数字城管监督指挥中心工作人员管理办法
平房区数字城管监督指挥中心
工作人员管理办法
岗位责任
一、负责人职责
掌握数字办系统整体运行情况以及各项规章制度；了解平台人员基本情况和思想状况；熟悉各岗位业务；掌握《案件立案标准》；具备对平台各类案件的判断和对突发事件准确及时处理的能力；对工作能有建设性意见及建议；具备管理人员的基本能力和素质。
二、平台助理职责
熟悉平台各岗位业务；掌握《案件立案标准》；能对各类案件有准确的判断和处理方法；协助平台主管做好日常管理工作，约束平台操作人员的纪律、行为；督察案件办理质量；办理领导临时交办的业务；能在平台管理中起到上传下达承上启下的纽带作用；具备管理人员的基本能力和素质。
三、受理员职责
1、接受巡查员上报的部件、事件问题信息，对信息数据进行图像编辑、汇总和电子地图查找；综合判别后对问题进行预立案；通过值班长将问题送达指挥中心进行处理；将指挥中心反馈的处理结果交网格巡查员核查；确认问题处理完毕后交值班长结案。
2、负责受理市民对城市建设和管理工作的投诉、咨询和建议，并报相关部门和有关人员进行处理，确保案卷及时得到处臵。
3、熟悉、掌握城市建设和管理系统相关行业的法律法规，严格执行信息、来电处理业务流程，确保信息、来电畅通。
4、及时向值班长报告信息、来电中的重大突发事件、重复投诉和重要建议，并进行妥善处理。
5、做好巡查员、市民投诉信息的保密工作。
6、完成值班长交办的其它工作。
四、大屏操作员职责
1、负责对各监控点进行适时监控，对发现的问题交由受理员进行分类、记录、立案，对发现的重大突发事件，及时上报值班长；通过值班长将立案的问题送达指挥中心进行处理。
2、熟练掌握大屏操作技术和监控点控制技术。
3、做好大屏日常的保养工作。
4、做好信息的保密工作。
5、完成监督指挥中心领导及值班长交办的其它工作。
五、值班长职责
1、配合监督指挥中心管理人员做好受理员的组织管理工作，指导受理员的业务工作，督促受理员提高工作能力和服务水平，确保工作质量和工作效率。
2、负责受理员分工、设备管理维护、安全工作，保证操作大厅正常有序地运行。
3、负责本班成员日常劳动纪律的管理，配合做好本班成员的考勤。
4、妥善处理本班突发事件和疑难复杂问题，及时向监督指挥中心领导报告。
5、做好案卷处理、数据统计、记载工作日志，及时向有关领导汇报班内有关工作和受理员的思想动态等。
6、组织好班前、班后会，向当班人员提出工作要求，及时做好上传下达。
7、完成领导交办的其它工作。
六、讲解员职责
熟悉数字办系统运行情况，熟练掌握讲解词以及各项系统数据；负责对参观来访的外单位人员介绍数字化城管系统运行的整体情况，具备声音洪亮、应对能力强、活跃现场气氛的能力；熟悉平台岗位业务，熟练案件办理程序，能准确查找系统自动生成的各项数据；对参观来访人员提出的问题能给予机智、准确回答。
平台案件办理流程
一、案件接收阶段
1、数字化城市管理巡查员巡查上报问题。
2、接受社会公众举报。
二、案件受理阶段
1、监督中心接到城管巡查员上报的案件，首先由受理员对此案件进行初步审核，根据《案件处理标准》(以下简称《标准》)对此案件进行受理、预立案、地图定位、表单存盘后，转发到值班长审核；
2、平台接到公众举报后，由受理员将问题及时记录，主要内容为事发详细位臵，事发具体情况，举报人电话等，受理员在系统“公众举报登记”一栏中将问题进行事部件选定、大小类筛选、位臵描述、表单存盘标示位臵、巡查员选定、记录定位，然后发给问题所属网格在岗城管巡查员进行现场核实，城管巡查员核实后将结果反馈平台受理员，如结果属实，受理员将此问题进行预立案后转发值班长；
三、案件立案阶段
值班长接到此案件后，根据《标准》对该案件进行审核判定是否立案，并判断问题大小类以及问题的级别归属，如果符合《标准》进行填写意见、表单存盘后“批转”到指挥中心；否则回退受理员，对此问题进行不立案处理。
对于一些暂时无能力解决以及暂时未设臵终端的但符合《标准》的案件，由监督中心受理员放入系统“缓受理”，待能解决时可调出立案处理。
四、信息核查阶段
案件经终端部门处理后，批转至指挥中心，指挥中心批转至监督平台受理员岗位的核查栏中，由受理员将“核查栏”内案件发送问题所在网格内的在岗城管巡查员，由城管巡查员对该问题进行现场核查，并将结果反馈监督平台。
五、案件结案阶段
1、正常结案：平台受理员接到巡查员反馈的核查信息后，将问题转发值班长，值班长根据城管巡查员核查结果对案件进行前后对比，确定案件是否处理完毕，符合结案标准的进行结案,不符合标准的回退给指挥中心进行二次派遣，直到该问题处理到符合结案标准，方可结案处理。
2、无核查结案：对于有审批手续的案件，在案件过程查阅中有终端部门操作人员的文字注明后“批转”至指挥中心，指挥中心审核后“批转”至监督中心平台受理员岗位，该问题会自动保存到的受理员核查栏中，此核查信息不再发送城管巡查员进行现场核查，应直接发送值班长，值班长经过审核无误后给予结案处理。
3、案件作废：案件通过预立案、立案一系列程序后，由指挥中心或终端部门给予有理由回退至值班长岗位，并在办案过程中提出“请作废”请求，监督平台值班长审核并请示平台主管同意后对该问题作废处理。
考勤制度
一、工作时间
实行两班制，工作日分上午班和下午班两个班次，其中上午班工作时间为7：00—1 3：00，下午班工作时间为13：00—19：00，法定节日按国家有关规定执行。
二、考勤登记
建立考勤制度，上下班进行考勤登记，每月25日前由部门管理人员对受理员考勤进行统计，作为考核依据。
三、请假手续
1、请假事先填写统一的请假条，办妥请假手续。如果因特殊情况事先来不及办理请假手续，也必须电话联系，并于事后补办请假手续。
2、受理员请假或调休须经监督指挥中心领导批准，并备案。
3、受理员因私事需调班，须先向值班长提出，待值班长协调落实后，并上报监督指挥中心管理人员批准方能执行。
4、其他人员参照以上规定调休。
四、各类假期
1、请假分为病假、事假、公假（包括婚假、产假、丧假、工伤假等）。
2、病假应凭医疗部门的病假证明，每病假一天扣一天基本工资。
3、每请事假一天扣一天基本工资，并按照考核规定扣发考核奖。
4、婚假、产假、丧假、工伤假等按国家和地方有关法律法规的规定执行，凭有效证明，由值班长和监督指挥中心管理人员提出调整方案，报监督指挥中心领导批准。
有下列情况可作公假处理：
1、按有关规定应享受的计划生育假期。
2、献血后按有关规定给予假期。
3、配偶、子女、父母因公出国，凭有关单位证明给予一天假期。
4、本人因住房动迁，凭动迁单位证明给予一天假期。
5、领导批准的其它可作公假的假期。
五、凡有下列情况者，视作旷工，每旷工一天扣当月基本工资的10％，并扣除当月考核奖，年旷工三天以上(含三天)的解除劳动合同。
1、未经批准擅自离岗的。
2、未办手续又无正当理由不上班的。
3、有弄虚作假骗取假期的。
4、被司法机关依法拘留的。
5、其他符合旷工条件的。
六、加班
因工作需要加班，由值班长通知有关人员，加班原则上作调休处理，加班一天调休一天。
七、本制度如与国家法律和地方法规有相悖之处，以国家法律和地方法规为准。
八、本制度将随着相关规定和监督指挥中心的实际及时进行变更。
工作制度
1、不迟到，不早退，不旷工，不提前就餐。
2、工作时间，受理员必须按规定统一着装，佩带工作标牌，迅速准确受理巡查员、市民信息和电话，不做与工作无关的事。
3、非当班受理员不得上机处理信息、电话等。
4、外来人员因公进入操作大厅，须经相关领导同意并由值班长或领导陪同。
5、坚守工作岗位，服从当班值班长的指挥调度，不擅离职守。
6、操作大厅保持整洁安静，严禁吸烟，不准大声说话、闲谈、用餐、吃零食等，不准将私人物品带进操作大厅，各种设备、资料应摆放整齐，工作秩序井然。
7、严禁推诿、刁难、拒绝受理市民电话，不准在来电市民尚未挂机前抢先挂机。
8、不准利用工作热线和设备接听私人电话。如果将手机带进操作大厅，必须把声音调到振动模式，严禁在操作大厅内接打手机电话。
9、严禁工作中与来电市民发生争执。一经发现并确认为受理员有主要责任者，立即解除劳动合同。
10、认真执行上级下达的各项任务，服从管理，如有意见可通过正常途径反映，但必须坚决执行，严禁消极怠工。
文明规范
一、工作时间保持仪容严整、精神振作、坐姿端正。
二、同事之间要团结协作，相互配合，交往谦逊有礼。
三、仪表着装整洁得体，保持受理员的良好形象。进入操作大厅应佩戴统一标识。
四、保持操作大厅环境卫生、整洁，实行卫生包干制。所有台帐资料必须放臵到资料夹(盒)中，保密材料妥善保存。操作大厅内严禁吸烟、随地吐痰和乱丢废纸。
五、接电话使用普通话，工作用语要规范，语气亲切和蔼，不得使用粗话、脏话及不文明、不规范的口语。
交接班制度
1、值班长交接。接班的值班长在接班前要与交班的值班长进行交接，交班的值班长必须将考勤表、案卷处理情况汇总、工作日记移交给接班的值班长。
2、受理员交接。受理员必须认真执行交接班制度，按要求进行交接班，切实履行好交接班手续。
3、接班者必须提前做好接班前的各项准备工作，换好工作服，佩戴好工作标识，准时进入操作大厅接班。
4、交班者必须等接班者按规定交接完毕后，方可离岗下班。
5、交接班必须严肃认真，手续清楚，并保证连续不间断。无人接班时未经值班长同意，交班者不得擅自离岗。
计算机管理制度
（一）计算机使用和管理
电脑使用的软件系统、操作系统安装和计算机配臵等由系统管理员负责统一规划管理。不得随意改变硬件配臵、拆装设备。不得随意添加和变更操作系统、软件及其参数设臵。未经许可，
任何人不得更换电脑硬件和软件，不得使用来历不明的软件和光盘。建立个人工作的文件存档、管理目录，合理分享公共资源，及时、规范的保存个人工作文件。
（二）计算机维护
单位确立系统管理员负责计算机系统的维护。计算机发生故障时，使用者作简易处理仍不能排除的，应立即报告系统管理员。凡因个人使用不当所造成的电脑损坏以及数据资料的丢失，发生的维修费用和损失，酌情由使用者负责和赔偿。
（三）计算机保密
为保证计算机系统运行安全，计算机内的切割地图等都具备较大的保密性能，平台操作人员应认真了解数字办签署《员工保密协议》的内容，并认真贯彻执行，同时，计算机管理也要建立相应的保密制度。工作人员必须为自己设臵并牢记系统登录密码。未经主管负责人批准和同意，不得擅自拷贝工作电脑上所储存的任何文字、影音资料，不得在工作电脑上使用其他存储工具。未经允许，不得将系统密码告诉他人，更不得私自使用他人密码登陆系统。因个人原因，将密码泄露，造成工作损失的，按相关规定给予相应的处罚；情节严重予以辞退；工作人员离开计算机时，必须退出系统。工作人员下班前必须按操作程序退出工作系统，然后关闭计算机，以保证系统自动记录工作日志。
（四）电脑病毒的防治
信息操作平台所使用电脑，禁止使用移动硬盘。未经平台主管许可，任何人不得携带下载资料的软件，防止病毒传染；凡需引入工作使用的软件，首先应防止病毒传染。电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报系统管理员处理。如因个人原因造成平台电脑中毒，导致系统工作无法正常开展和运行的、后果严重的，将严肃追究直接人责任。
（五）办公文档管理
信息操作平台操作人员需要按规定留存和共享相关工作文
档（电子工作手册），包括相关标准、制度、规定、操作规范、特殊工作要求及其他文稿等，值班长交接记录本、每日统计分析、重大案件存根等要妥善保管、及时归档；作为工作、学习、审批、考核的基础资料和依据。
信息系统操作平台的讲解员、大屏切换员、幻灯片操作员均负有工作岗位责任。业余时间应多加练习，熟练掌握每一个环节和步骤。系统会不断的更新，内容也有不断的变化，各岗位工作人员在做好自身岗位工作的同时，要在最短的时间接受和认知新生事物。
着装制度
1、受理员必须身着统一服装、佩戴工作标识进入操作大厅。
2、着装标准根据季节变化按照中心规定适时变更。
3、受理员要爱护、保管好工作服装，及时清洗，保持服装清洁。
4、因保管不善、使用不当等个人原因造成工作服装遗失或损坏的，个人须先提出重新制装的申请，由中心统一定制，添臵新服装的费用由个人支付。
5、工作服装的使用年份由中心根据实际使用情况确定。
安全保密
1、不准将易燃易爆、剧毒、危险物品带入操作大厅，做好防火、防盗、防爆、防泄密等工作。爱护操作设备和办公设备，做好日常的基本维护。
2、严格遵守各项安全保密规定，贵重物品妥善保管，保证人身安全和公共财产不受损害。
3、严格执行保密规定，遵守保密纪律，不准擅自外泄操作大厅内有关通信、技术、信息、设备和保密资料，不准擅自外泄涉及到投诉人的信息资料。
4、受理员被投诉，当事人必须回避，由值班长受理；涉及到敏感投诉的，应由监督指挥中心管理人员受理。
卫生保洁
为保持干净、整洁的工作环境，实行以下卫生制度：
1、平台信息操作人员每天早、晚两次对工作场所的环境卫生进行打扫（早上班后，晚下班前）。
2、卫生标准：工作区域地面整洁，台席干净，电脑台席下均无积灰，垃圾筐每日更换垃圾袋，门窗干净明亮，室内门窗保持通风，座椅整齐无尘。
3、每天工作结束后，工作人员将桌面上所有个人办公及其它用品全部清理干净，保证环境整洁、工作有序。
4、保持办公场所环境整洁，每天早（早班上班以后）晚（晚班下班之前）两次打扫室内卫生，办公桌上物品摆放整齐有序，
桌上禁止摆放与日常工作无关的物品，办公抽屉下班后禁止存放食物，每日下班前要将桌面物品整理放好，为次日工作提前做好准备。
数字化城管指挥中心工作职能
工作职能、工作定位、工作职责 数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下： 一、城市监督指挥中心职能 1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。 2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。 3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。 4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。 5、承办上级领导交办的其他事项。 二、城市监督指挥中心定位 1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。 2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综
合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。 3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。 三、城市管理监督指挥中心职责 1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。 2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。 3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。 4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。 5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。 6、完成上级领导交办的其他事项。 通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。
数字城管技术方案
济宁市数字化城管项目建设方案数字化城市管理信息系统一期工程
中国电信集团系统集成有限责任公司 2010年1月 目录 1.概述 (4) 2.能利用已有资源及拟新建情况 (6) 3.数字城管项目视频监控建设方案 (6) 3.1系统拓扑图 (7) 3.2系统说明 (7) 3.3市委、市政府联网及应急平台的兼容 (8) 3.4新建监控点 (8) 3.5整合公安系统等社会监控资源 (9)
3.6移动执法视频 (9) 3.7平台建设 (10) 3.7.1服务平台 (11) 3.7.2中心存储平台 (11) 3.7.3分发服务器 (11) 3.7.4系统特点 (12) 3.8监控中心设置 (13) 系统组成 (14) 3.9机房设计 (16) 4.监控系统功能 (16) 4.1系统功能 (16) 4.2图像功能 (17) 4.3历史图像相关功能 (18) 4.4报警功能 (18) 4.5控制功能 (19) 4.6管理功能 (19) 5．办公OA系统设计--金和党政机关办公平台GOA (21)
1.概述 随着城市现代化管理的需要和发展，视频监控系统已经是当今普遍应用的现代化管理手段。它能够在第一时间以图像、文字及声光报警形式告知管理人员现场所发生的任何情况，从而有效地做出快速反应，并将所发生事件的全过程进行备份，对重要数据进行记录，为处理事件提供切实依据。 视频监控利用智能现代化管理系统，采用当今世界先进产品，对于提高城市形象，促进城市的文明和发展有着非常重要的意义。 数字城管业务中重要的一项就是和视频监控业务融合，利用视频监控功能，极大地加强了对城市重要部件、事件、处理等进行全过程监控管理；利用视频监控，实现对重点地段的全时段监控。 通过网络视频监控应用，查看现场情况和指挥调度，作为城市管理的辅助手段。提供网络视频监控应用延伸到城管通终端的功能，供领导使用。 视频监控系统整合全市视频监控存储资源，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享，是监督大厅了解全市城市市政、环卫、治安状况的重要窗口，能及时准确地掌握所监视路口、路段周围的情况等，为城市管理决策者提供一种全新、直观的管理工具，提高工作效率，目前拟整合全市视频监控点133个。
关于数字城管监督指挥中心职能情况的汇报
关于平房区城管监督指挥中心 全部职能情况的汇报 城管局领导： 城管监督指挥中心深受城管局领导关爱，职能屡增，中心上下决心不负重托，定不辜负领导厚爱，誓将全部职能发挥至完善，现将网络平台及其他职能情况汇报如下： 一、电子办案与网络平台 电子办案的特点是快捷、方便、可共享，它的载体——网络平台已悄然进入政府办公领域，发挥着主导作用。 1、二级网络平台 二级网络平台是中心全部职能的核心，承载大部分网络案件的督办、办理和分派，它上承一级平台，下涉三级平台，即可替上级督办、也可自行办案或向三级平台派案，待全部案件办结终了后还可通过网络上报案件，因此二级平台职能确是重要。 2、三级网络平台 作为二级网络平台的下级平台，具体承办案件的网络终端，三级网络平台分设在各个终端的办公地点，由专人负责操作，具有接收、办理、和回复功能。列入三级平台建设的共有十八家单位，目前已有六街、管理所、综合科、执法局九家单位完成建设对接并投入使用，余下的电业局、城建局、
供水、供气、供热、城绿、交警大队、物业公司、公安分局等九家单位也在抓紧建设，预计在未来一段时间内将逐步完成并投入使用，充实三级平台组成，完善二级平台功能。 日前中心平台整合，执法局三级网络平台及行政执法调度平台已迁至监督指挥中心，调度平台的迁入，进一步综合了执法局三级网络平台的功能，提高了二级平台办案的效能。 二、大屏幕职能的发挥 大屏幕是室内外可透视的媒介，具有现场性、直观性、即时性，可利用之处不胜枚举，并可待开发，其一可通过视频采集进行行政执法监督、发现、指挥功能，其二可通过视频录像进行刑事案件侦查、治安案件处罚中排查、证据功能，其三可配合行政执法调度平台进行现场调度、监督职能，其四可配合应急平台处理突发险情、阴晴雨雪等地理气候原因引起的事件案件，其职能作用仅次于网络平台，因此占据了日常一大块和突发几乎全部作用。 三、12319平台、市长热线、的士城管 1、12319平台 12319平台是上级平台的终端，具有网络平台与电话转接双重操作系统，是单独于二、三级平台的平台系统，需要单独记录、办理。 2、市长热线
2021年12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 12319指挥中心年总结
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 12319 指挥中心年总结 12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度数字城管指挥中心二〇一六年第一章岗位职责一、数字城管指挥中心工作职责（三）协调相关部门对 ___、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。 （五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八） ___协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、 ___处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、 ___信息。 （十）完成 ___交办的其他事项。
二、数字城管指挥中心主任职责（一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、 ___纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四） ___制定监督指挥中心的工作目标、任务，并 ___落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的 ___调查、现场勘验和协调处理。 （六）负责与相关责任部门的协调工作。 （七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责（一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。
（四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。 （五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。 （六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。 （七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成 ___交办的其它工作。 四、监督指挥人员职责（一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件 ___问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、 ___的统计和数据更新工作。
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度
12319数字城管指挥中心岗位职责与日 常管理制度 12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 数字城管指挥中心 二〇一六年 第一章岗位职责
一、数字城管指挥中心工作职责 （三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。 （五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。 （十）完成领导交办的其他事项。 二、数字城管指挥中心主任职责 （一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。 （六）负责与相关责任部门的协调工作。
（七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责 （一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。 （四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。 （五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。 （六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。 （七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成领导交办的其它工作。 四、监督指挥人员职责 （一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。 （五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。
数字化城市管理建设方案
数字化城市管理建设方 案 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委
数字化城市管理中心(应急指挥中心)
****数字化城市管理中心(应急指挥中心) 情况介绍 ****数字化城管指挥中心（应急指挥中心）建设是落实市委、市政府要求，坚持以创新社会管理和紧贴实际需要为导向，按照统一领导、部门协作、资源整合、需求共享、平急结合、有效应对的工作原则，将全区涉及常态社会管理和非常态应急处突部门、单位的有效资源，统一整合，集预测预警、信息总汇、通信指挥、应急处置四位于一体，形成平时能管理、急时能处置的多功能指挥中心。 我区数字化城管中心（应急指挥中心）在市有关部门的业务指导下，以科学发展观为指导，认真落实数字化城市管理体系的目标任务，在全区各单位大力支持和配合下，城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。 ****数字化城市管理中心（应急指挥中心）于2010年3月建成，同时投入试运行，2010年6月正式运行。管理中心依托数字化城市管理信息平台，接入应急指挥３Ｇ视频联动系统、公安技防视频监控系统、城管热线呼叫系统、ＤＬＰ多媒体显示系统、人防联动会议系统和北辰在线视频编录系统实施统一整合，全部接入到了指挥中心，实现了对全区网格化、精细化、多角度全方位的监控管理，形成了功能完
善的数字化城市综合管理信息平台（应急指挥平台）。 该指挥中心总面积为860平方米，按功能分为“数字化城管工作厅、小型会议厅、视频会议厅”。数字化城管工作厅主要功能是把常态的城市管理与突发事件监测预警紧密结合，并能实现对突发事件的监控管理、应急指挥、有效处置及通信保障。小型会议厅主要功能是研究城市化管理和应急管理工作，召开小型会议和出现突发事件时保障领导指挥使用。视频会议厅，主要功能是接收和召开紧急视频工作会议和发布预警信息。实现了有限资源的有效整合、使用空间的充分利用以及城市应急管理与常态管理的迅速转换。 ****数字化平台（应急指挥平台）日常管理由区政府考核办负责，编制主任1人（由政府办副主任兼任）三个科室分别为网络管理科、综合科、指挥考核科。三个科室编制公务员编8人，事业编工人16人（3名值班长、12名坐席员、1名维护管理员），社会招募信息采集员20人。 目前，该指挥中心已经实现了平时的城市常态管理、视频监控、便民服务等功能以及应急条件下的监测预警、救援指挥、通信保障。数字化城市管理体系逐渐成熟，在城市管理方面的作用越发明显。
城市管理监控指挥中心管理制度
城市管理监控指挥中心管理制度 一、监控指挥中心管理规定 二、中心内勤工作职责 三、12319坐席工作职责 四、值班人员工作职责 五、巡检员工作职责 六、督办人员工作职责 七、值班内容 1、12319投诉监控 2、市、区对讲机呼叫系统 3、视频系统 4、值班电话、传真
监控指挥中心管理规定 为进一步严格监控指挥中心管理，规范值班秩序，明确责任，确保指挥中心的正规运行，制定本规定。 一、工作人员要自觉遵守规章制度，进入中心工作时必须按规定佩戴工作标牌。 二、指挥中心实行24小时值班，值班人员要按时到岗，有特殊情况不能到岗，须向中心负责人请假，不得擅自离岗或空岗。 三、工作期间不得做与工作无关的事，阅读与工作无关的书刊、杂志；不得利用工作热线和设备接打私人电话；严禁在指挥中心内接打手机电话，不得用单位电脑安装与工作无关的软件等。 四、工作人员应当注意保护计算机信息系统，对登录系统的口令要注意保密，离开计算机时，必须正常退出系统。不得擅自修改或让其他非专业人员修改计算机的系统设置。 五、严格遵守计算机安全操作规范，未经许可严禁向计算机内拷贝及删除任何文件资料，定期进行防范病毒扫描，确保计算机网络安全。 六、要增强安全防患意识，严格按照规范操作，确保人身安全和设备安全。 七、做好计算机内文件和数据的及时保存，涉及管理系统的各类软件及技术资料未经批准不得外借，不准擅自复制外传。 八、认真执行中心负责人安排的各项任务，服从管理，如有意见可通过正常途径反映，但必须坚决执行，严禁消极怠工。 九、认真做好当班记录，及时受理、立案、派遣任务和落实核
查，不得延误耽搁。遇到难以立案和派遣的特殊案件（如：核查未通过、领导督办案件以及需要回退案件等），要及时报告中心负责人。 十、值班人员按要求填写《联动部门案件处理情况记录表》及《值班日记》，下班前将当班《联动部门案件处理情况记录表》打印签名上报并存档，做好交班工作。 十一、中心负责人除正常工作外，要帮助当班人员处理工作中出现的问题，如遇到重大问题或把握不准的案件，应及时向上级领导报告。 十二、交接班人员应认真交接，切实履行好交接班手续。接班员应按时接班，询问有关交办的事项，了解各级值班领导和检查各设备运行情况，在交接班登记本上将各类情况记录清楚并双方签名。交班者必须等接班者按规定交接完毕后，方可离岗下班。 十三、值班时间严禁非值班人员进入值班室，值班人员严禁在值班室内铺床睡觉、闲聊、吃零食、喝酒，值班人员在交班前应将值班室的卫生清理干净，保持良好的值班秩序。 十四、本规定自公布之日起施行。 2012年8月
数字城管监督指挥中心应急预案
数字城管监督指挥中心处置突发事件 应急预案 一、总则 1、编制目的 为提高平房区数字城管监督指挥中心处置突发公共事件的能力,充分发挥数字城管监督指挥中心在城市管理工作与处置突发事件中的作用，配合管局党委及相关部门做好对突发事件的处置，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展。 2、编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。 3、分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害和火灾等。(2)事故灾难。主要包括工业商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。 二、运行机制 1、预测与预警 针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。 2、预警级别和发布 根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧
数字化城管指挥中心工作职能
数字化城管指挥中心工作 职能 Prepared on 22 November 2020
工作职能、工作定位、工作职责数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下： 一、城市监督指挥中心职能 1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。 2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。 3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。 4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。 5、承办上级领导交办的其他事项。 二、城市监督指挥中心定位 1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。
2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。 3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。 三、城市管理监督指挥中心职责 1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。 2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。 3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。 4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。 5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。 6、完成上级领导交办的其他事项。 通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。
数字化城市管理系统方案
数字化城市管理系统建设方案 1.1 项目概况 1.1.1项目概述 数字化城市管理的专业名称叫“万米单元网格化城市管理”，这缘于2004年底北京市东城区推出的“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”。这种管理模式将辖区划分为若干个网格单元，再利用地理编码技术，将路名牌、井盖、垃圾站、城市雕塑等城市部件逐一编码后，定位在每个大致1万平方米的单元网格中。手持数字化城市管理的城市监督员在各自负责的网格单元内巡查，发现问题或接到居民举报即可在第一时间将信息发送到城市管理监督中心。城市监督中心利用网格化城市管理平台，实现精确定位、快速处置和对城市监督员的科学管理。 “数字城管”业务是基于移动通信网络、移动终端（终端应用软件）和政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。 1.1.2指导思想与建设目标 1.1. 2.1指导思想 1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，以及数字城管总体规划，并结合城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验的基础上，提出城市管理的新模式和运行机制。 2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。 3、高标准设计，分步骤实施。 高标准设计：一是指按照数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进行设计，目前应用在城管，将来随时可应用在交通、治安联防等各方面；三是指按照市区两
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 数字城管指挥中心 二〇一六年
第一章岗位职责 一、数字城管指挥中心工作职责 （三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。（五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。 （十）完成领导交办的其他事项。 二、数字城管指挥中心主任职责． （一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。
（六）负责与相关责任部门的协调工作。 （七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责 （一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。 （四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。（五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。（六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。（七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成领导交办的其它工作。． 四、监督指挥人员职责 （一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。（五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。 （六）负责中心的宣传工作。
数字化城市管理监督指挥中心工作总结
积极推进数字城管新模式提高城市管理和服务水平——数字化城市管理监督指挥中心 2009年度工作总结 2009年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。 根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于2009年6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到2009年12月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。 一、2009年度主要工作情况 （一）强化组织机构建设，完善管理体制 中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配臵资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速
发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。 参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了12名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了15人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布臵工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。 积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处臵机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。 （二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理 为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。 中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力
数字化城市管理指挥中心系统介绍(20121015)
栖霞区城市管理指挥中心简介 一、中心概况 区城市管理指挥中心于2011年3月14日成立，为全额拨款事业单位，现有31人，分案件组、综合协调组和核查组。中心职能是：整合12345、12319热线、市（区）级菜单、市委书记（市长）信箱、网络问政等20个举报渠道，扎口受理；实行7×24小时值班责任制，对重大保障和整治任务统一调度。 图：中心工作流程 率先开通“58012319城市管理服务热线”（谐音“我帮您12319”）拓宽为民服务途径，24小时受理城市管理方面的群众咨询、投诉，制成工单即时派遣交办，365天全天候服务，并在规定时间内处理、回复。 1-9月份，中心共受理城管类举报20335件，日均80余件，回复率100%，办结率91.43%，满意率逐步提升，荣获2011年度全市城管系统特色项目奖和信访举报办理工作先进单位。 二、平台建设 区数字城管平台以管理创新为基础，以信息资源管理为核心，以“服务城市、服务市民、服务发展”为目标，借助信息化手段，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法，综合应用计算机网络、图形图像、3G通信、地理信息（GIS）、卫星定位（GPS）、数字加密传输和物联感知等科学技术，发挥信息综合、资源统一调度等管理优
势，全力建设“功能完善、技术领先、高效实用、共建共享” 的数字化管理系统，努力实现“三个第一”（即第一时间发现、处置和解决问题）和城市“四化”（洁化、绿化、亮化、有序化）长效管理，深入推动城管工作由被动举报向主动寻找、由静态台账向动态分析、由粗放低效向精细机动、由每月一度考评向天天、件件考核、由传统手段向现代方式的五大转型，实现“目标长远化，管理精细化、评价科学化”，进一步提升城市管理水平。 1、建设步骤：根据省住建厅组织省市专家论证通过的《栖霞区数字化城市管理信息平台实施方案》，计划投入1257万元，分三期有序推进：一期在年内建成“数字城管”平台，搭建网络环境、硬件平台、软件系统和部件普查建库、地形图修测，与市区网络平台无缝对接，试点停车管理、环卫管理等专项建设，预计投入860万元；二期在2013年内按照“智慧城管”目标，在违建监管、广告管理、渣土运输等方面进行拓展应用，构建无缝隙的动态管理和绩效评价体系，对接各社会管理业务系统，向社会管理网格化信息平台逐步过渡，预计投入260万元；三期是在2014年构建“科学城管”平台，建设数据交换中心，实现数据交互和资源共享，形成以数字城管平台为载体的社会管理服务中心基础架构，创新社会管理工作，推进“幸福家园”建设，预计投入160万元。 2、网格机制：采用“万米网格管理法”，融合仙林街道社会管理网格化机制，细化区内9个一级网格、61个二级网格、318个三级网格、594个四级网格，落实到2310名街道、社区责任人和1200多名城管、协管、环卫、市政等网格责任人，编制《网格图集》和《事件处置规范》。采用“城市部件管理法”，先期对100平方公里范围内240条、210公里道路沿路城市部件进行普查，分公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化、房屋土地、地理编码、扩展部件和其它设施等八大类、97种、10万余条部件要素（其中部件点97891个、防汛墙67.79km、各类护栏53.37 km，绿地1.14km 2）。每个部件分别赋予唯一代码，形成《部件图集》，固化在信息平台地形图中，精确显示大至中转站或泵站、小至垃圾筒或窨井盖等的准确位置、属性、现状、归属部门、责任人和处置记录，实现分类量化和动态管理。 3、系统架构：在住建部规定的9个系统的基础上，运用最新的地理信
数字城管处理流程
数字城管系统城市部件、事件处理流程 1、信息收集 按发现渠道将发现的问题分为四大类： （1）城管监督员主动巡查发现的事、部件问题，通过“城管通”（手持移动终端）上报至市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记受理并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。 （2）市民通过12319热线平台投诉举报的城市管理问题，由市数字化城管监督指挥中心坐席员进行登记受理，并向城管监督员发送任务核实要求。 （3）相关领导交办的城市管理问题通过“领导通”（手持移动终端）、电话、批示等方式传输到市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。 （4）通过数字城管监督指挥中心坐席员对天网、街面摄像头、GPS定位等系统对市容环境、街面秩序、有关执法人员和执法车辆在岗在位情况进行随机监控和抽查，发现问题后予以登记。 2、案卷建立 市数字城管监督指挥中心接线员接到信息后判断其来源途径，对于非城市监督员采集的信息，首先发送至网格监督员进行现场核实；对不属实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件信息若在部件数据库中存在则立案处理，不存在的进行特殊处置。 信息立案分为部件立案和事件立案两种。市数字城管监督指挥中心值班长将立案的信息进行核对后生成工单，转送给监督指挥中心指挥派遣科派遣员。 3、任务派遣 市数字城管监督指挥中心指挥派遣科值班长按照指挥手册所规定的原则，将工单派送到相应的城市管理责任部门进行处理。任务派遣遵特循“属地原则（即问题所在区域认定责任主体的原则）”与“属主原则（即按问题主管部门认定责任主体的原则）”。如需要继续往下级单位派遣的，由有关责任部门继续派遣。4、任务处理 相关责任单位按照监督指挥中心设定的案件处置要求进行办理，按时完成；
市数字化城市管理监督指挥中心“市民通”有奖上报说明
***********************市数字化城市管理监督指挥 中心 “市民通”有奖上报说明 一、“市民通”简介 “市民通”是***********************市城市数字化管理监督指挥中心为我市市民打造的“互联网+城市管理”的 APP系统平台。“市民通”能让广大市民随时将发现的城管问题及投诉建议等信息通过手机APP上报到市城市数字化管理监督指挥中心，并具有对有效举报案件进行受理、不受理回复，积分奖励、查询城管法规及办事指南等功能。“市民通”上报问题经过市城市数字化管理监督指挥中心受理、派遣、处置、核查和反馈等流程，实现部门与市民间充分互动和城市管理问题的及时、高效处置。同时，“市民通”也包含了与生活密切相关的各类需求功能，如公厕查找、天气查询以及旅游酒店、饮食、停车场、公交线路查询等。 为鼓励广大市民积极参与到城市管理中来，共同维护好城市环境，实现“人民城市人民管，管好城市靠大家”的全民城管模式，特开通有奖举报活动。 二、“市民通”采集范围 （一）受理区域：许南路以西，北环路以南，黄河路以北，西环路以东和城乡一体化示范区范围。（注：超出范围系统提示不可定位和不能上报城市管理问题。）
（二）有奖受理问题类别：1、暴露垃圾和积存垃圾问题（上午九点至下午十七点半上报有效）；2、公共厕所管理不到位、脏乱差问题（全天有效，下同）；3、各类窨井盖、雨水篦子;4、店外经营、占道经营、露天有烟烧烤问题； 5、市政、园林绿化脏乱、黄土裸露问题； 6、交通护栏、公交站牌(亭）、路名牌损毁问题； 7、自来水、燃气、热力管道破裂问题。 三、奖励措施 （一）实名制注册，用户以手机号码为唯一标识，短信验证后即为实名制。短信验证实名制后，并成功举报一个城市管理问题（案件），积1分；积分按月、年进行统计。积分以月为单位累计计算，满一年清零,发现“市民通”技术漏洞（BUG）并得到印证的按月奖励奖品给予发放。 （二）市民上报的案件通过市城市数字化管理监督指挥中心审核立案后，即为有效案件并给予相应的积分，按月积分排名靠前的进行相应的奖励。月奖励由市城市数字化管理监督指挥中心先后在微信公众号（****12319）、网络、“市民通”APP上公布获奖结果。月奖励前二十名。 月奖励为手机贴膜、手机壳、耳机等手机周边实物等任一种，兑换地址：电话：，市民向兑换店家出具中奖手机号即可领取奖励，领取奖品时间为公布中奖名单后30天内，过期未领视为自动放弃。
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制 度 12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 数字城管指挥中心 二〇一六年 第一章岗位职责
一、数字城管指挥中心工作职责 （三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。 （五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。 （十）完成领导交办的其他事项。 二、数字城管指挥中心主任职责 （一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。 （六）负责与相关责任部门的协调工作。 （七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责
（一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。 （四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。 （五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。 （六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。 （七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成领导交办的其它工作。 四、监督指挥人员职责 （一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。 （五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。 （六）负责中心的宣传工作。 （七）完成中心领导交办的其它工作。 五、值班长职责 （一）负责操作员队伍的组织管理工作，指导操作员的业务工作，督促操作员提高工作能力和服务水平，确保工作质量和工作效率。 （二）做好操作员的考勤及调班工作，并向操作员提出工作要求，做好上转下达工作。 （三）负责对操作员不能确定的案件进行审核，对不符合要求的案件
数字化城市管理信息系统工作流程讲解学习
数字化城市管理信息系统工作流程 数字化城市管理信息系统采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，整合多项数字城管技术，应用信息实时采集传输的方法，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程。把整个工作流程分为七个环节。 1、信息采集 市数字化城市管理监督中心（以下简称监督中心）获取有关城市管理出现问题的信息的过程。在信息系统中，市监督中心从城市信息平台上获取信息，途径有信息监督员上报、实时视频摄像监控、公众举报和上级交办四种。 2、案卷建立 案卷的核实及立案过程。市监督中心对从信息平台获取的问题信息，首先进行核实，对不符合立案条件的信息进行注销，对需要立案的问题进行任务立案，立案分部件立案和事件立案。 3、任务派遣 市监督中心将立案案卷向区城市管理指挥中心（以下简称指挥中心）下达任务派遣单，同时该案卷开始计时并自动进入督办阶段。市监督中心对区指挥中心的任务派遣过程进行全过程实时监督。 4、任务处理 区指挥中心接收到任务派遣后，根据问题内容进行分析并确定任务处理责任部门，通过数字化城市管理网络下达给相关责任单位。相关责任单位接收到案卷及处置指令后，派遣有关人员到现场处理。 5、处理反馈 相关责任单位有关人员现场处理完毕后，相关处理人填写办理过程，将已完成的案卷转回区指挥中心。区指挥中心接到反馈案卷后，认真办理完成核查登记，并将案卷通过数字化城市管理网络反馈到市监督中心。市监督中心对处理反馈过程进行全过程实时监督。 6、核查结案 市监督中心根据从信息平台上获取的问题处理结果信息，通知问题所在位置的信息监督员进行核查，信息监督员通过现场验证，将确认的信息反馈至市监督中心，如果信息一致，进行结案，否则，重新进入任务派遣环节。 7、综合评价 按照建设部颁布的《绩效评价标准》，对城市管理的各方面进行综合考核评价。评价体系由外评价和内评价两方面组成。 市区两级一体化业务流程按照青岛市市区两级一体化管理的要求，具体管理流程见下图：
数字化城市管理系统建设方案
1总体方案 1.1总体架构 数字化城市管理系统的总体架构包括数据中心、基础平台、应用系统三个层次，基础平台包括：无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据管理子系统、应用维护子系统等；应用系统包括业务监管系统、综合决策系统和数据交换与共享系统，从层次上分为数据层、平台层和应用层。 在数据层，建设一个全市统一的、数据高度集中的空间和非空间数据库。基于数据层，建立数字化城市管理基础平台；基于平台扩展城市综合管理、社会安全与应急监管和社会服务管理三类应用；在平台整合应用的基础上，通过数据挖掘、统计分析建立综合决策系统，为城市管理提供量化的分析指标，为各级领导城市规划、建设和管理决策提供大量参考数据；数据交换与共享服务系统提供与现有信息系统进行数据交换和共享，在充分利用现有信息化建设成果的基础上实现城市信息大集中。整个架构的特点可以概括为：利用数据交换共享技术充分整合现有信息化成果，建立集中统一的城市监管数据库，通过平台技术扩展城市管理三大应用。 1.2项目关键技术总结 1、利用网络技术，实现了有线网、无线网的互联，构建了城市管理新模式运行的基础设施平台； 2、应用数据存储技术与备份技术搭建了SAN结构信息管理平台； 3、利用网络地图技术，实现了城市管理区域的精细划分，创建了城市管理新的地理空间体系； 4、利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位； 5、利用GIS技术，实现了图文一体化的协同工作应用环境； 6、利用CTI(计算机电话集成)、IVR（交互式语音应答）、ACD（自动话务排队）技术，实现了社会公 众参与城市管理的途径； 7、利用移动网络定位技术，实现了“移动巡查子系统”的准确定位； 8、利用RS技术，获得城市遥感图像信息，实现城市管理信息可视化； 9、利用数据库技术，建设东城区城市管理数据库群，实现多行业、多领域数据整合； 10、利用数据挖掘技术，将城市管理对象按照不同时期、不同重点任意分类、组合，实现城市管理对象 的专项普查和城市管理评价体系数字化； 11、利用信息安全技术，构建了信息平台的安全保障体系，为应用系统的运行保驾护航； 扩展能力 1、工具化的构建平台实现业务和数据扩展 2、COM＋组件开发接口 3、工具插件接口实现功能的可插拔