商务标、技术标、经济标编制要点

商务标、技术标、经济标编制要点

商务标

商务标就是投标报价中的价格，也就是预算书；就是你要投标，想报的价格，其中有每一项的报价分析或说明。商务标说白了，就是投标文件中涉及到“钱”的部分。

商务标书包括企业资质、营业执照，相关获奖证书，证明公司业绩的相关文件，有的还需要安全生产许可证、企业简介，具体看招标文件要求。

商务标的内容应对应招标文件，如果没有特殊规定，商务标应该有以下内容：（1）法定代表人身份证明

（2）法人授权委托书（正本为原件）

（3）投标函

（4）投标函附录

（5）投标保证金交存凭证复印件

（6）对招标文件及合同条款的承诺及补充意见

（7）工程量清单计价表

（8）投标报价说明

（9）报价表

（10）投标文件电子版（ｕ盘或光盘）

（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；

商务标投标文件注意事项

1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。

2、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。

3、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。

4、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

5、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

6、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。

7、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。

8、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。

9、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。

10、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。

11、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。

12、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。

13、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。

14、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。

商务标在投标过程中的作用

主要判断该投标企业是否符合招标文件要求的资格等因素，一般在投标报名时就会进行资格预审，达标后才有资格参加投标活动。

经济标

经济标，主要指投标报价的组成文件，不过有的地方看做是控制成本的依据，又可以看做成本价；设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标。

经济标如果没有特殊规定应该有以下内容：

（1）报价封面

（2）投标报价汇总表

（3）规费、税金项目清单与计价表

（4）措施项目清单计价表一

（5）措施项目清单计价表二

（6）单位工程工程量清单汇总表

（7）分部分项工程量清单

（8）零星项目计价表

（9）乙供材料价格表

（10）单价分析表

（11）投标文件电子版（ｕ盘或光盘）

经济标在投标过程中的作用

设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标，其中的问题有：

1．工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的项目，如异型装饰，定额以外的项目工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。

2．材料的价差：材料费在整个造价中占到60%~65%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。

3．取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。

4．利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利，投标中要做到知此知彼，确定利润率。

技术标

技术标是指对招标文件提出的实质性要求和条件的响应性、施工组织设计或方案以及对招标文件中特殊技术性内容的承诺内容。

技术部分如无特殊要求，主要包括以下内容：

（1）施工部署

（2）施工现场平面布置图

（3）施工方案

（4）施工技术措施；

（5）施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）

（6）施工机械设备配备情况

（7）质量保证措施

（8）工期保证措施

（9）安全施工措施

（10）文明施工措施

技术标投标文件注意事项

1、计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。

2、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。

3、总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。

4、施工方案与施工方法、工艺是否匹配。

5、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。材料供应是否与甲方要求一致，是否统一代储代运，是否甲方供应或招标采购。临时通信方案是否按招标文件要求办理。（有要求架空线的，不能按无线报价）。施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。

6、工程进度计划：总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求。

7、特殊工程项目是否有特殊安排：在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，膨胀土雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

8、“网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。

9、“网络图”如需中断时，是否正确表示，各项目结束是否归到相应位置，虚作业是否合理。

10、“形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全：路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。

11、“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。

12、劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。

13、劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。

14、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理。

15、标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。

16、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。

17、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具体、可行。

18、是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。

19、主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。

20、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。

21、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组

22、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。

23、投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。

24、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。

25、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。

26、临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。

27、过渡方案是否合理、可行，与招标文件及设计意图是否相符。

28、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。

29、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。

30、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。

31、主要负责人证件是否齐全。

32、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。

33、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。

34、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。

技术标应注意的内容

技术标又分明标和暗标

明标是招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标方式.

暗标即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。

技术标如果使用暗标的方式进行评审，暗标标书的具体编制方法应在招标文件中予以明确。对较大工程，可以要求投标的注册建造师就技术标的有关问题进行现场答辩。

为什么投标时都喜欢用暗标？

在实际工作中，暗标评标之所以既能使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势。

优势一：暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，就会导致同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。

优势二：暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识。有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。

优势三：增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。

技术标在投标过程中的作用

如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分,包括技术方案,产品技术资料,实施计划等等。

其他需要注意内容

1、投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。

2、投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。

3、复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。

4、工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。

5、投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。

6、如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。

7、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。

8、按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。

9、投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。

10、投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。

11、投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。

12、页眉标识是否与本页内容相符。

13、页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。

14、附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。

15、一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。

16、国际投标以英文标书为准时，加强中英文对照复核，尤其是对英文标书的重点章节的复核（如工期、质量、造价、承诺等）。

17、各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。

18、采用施工组织模块，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。

19、标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。

20、改制后，其相应机构组织名称是否作了相应的修改。

编制投标文件常见的错误

1、投标文件封面或扉页、投标函末加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的授权委托书原件。

2、投标单位法定代表人出席开标会时，未持本人身份证原件和营业执照原件或法定代表人授权代理人出席开标会时，未持授权委托书原件和本人身份证原件。

3、授权委托书内容、格式与招标文件要求不一致或有缺项、错误。比如授权委托代理人身份证号忘记填上或所填的号码与身份证不符。

4、投标人填报工程量清单报价表时，未按招标人提供的工程量清单顺序和格式填写，未报送工程量清单电子文本，或报送的电子文本与书面投标文件不一致。

5、投标人的报价中“分部分项工程量清单报价”或“措施项目费用”明显低于社会平均成本或2003年《河北省建筑工程预算综合基价》，但未在投标文件中附报价的依据、证明材料和说明。

6、采用工程量清单方式招标，投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价。

7、投标报价中的劳动保险费，税金、应交纳的各种规费．未核国家现行有关收费标准如实填报，随意抬高或降低标准。

8、投标人的投标报价超过招标文件规定的最高限价。

9、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同—招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

10、投标文件未按照招标文件要求密封。

11、投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或者投标保函。

12、投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认。

13、组成联合体投标．投标文件末附联合体各方共同投标协议。

14、投标文件不符合招标文件提定的其他实质性要求，存在重大偏差。

15、投标人名称或组织机构主要人员与资格预审时不一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”等不吻合。

16、拟投入本工程的总监(或项目经理)承担多项工程的项目管理工作。

17、施工方案与施工方法、工艺不匹配。

18、施工方法和工艺的描述不符合现行规范要求。

19、工程进度计划的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”不一致。

20、“平面图”中施工场地、临时设施建筑的布置与文字叙述不相符。

21、特殊工程项目没有特殊安排。比如在冬、雨季施工时无冬、雨季施工措施，或季节颠倒，措施混乱。

22、劳动力计划、材料计划、机械设备安置与施工方案、施工方法、工艺描述不一致。

23、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述不一致。

24、施工方案、方法与相邻标段、前后工序不配合、不衔接。