建筑工地安全管理规定

建筑工地安全管理规定

1．建筑工地工程负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任，并与学校保卫处签定《治安、安全责任书》；

2．现场工人必须定期第月接受一次治安、安全教育，提高安全意识；

3．施工班组工人有义务积极参加施工现场义务消防队伍，提高施工现场消防自救能力；

4．施工班组必须坚持防火安全班前活动天天进行，坚持焊接、油漆、防水等危险作业进行防火安全技术交底制度，及时消除火灾隐患；

5．电工、焊工从事电气设备安装和气焊切割作业，要有操作证和用火审批证，氧气瓶、乙炔瓶、和施焊三者之间安全距离不得小于10m；

6．氧气瓶要严防沾染油脂，乙炔发生器、液化石油气必须有防止回火的安全装置；

7．焊接作业等动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，电焊机外壳、焊钳与把线必须接零接地绝缘良好；

8．严格遵守施工用火审批制度，审批证仅当天有效，若变换动火地点，必须重新办理用火审批手续；

9．施工材料的存放、保管、使用必须符合防盗、防火要求；

10．易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火要符合防火规定；

11．不准在工程内、库房内调配油漆、稀料，并应设置消防器材和“严禁烟火”明显标志；

12．因施工需要进入工程内的易燃可燃材料，除要按计划限量进入外，还应采取可靠的防火措施；

13．施工现场、宿舍等禁止吸烟，需要吸烟者应在指定专设有防火措施的吸烟室；

14．施工现场和宿舍生活区，未经防火负责人批准不得使用电热器具，使用灯泡不得大于60W，不得昼夜亮灯；

15．施工现场、宿舍等无电工证人员一律不准擅自架设电线、电缆和电器设备安装；

16．木工作业完毕必须及时清理现场，彻底消除火灾隐患；

17．施工现场伙房必须服从统一规划布置，不得另外私设小灶；

18．伙房内炉灶烧火设施必须符合防火安全规定，遵守防火制度；

19．施工现场一切消防设施、装置未经批准不得擅自移动、破坏；

20．施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火

速报告施工负责人组织义务消防队及现场人员扑救失火；

21．施工现场中各种危险设施、部位都必须设置防护设施和明显的警告标志；

22．禁止高空抛物。

附：大型起重机械安全管理规定

第一条为加强大型起重机械的全面管理，确保起重机械的安全使用，特制定本规定。

第二条本规定适用于电力建设施工企业的大型起重机械的安全管理，大型起重机械是指起重量在30吨以上的塔式起重机、门座式起重机、铁路式起重机、履带式起重机、轮胎式起重机、汽车式起重机和龙门式起重机。其他起重机械的安全管理可参照执行。

第三条 1.各施工企业新购和在用的大型起重机械必须是具有设计许可证的单位设计，具有制造许可证的单位制造，并具有“起重机械安全技术监督检验合格证书”的产品；对原有不符合上述要求的起重机械必须经部里认可的检验部门鉴定认可后，方可使用。

2.新购的大型起重机械使用单位必须根据产品说明书等有关技术资料（外文资料须及时译成中文）以及国标起重机安全规程等规定，制定针对本起重机的安全操作和保养制度并组织学习贯彻，在此之前不得使用。

第四条各施工企业的大型起重机械，按集中管理、统一调度、专业维修的原则向使用单位提供服务，以保证大型起重机械的使用安全。

第五条机械管理部门对起重机械的技术状况、维修保养、安全操作和执行制度的情况，实行监督管理和考核。各工地、站、队单位的领导和操作人员，要接受检查，对机械管理部门提出的问题，要在限期内认真解决。

第六条使用单位的负责人，对起重机械的完好，可靠、安全负全面责任，明确操作、指挥、维修、监护的岗位责任。日常机务管理要设置专职机械员，大型起重机械实行机长负责制，机长负责起重机的全面工作，并组织做好检查、保养、润滑、记录、监测等工作。大型起重机械必须配备专职技术人员负责技术工作。

第七条起重机械要严格执行定人、定机、定岗位制度，起重机械调动时，应执行机调人随的规定，并且使用、保养、维修等有关资料必须要随机调动。

第八条起重机械操作人员，必须经培训取得省电力局发放的《机械操作证》方具有操作资格，经定机任命后才具有操作权力。操作人员不仅要熟悉安全操作规程，还必须掌握机械的性能、结构、原理和用途。必须严格按《安全技术操作规定》、《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）和随机出厂的有关《安全规定》使用起重机。

第九条操作大型起重机械要严格遵守下述规定：

1.经司机全面检查，确认起重机已具备安全可靠使用条件，并做好保养作业和检查记录，方可按指挥信号作业。

2.对违章指挥，司机有权拒绝执行。

3.起重机发生异常要及时报告处理，严禁带故障作业。

4.司机操作时要集中精力，注意信号和作业场区，避免发生过卷和碰撞。起重机起落臂杆、行走、回转时要注意观察周围情况，另一司机负责监护。

5.操作室应有操作规程、润滑图表、操作保养责任制及机长、值班司机挂牌，操作室内其他人员不准进入。

6.检查保养起重机时必须停止作业。

7.起重机轨道和电缆要符合规定，经常检查并做好记录。

8.安全保护装置要齐全、灵敏、可靠。

9.实行多班作业要认真执行交接班制度，做好记录和检查工作。

10.DBO系列起重机和起重量在100T及以上的（针对进口的特大型起重机械）起重机的操作人员必须经过针对本机性能的专门培训。

11.坚持做到“十不吊”，即：(1)超过额定负荷不吊。(2)指挥信号不明，重量不明不吊。(3)吊索和附件捆绑不牢，不符合安全要求不吊。(4)吊车吊重物直接进行加工的不吊。(5)歪拉、斜吊不吊。(6)工件上站人或工件上浮放有活动物不吊。(7)氧气瓶、乙炔发生器等危险物品无安全措施不吊。(8)带棱角、刃口物件未垫好(防止钢丝绳磨断)不吊。

(9)埋在地下的物件不拨、不吊。(10)非起重指挥人员指挥时不吊。

12.高架型式的起重机必须严格执行本机的有关防风措施和规定。

第十条专业单位的大型起重机械的使用、维护保养、修理记录要认真填写，齐全准确，交机械管理部门归档。

第十一条使用单位要根据国际GB6061-85起重机安全规程和有关部门颁发的起重机安全监察规定要求，做好起重机的检查和检验工作。

1.班前日常检查：由司机在班前、班后进行，多班作业由交接班司机共同按规定的项目进行检查。

2.经常性检查：使用单位的机械员同司机共同对起重机的主要部位和润滑保养情况进行检查，对查出的问题组织处理，每月不得少于一次。

3.定期检查：使用单位负责人、技术人员、机械员、司机和维修人员共同参加，每年必须对起重机进行一次全面的检查。

检查内容：

(1)起重机正常工作的技术性能。

(2)安全保护装置和仪器的可靠性。

(3)传动机构、制动系统、液压系统、电气线路及电器元件。

(4)金属结构的变形、裂纹、腐蚀及焊接、铆接、螺栓的联接情况。

(5)钢丝绳的磨损、变形和尾端固定情况。

对检查发现的问题要立即组织修复，并将经常性检查和定期检查情况向机械管理部门提出处理报告。

4.检验：除按定期检查的内容进行外，还要对起重机的技术性能、安全保护装置做全面试验。此项工作由能源部认可的检测部门承担。

(1)正常工作的起重机，每二年进行一次。

(2)经过大修、新安装、及改造过的起重机，交付使用前。

(3)闲置时间超过一年的起重机，在重新使用前；

(4)经过暴风、重大事故后，可能使强度、刚度、构件的稳定性、机构的重要性能受到损害的起重机。

第十二条起重机的指挥人员应经过专业知识和起重机常识的培训，应具有网、省局，电建局，总公司颁发的技术证件，指挥时应带有明显标志并保证起重机行走通道没有障碍物。

第十三条使用单位要加强对钢丝绳的管理，经常检查，按规定选用钢丝绳，严格执行钢丝绳报废技术标准。

第十四条经常检查润滑油，按使用说明书规定要求添加、更换润滑油、脂。

第十五条起重机的工作场地、轨道基础和轨道铺设，要符合本机型的技术要求，严格执行质量检查验收制度。起重机轨道设专人维护和清理杂物。

第十六条起重机的超负荷作业要严格管理，以确保安全。

1.必须超负荷作业时(不得超过额定负荷的10%)，由使用单位提供可靠的计算依据，制定合理的作业方案(包括安全措施和出现险情时的抢救方案)，办理超负荷工作票，经公司总工批准，由安全、机械、施工部门共同监督实施，各负其责。

2.超负荷作业前，使用单位必须组织对起重机全面检查，确认起重机机况良好，方可作业，起重机如有故障，不得作业。

3.超负荷作业后，使用单位组织对起重机全面检查，并将超负荷作业和检查情况记入本机档案。

第十七条两机以上联动作业，由使用单位提出作业方案，经公司总工批准方可进行。

第十八条新购、大修后或移装的起重机，在安装前由安装技术负责人组织有关人员对起重机进行技术检查，对由于运输不当或保管不善所产生的变形，开焊等缺陷，要认真进行检修、校正，做好记录，达到技术要求后方可安装。

第十九条所有电器保护装置和各部位的安全设施，在安装前均应认真检查，证明其完整无损并灵敏可靠时，方可安装。

第二十条大型起重机的拆卸和安装，要制定拆装工艺规程（包括安全防护措施方案），并经机械、安全管理部门和公司总工审查批准，拆装单位（必须取得安全认可证的单位）要严格遵守拆装程序，对参加拆装的人员要进行安全技术交底，拆装时要有技术负责人在场指导。

第二十一条大型起重机安装毕后，要按规定进行调试，对各部位的安全装置要进行可靠性试验，对整机进行负荷试验。安装、调试、负荷试验记录等交机械管理部门归档保存。验收工作由安装单位组织，机械管理部门和使用单位参加，验收合格后安装单位可向使用单位办理交接手续。

第二十二条起重机的结构、技术参数和电器控制系统不得任意修改，必须改装时应提出计算资料、施工图纸和改装方案，在不改变原机构性能时，由机械管理部门同意，公司总工批准。改变性能时应经公司总工审核报主管局批准后执行，改装后的系统必须经过试验由机械管理部门按规定经过六个月试运后办理验收，改装的资料归档保管。

第二十三条起重机械不准擅自拆卸零部件、切割、施焊。

第二十四条使用单位要认真执行《技术保养规程》，保养作业由使用单位领导组织进行，并将保养执行情况报机械管理部门，使用单位要明确规定保养责任制。

第二十五条对违反本规定造成不良后果，出现重大机械事故的单位和个人，要根据情节轻重按有关规定分别给予行政处分和经济处分，直至追究刑事责任。

第二十六条各单位可根据本单位情况制定实施细则及奖罚办法。

青岛市劳动安全卫生管理规定

（１９９４年５月１９日山东省青岛市第十一届人民代表

大会常务委员会第十次会议通过１９９４年６月１４日

山东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一章总则

第一条为加强劳动安全卫生管理，保护企业职工的人身安全和身体健康，预防事故的发生和职业危害，搞好安全生产，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域。

第三条劳动安全卫生工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的管理体制。

第四条企业必须遵守有关劳动安全卫生管理的法律、法规及国家有关规定，建立健全各项劳动安全卫生规章制度。

第五条鼓励进行劳动安全卫生的科学技术研究，推广先进技术，改进劳动安全卫生设施，提高劳动安全卫生水平。

第二章机构与职责

第六条劳动行政主管部门对安全生产工作实施综合管理并行使国家监察职权。

劳动行政主管部门和卫生行政主管部门按职责分工对劳动卫生工作实施监督管理。

第七条劳动行政主管部门的劳动安全卫生管理与监察职责：

（一）组织制定劳动安全卫生的有关标准；

（二）检查企业和行业管理部门（含企业主管部门，下同）贯彻执行劳动安全卫生法律、法规、规章、国家标准、行业标准与技术规范的情况；

（三）检查企业的劳动条件和安全状况；对有特殊要求的特种设备、设施、劳动防护用品用具以及作业环境进行监测、检验；

（四）组织、指导有关劳动安全卫生的宣传教育，检查企业职工安全教育、培训工作，负责特种作业人员、企业劳动安全卫生管理人员和劳动卫生工程技术人员的技术业务资格的培训以及考核发证工作；

（五）按规定负责矿山、建筑施工企业、特种设备的制造与安装企业、特种防护用品用具的生产与经营企业的安全资格认可；

（六）按规定参加企业事故的调查，负责企业职工伤亡事故的审批结案、统计上报工作；

（七）负责对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行劳动安全卫生工程技术措施的审查和验收；

（八）参加有关劳动保护科研成果、新产品以及新技术的鉴定工作；

（九）依法处理违反有关劳动安全卫生法律、法规、规章的行为；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第八条卫生行政主管部门的劳动卫生管理与监察职责：

（一）从预防医学角度制定劳动卫生与职业病防治的有关标准；

（二）对企业作业场所中有害因素进行卫生监测和监察；

（三）组织对企业职工的健康监护、职业病的诊断与治疗，以及职业病患者的劳动能力技术鉴定；

（四）对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行卫生学审查和验收；

（五）负责劳动卫生以及职业病的统计报告工作；

（六）负责劳动卫生的宣传工作和培训劳动卫生医务工作人员；

（七）依法处理违反劳动卫生法律、法规、规章的行为；

（八）法律、法规规定的其他职责。

第九条市、区（市）劳动行政主管部门按职责权限分工负责劳动安全卫生监察工作。

第十条劳动行政主管部门设职劳动安全卫生监察员和聘任兼职劳动安全卫生监察员。

劳动安全卫生监察人员的管理办法由青岛市人民政府制定。

第十一条劳动安全卫生监察员执行监察公务时，有以下权利：

（一）进入企业检查劳动安全卫生状况；

（二）询问企业有关人员，查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料；

（三）参加企业以及行业管理部门召开的劳动安全卫生会议；

（四）发现危及职工安全健康的险情和重大隐患，有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十二条劳动安全卫生监察员执行监察公务时，应当出示《劳动安全卫生监察员证》；对未出示《劳动安全卫生监察员证》的，企业有权拒绝。

第三章企业劳动安全卫生管理

第十三条行业管理部门对本行业企业的劳动安全卫生实施行业管理。

第十四条行业管理部门的劳动安全卫生管理工作，实行行政领导负责制。行业管理部门应当有相应的机构和人员负责本行业劳动安全卫生的具体管理工作。

第十五条行业管理部门的劳动安全卫生管理职责：

（一）检查企业贯彻执行劳动安全卫生法律、法规、规章的情况，结合本行业的特点制定劳动安全卫生的规章制度和标准；

（二）配合有关部门组织企业负责人和劳动安全卫生管理人员的培训工作；

（三）审查企业重大安全技术措施计划；

（四）参加本行业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生工程技术措施的设计审查和竣工验收；

（五）组织本行业劳动保护科研成果、新产品、新技术的鉴定并推广应用，交流劳动安全卫生工作经验；

（六）按规定组织和参加企业职工伤亡事故的调查，检查企业的事故处理意见以及防范措施的落实情况，负责本行业职工伤亡事故的统计上报；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十六条行业管理部门的劳动安全卫生管理人员进行现场检查，发现危及职工安全健康的险情和重大隐患，有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决。

第十七条企业必须接受劳动行政主管部门的劳动安全卫生监察、卫生行政主管部门的劳动卫生监察以及行业管理部门的劳动安全卫生管理，按规定建立健全劳动安全卫生责任制和劳动安全卫生保障制度。

第十八条企业必须按下列要求建立健全劳动安全卫生责任制：

（一）企业的法定代表人或厂长、经理（以下简称企业负责人）对本企业劳动安全卫生工作全面负责；

（二）企业的副厂长（副经理）协助企业负责人对职责范围内劳动安全卫生工作负责；

（三）企业总工程师（技术负责人）对企业劳动安全卫生技术工作全面负责；

（四）企业职能管理部门负责人对职责范围内的劳动安全卫生工作负责；

（五）车间主任、工段长、班组长对本车间、工段、班组的劳动安全卫生工作负责；

（六）职工对本岗位的劳动安全卫生负责。

第十九条企业必须建立健全下列劳动安全卫生保障制度：

（一）安全办公会议制度；

（二）安全检查制度和劳动安全卫生奖惩制度；

（三）职工安全教育培训和特种作业人员安全技术培训制度；

（四）特种设备、劳动防护用品用具和各种安全保护防护装置的检查检验制度；

（五）劳动保护用品采购、发放、使用制度；

（六）女职工、未成年职工特殊劳动保护制度；

（七）职工伤亡统计报告制度；

（八）其他劳动安全卫生保障制度。

第二十条企业应当有劳动安全卫生管理机构和管理人员。企业的劳动安全卫生管理人员，必须经劳动行政主管部门培训、考核发证后，方可从事本企业的劳动安全卫生管理工作；其中，从事职业病管理的人员，应当经卫生行政主管部门培训、考核发证。

企业劳动安全卫生管理机构的职责：

（一）审查本企业劳动安全卫生技术措施计划；

（二）负责本企业职工的劳动安全卫生教育；

（三）负责本企业职工劳动防护用品用具的计划编制、采购、发放和使用的管理；

（四）参加本企业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生工程技术措施的设计审查和竣工验收；

（五）参加本企业职工伤亡事故的调查处理并负责统计上报。

第二十一条企业负责人和分管生产、安全的副厂长（副经理）应当接受安全技术业务培训或具备安全生产知识，具有领导安全生产和处理生产事故的能力。

企业职能部门负责人、车间主任、工段长、班组长应当接受安全技术业务培训或具备本职工作需要的安全生产专业知识。

第二十二条企业必须定期对职工进行安全教育、安全技术培训；按规定做好职工三级安全教育（厂级教育、车间教育、岗位教育）和调换工种人员、复工人员的安全教育培训；未经安全教育培训的职工不得上岗作业。

第二十三条企业电工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶、电梯操作与维修、锅炉司炉、压力容器操作、有毒有害物质检测等特种作业人员，必须经劳动行政主管部门进行专门安全技术培训，经考试合格取得操作证后，方准独立作业。

爆破作业人员必须经公安部门进行专门安全技术培训，经考试合格取得操作证后，方准独立作业。

机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定考核发证。

取得操作证的特种作业人员，必须按规定定期进行复审。

第二十四条企业制定的生产技术工艺规程和各工艺、工序的安全作业规程以及各工种的安全操作规程等，必须符合劳动安全卫生标准与技术规范要求。

第二十五条企业必须根据生产特点，针对危险作业环节制定事故防范措施计划，其内容包括：防灾技术措施，材料设备和经费计划，事故应急措施，人员组织措施等。必要时，应当定期进行模拟灾害事故处理演习。

第二十六条企业使用的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材等必须符合国家或行业安全标准；不符合安全标准的不得使用。

第二十七条企业必须按规定对安全保护防护装置、安全检测仪器仪表定期检查、维修、检验，保证使用安全可靠。

第二十八条企业特种设备的安装以及投入运行，必须经劳动行政主管部门审查、检验批准。投入运行的特种设备必须由劳动行政主管部门及其认可的单位进行定期检验，未经检验或检验不合格的，不得继续使用。

第二十九条企业必须按国家或行业劳动安全卫生标准，定期对作业环境中的有毒有害物质、噪音等进行检测；对不符合要求的，应当采取措施治理。

第三十条企业必须按规定向职工发放劳动防护用品以及保健津贴，并检查督促职工按规定使用。

第三十一条企业必须对新职工进行入厂健康检查；对接触有毒有害物质以及从事特种作业的职工应当定期进行健康检查，并建立健康档案。企业不得安排患有职业禁忌症的职工从事与其身体健康状况不适宜的工作。

第三十二条严禁企业招用童工，不得安排未成年人从事繁重体力劳动和有毒有害物质作业；对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护。

第三十三条企业必须严格执行国家规定的工时制度。

第三十四条企业负责人应当定期向企业职工代表大会或职工大会报告劳动安全卫生工作，接受职工代表大会或职工大会的监督。

第三十五条企业工会应当依法维护职工劳动安全卫生的合法权益，组织职工对企业劳动安全卫生工作进行监督。对企业违反劳动安全卫生法律、法规、规章的行为，企业工会有权要求企业行政方面进行处理。发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决建议；发现危及职工生命安全的情况，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定。

企业召开有关安全生产会议和开展安全生产活动，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议。

第三十六条企业职工在劳动安全卫生方面有以下权利和义务：

（一）遵守劳动安全卫生的法律、法规、规章和企业的规章制度；

（二）参加企业以及有关部门组织的各种安全教育培训和安全生产活动；

（三）及时报告、处理劳动过程中的危险情况；

（四）有权制止任何人违章作业，有权拒绝任何人的违章指挥；

（五）对企业领导违反劳动安全卫生法律、法规、规章行为有权提出批评、检举和控告；

（六）法律、法规规定的其他权利和义务。

第四章建设项目劳动安全卫生管理

第三十七条新建、扩建、改建建设项目的劳动安全卫生设施必须和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时建成验收投入生产使用。

第三十八条建设项目可行性论证，应当有劳动安全卫生内容；建设项目的计划任务书应当有劳动安全卫生技术措施所需投资计划。

建设项目设计必须符合劳动安全卫生法律、法规、规章、国家标准、行业标准以及技术规范的要求。

引进项目、技术、设备，应当同时引进劳动安全卫生的技术、设备或使用国内制造相应配套的防护设备，并符合我国劳动安全卫生法律、法规的规定。

第三十九条建设项目初步设计必须编写“劳动安全卫生专篇”。专篇包括下列主要内容：

（一）建设项目工程基本状况和生产工艺流程说明；

（二）劳动过程中可能产生的职业危害，造成危害的因素分析和产生危害因素的设备数量；

（三）劳动过程中可能受到职业危害的人数以及危害程度；

（四）针对职业危害所采取的劳动安全卫生技术措施和预期达到的治理效果。

第四十条建设单位或有关部门对建设项目进行可行性论证和初步设计审查时，必须通知劳动行政主管部门、卫生行政主管部门参加。建设单位或有关部门应当在初步设计审查的二十日前按规定报送建设项目初步设计“劳动安全卫生专篇”和有关图纸资料，并填报《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》。无劳动安全卫生危害因素的建设项目除外。

第四十一条劳动行政主管部门、卫生行政主管部门在接到《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料后，必须分别在十日内根据国家规定进行审查，提出审查意见，通知建设单位或有关部门。

建设单位或有关部门必须对劳动行政主管部门、卫生行政主管部门提出的审查意见进行研究处理。建设项目劳动安全卫生设施的设计未经劳动行政主管部门、卫生行政主管部门审查同意，不得开工建设。

第四十二条建设项目初步设计批准文件，应当报劳动行政主管部门、卫生行政主管部门备案。需要变更或修改劳动安全卫生方面的设计，必须由原设计单位提出修改意见和方案报经原审批部门审查同意。

第四十三条施工单位必须按批准的设计进行施工。施工中必须作好劳动安全卫生设施的隐蔽工程施工以及检测检验的原始记录。

在生产设备调试阶段，应当同时对劳动安全卫生设施进行调试，并对其效果作出评价。

第四十四条建设项目竣工后，负责组织竣工验收的单位或部门必须通知劳动行政主管部门、卫生行政主管部门和有关部门参加竣工验收。建设单位应当在进行竣工验收的二十日前将试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施效果、检验数据、存在问题以及采取的处理措施写出专题报告，连同《建设项目职业安全卫生验收审批表》报送审查。

未经验收或验收不符合国家有关规定的建设项目一律不得投入生产和使用。

第四十五条对大、中型建设项目和对职工安全健康有较大危害因素的建设项目，劳动行政主管部门、卫生行政主管部门可以在正式竣工验收前，对有关劳动安全卫生设施进行预验收。

对预验收提出的问题，建设单位必须在正式竣工验收前妥善解决。

第四十六条劳动行政主管部门对建设项目劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收实施

分级管理，具体办法由青岛市人民政府制定。

第四十七条工会依照有关法律、法规的规定参加建设项目的劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收工作。

第五章职工伤亡事故的调查与处理

第四十八条职工伤亡事故按国家有关规定分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故。

第四十九条企业发生职工伤亡事故，负伤者或事故现场人员应立即报告企业行政领导以及有关部门。

对三人以上的轻伤事故和急性中毒事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故，企业必须立即向行业管理部门、劳动行政主管部门、公安部门、人民检察院和工会报告；属重大死亡事故、特别重大事故，必须立即同时报告当地人民政府。

急性中毒事故，还应当同时报告卫生行政主管部门。

第五十条职工伤亡事故发生后，企业必须立即采取措施，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。因抢救需变动事故现场时，应当做好标志、拍照、录相或绘制现场图。

对三人以上重伤或发生死亡的事故现场，必须经事故调查组同意后，方可清理。

第五十一条企业职工伤亡事故发生后，有关部门和单位应当按国家、省有关规定组成事故调查组进行调查。

事故调查组应当由具有事故调查所需要的某一方面的专长，并与所发生事故没有直接利害关系的人员组成。

第五十二条事故调查组的职责：

（一）查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况；

（二）确定事故的性质和责任者；

（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；

（四）写出事故调查报告。

事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解情况和查阅有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

任何单位和个人不得阻挠、妨碍事故调查组的正常工作。

第五十三条事故调查组对事故的分析和事故责任者的处理等不能取得一致意见时，劳动行政主管部门有权提出结论性意见，如果仍有不同意见，应当报上一级劳动行政主管部门商有关部门处理，仍不能达成一致意见的，由同级人民政府决定，但不得超过规定的事故处理时限。

第五十四条事故调查组提出调查报告后，企业和行业管理部门应当按重伤事故二十日内、死亡事故四十日内的时间要求，向劳动行政主管部门报送《职工伤亡事故调查报告书》；不能按时报送的，应当提出延期报送的申请，说明延期报送的原因和需延长的时间，但延长时间不得超过二十日。

第五十五条《职工伤亡事故调查报告书》经劳动行政主管部门批准后，企业和行业管理部门应当认真落实处理决定以及防范措施，并在职工中公开宣布批复意见和处理结果。

第五十六条劳动行政主管部门对职工伤亡事故审批结案按下列规定实施分级管理：

（一）一次重伤１至２人的事故，由企业所在区（市）劳动行政主管部门审批结案；

（二）一次死亡１至２人或一次重伤３人以上的事故，区（市）属以下企业由区（市）劳动行政主管部门审查，报青岛市劳动行政主管部门审批结案；青岛市属以上企业由青岛市劳动行政主管部门审批结案；

（三）一次死亡３至９人的事故，青岛市属以下企业由青岛市劳动行政主管部门审批结案；中央、省属企业由青岛市劳动行政主管部门审查，按有关规定报批；

（四）特别重大事故及一次死亡１０人以上事故，按国家、省有关规定处理。

第五十七条调查职工伤亡事故，需要组织、聘请专业技术人员或单位进行事故分析或技术鉴定的，所需费用由发生事故单位承担。

第五十八条企业职工伤亡事故审批结案后，由劳动行政主管部门根据调查结论，向因工负伤职工发放《青岛市职工工伤证》。

第六章奖励与处罚

第五十九条对坚持安全生产、防止事故发生、参加事故抢险救护以及进行劳动安全卫生科学技术研究等方面作出贡献的职工，企业应当给予表彰和奖励。

第六十条对认真遵守本规定，在劳动安全卫生工作中有突出贡献的单位和个人，由劳动行政主管部门、卫生行政主管部门、行业管理部门给予表彰和奖励。

第六十一条对违反本规定有下列行为之一的企业，由劳动行政主管部门下达《劳动安全监察指令书》，责令限期改正，可并处１０００元至２００００元的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：

（一）不按要求建立健全劳动安全卫生责任制和劳动安全卫生保障制度，造成严重后果的；

（二）特种作业人员、劳动安全卫生管理人员、劳动卫生工程技术人员未按规定培训、考核的；

（三）使用不符合劳动安全卫生标准的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材的；

（四）特种设备未经审查、检验即进行安装、投入运行或继续使用的；

（五）对严重威胁职工安全的险情和重大隐患不采取防范措施的；

（六）未定期对作业环境进行劳动安全监测或作业环境、劳动条件不符合规定要求的；

（七）违章指挥或强令职工违章作业的；

（八）发生职工伤亡事故不按有关规定报告或不落实事故处理意见以及防范措施的；

（九）未经劳动行政主管部门的安全资格认可，生产或销售特种防护用品用具的；

（十）拒绝安全监察员现场检查或在被监察时不如实反映情况的。

第六十二条发生责任伤亡事故，由劳动行政主管部门根据职工伤亡程度和情节轻重按下列规定对责任单位处以罚款：

（一）一次轻伤３人或急性中毒３人以上的或重伤１人的，罚款１０００元至１００００元；

（二）一次重伤２人以上的，罚款２０００至２００００元；

（三）死亡１人的，罚款５０００元至２００００元；

（四）一次死亡２人以上，罚款１００００元至５００００元。

第六十三条对违反本规定有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或卫生行政主管部门责令责任单位限期改正，并可根据情节轻重，按建设项目设计费或承包工程总造价或投资总额的１‰至５‰处以罚款，但罚款金额最高不超过１０００００元：

（一）建设项目劳动安全卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的；

（二）建设项目的设计和竣工未经劳动行政主管部门或卫生行政主管部门审查和验收的；

（三）未经批准变更建设项目劳动安全卫生设计内容的；

（四）引进项目、技术、设备未同时引进劳动安全卫生技术、设备或未使用国内制造相应配套的防护设备的。

第六十四条对违反本规定，有下列行为之一的企业，由卫生行政主管部门按以下规定处罚：

（一）不按规定进行健康查体的，责令限期改正，可并处１０００元至５０００元的罚款；

（二）未定期对作业环境进行劳动卫生监测的，责令限期改正，可并处１０００元至１００００元的罚款；

（三）对发生慢性职业病不组织鉴定的，责令限期改正，可并处１０００元至１００００元的罚款；

（四）对发生急性中毒事故不按规定向卫生行政主管部门报告的，处以１０００元至１００００元的罚款；

（五）一年内发生职业病超过３例的，处以１０００元至１００００元的罚款。

第六十五条对依照本规定第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条应当予以处罚的单位的负责人和直接责任人，决定处罚部门可以根据情节轻重，处以２００元至１０００元的罚款。

第六十六条当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

第六十七条对违反本规定的单位负责人和直接责任人，应当给予行政处分的，由有关部门按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十八条劳动行政主管部门和卫生行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超越、滥用职权侵犯企业合法权益，影响企业正常生产的；

（二）泄露企业技术秘密给企业造成损失的；

（三）违反法定程序下达指令，强令企业执行的；

（四）玩忽职守，弄虚作假，不履行法定监察职责，造成伤亡事故的；

（五）有其他以权谋私，违法违纪行为的。

第七章附则

第六十九条本规定下列用语的含义是：

（一）企业：指国有、集体、私营、外商投资等各类单一或混合型经济所有制的企业。

（二）职工：指企业内所有从业人员。

（三）建设项目：指基本建设项目、工程和技术改造项目。

（四）劳动安全卫生设施：指用于保障安全生产、防止事故及有毒、有害物质危害的设备、装置、建筑物、构筑物等。

本规定所称“以上”、“以下”均含本数在内。

第七十条实行企业化管理的事业单位及个体工商户适用本规定。

其他事业单位以及机关、团体参照本规定执行。

第七十一条锅炉与压力容器的安全管理按国务院《锅炉与压力容器安全监察暂行条例》及有关规定执行。

职业病的诊断和处理，按国家有关规定执行。

第七十二条本规定具体应用中的问题，由青岛市劳动行政主管部门负责解释；其中涉及劳动卫生方面的问题，由青岛市劳动行政主管部门会同卫生行政主管部门共同解释。

第七十三条本规定自公布之日起施行，１９８５年１１月２６日青岛市人民政府发布的《青岛市劳动安全监察暂行规定》同时废止。

中国核工业建设集团公司项目经理资质管理实施细则

核建发［2000］59号 2000年6月19日

第一章总则

第一条为落实建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，提高工程项目管理水平，高质量、高效益地搞好工程项目建设，特制定本细则。