《论财政审计监督存在的问题及对策》

《论财政审计监督存在的问题及对策》
《论财政审计监督存在的问题及对策》

《论财政审计监督存在的问题及对策》

摘要、关键词................

2一、前言....................

3二、财政审计监督的内容.............

(一)财政审计 (3)

(二)财政监督 (3)

三、财政审计监督工作存在问题分析.................

(一)思想认识 (4)

(二)法规制度.....................

(三)监督机制 (5)

(四)人员素质 (5)

(五)财务管理 (6)

四、完善财政审计监督的对策 (6)

(一)完善财政审计制度体系 (6)

(二)加重处罚力度 (7)

(三)培养审计监督人才 (7)

五、结论 (8)

参考文献 (10)

摘要

财政审计监督是国家审计机关依据有关方针、政策、法规和制度对各级政府财政收支的合规、合法、合理、真实、正确和有效性进行审查和评价的一种经济监督活动,其目的是严肃财经法纪,加强财政

管理,保证财政在国民经济中的职能和作用得以充分有效的发挥,为经济发展和改革开放服务。但是财政审计监督工作目前出现流于形式、职能弱化的现象,最突出的表现就是:开展工作多,总结归纳少;因循守旧多,开拓创新少;微观资料多,宏观资料少;埋头苦干多,宣传探索少;工作铺面大,执法力度小等现象的发生。这些问题如不解决,势必对财政管理体制改革产生不利影响,而财政管理体制改革是当前经济体制改革的重要组成部分,审计人员必须明确财政审计监督的重要意义,努力完善财政审计制度,促进财政体制改革顺利进行和财政审计工作的健康发展。

关键词:财政审计审计监督问题及对策

一、前言

财政的审计监督是政府审计的主要职责、主要领域、主要任务。追根溯源,政府审计是基于国家财政管理的需要而产生和发展起来的,世界各国的政府审计机关都是围绕政府的财政收支活动开展审计监督的。行政事业单位的预算执行审计,实际上是财政审计的重要内容;对政府投资的基本建设项目审计,也是财政审计;对国有独资、国有控股、国有参股企业的审计,在一定程度上也属于财政审计的范畴。因此审计工作显得尤为重要,但是也有问题的存在,这些问题的不但严重影响制约着审计工作的开展,而且还动摇了审计机关在宏观决策和维护经济秩序中的地位,影响了审计监督职能的充分发挥。因此在建立社会主义市场经济体制的过程中,随着政府经济职能的转变和财政宏观调控职能的加强,强化和完善财政审计具有十分重要的现

实意义.本文对当前财政审计工作中存在的问题及对策作些浅探。

二、财政审计监督的内容

(一)财政审计

财政审计是不同于财政监督的一个财政分配环节。财政分配是一个系统工程,是具有内在规律的一个完整过程,其客观内容应该包括概算、预算编制与审批、组织收入、安排支出、争取平衡、决算编制与审批、财政事前、事中与事后监督、财政审计各个环节,缺一不可。在这一过程中,每个环节都有其必要性和不可替代性。财政监督和财政审计是形式不同、角度不同、内容不同和效果不同的两种监督活动。

(二)财政监督

财政监督是财政在资金的筹集、供应和使用过程中对国民经济活动和财政业务活动进行的监察和督促。一是通过财政资金运动及其与社会再生产过程的密切联系对国民经济运行状况进行反映和监督。二是财政部门日常业务活动的监督、管理。这种监督是通过审查财政、财务凭证、报表,分析计划执行情况等形式来实现的。财政监督的形式包括预算监督、税务监督、财务监督等。预算监督是监督国家预算的编制和执

行是否符合国家法律和方针政策,预算是否及时、足额实现,资金使用效益是否较好等。税务监督是财税部门根据国家的政策、法令,对纳税人履行纳税义务的情况进行的监督。财务监督是对企业事业单位的财务活动实行的监督。第三,财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动

所进行的审计监督。其内容包括:(1)财政预算的审计,主要审查财政预算的编制是否科学、合理,是否按规定的程序报经批准;经过批准的财政预算是否得到认真贯彻执行;执行过程中的预算调整项目是否合理、合法。(2)财政收支活动的审计,主要审查各项财政收入是否及时、足额地征收入库;各项财政支出是否合规、合法、合理;在财政收支活动中是否存在违法乱纪行为。(3)财政决算的审计,主要审查财政预算的编制是否符合规定的程序和时间,其内容是否完整,数据是否真实、正确。

(4)预算外资金的审计,主要审查预算外资金的筹集是否符合国家的规定,使用是否按照计划性、专用性和效益性的原则统筹安排;管理制度是否健全并有效地贯彻执行。

与依法进行的财政审计相比,财政监督相当于财政部门的内部控制制度。因此,财政监督和财政审计的密切配合,是提高财政分配效益的重要保证。财政监督以财政分配进行过程中的监督为主,能够及时地纠正财政分配中的错误,财政审计以事后审计监督为主,对财政分配的正确性起保证作用。可见两者是相辅相成、不可缺少的。

在宏观调控中,财政审计具有积极的作用。一是监督作用,财政审计机关要依据国家的宏观调控政策、法律、法规、检查监督各级政府和财税部门是否贯彻落实、严肃财经,纪律维护国家财政税收政令的统一,促进地方政府和财阁部门有效发挥调控经济的功能,保证社会主义市场经济的健康运行。二是反馈作用,我们正处于新旧体制交替的过渡时期,通过财政审计,可以发现经济失控现象和带有全局性、

倾向性的问题,及时为政府决策提供审计信息,促进宏观调控体制与方法的不断完善和国民经济持续、稳定、协调地发展。

三、财政审计监督工作存在问题分析

(一)思想认识

(1)对财政审计监督的重要意义认识不清,在财政审计监督的重要意义在舆论上宣传的不够,有些领导及主管部门没有将这项工作真正提到议事日程上,思想重视不

够,缺乏遇难而上、勇于开拓的精神;使财政审计图有虚名,监督工作流于形式,没有很好地发挥其应有的作用。(2)对进行财政审计监督思想上有顾虑,认为从计划经济过度到市场经济,各政府部门、事业单位本来就收入少、负担重、历史遗留问题多,再进行审计监督,会进一步束缚各级领导的手脚,削弱政府的管理职能,影响管理工作的正常开展。(3)是审计人员认为财政审计监督工作量大面广、政策性强、要求较高、任务较重,费力不讨好,顾虑重重。

五、结论

财政审计监督审计体系中一个必不可缺环节,审计监督组织即时的记录及总结,具有深远的意义,这就要求审计监督人员及时、详细、如实的记录,它所出具的数据是具有权威性的。有权力就要有制约,这就要求建立一个健全合理的财政审计监督体系。随着我国对于审计监督管理及财务管理的进一步完善,社会也加强了对审计监督的认同,但在执行上有些监督不力,流于形式等问题的存在。要解决这些问题,就必需从核心问题及财政审计监督人员本身等多方面着手系统

的解决。

参考文献

1.姚德权财经理论与实践湖南湖南大学期刊社xx年第7期

2.何明翔财政管理体制改革实务吉林吉林电子出版社xx年

3.冯道最新财务审计监督与检查执法实施手册黑龙江人民出版社xx年第6期

4.黄京菁独立审计目标及其实现机制研究暨南大学出版社xx年3月

5.本书编委会行政事业单位资金预算、决算与审计的作业准则及法定程序河北音像出版社xx年3月

6.李时雨政府和行政事业单位审计业务操作与审计监督全书清华大学出版社xx年

7.最新独立审计准则与财务监督管理标准实施手册中国致公出版社xx年9月

8.李季泽国家审计的法理中国时代经济出版社xx年1月

9.许天祥如何做好内部审计中国财经出版社存在xx年5月

10.陈锦烽内部审计大连出版社xx年1月

11.彭华彰政府效益审计论中国时代经济出版社xx年1月

12.于明涛等论建设中国特色社会主义审计监督制中国时代经济出版社会xx年1月

13.李斯现行审计管理制度与执法监督实务全书辽宁电子出版社xx年10月

14.本书编辑委员会审政管理体制图改革全书吉林摄影出版社xx 年

15.李金华预算执行审计中国财政经济出版社xx年3月

第二篇:新形势下财政审计存在的问题及对策新形势下地方财政审计

存在的问题、难点及对策

近年来,财政审计监督的职能被削弱,财政审计监督工作流于形式,这在地方上表现的尤为突出。本文拟结合地方的财政审计监督工作的实际,对此谈一些粗浅的看法。

一、财政审计的内容

财政审计是政府审计的一个重要组成部分,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的监督行为,以达到严肃财经纪律,加强财政预算管理,提高财政资金使用效益,为宏观经济管理服务,以保证国民经济的健康、持续和协调发展。财政审计包括本级政府预算执行审计(同级审)、下级政府决算审计{上审下}和财政收支审计。目前地方的财政审计主要对财政部门具体组织预算执行情况、税务部门税收征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等6个方面进行审计监督。

二、财政审计的职能

财政审计的职能是对财政运行和收支情况监督,并对财政管理职能运转情况进行评价,提高财政资金使用效益。开展财政审计,一是

有利于促进政府的宏观管理;二是有利于促进财政资金使用效益的提高:三是有利于查错纠弊。搞好财政审计,是各级审计机关的重要职责,它对推进依法治国、促进依法行政和保障社会主义市场经济健康发展等都具有重要的现实意义。严密的财政审计监督体系,可以从源头上遏制政府腐败行为泛滥的现象,有助于建设一个廉洁、高效、公正的政府。故而财政审计有“经济卫士”、“政府谋士”和“反腐倡廉勇士”的称号。

三、地方财政审计监督工作存在的问题

(一)地方审计机关难以保证其审计监督的独立性

主要表现:

一、地方政府对审计机关存在直接的实质性的上下级制约关系,审计机关必然或自然就先要把地方政府的要求和利益摆在首位。“有些地方政府领导在指导思想上,怕揭露问题太多难以承担责任或影响政绩,因而违反规定干预审计机关依法揭露和处理预算执行中存在的问题。

二、实践中,作为地方的审计机关需要对同级政府负责,指定的年度审计计划或者要考虑到同级政府的偏好,或者会受到政府部门的影响,结果是国家预算资金的使用长期得不到有效的监督。

(二)财政审计监督的有关法规制度不全。

主要表现。一是有些法规制度尚未建立健全,有些则已日趋陈旧过时,不能适应当前社会主义市场经济体制运行和改革开放新形势的需求。二是有些法规制度不够规范、具体、严谨。三是有些法规制度

政出多门,条块脱节,区域间差别大,执行中打架,不公正现象时有发生,致使审计监督人员在开展审计监督工作时无法可依,无章可循,左右为难。

四、强化财政审计监督的对策

地方的财政审计监督工作存在的问题很多,危害甚大,如果任其发展,则后患无穷。故针对上述问题提出以下对策:

(一)抓重点,强化审计,坚持点面结合。

财政审计面广量大,不仅涉及到财政部门自身管理工作和收支行为,而且涉及到各个部门、各个企业、各个领域的一切财务活动。因此,必须坚持点面结合,以财政业务审计为主,同时必须选择其他重点领域、重点部门、重点资金,进行面上审计。根据财政发展形势和财政管理现状,结合中心工作,在每次财政审计时,必须制定好审计工作计划,研究好具体实施方案,有重点、有针对性地开展财政审计工作,主攻薄弱环节,狠抓重点问题。要通过财政审计,不断规范财经秩序,着力提高财政资金使用效益。

(二)抓基础,强化审计,坚持人机结合。

搞好财政审计,首先要从财政收支基础审计入手,通过预算分析、审计分析和查账等办法,对财政及其相关收支信息真实性、准确性进行客观公正地审计。在此基础上,不断拓宽审计领域,推进管理审计向纵深方向发展。而财政基础审计,信息量大,时间跨度长,涉及被审单位多,要提高财政审计工作效率,必须坚持人机结合,在提高审计人员业务素质的同时,要充分运用计算机审计这一辅助手段,发挥

计算机在审计工作中的作用,从而达到进一步降低审计成本,节省审计时间,提高审计资源的使用效益。

(三)抓宣传,造舆论,提高人们对财政审计监督重要性的认识。

具体应做好三方面的工作。一是充分利用广播、电视、报纸等舆论宣传工具,通过召开会议、组织培训、技术咨询等多种形式,邀请从事审计监督理论研究和实际工作的领导、专家和学者,广泛、深入、细致、持久的向社会宣传财政审计监督工作的重要意义,详细介绍审计监督的重点、程序、方法和经验。通过宣传要创造一个自觉、协调、文明、高效的审计监督工作环境,既增强财政工作的透明度,也可以消除彼此误会,增进了解,以取得各方面的重视、支持和协作,使这项工作得以顺利进行。二是各企业单位、各政府职能部门及领导者要自觉树立财政审计监督的意识,要讲政治、讲大局,要支持、配合审计监督,使其有一个宽松的工作环境,良好的工作氛围,以便提供一流的服务,创造一流的效益。三是审计监督部门要对被审计监督部门经济责任的履行情况作出客观公正的评价,并针对审计监督过程中发现的问题,提出查错防弊改进工作的合理化建议,帮助被审单位制定加强经营管理的措施,寻求提高经济效益的途径。

第三篇。财政转移支付资金存在的问题及审计对策财政转移支付就是将中央或省财政集中的财力,通过转移支付的方式,支持和促进贫困、落后财政经济的发展,使下级公共服务能力实现均等。财政转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。随着财政转移支付力度的不断加大,专项补助存在的问题日益增加。因此,对专项补助资金

的审计是重中之重。

一、财政转移支付资金存在的主要

问题

1、法规制度和文件依据不健全。主要表现在。一是转移支付资金未编入法定预算,预算管理不完整。由于下级地方政府在年初编制财政预算时无法全面掌握上级政府转移支付资金的规模和种类,导致预算编制不完整。当上级补助下达后,有的地方因年初预算未反映上级专项补助,在决算报告中也不反映这项资金,致使决算编报不真实。二是监督检查依据不健全。如一些地方政府用一般转移支付资金搞“政绩工程”,转移支付资金投资效益差的问题较为突出,而与此相对应的监督办法相对滞后,审计监督还存在制度盲区。

2、转移支付资金在途时间较长。转移资金支付的方式是通过各级财政层层拨付,由于资金在途时间长,使得转移支付资金在各级政府间被长时间停留和占用,有的资金在途时间长达3个多月,直接影响资金使用效益。

3、挪用转移支付资金现象时有发生。如有的地方财政在接到上级财政下达转移支付资金后,用于平衡财政预算,有的一些靠财政转移支付和税收返还生存的贫困乡镇政府,用转移支付资金偿还历年欠债等。

4、转移支付资金缺少检查监督和管理。一是有些地方主管部门忽视这项资金管理,对事先申请转移支付资金的项目评估失误,论证不足,审批不严;有的转移支付资金拨付到位后未坚持专款专用,专

人管理,专户核算,使有限的资金未能发挥应有的效益,二是财政部门对这项资金的检查监督力度不够,对转移支付资金的事前、事中、事后工作缺乏检查监督。

二、审计的主要方法

1、查清转移支付的规模和种类,促使预算编报完整。审计时,要全面查清上级补助地方支出的规模种类,与地方支出预算的变动情况和预决算的报告情况对比,提出可行建议和办法,使下级财政编报预算和决算的完整。

2、查清审计项目支出的去向,促使项目设置更加合理。审计时,要重点延伸项目支出,看其项目是否适当,有无虚假立项和对立项论证不足、论证失误等导致项目效益低下等问题,审查资金去向是否合理、用途是否正确、效益是否明显。

3、检查资金的使用效益情况,促使资金使用进一步合规。一是要检查是否按规定的时间落实到项目单位,是否存滞留和挤占挪用的问题;二是要检查用款单位是否按申报和用途使用专项资金,是否做到专款用、专户核算,是否存在虚报骗取项目资金的问题;三是要检查项目资金使用效益情况,重点揭露因管理不善、决策失误造成损失浪费的问题以及查处贪污挪用等重大违法违纪的问题。

第四篇:论收费站会计内部监督存在的问题及对策论收费站会计内部监督存在的问题及对策

摘要。随着我国交通事业的飞速发展,高速公路也迅速的发展,因此收费站的工作必须要建立健全各种规章制度,财务也要加强内部

监督,规范业务流程,有效规避各种风险和漏洞,以保证国有资产的安全,单位经济活动合法合规。本文分析了收费站在会计监督方面存在的问题,并提出几点看法和改善策略以供大家思考。

关键词:收费站;会计监督;问题与对策

一、收费站会计监督的意义及作用

会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分,是会计人员在进行会计核算的同时,对特定主体经济业务的真实性、合法性和合理性进行审查的功能。

收费站会计监督的作用是。通过收费站会计人员对收费站经济活动的监督,保证收费站的经济活动在法律法规允许的范围内进行,避免违法违规行为的发生。会计人员对资产安全和使用的监督,防止货币资金和其他资产被挪用、贪污、盗窃的风险,加强监督,确保资产的安全完整。加强会计监督,才能合理保证收费站财务信息真实完整。

二、现阶段收费站内部会计监督和管理存在的问题

(一)权利比较集中,监督工作无法实施

收费站的机构设置是。站长,办公室,财务室和监控室。收费站管理部门少,站长是整个收费站的负责人,财务的收支业务均由站长一人审批签字,所有的事项都是站长一人说了算,权利比较集中。财务人员依法对不符合规定的经济业务履行监督职责时,站长们通常认为会计人员对领导批办的事情进行抵制,跟自己过不去,不支持领导工作,甚至对会计人员进行打击报复等。因此,收费站会计监督工作就形成虚设,没有监督管理,其经济活动就可能产生不符合会计政策

等行为发生。

(二)内部监督意识薄弱

收费站会计人员内部监督意识淡薄,没有约束性。会计人员在办理收支业务时,只要是站长审核签字的发票,照单全办,对不符合规定的单据,不审核,不监督,认为站长签字同意后,其责任就与自己无关了,缺乏职业谨慎及职业判断能力,甚至造成内部监督毫无意义。有些收费站甚至无监督制度,会计人员也无章可循,同时会计人员也没有意识到自己在会计核算内部监督中承担的重要责任。

(三)会计从业人员素质有待提高

会计人员的素质直接关系到收费站通行费收入资金的安全性,会计人员每天都接触大量的现金,没有良好的职业道德,很难通过“金钱关”。收费站会计有些从未干过会计工作,只是有一个会计证,就被安排到会计岗位,从事收费会计,再有收费站会计参加会计业务培训的机会少,不能很好的掌握当前新的会计法、审计法等,造成法律意识淡薄,缺乏职业判断能力,从而产生的直接后果就是造成国有资产的流失,会计监督难以实现。

三、改善收费站会计监督的对策

(一)强化对内部监督的认识

收费站要提高站长、会计人员及其他人员对会计内部监督的认识,为会计监督提供一个良好的环境。收费站站长对会计核算及财务资料的合法性、真实性、完整性负责。会计人员认真履行会计监督职责,完全对站长负责,避免单位领导人因不了解会计法规而触犯法律。

站长要支持保障会计人员依法进行监督,为会计人员进行有效监督保驾护航。收费站会计人员加强对国有资产的管理监督,建立财产清查制度,做定期不定期的盘点工作,做到票卡相符、账实相符、账证相符、账账相符,发现财产有盈亏情况,及时汇报并查明原因,采取相应的措施来弥补这些漏洞,维护国有资产安全。

(二)加强内部监督建设

收费站依照《会计法》的指导,建立内部监督管理机制,保证会计人员在日常业务中能够依法行使自己的监督权,同时要调动收费站内会计人员对收费站经济活动的监督,建立奖惩制度,做出显著成绩的会计机构、会计人员,应当给予精神的和物质的奖励。提高大家工作的积极性。

上级主管部门成立专门的监督稽核小组,对收费站的车辆通行费收入、通行费票卡的领用、专项资金及大额资金的使用等进行定期、不定期的监督检查,确实做到事前、事中、事后全过程的监督,覆盖经济活动所涉及的各项业务和事项,实现对经济活动全面、全过程的监督。保证收费站经济活动的合法性,会计资料的真实性及完整性。

(三)提升会计人员的综合素质

会计人员不断学习会计专业知识,掌握会计学的应用技能,积极参加培训进修课程,各单位应当合理安排会计人员的培训,保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训,及时掌握最新的会计法专业知识,同时加强职业道德学习,强化法律意识,严格遵守会计法等相关法律,形成良好的职业道德观念。力争使每个会计人员做到爱岗

敬业,熟悉法律法规,依法办事,客观公正,搞好服务,保守秘密等。这样,就能维护好会计职业形象,增加会计监督的力量,保证会计工作秩序不乱。

四、结束语

总之,收费站的会计监督是一项重要的工作,为了保证国有资产的安全性,会计资料的真实完整性,必须加强收费站财务监督机制,建立和完善内部监督制度,提高财务人员的综合素质,加强专业知识的学习,保障收费站财会工作的顺利进行。(作者单位:河北省高速公路京秦管理处)

参考文献:

[1]杨肃昌国有企业财务监督机制研究[m]中国财政经济出版社xx 年版

[2]全国资格考试辅导教材

[3]会计基础工作规范

第五篇:行使财政监督检查权存在的问题及对策分析行使财政监督检查权存在的问题及对策分析

中图分类号:f812文献标识:a文章编号:1009-4202(xx)08-000-02摘要财政监督部门需要通过财政监督检查权的行使去履行部门职责,这项权利的行使关系到财政监督工作的质量及其层次。当前因为财政监督检查权在行使过程中存在很多问题,财政监督质量受到很大的影响,甚至导致财政监督风险的诱发。本文从专员行使监督检查权的现状进行分析,阐述之间存在的问题及产生问题的原因,最后针对问题

提出一些规范专员办财政监督检查权行使的对策。关键词政府财政监督检查权

一、简述目前财政监督检查权行使过程的现状及其出现的问题我国自专员办正式组建十多年以来,政府财政部门派驻各地的财政专员在具体行使财政监督检查权的过程中,经过内部管理的不断强化、队伍建设的加强,执法水准的提升以及反腐倡廉的政治思想教育等,财政监察工作正不断地进一步的规范化,取得很大的进步。就总体情势来看,专员办可以将财政检查权较好的实施到位,在行使检查权利的同时,也在组织的准备上、执法程序的严明上、检查力度的强韧上以及执法质量的保障和相关制约措施上都积累了许多非常好的经验。在执行检查权的过程中基本上都贯彻落实了从客观情况出发,合法公正有效地进行财政监督检查工作的开展。这主要在工作中体现为:检查工作有计划的开展,按照相关既定程序执行;监督检查权得到注重,并且在工作中有效地防止了监督检查权的乱用滥用情况的出现。就当前专员办实行财政监督权力的具体情况来看,相关人员在行使财政监督检查权的过程中出现以下方面的问题:第一,监督检查程序没有切实履行到位。在执行检查权的过程中,没有严格执行《财政检查工作办法》,以至于监督检查权的履行出现越位和缺位的现象;第二,监督检查权质量考核没有一个细致的执行标准;第三;没有真正贯彻落实监督检查责任制的追究制度,导致无法判定责任和责任追究不明确。与监督检查工程程序及其相关制度规定进行分析,我们可以看出在行使监督检查权的过程中,相关问题主要在以下以下方面出现:在

人员这个层次中,参与检查的工作人员出现问题主要在检查过程中间,而领导层人员出现问题主要在检查后的处理环节中或者是处理完之后的执行环节。从检查层面分析,检查工作的问题有可能出在任何一个环节,包括检查人员的拟定,检查工作的复核;检查权对惩处的执行以及监督等。以上任何一个环节有纰漏,检查权的执行与成果都会受到影响。从工作层面看,各种专

项的检查和调查及审核工作都应该是专员办行使权力的工作岗位,一旦控制不当都会出现问题。

二、分析财政监督检查权行使失范的原因就主观因素上而言,财政监督检查队伍整体上比较不错,但也还存有不足之处。第一,一部分干部思想政治素质涵养没能达到要求的高度;第二,部分监督检查人员缺乏责任意识和风险意识;第三个别干部存在一些腐败思想,自我反腐败意识不足;第四,很多干部某一项办事能力比较强但是综合办事能力和素质还有待提高。从客观因素上分析,外部的原因比较多,主要有以下几个方面:一是社会思想已经随着经济的发展呈现多元化、多样化;二是目前还没有一部健全完善的相关制度,既有的制度在执行过程中又不能彻底落实;三是一些政策缺乏科学性,没有形成一个完整的系统,缺乏连续性;四是缺乏完善的奖励惩罚机制,干部薪资待遇方面不够优厚;五是在进行干部考核选拔的过程中没有完善科学的方法;六是来自社会腐败现象所形成的负面冲击。

三、财政监督检查权在行使过程中进行规范的相关对策l.将教育的先导作用充分发挥第一要将已有的先进性教育成果进行巩固和扩

大,对干部要坚持实行xx教育,帮助他们进一步确立正确的人生观、价值观以及权力观念。除了对干部进行培训式的教育学习,还可以利用各式各样的活动对干部进行政治理论知识的继续教育,丰富他们的理论知识,让

干部能够更好的利用xx主义世界观和价值观及相关的科学方法去对问题进行分析、处理,在改造客观世界的同时也让自己的思想政治观念一直沿着xx主义这条路线走下去。第二让共产党员的先进的长效性的机制得到进一步完善,坚持做好党员的教育工作,切实抓好党员管理,在坚持正确的思想政治工作的同时要以财政监督检查工作为中心,坚持定期开展批评总结工作,从xx主义观上认真听取他人的报告,做好自我认识与批评总结。让党员骨干拥有饱满的工作热情和严谨的组织观念,让他们不断地增加自己的政治责任感和社会使命感,依法执行自己的权利,正确的行使监督检查权。若是某项检查工作的时间比较长,过程较为复杂,参与的人员比较多,那么还可以根据实际情况考虑成立临时的党领导小组,以便各项检查任务的完成时间和质量从组织上得到可靠地保障。

2.建立和完善相关的工作制度体系(1)建立与完善财政的监督检查机制、复核机制及处理机制,三者之间相互分离,简称“三离机制”。检查工作、审理工作和处理工作三个环节的分离,可以让专员在行使财政监督检查

权的时候规范其行为,有助于建立从工作初始阶段就对腐败起到预防和治理的工作机制。与此同时,还要建立奖惩分明的人员激励机

制。将正面激励和反面激励等相关的具体激励工具落实用到实处利用物质奖励、精神奖励、晋升机会、职务提拔等激励人员,让专员办的职员干部感受到动力,同时也能感受到惩罚机制给他们带来的压力。第三要选好检查组长和复核组的成员。检查组长要选择有事业心、责任心强的干部担任。检查组长和复核组长二者之间要搭配好,让复核的作用充分显示出来。(2)建立和完善与检查工作相关的制度和奖惩措施第一,建立和完善与被检查单位的纪检部门相联系的制度。被检查单位进驻财政监督检查小组之后,通常情况下都要县召开一个双方领导人都参加的相关会议。检查组长作为主要参与人员需要在会上将检查的执行标准和要求阐述明白,还须将自身携带的专员办党风廉政监督证件当面交与被检查单位的领导人员手中,表明自己及专员办立场,即四项公开承诺和工作标准。要求双方人员都要积极配合工作、自觉遵守相关准则。这些程序的执行对于检查中的监督检查权有着非常重要的作用。第二,建立和完善考评制度和奖惩办法。专员办的考核办法就目前来看虽然已经能够顺利的执行,但是仍有待加强建设和完善。其中包括干部平时工作的考察,将其考核分值计入年度考核体系中,对于专项成绩考查突出的个人或者小组应该适当的进行加分表扬。同时要认真做好专项检查中的其他量化考评工作。在日常检查监督管理中不断地对考核方法进行完善。第三,最大程度的为财政监督干部创造一个良好的成长机制,让专员办成为干部成长的摇篮。干部积极工作的强劲动力很大程度上来源于一个良好的成长记住。专员办要给干部各个方面的锻炼提供良好的平台,为干部的进出打通渠道,

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