24号--农业部部长职务任免

中华人民共和国主席令第24号－－农业部部长职务任免

【法规类别】人大议事

【发文字号】中华人民共和国主席令第24号

【发布部门】201

【发布日期】2009.12.26

【实施日期】2009.12.26

【时效性】现行有效

【效力级别】任免

中华人民共和国主席令

（第二十四号）

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农业部部长解读国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》

农业部部长解读国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》构筑粮食和重要农产品有效供给战略保障线 ——韩长赋解读国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》新华社北京4月11日电（记者董峻）国务院日前发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，对这项工作进行了总体部署。农业部部长韩长赋11日接受记者采访，全面解读了这份意见。差别化、定向化扶持：进一步优化农业生产结构和区域布局粮食生产功能区和重要农产品生产保护区包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等五类重要农产品生产保护区。韩长赋说，建立“两区”本质上是把种植粮食和重要农产品的优势区域相对固定下来，以生产粮食等主要农产品为功能，实施差别化、定向化扶持政策，进一步优化农业生产结构和区域布局。韩长赋说，建立“两区”有三方面考虑： ——落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。以关系国计民生的粮食等重要农产品为重点，以耕地保护红线、永久基本农田为基础，在水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区划定并建立“两区”，是落实新时期国家粮食安全战略的迫切需要。 ——推进供给侧结构性改革，优化农业区域布局。通过建立“两区”，进一步聚焦核心品种和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供坚实支撑。

——完善农业调控方式，推进农业现代化。以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全国现代农业建设，有利于完善农业宏观调控方式，实现国家强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民发展粮棉油糖生产积极性。 “划、建、管、护”：确定“两区”建设四大抓手 “两区”建设是一项系统工程，其中最主要的抓手、最核心的工作任务，韩长赋概括为“划、建、管、护”四个字。划——3年内划定粮食生产功能区9亿亩、重要农产品生产保护区2.38亿亩，扣除复种、重叠面积，“两区”耕地面积10.4亿亩，占现有耕地面积20.3亿亩的51.2%，占永久基本农田面积15.46亿亩的67.3%。建——按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，大规模推进高标准农田建设。加大新型主体培育，发展多种形式的适度规模经营，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。管——充分应用现代信息技术，做到“两区”地块全部建档立册、上图入库，形成粮棉油糖等重要农产品种植结构全国“一张图”，实施精准化、动态化管理。护——通过加大对“两区”的政策支持，增加基础建设投入，完善财政政策，创新金融支持政策，形成有力度、有约束的政策体系，激励和引导地方政府和农户重农抓粮不吃亏、得实惠。韩长赋表示，争取用3年完成划定工作，“两区”内的粮食作物和重要农产品种植全部实现信息化、精准化管理；用5年基本完成建设工作，形成布局合理、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”。 9亿亩和2.38亿亩：着眼国家粮食安全战略和保障重要农产品有效供给划定《意见》提出要划定粮食生产功能区9亿亩，重要农产品生产保护区2.38亿亩，并明确了科学合理划定“两区”的标准。韩长赋说，这主要是着眼于贯彻

农业部职能

农业部职能：（一）研究拟定农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟定农业开发规划并监督实施。（二）研究拟定农业的产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料价格、关税调整、大宗农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议；组织起草种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业等农业各产业（以下简称农业各产业）的法律、法规草案。（三）研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；按照中央要求，稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系，指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。（四）研究制定农业产业化经营的方针政策和大宗农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系建设；研究提出主要农产品、重点农业生产资料的进出口建议；预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。（五）组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；负责保护渔业水域生态环境和水生野生动植物工作；维护国家渔业权益，代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权。

（六）制定农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴农战略；组织重大科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农业教育和农业职业技能开发工作。（七）拟定农业各产业技术标准并组织实施；组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；组织协调种子、农药、兽药等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理；组织国内生产及进口种子、农药、兽药、有关肥料等产品的登记和农机安全监理工作。（八）起草动植物防疫和检疫的法律法规草案，签署政府间协议、协定，制定有关标准；组织兽医医政、兽药药政药检工作；组织、监督对国内动植物的防疫、检疫工作，发布疫情并组织扑灭。（九）承办政府间农业涉外事务，组织有关国际经济、技术交流与合作。（十）指导直属事业单位的工作及部属企业改革；监督部属企业国有资产保值增值；按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作；指导有关社会团体为农业经济发展服务。（十一）承办国务院交办的其他事项。职能部门根据职责，财政部内设19个职能机构：办公厅主要职责

08年两会新一届国务院组成人员名单

新一届国务院组成人员全部产生(名单) 外交部部长：杨洁篪国防部部长：梁光烈（兼）国家发展和改革委员会主任：张平教育部部长：周济科学技术部部长：万钢工业和信息化部部长：李毅中国家民族事务委员会主任：杨晶（蒙古族）公安部部长：孟建柱（兼）国家安全部部长：耿惠昌监察部部长：马馼（女）民政部部长：李学举司法部部长：吴爱英（女）财政部部长：谢旭人人力资源和社会保障部部长：尹蔚民国土资源部部长：徐绍史住房和城乡建设部部长：姜伟新铁道部部长：刘志军交通运输部部长：李盛霖水利部部长：陈雷农业部部长：孙政才环境保护部部长：周生贤商务部部长：陈德铭文化部部长：蔡武卫生部部长：陈竺国家人口和计划生育委员会主任：李斌（女）中国人民银行行长：周小川中华人民共和国审计署审计长：刘家义

新一届国务院部委组成人员部委负责人现任原任外交部部长杨洁篪杨洁篪国防部部长*梁光烈（兼）曹刚川（兼）发改委主任*张平马凯教育部部长周济周济科技部部长万钢万钢工业和信息化部部长*李毅中（新设）民族事务委员会主任*杨晶李德洙公安部部长孟建柱（兼）孟建柱国家安全部部长耿惠昌耿惠昌监察部部长马馼马馼民政部部长李学举李学举司法部部长吴爱英吴爱英财政部部长谢旭人谢旭人人力资源部和社会保障部部长 *尹蔚民（新设）国土资源部部长徐绍史徐绍史住房和城乡建设部部长*姜伟新（新设）铁道部部长刘志军刘志军交通运输部部长*李盛霖（新设）水利部部长陈雷陈雷农业部部长孙政才孙政才环境保护部部长*周生贤（新设）商务部部长陈德铭陈德铭文化部部长*蔡武孙家正（已升任政协副主席）卫生部部长陈竺陈竺人口和计划生育委员会主任 *李斌张维庆中央银行行长周小川周小川审计署审计长*刘家义李金华（已升任政协副主席）注：*为新任部委负责人

农业部部长韩长赋在两会上,特意给种地农民提了个醒!

农业部部长韩长赋在两会上，特意给种地农民提了个醒! 开春了，正逢两会召开之际，不少农民开始咨询起今年种粮食能赚钱吗？种什么好？现在，大家的冋题，在两会上农业部部长韩长赋给出了权威的回复。下面就来跟大家说道说道玉米、小麦、水稻该怎么种。玉米春节过后，玉米市场再次迎来“涨声”一片。玉米价格的反弹，让大家又想多种玉米了，但是可行吗？两会上，农业部部长韩长赋给出了答案：建议不要盲目扩种！为什么：这要从两年前说起，两年前的玉米形势，可以用卖猪蹄来打个比方。条餐饮街，你是商家，猪蹄好吃、需求量大、赚钱，你做不做？肯定做。然后你赚了些钱。于是乎，整条街，甭管会不会做猪蹄的吧，全开始卖猪蹄了。开始还好，每家都能卖出去些，可日子久了，卖的人比买的还多，商家囤积的猪蹄越来越多，越来越不值钱，搞的整条街的生意都很惨淡。咋办？调控吧。接下来，餐饮街发现形势迫在眉睫，决定整改，依据各家优势，卖串的卖串、卖汤的卖汤，猪蹄商家只留下有特色、有优势的，整条街的生意渐渐好转起来了。这时，剩下几家有特色的猪蹄商铺又红火起来了。这时，你是商家，猪蹄好吃、需求量大、赚钱，你还做不做？这就要深思熟虑了，对吗？考虑到你的所在地否在这方面真的存在优势、它的市场空间有多少、能不能做出特色。虽有些以偏概全，但也大概可以看出韩长赋所讲的建议不要盲目扩种的意义所在。韩长赋在两会中强调，现在玉米库存依然很高，国际价格也很便宜，所以不要盲目扩种，尤其是那些非优势区，种玉米不是很适合的地区，不要走回头路，因为这两年我们已经进行了调减， F—步还是要继续调整结构，多种市场适销的品种。小麦及稻谷众所周知，今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，这又是一波要改革的节奏？没错！那对于农民来说，稻谷及小麦应该怎么种？会不会担风险？在两会中，韩长赋也给出了对应的答复：小麦及稻谷的市场如何？现在看水稻供给也有点偏多，特别是东北粳稻出现了库存积压。小麦的供求基本是平衡的。要怎么改？今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，目的是想进一步理顺价格形成机制，使小麦和稻谷的价格逐步向市场靠拢。我们要顺应市场供求形势的变化来引导调

2021年农业部部长杜青林谈农业和农村经济工作

农业部部长杜青林谈农业和农村经济工作伴随着瑞雪飘飘，××年迎面走来。岁末回首，一年的农业和农村经济发展可谓高潮迭起，成绩非凡。农业部部长杜青林日在接受新华社记者采访时，高兴地提供了这样一组数字： ——全年粮食总产增量和单位面积产量均创历史最高水平。预计全年农民人均纯收入增速为年以来的最高增幅。（公务员之家，全国公务员公同的天地） ——前三季度农民出售农产品收入人均元，比去年同期增长；出售畜产品人均现金收入元，同比增长了，畜牧业产值有望首次突破万亿元；名特优水产品养殖、生态养殖和深水养殖发展迅速，预计水产品总产量同比增长；农垦预计实现国内生产总值增长，利润增长以上；乡镇企业增加值预计增长。 ——全国各类产业化组织总数发展到万个，其中国家重点龙头企业家，省级重点龙头企业家，比较规范的农民专业合作组织超过万个；主要农作物订单面积比上年增加万亩，达到亿亩。数字记录了成绩，数字也记录了发展。杜青林认为，××年的农业和农村经济工作是非同寻常的一年，粮食生产出现重要转机，农民收入大幅度增长，重大动物疫病防治取得阶段性胜利，农村经济全面发展，农民的生产积极性空前高涨。杜青林指出，今年农业和农村经济取得的成果，呈现的良好

态势，是四大利好因素共同作用的结果，即：政策好、市场旺、人努力、天帮忙，其中最关键的、最具决定性的是党中央、国务院正确决策的政策效应。年初，中央号文件提出了个方面条实实在在促进农民增收的政策；接着，中央决定取消农业特产税，减免农业税，并推行了种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置这三项补贴政策；随后，又出台了坚决保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价等四项保障措施。这一系列政策措施，构成了新时期农业政策体系的基本框架。在这样一个起点和新高度上，××年农业农村经济发展将有哪些新的目标，将会面临哪些新的挑战。作为主管部门的农业部又会有哪些新的思路和举措。杜青林表示，××年农业和农村经济工作，要认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，力争粮食稳定增产，农民持续增收，努力促进农业和农村经济全面协调发展。二是农民增收仍然处于艰难的爬坡阶段，制约收入持续增长的障碍还没有根本消除。促进农民增收的因素较为脆弱，农业生产成本不断增加，农产品价格上升的空间有限。城乡二元经济结构尚未打破，农民增收的长效机制还远未建立起来，保持农民收入持续增长的难度不可低估。三是农业和农村经济发展正处在关键时期，面临的国内外市场竞争与挑战更加严峻。农业竞争力不