在巡察市水务局动员大会上的讲话

同志们：

按照市委巡察工作精神和第一轮巡察工作统一部署，市委第X巡察组将从X 月X日至X月X日，对市扶贫办、市水务局、市林业局等X个单位开展为期X个月的巡察。今天我们正式进驻市水务局并在这里召开动员会，目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保巡察工作取得让市委和广大干部群众满意的成效。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展巡察工作的重要性和必要性

巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略制度安排。党的十八大以来，党要管党、从严治党被提到了前所未有的高度，巡视巡察工作的职能定位也作出了重大调整，党中央要求聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。巡察是巡视的延伸和补充，按照中央要求，市委今年开始对市直单位的党组织以及市委要求巡察的其他单位党组织进行巡察监督，构建我市反腐无禁区，监督无死角，巡察全覆盖的工作格局。

首先，开展市委巡察工作是贯彻落实中央、省、市重大决策部署的具体行动。巡察工作与中央和省委巡视工作一脉相承，是其拓展和延伸。截止目前为止，我省已有X个地级市，X个县区开展了巡察工作，为此，市委将严格按照省委决策部署，把巡察当做我市贯彻落实中央《中国共产党巡视工作条例》和省委《巡视工作实施办法》的具体举措，更是一项重要的政治任务。市委已按照中央和省委关于巡视巡察“一体

化”战略布局和“上下对应，统一规范”的原则，设立了“一办三组”(市委巡察工作领导小组办公室和X个市委巡察组)的巡察工作机构，逐步实现对全市党政机关、事业单位和国有企业巡察全覆盖，与中央和省委巡视工作形成上下联动、同向发力、合力共振的监督网络新格局。

其次，开展巡察工作是聚焦全面从严治党的具体体现。此轮开展巡察主要任务是政治巡察，即在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。概括来讲，就是要按照中央巡视工作“两四一聚三紧”的精神(即：增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”)，不折不扣落实巡察要求，敏锐发现问题, 深入分析问题，及时提出解决问题的意见和建议，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。

最后，开展市委巡察工作是加强市直单位领导班子建设迫切需要。巡察的关键是要发现问题、形成震慑。巡察将坚持问题导向，在发现问题、形成震慑上下功夫。

二、巡察工作的原则、任务和方式方法

按照中央、省委关于巡视工作和市委巡察工作的有关规定、要求，我简单介绍一下巡察工作的定位原则、和巡察市水务局主要任务、方式方法。

(一)工作定位和工作原则

市委巡察组是代表市委开展巡察，是对党组织和党员领导干部的巡察，是政治巡察，不是业务巡察。此次巡察将着重检查党组织和党员领导干部是否联系实际深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，是否认

真抓好党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署的贯彻执行，自觉把一切工作置于党的集中领导之下;重点检查党组织思想建设是否抓得紧、基层组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严;重点检查党组织和党员领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，严格执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩;是否落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”;是否坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、严格要求，推动管党治党从宽松软走向严紧实。

(二)主要任务和工作方式

根据《中国共产党巡视工作条例》《XX省委巡视工作实施办法》和《中共XX 市委巡察工作领导小组第一轮巡察工作方案》的规定，结合市水务局的实际，我们将着力发现市水务局党组和领导班子以下主要问题：一是落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在的问题；二是违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;三是违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;四是违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;五是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;六是市委要求了解的其他问题。

我们主要采取以下方法开展工作：一是听取汇报。听取市水务局党组的工作汇报和派驻纪检组、组织人事等部门的专题汇报，全面了解情况。二是个别谈话。围绕巡察工作的主要任务，与单位党组成员和其他干部群众进行个别谈话，