坚持安全发展理念 创新安全管理模式
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坚持安全发展理念创新安全管理模式
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-5571-33 坚持安全发展理念创新安全管理模
式
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一个公司要想实现长治久安，必须围绕人本安全的目标，着力从安全管理理念的深化、安全素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范、安全现场的监督等方面创新安全管理模式，从而来实现公司安全发展目标。
一、导入先进的安全管理理念，是创新安全管理模式的前提
从事城市燃气工作多年，反思众多的事故教训，给我最深刻的体会是安全是公司发展的前提，对于一个公司来说，没有了安全，就谈不上稳定，就谈不上发展，更谈不上和谐。作为公司的领导和员工，都必须牢固树立“安全第一，生产、效益第二”的管理理念；坚持公司安全高于一切、重于一切、先于一切、
影响一切的原则，明确安全是公司最大的效益、员工最大的福利、公司稳定和谐最坚实基础的意义；牢固树立“事故可防可控、事故与隐患可以杜绝、违章就是事故”的观念，真正形成具有城市燃气行业特色的一系列安全文化价值理念，内化于心，切实筑牢全员安全思想防线。
在实践中，公司要始终把人本管理作为安全工作的灵魂和主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出安全主题，不断丰富和提升安全文化理念，构建起以“以安全论成效，以成效论收入”，“没有安全就没有公司稳定和发展”等为内容的安全文化理念，力求创新和谐发展。为提高员工的安全意识，充分利用各种安全活动广泛深入进行宣传，唱响“珍爱生命、关注安全”的主旋律。组织员工观看各种安全事故教育片，用血的教训唤醒员工对违章的认识。潜移默化地增强了广大干部员工的安全意识，起到了警钟长鸣的教育效果。
二、突出安全教育培训实效性，是创新安全管理
模式的关键
安全教育培训既是提升员工安全素质的重要途径，又是增强操作技能的重要技术支撑。要彻底解决安全生产中人的不安全状态，关键在于全员安全意识的增强与综合素质技能的提升。公司在安全培训教育上，要突出实效性，做到分层次、有重点地加强安全生产教育。对公司中层及以上管理层重点开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心员工安全健康、实现安全及文明生产为重点的安全生产责任意识教育；对公司员工重点开展以增强安全生产自我保护意识、遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程为重点的安全生产职业规范教育；对不同对象可采取因人施教和因事施教原则来把公司安全生产的基本教育和重点教育以及专业安全知识教育进行有机结合，贯穿于安全生产活动的全过程。
（一）坚持新员工的上岗培训教育
新员工主要是指新上岗员工、转岗员工。要严格执行未经过公司级、部门级、班组级三级安全教育培
训和考试不合格者不得上岗等公司硬性规定。可采用各种方法加强员工日常的安全培训，使员工的安全行为有人监督、安全学习有人指导、安全疑难有人解答。
（二）坚持关键、重点岗位的优先培训
对公司如巡线、维修、站场值班等关键、重点岗位的人员，要进行优先培训，并做到持证上岗。
（三）坚持全体员工的经常性培训
公司可根据自身发展和岗位调整的需要，可通过送出去与请进来相结合、全员轮训与岗位培训相结合、常规教育与取证教育相结合、集中教育与分散教育相结合等多种方式，对员工进行全员、全过程培训教育，做到教育培训多样化、经常化、制度化。通过长期、系统地对员工培训教育，为公司的安全生产提高技术和能力支持。
三、建立健全安全管理制度，是创新安全管理模式的根本
坚持“以人为本”的安全管理理念，并不是说什么安全操作都由员工自己做主，各级管理人员可以听
之任之，相反的，必须通过建立健全先进的安全制度约束员工的不规范行为，通过完善激励机制调动广大员工的安全主动性和积极性，使员工真正树立“安全为了自己”的安全管理理念，在安全意识上实现由“要我安全”向“我要安全”转变；在操作行为上建立起有效的安全管理体系和考核机制，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。公司根据不同岗位，不同要求，分别制定出不同的安全行为规范，包括《天然气站场安全管理制度》、《仓库安全管理制度》、《安全生产奖惩制度》、《安全教育制度》、《隐患管理制度》、《安全例会制度》、《安全检查制度》、《设备管理制度》、《安全档案管理制度》、《安全责任制考核办法》《事故管理制度》、《综合治理管理制度》等等。明确公司各级管理人员和各个岗位员工在安全生产中应负有的职责，使员工上明白岗，上安全岗。在工作中坚持定期对员工的安全行为规范进行考核，把考核结果与员工工资奖金挂钩，真正把制度落实到生产过程中和操作过程中。严格事故责任
追究制度，凡是发生的各类事故，公司严格按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。
四、强化科学的现场监管，是创新安全管理模式的重点
在工程现场和生产运行现场管理中，要重点强化各部门、班组安全监管。要加强各部门、班组建设，充分调动部门、班组抓安全工作的积极性、主动性，确保职责任务落实到位、技术措施贯彻执行到位、安全监管履职到位。要全面推行现场精细化管理，强化全员、全过程、全方位的安全监控，特别要强化节假日、双休日、夜班等重点时段、薄弱环节与重点部位的重点监控与动态巡视。坚持开展定期或不定期的安全大检查，有效杜绝公司安全空档与安全死角。加大安全隐患排查惩治力度。坚持实行安全隐患排查、整改落实、信息反馈的闭环式管理，重大安全隐患必须实行一把手总负责制。要加大安全监督管理队伍技术力量，同时要确保安全与生产运行脱离开来明确各项管理制度，加大“三违”惩处力度，有效杜绝“三违”
现象，不断塑造本质安全型的员工队伍。
要有效解决公司生产作业现场的不安全状况和环境的不安全因素，必须持续不断地强化安全质量标准化建设。特别要认真按照国家颁发各项规程，结合公司实际，逐步修订完善《安全责任制考核办法》，坚持公司“有奖有罚”原则，加大安全考核，与员工收入的挂钩，切实强化安全目标考核。
安全是公司的生命，公司只有围绕人本安全目标，坚持安全发展理念，不断创新安全管理发展模式，才能推进安全发展，实现公司的长治久安。
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推进街道社区社会管理体制改革创新社区管理模式
关于推进街道社区社会管理体制改革的意见建议 元宝山街道工委书记白书强 为进一步深化我区城市管理体制改革，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，全面提升城市管理精细化水平，现就深化街道、社区管理体制改革提出如下意见。 一、街道社区社会管理体制存在的问题 一是街道办事处职能定位模糊。街道办事处作为政府的派出机关，随着城市化进程加快、权利下放等原因，工作任务日益繁重，职能超载、负担较重。街道办事处工作职能与社区重复，同时承担行政管理和服务居民的职能，由于缺少完成任务的职权、条件和经费，造成了街道权责不统一，看得见、管不了现象突出。 二是社区行政化现象明显。区职能部门过多地向街道下达工作任务，街道只能将工作延伸到社区，导致社区偏重行政职能，使社区成为了各部门的综合“下设机构”，无限小的权力承担着无限大的责任，过重的行政化负担，削弱了社区自治服务职能。 三是社区“两委两会”服务职能弱化。社区社会组织联合会由于缺少专业人才，能够融入社区的正式组织少，导致社区居民活动形式单一，多以文体活动为主,缺少扶危济困、捐资助学、生态环保等公益慈善类服务组织和心理咨询、法律援助、幼教、老年健康、美体健身等社会领域类服务组织。同时，各社会组织均为纯民间社会组织，由于缺乏资源和获取资源的能力，只能通过社区经费投入，社区帮建单位支持开展活动。社区共建理事会受调协机制、激励机制、督考机制不完善，以及各成员单位参与热情参差不齐等因素影响，组织开展活动不多，对居民需求了解不全面、不深入，一些合理诉求解决进展缓慢。特别是一些属于区级职能部门应该承担的责任，直接转嫁给社区负责，使社区成为责任的集中地、矛盾的聚集地，也降低了群众的认可度。
筑牢安全发展理念
筑牢安全发展理念 筑牢安全发展理念 每次特别重大安全事故的发生，一定可以找到方方面面的原因，但在众多的原因之中，相关部门工作“不严不实”不能不说是要害原因之一。美国工业安全专家赫伯特·威廉·海因里希曾提出一个十分著名的安全法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及3000起事故隐患。回顾那些令人痛心疾首的特别重大安全事故，人们发现，几乎每次重大灾难来临之前，征兆都早已显现。面对一次次轻微事故的发生，一次次未遂先兆的提醒，相关地方政府部门和责任企业熟视无睹，直到难以挽回的灾难来临。这不仅仅是疏于监管的不作为，也折射出对人民群众生命的漠视。 以“8 ·12”特别重大火灾爆炸事故为例，相关政府监管部门和责任企业在安全生产方面存在的“不严不实”问题显而易见。根据国家《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的规定，大型仓库与周围的公共建筑物、交通干线、工矿企业等至少要保持1000米的间距。然而，距离瑞海公司1公里范围内就有居民小区。对于这样显而易见的灾难隐患，只要相关审批部门哪
怕有一点点“三严三实”精神，严格按照国家规定审批，瑞海公司就无法经营危化品仓储。同样地，“不严不实”问题也出现在事故发生之后。国家明确规定，消防部门必须建立危化品企业数据库，掌握辖区内主要危险源的具体情况，定期对企业进行检查，对每个危化品企业制定针对性强的应急预案，并定期与企业进行联合演习。针对特殊的危化品消防工作，必须建立特殊的危化消防队，配备专用消防设备，掌握专门消防知识，进行专业消防技能培训，并定期对消防员进行考核。从媒体报道的情况来看，所有这些具体细致的专业规定，实际上都没有真正落到实处。 安全是最基本的民生，是做好一切工作的前提。安全发展理念更多要用实践来说话、靠实践来检验、用行动来牢固树立。安全发展理念有多牢固，就看行动有多坚定。必须看到，安全事故发生在企业和基层，但板子确实有必要打在相关领导干部身上。作为主政一方的党员领导干部，确保一方平安是最根本、最本分的责任所在。开展“三严三实”专题教育，强调在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，都具有十分重要的现实针对性，都具有十分明确的检验标准。其中很重要的一条就是，检验有没有真正做到“三严三实”，是不是真正与党中央保持高度一致，就是要看有没有确保安全、有没有促进发展、有没有改善民生，等等。而在所有这些检验指标中，首要的、第一位的，就是确保人民群
创新安全管理模式促进安全生产
创新安全管理模式促进安全生产 煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源 开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。孙村煤矿是由解放前小煤窑历经多次系统改造发展起来的大型国有煤矿，现开采水平已达—1100m，垂深1350m ,地质条件复杂，生产系统环节多，与同类企业相比，生产组织、安全管理困难突出。 、加强“三基”建设的重要性、必要性、紧迫性 三基建设”具体指基层、基础、基本功三个方面的重 要内容。以往的基层单位安全管理方式落后，基层安全组织机构不健全、安全基础管理薄弱、职工安全素质偏低，严重影响了安全生产，是造成事故多发、管理粗放、经济效益较低的重要原因。因此迫切需要从基层安全组织机构、安全基础管理、职工安全素质三个方面入手，加强“三基”建设，提高基层单位安全管理水平，促进安全生产。 三基”建设的主要内涵、实践意义 三基”建设的实质是把基层单位作为安全管理的责任 主体，重心下移，关口前移，把安全责任落实到每一名员工身上。重心下移抓基层：把基层单位、班组视为安全生产的 前沿阵地，把基层单位长、班组长视为一线的兵头将尾，强化基层单位建设。目的是让矿领导安全决策、安全理念、安 全目标、安全措施落实到安全管理的终端。关口前移抓基础: 通过建立健全基层单位安全管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，强化行为养成，加强对人与物的控制，使安全工作从基础上得以强化。落实员工安全责任：就是通过实施“自主管理”，激
发员工自觉加强安全意识教育培训、安全素质学习，不断提高自主保安能力，增强履行安全职责的主动性、积极性，做一名合格的“本质安全型员工” 。由于“三基”建设具有巩固安全前沿阵地、解决安全基础工作薄弱、提升员工个人安全素质的功能，是有效地夯实基础、强根固本的利器，因此必然成为强化安全管理不可或缺的重要组成部分，对于建设“本质安全型矿井”具有十分重要的意义。 三、孙村煤矿强化“三基”建设促进“自主管理”的主 要做法 企业把强化“三基”建设促进“自主管理”作为贯穿安 全管理的主线，细化、量化各项考核指标，正确引导和规范基层单位的管理行为，取得了预期效果。主要抓好了以下几项工作。 是统一认识，确立单位、班组、个人在安全生产中的 主体地位倡导“单位自治，员工自律”的自主管理模式。创建具有“自我约束、自主创新、自我发展”特点的基层安全自主管理机制，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、创造性。促使基层单位自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展；班组自我管理、自我创新、自我评估；个人自我评定、自我展现、自我学习、自查隐患、自主整改。 是加强基层单位安全管理组织、制度建设。完善基层 单位安全管理制度和安全生产责任制。由基层单位自主制定单位内部管理人员抓“三违”指标，进行安全隐患自查自究，开展安全薄弱人物排查，扎实开展质量标准化和精品工程创建活动，全面实施精细化管理。 确定基层单位是现场隐患排查治理的责任主体。隐患排 查治理关口前移，确保基层单位三级隐患排查治理真正落到实处，落实到行动中，从根本上解决隐患排查避重就轻、难处理隐患不排、漏排问题，凡工区漏报、漏排隐患，除执行单项罚款外，三基
坚持安全发展理念 提升安全保障能力参考文本
坚持安全发展理念提升安全保障能力参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
坚持安全发展理念提升安全保障能力 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全，是煤炭企业最大的政治和中心工作，同时也是 一道沉重而久悬的命题。破解这道命题，既要牢固树立 “安全发展”的理念，以高度的政治感、责任感，切实承 担起安全生产职责；又要坚持“事故可防可控”，以科学 的管理思路和方法，实现煤矿安全生产的稳定与发展。 一、牢固树立安全发展的科学理念 胡锦涛总书记指出，安全生产关系人民群众生命财产 安全，关系改革发展稳定大局。高度重视和切实抓好安全 生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯 彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展 好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义
和谐社会的必然要求。党中央明确提出了安全发展的理念，这是对科学发展观的深化、拓展。煤炭企业必须站在更高的角度深化对这一理念内涵的理解，以此指导安全管理实践。 （一）安全发展，是企业践行科学发展观的重要体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。企业发展，是在正确的战略引领下，符合自身实际的科学发展。“科学发展”首先要安全发展，以人为本，首先要以人的生命安全健康为本。将科学发展观落实到安全管理中，就是要树立“安全发展”理念，有效防范事故发生。皖北煤电集团以“安全发展”理念为指导，探索出“一二四”的安全管理基本思路，即坚持一个中心：坚持事故可防可控，推进企业安全发展；围绕两大方向：建塑安全文化和提升安全管理；突出四项重点：强势渗透安全理念、精细控制安全过程、牢牢夯实安全基石、完善科学管理体
大数据时代社会治理方式创新
大数据时代社会治理方式创新 编者按：互联网、物联网、大数据、云计算等现代技术正在深度改变人们的生活、工作和思维方式。大数据时代给社会治理提出了新机遇和新挑战，因此，应适应大数据时代社会需要，变革社会治理方式。推进大数据时代社会治理方式创新，无论从理论上还是实践上看，都是一个全新的课题。作为我国改革开放的前沿地带，深圳市福田区在运用大数据手段推进社会治理方式创新方面再一次走到了全国的前面，率先进行了探索，对于研究大数据时代社会治理方式创新，具有重要的理论和实践意义。深圳市福田区社会治理方式创新的实践探索 大数据时代，只有让政府以及各社会主体在合理共享各种最新数据的基础上，发挥各自的优势，深度挖掘数据的价值，在提供公共服务的方式、内容和机制上不断创新，以适应快速变化的社会需求和环境，才能不断提高我国的国家治理能力和实现社会治理方式的创新。深圳市福田区充分认识基础数据的重要性，在如何保证动态、精准、充分占有基础数据方面进行了卓有成效的创新和探索。突出大数据理念 针对大数据时代社会治理的特点，深圳市福田区在推进
社会治理创新方面，树立大数据理念，推动智慧福田建设。 大数据应用的核心是数据处理。大数据应用要充分挖掘数据价值，进行深度应用。为此福田区提出实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”的目标，以“采、用、享、碰、推、嵌”六个字来概括数据应用理念。 “采、用、享”是传统的数据应用，是信息化建设的第一 次革命；“碰、推、嵌”是大数据时代的智能应用，是信息化 建设的第二次革命，以“碰、推、嵌”的可视化倒逼“采、用、享”的进一步质量提升，指导前期系统的改造。其中“碰”即数据碰撞。如将街道计生执法、人民调解、安监执法、派出所接报的发案的出租屋，与未自主申报出租屋比对碰撞，推送给街道综管执法人员，通过发现问题推动执法，推进自主申报工作。“推”即智能推送。如福田的智慧政务开发了智慧福 田门户APP和微信公众平台，辖区居民只要安装或关注， 平台就会根据本人实际需求，有针对性地自动推送服务信息。“嵌”即智能嵌入。如可以将业务办理规则嵌入网格移动终端，如一旦采集满足条件自动推送。 树立“法治与证据”理念。大数据时代也是法制时代。改 善大数据时代的社会治理，要进一步强化证据意识。福田区
安全生产的管理理念
安全生产的管理理念集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全生产的管理理念（一）事故是可以避免的管理观念 杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。 埃留特雷。伊雷内。杜邦（人们习惯将之称为E.I.杜邦）是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司。 杜邦公司可以生存200年，把安全作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。 杜邦安全管理十大基本原则：所有的安全事故是可以防止的；各级管理层对各自的安全直接负责；所有安全操作隐患是可以控制的；员工必须接受严格的安全培训；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时消除；工作外的安全和工作内安全同样重要；良好的安全就是一门好的生意；员工的直接参与是关键。 （二）以人为本的管理理念
党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。 人士生产力各要素中最活跃、最积极、最具决定性的力量。对企业而言，人是第一资源，是最宝贵的财富。在安全生产管理过程中，由于从业人员素质不一，硬件配备不完善，导致安全生产管理水平不高。这就势必要坚持以人为本的方法，一方面通过以人为本的管理，管好人、用好人、发挥好人的中心作用；另一方面创新管理机制，通过挖掘职工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面，形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产。 （三）持续改进的管理理念 “持续改进”，就是以不断改进、不断完善的管理理念为指导，通过全员参与生产经营各个领域的目标化、日常化、制度化的改进活动，使企业管理水平渐进地、螺旋式地上升，促进企业以较快的速度平稳发展。它是现代管理的重要管理理念，是促使组织适应环境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“没有最好，只有更好”来概括。
施工企业的“”安全管理模式
施工企业的“1+X”安全管理模式安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。 “1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如
何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。 一、规范动作不走样，是安全管理的基础。 制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全
坚持安全发展理念打造特色安全文化之我见
坚持安全发展理念打造特色安全文化之我见 Revised by Hanlin on 10 January 2021
坚持安全发展理念打造特色安全文化之我见煤矿要想实现长治久安，必须围绕人本安全的目标，着力于安全理念的深化、安全素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范等方面打造特色安全文化，实现企业安全发展。坚持安全发展现念，打造特色安全文化，这既是创建本质安全型企业、构建和谐矿区的内在要求，更是维护企业安全生产发展、稳定大局的重要保证。 坚持以先进的安全理念为先导，培育特色安全文化的源动力。 从事煤矿工作多年，反思众多的事故教训，给我最深刻的体会是安全是煤炭企业发展的前提、是矿区稳定的条件、是和谐社会的基础。对于煤炭企业来说，没有了安全，就谈不上稳定，就谈不上发展，更谈不上和谐。作为煤炭战线的各级管理者，必须牢固树立“安全第一，生产、效益第二”的管理理念；坚持安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切、压倒一切的原则，明确安全是企业最大的福祉、领导干部最大的政治生命、矿区稳定和谐最坚实的基础的意义；牢固树立煤矿事故可防可控，事故与隐患可以杜绝，违章就是事故的观念，真正形成具有煤炭企业特色的人生观、管理观、投入观、质量观、行为观、培训观、科技观等一系列文化价值理念，内化于心，切实筑牢全员安全思想防线。真正使先进的安全理念易为广大职工群众所接爱，并转化为安全生产的动力之源。
坚持以先进的安全培训为载体，构筑特色安全文化的支撑力。职工是打造特色安全文化的核心因素，而安全教育培训既是提升人本安全素质的重要治径，又是增强职工操作技能的智力支撑。要彻底解决煤矿安全生产中人的不安全状态，关键在于全员安全意识的增强与综合素质的提升。 我矿针对职工队伍的现状，采取了以会带训、半脱产培训、师徒合同等灵活多样的学习培训形式，进行安全技能教育培训。 在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的安全教育培训计划。一般侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及关键岗位侧重于安全法律法规、操作技能和突发事件的应变能力的培训；对特殊岗位职工、新分配职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训，后就业”的原则进行安全培训，凡达不到考核要求的不准上岗；对安全不放心人及时开展安全预防性教育，有重点、有步骤地进行培训和帮教。通过各种培训，切实增强了职工学习的针对性、主动性和实效性，提高了职工的自保互保能力，从而使职工能够干标准活、放心活。为此，煤矿企业各级管理者要定期对各种安全技术措施、安全作业规程进行针对性的修改完善，健全行之有效的安全生产规章制度、各级安全生产责任制，使各个作业地点都有安全标准，各
企业管理的创新模式
《企业管理的创新模式》读书心得 没有创新，就没有如此丰富多彩的世界；没有创新，资源也就不再是资源。通过冬季读书活动学习了《企业管理的创新模式》这本书之后，更加明白创新是驱动我国经济持续发展的必经之路。在把创新和创业的重要性推到如此高度的今天，我们不再怀疑创新的重要性，单单如何管理创新仍然是值得持续讨论的问题。 20世纪初，泰勒的《科学管理原理》问世，标志着企业由漫长的经济管理阶段，迈向了划时代的科学管理阶段；30年代，梅奥的霍桑实验揭开了管理转变的序幕，企业管理进入了行为科学时代。企业创新包括观念创新、技术创新、制度创新、管理创新、产品创新、营销创新等内容，是企业以市场为导向，根据市场竞争以及企业生存、发展的需要，对企业的经营理念、经营制度、生产要素、经营行为以及存在方式等进行新的调整、组合的行为和过程。目前我国大部分企业的创新建设还处于初始阶段，主要是创新观念淡薄，认识水平和理论研究有待进一步提高，企业创新建设缺乏长效机制，企业创新人才稀缺，技术创新的能力差，创业创新风险意识差，鼓励企业创新的引导管理体系尚未形成，企业员工参与面不够，企业科技创新社会环境有待改善等。
企业惟一持久的竞争优势是拥有那些能把同样的战略运用的不同寻常的人。计算机正在取代管理生产线。超越组织界限的制度设计，更贴近工作现场，更贴近顾客，更有效地决策和更迅速地做出反应，从而真正适应多变的经营环境。 每个新时代的来临意味着一些人、一些思想和一些行为方式被淘汰，同时也意味着另一些人、另一些思想和另一些行为方式的崛起。表现在市场，直接意味着一些企业，一些行业的衰败和消亡，同时有另一些企业，另一些行业的迅速崛起。当前的经济时代全球化导致竞争的范围扩大和强度加剧，从而要求我国企业做出应对，对知识经济时代而言，应对即为创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不懈动力。 通过学习这本，让我深刻的体会到，现如今，科学技术突飞猛进地发展，特别是电子信息技术产业的产生和广泛应用，使得统治人类100多年的大机器工业时代正走向衰落，取而代之的是信息知识社会的来临。一场新的技术革命正在悄然酝酿和兴起，新的管理技术、方法、原则和理论，使得管理世界五彩缤纷。这些方法和理论正风靡全球，席卷整个产业界。
创新社会管理心得体会6篇
创新社会管理心得体会6篇 社会管理创新是适应时代发展要求，社会管理创新和改革已经成为当前国内相关领域高度关注的热点话题。下面是美文网带来的创新社会管理心得体会，欢迎欣赏。 创新社会管理心得体会范文1： 通过一个星期的网络学习，使我明白了加强和创新社会管理的许多知识和道理，深刻体会到加强和创新社会管理的必要性。 深刻了解了加强和创新社会管理中的许多知识：排查治理企业安全隐患，应建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。加强食品药品安全监管，必须把保障公众饮食用药安全作为全部工作的出发点和落脚点。促进食品安全检验检测机构社会化，要积极鼓励和发展第三方检测机构。 继续开展食品安全专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治。构建社会治安防控体系，是新形势下维护社会治安秩序，实现社会治安良性循环的重要课题。社区是派出所预防、控制违法犯罪的主阵地。实施科教强警战略，要加强公安信息化、数字化的建设，把更多的科技手段运用到治安防控工作中去，不断扩大技防覆盖面，努力形成规模效应。建立事故查处督办制度，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。要加大对事故企业负责人的责任追究力度，发生特别重大事故，除追究企业主要负责人
和实际控制人责任外，还要追究上级企业负责人的责任。要积极推进城市应急中心建设，逐步实现110、119和122三台合一，并网运行。对企业安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。加强安全生产的管理与监督，应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 党的十六大以来，形成了与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的理论。在现代市场经济条件下，社会资源的配置主体是政府组织、市场组织、和作为第三部门的社会组织，从而形成社会资源配置的“三维模式”。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。加强和创新社会管理要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标。社会管理的核心，是以民生为重点的社会建设。在我国社会主义市场经济条件下，社会管理体制建设的基本趋势是，实现由传统的政府一元化社会管理体制向多元治理结构的根本性转变。 加强和创新社会管理需要我们每一个人积极参与，要把学到的知识内化为行动的指南。 创新社会管理心得体会范文2： 6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、
牢固树立安全发展理念
牢固树立安全发展理念 大力加强安全文化建设 济南市安全生产监督管理局 各位领导、来宾，同志们： 由中国安全生产报、济南市安委会共同主办的“基层安全文化建设”座谈会今天顺利召开了。我谨代表济南市安委会和全市安监系统的干部职工向国家总局、省市领导及社会各界的朋友们的到来，表示欢迎！向一直关心支持济南市安全生产工作的各级领导、专家学者表示衷心的感谢！ 近年来，在市委市政府的正确领导下，我们始终把安全文化建设作为安全生产工作的基础工程来抓，坚持因地制宜、因势利导的建设方针，把党中央提出的安全发展全新理念和基层安全生产生动实践有机结合起来，为提升本质安全水平发挥了显著作用。下面，我把济南市安全文化建设的主要情况及实践中的认识体会向领导和同志们作一简要汇报： 一、着眼形势任务需要，把安全文化建设摆上重要 —１—
位置 党的十六届五中全会、六中全会确立和强调了安全发展的指导原则，把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程。新的形势任务，为深化安全生产工作带来新的课题，要求我们必须在标本兼治、重在治本上求创新、谋发展，高度重视并积极推动安全文化建设，是我们必须始终抓好的基础工程： 一是贯彻安全发展观需要安全文化的承载推动。思想是行动的先导。扭转安全生产事故频发、总量居高不下的被动局面，从而实现安全生产上长治久安，必须首先牢固树立安全发展观，摒弃错误狭隘的发展观，确保安全生产工作的正确方向。当前，生产领域多元化的价值追求相互激荡，尤其是经济第一、以效益为本的发展观还存在巨大惯性。实践表明，一些地方和企业在发展认识上存在的巨大偏差是安全生产工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”最根本的原因，成为贯彻和深化安全发展观最大的障碍和阻力。要改变这种状况，就必须用善于运用文化的力量去解决。通过培育和发展以人为本、安全发展为核心的安全文化，紧紧把握安全生产的时代脉搏，在多元中求主导、多样中求共识、多 —２—
创新管理模式以保障供用气安全通用范本
内部编号：AN-QP-HT471 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 创新管理模式以保障供用气安全通用 范本
创新管理模式以保障供用气安全通用范 本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 概述 以人为本是社会发展的诉求，法律保护消费者是社会文明与进步的象征，依法保护消费者权益和维护经营者利益是科学管理的至高境界。我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)以保护消费者权益为宗旨，第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，明确地规定了经营者对消费者的法律责任和义务。《城镇燃气管理条例》也对燃气经营者安全供气提出了明确要求。但是，传统的观念还或多或少地停留在我们头脑之中，尤其是面对居民用户消费
安全理念大全
安全理念 定义 安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想，对于企业来说它是一套系统，应当包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则以及安全愿景、安全目标等内容。安全理念绝非一句简单的口号，而是企业安全文化管理的核心要素，不管提炼、修改还是传播，都应该慎之又慎。 本质上了解安全理念 其“理”在于正确地诠释了“安全”。安全的概念，我们都知道是“免除了不可接受的风险的状态”，它想说明两件事：一是不可能有绝对安全。“安全是相对的，风险是绝对的”，事实上，总会残留一些风险，因此，只可能有相对安全，“绝对安全”不过是一种理想状态，因为经济、技术的先进性只能是逐步发展的，我们不能垮越历史条件。但完全有可能无限趋近“绝对安全”、“本质安全”。二是所谓安全就是通过把风险降低到可容许的程度来达到安全。 “可容许风险”也是一个相对概念，它既要相对法律、法规、社会价值取向的规定，又要相对“对象”的要求的满足，是一种变化中的、动态的平衡，因为法律、社会在变，人的认识水平、要求也在变。这种平衡的最佳平衡点，就是我们寻求的、当下的安全最佳状态、合“理”状态。其特点是需要我们不断地、反复地进行平衡，才能满足人、机、物、环等诸要素各自的“安全可靠”与相互的和谐统一。 安全理念大全 1、安全创造幸福疏忽带来痛苦 2、我的安全我负责别人安全我有责 3、生命最可贵，安全第一位。 4、有防则安无防则危 5、生产安全不管企业效益玩完！ 6、安全一松，全线告终；坚持不懈，万事成功 7、安全警钟日日鸣平安大道天天行 8、一人把关一处安众人把关稳如山 9、锁链最脆弱的一环决定它的强度，安全最危险的一面决定你的生命 10、安全万事兴，麻痹人财空 11、安全生产创效益违规操作酿祸端 12、你重视，我参与，安全生产一起抓；
落实安全发展要树牢四个思想优选稿
落实安全发展要树牢四 个思想 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
落实安全发展要树牢四个思想新形势下，如何牢固树立科学发展观，用安全发展理念来指导安全生产工作，是摆在各级各部门面前的一个重要课题。为此，树牢以下四个思想十分重要。 树牢经济建设与安全生产同步抓的思想 胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对于科学发展观认识的深化。新时期我国要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。实践证明，一个国家的发展强盛不能只局限在经济的繁荣和发展上，还需要社会全面发展和谐发展。安全生产是人命关天的大事，不仅是一个经济问题，是一个严肃的政治问题，它直接关系到改革、发展、稳定的大局，直接关系到最广大人民群众的根本利益。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值凸显，对生命的重视程度越来越高。经济发展必须建立在安全生产的基础上。现实中，我们有些同志对这些问题认识还不清，平时只顾了抓经济建设，而没有树立经济建设与安全生产同步抓的思想，一些地方同志认为安全生产工作是负责安全生产监管部门的事，是生产经营单位的事，与自已没有关系，缺乏抓好这项工作的自觉性和主动性。经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各
类生产经营单位的发展，要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全生产与经济社会发展各项工作的同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续发展。因此，各级各部门一定要按照科学发展观的要求，牢固树立两手抓的思想，通过开展有效的宣传教育活动，使广大民众不断提高安全生产意识，为全面做好安全生产工作打下良好的社会基础。 树牢人的生命价值高于一切的思想 实践一再证明，不安全发展，难有真正的科学发展。安全生产体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，反映了经济发展和社会进步的客观要求，反映了最广大人民群众的迫切愿望，是经济发展、社会进步的前提和保障，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。人民的生命健康能否得到切实的保障，是衡量社会进步的重要标志之一。只有牢固树立安全发展理念，并在探求经济建设发展规律、研究和解决经济建设和安全生产关系的过程中，用科学发展观武装头脑、指导实践，才能更好地坚持安全发展理念，推动经济建设的全面、协调、可持续发展。“以人为本”必须要以人的生命为本。人的生命最宝贵，生命安全权益是最大的权益。对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。安全生产工作要树牢人的生命价值高于一切的思想，必须始终把立足点放在预防事故和治理隐患上，而不是被动地应付事故，
创新安全监管模式 建立“一二三”管理体系简易版
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 创新安全监管模式建立“一二三”管理体系简易 版
创新安全监管模式建立“一二三” 管理体系简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 基层安监部门是政府的有关监管职能作用 于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门 的职能作用发挥的如何，将直接影响政府安全 监管工作的成败。目前，基层安监工作面临着 多方面的问题，首要问题就是不会管和管不好 问题，针对此类问题，开发区安监局依据新 《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施 意见》，结合当前安全生产监管工作实际，认 真研究掌握安全监管工作特点和规律，规范安 全生产综合监管工作，提出了“安全管理123”
管理模式，即：“一个体系，两个账本，三个结合”。经过近一年的实施，济南经济开发区安全生产工作有明显改进，全年没有发生较大安全生产事故，企业安全生产意识也得到较大提高，保证了企业生产安全，维护了经济社会的安全稳定。 一、“安全管理一二三”监管模式具体内容： （一）一个体系：即“安全生产综合监管制度体系” 《安全生产法》明确提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，就是在生产经营活动中，要优先考虑从业人员的人身安全，按照系统化、科学化的管理思想，采取综合治理措施，标本兼治，重在治本，做到防
坚持可持续发展理念 创建煤矿安全文化
编号：AQ-WH-00471 ( 安全文化) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 坚持可持续发展理念创建煤 矿安全文化 Adhere to the concept of sustainable development and create coal mine safety culture
坚持可持续发展理念创建煤矿安全 文化 备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、 系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业 内重要性尤为突出。 随着我国经济的高速发展及国际能源价格的连年走高，我国煤炭行业出现前所未有的兴旺局面，但负面问题是煤矿事故频发。我国煤炭产量占世界总产煤量的20%-30%，而矿难死亡人数却占到80%，煤矿安全成了国家重点解决的国计民生问题。煤矿事故的发生虽然有自然和技术方面的原因，但最关键的是人的安全意识原因，因为人缺乏安全文化理念，导致安全意识单薄，最终酿成事故。为了企业和国家的未来，坚持可持续发展理念，创建煤矿安全文化就成了煤矿所要解决的首要问题。 1可持续发展理念与安全文化概述 可持续发展理念是我国制定的科学发展观战略的三个基本点之一，其基本含义是促进入的发展与自然的和谐，经济发展与人口、
资源、环境的协调，努力实现从单纯追求发展数量和当代人利益的传统发展模式到注重发展质量和后代人福祉的可持续发展模式的根本转变，坚持可持续发展必须坚持以人为本，把促进经济发展与促进人的全面发展统一起来，把不断满足人民群众的需求和促进人的全面发展作为谋发展的出发点和落脚点，坚持发展为人民，切实保障人民群众的基本权利。 煤矿安全文化作为煤炭开采企业文化的重要组成部分，是因安全生产需要而产生的，用宋规范人的安全意识和行为，是为企业安全生产服务的，并随着企业文化建设的深入和安全工作的发展而发展，对煤矿安全生产有着越来越重要的作用。构建安全文化是提高煤炭企业工作质量，促进安全生产稳定，增强企业市场竞争力的客观要求和必然选择。从可持续发展的角度来看待安全文化，就是随着煤炭企业发展的不断深入，探讨如何从安全文化层面来确保企业发展的长治久安与持续稳定，为企业也为与企业相关联的人提供一个可持续发展的保障。 2创建煤矿安全文化的内容
企业经营模式与创新管理
企业经营模式与创新管理 创意与创新已成为知识经济时代之企业获得竞争优势与永续经营之基础。创意不是特殊少数人的专利，可透过系统性的学习与模仿，人人皆可成为创意大师。惟如何从创意思考的结果，成为企业经营模式的创新基础，并进一步成为产业转型与升级的基础，是现代企业必须的修练。本课程即探讨创意产生的系统化过程，培养学员们具备创新开发的能力，并将从企业创新策略管理的观点，介绍从创意开发课程，创意思考逻辑步骤、快速且有效率产生创意方法，以及包括创新对产业未来发展趋势影响与企业转型与升级的建议做法。讲师介绍：龙仕璋 讲师 上课日期：95年12月15 日（星期五）14:00~17:00；共计3小时 上课地点：(南台湾创新园区) 台南市工业二路31号服务馆二楼教室 讲授内容： 1、创意思考：创造性问题的解答模式 2、商业环境改变的差异 3、商业模式的创新思维：价值创造基础 4、商业模式的创新思维：营收创造模式 5、商业模式的创新思维：利润创造来源 6、创意与商业创新模式之实做演练 报名方式：线上报名：，或请将报名表传真(06)3847184 课程费用：免费 客服专线：(06)3847031钱诗澧小姐 E-mail:
【主办单位】：工业局南区工业区管理处 工业技术研究院院友会 水利署/成大水利产业知识化育成中心 中山大学创新育成中心 永达技术学院创新育成中心 虎尾科技大学创新育成中心 和春技术学院育成中心 南台科技大学育成中心 高雄医学大学生物医学及创新育成中心【执行单位】：工业技术研究院南分院 南台湾创新园区高雄应用科技大学创新育成中心高雄应用科技大学产学合作中心屏东科技大学创新育成中心 崑山科技大学创新育成中心 云林科技大学创新育成中心 嘉义大学创新育成中心 经济部中小企业处南科育成中心远东技术学院创新育成中心 树德科技大学创新育成中心
以树立安全发展理念
生命诚可贵，安全价更高 ——“以树立安全发展理念、大力弘扬安全文化、传播安全知识、提高安全管理水平、防范事故发生” 民乐回民小学李莉“生命”，一个多么鲜活的词语；“安全”，一个被人们老调重弹的课题。生命只有在安全中才能永葆鲜活，如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂，造成了生命的丢失或残缺，那么会给一个家庭带来了多大的痛苦，给社会带来多大的损失。保尔柯察金曾经说过：“人最宝贵的是生命，生命对一个人来说都只有一次。”而我们青少年的生命是含苞欲放的花朵，即将绽出迷人的光彩，美丽却又娇弱，更应好好珍惜，不要让它过早地凋谢。 安全，牵系着每一个人的生活。每当我走在上学、放学的路上，看到“车水马龙”，“人山人海”的热闹景象，看到身边飞驰而过的车辆，心里就会产生恐惧感。眼前浮现的一幕幕车毁人亡的画面，让我感到害怕。每当想到这里，我就十分紧张，真害怕第二天遇到车祸的就是我。大家可能看到过这样一个报道：2005年11月14日，是个阳光明媚的日子。山西沁源县第二中学的几百名师生正在马路边跑操，突然间，一辆大货车象一个发疯的恶魔碾向跑操的队伍，随着一片片惊呼和惨叫，21个鲜花般的生命永远的离开了这美好的世界。许多家长听到噩耗传来，一路上呼唤着孩子的名字，奔向现场，可是，任凭大人们怎样撕心裂肺地呼喊，他们永远也不能回应。这血的教训，给多少家庭带来痛苦，把多少幸福的家庭拆散我国是一个人口大国，人多车多，使道路显得更加拥挤。据统计，我国每年因车祸死亡人数超过10万人，其中，儿童死亡人数近2万人，居世界之首。平均每5分钟就有1人死于车祸，而不到半小时就有一个孩子葬身车轮，这是多么惊人的数字。在这触目惊心的数字背后，有多少个家
安全生产安全生产管理模式的创新
安全生产管理模式的创新 ■☆搞好安全生产工作是落实“三个代表”重要思想的具体实践。安全生产管理工作的宗旨就是要保护国家和人民的生命财产，促进经济发展，维护社会的稳定。***同志指出，安全生产“人命关天”，“安全不好，如何向老百姓交待”。安全生产工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。安全形势好坏，影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。当前，安全生产形势仍然比较严峻。2001年一季度全国发生一次死亡10人以上特大事故34起，死亡59人，比2000年同期分别上升13．3％和7．8％。一些领域和部分地区安全生产事故仍然比较多，特别是重大特大事故有上升势头。如2001年1月29日，重庆合川市一艘个体客船因严重超载触礁翻沉，死亡46人；陕西省在不到半个月的时间，连续发生三起特大伤亡事故，即4月6日铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡38人；4月8日华阴市一庙会在通往华山的人行涵洞内发生人群拥挤踩踏伤亡事故，死亡17人；4月21日韩城矿务局下峪口矿多种经营公司个体承包矿井发生瓦斯爆炸，死亡4 8人。经调查认定，这三起特大事故均为责任事故。重大特大事故频繁发生，尤其是同类事故在同一地区连续发生，不但使国家和人民群众生命、财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的影响，为社会所震惊，其性质非常严重，教训极其深刻。一定要增强领
导干部安全意识，决不能疏于管理，致使责任制落空、安全管理措施不力。同时，要与官僚主义、形式主义严重，对人民群众的切身利益毫不关心，重经济效益，轻安全生产，“要钱不要命”，对人民群众的生命安全麻木不仁的现象做坚决的斗争。我们从事安全生产管理的每一个同志，对搞好安全生产工作，维护人民利益都负有不可推卸的责任。 各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变。一是要进一步提高认识。始终不渝地切实把人命关天的安全生产工作摆上重要的议事日程，作为大事来抓，而不要总是重大事故发生后，就刮一阵风。二是要切实转变工作作风。搞好安全生产工作关键在于深入实际，深入基层，狠抓落实，克服安全生产工作中的官僚主义、形式主义。安全生产工作，不是为了向上级领导作交待，重要的是对人民负责，维护人民的切身利益。三是讲究科学工作方法。我们从事安全生产管理的人员，特别是各级领导干部，应认真学习和借鉴国外发达国家的先进管理经验和科学方法，深入研究和总结安全生产的规律及特点，不断提高业务素质和监管能力，用科学的工作方法，加强监管，预防事故，消除隐患，指导工作。 应当看到，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，人