大名县委书记自我限权 挑衅官场潜规则
大名县委书记自我限权挑衅官场潜规则
在知天命之年，王晓桦成了河北省大名县的风头人物。他是一个性格复杂的官员，一个不断尝试着改革而又稍有顾虑的人；他做过党校教师，文章写得头头是道，却不喜欢被称作“学者型官员”；性情温和，却无法容忍下属的错误，曾把人骂得狗血淋头；他有主见，做事雷厉风行，不喜欢废话，厌恶应酬，甚至有点“不合群”，很少在公开场合露面。简单来说，他是一个有魅力的改革者，一个执著地改变这个贫困县城官场习气的县委书记。
但当靠在一张宽大的真皮沙发上，他会宣称自己做的只是一个县委书记最起码的本分。
上任一年多，他给这座位于河北东南角的县城带来了很多肉眼看得见的变化。他拓宽了一些街道，正在恢复“大名府”的古城墙。不过，一些街道两旁仍然破敝，交通仍然混乱，人们的钱包并没比以前鼓多少，甚至连那座已经用了50年的县委机关办公楼，楼梯还是嘎吱嘎吱响。王晓桦还雄心勃勃，力图在某种程度上改变这座县城乃至这个国家最重要的东西。他改变的是官场生态。
他处理有问题的官员；他把官员的电话号码贴在单位的门口；他甚至要求官员们每周二早晨到街上打扫一次卫生，除极端天气外，雷打不动。
最关键的改革是官员任命制度。2009年春节前上任后，这名新任县委书记用两个月时间，连续起草了10份文件变更干部任用制度。从此，起码在形式上，想在这座县城里成为一名官员的人，除了要获得组织部和县委常委（委员）的认可外，还要赢得同事和普通百姓的投票。
这些举措招来议论纷纷。有人觉得，这是对官场“潜规则”的恣意挑衅，必然阻力重重；也有人说，这项改革，实质上是“县委书记对自己权力的限制”；有人则把这一切与“民主”联系在一起。
王晓桦则用他惯有的干练语气表示：“我也是在保护自己。”
县委书记问一句“有意见吗”，大家就不好说什么了
与所有嫌权力不够大的官员不同，王晓桦主动“捆住”了自己的手，而且是以一种急不可耐的方式。
大名县县委组织部部长庞耀洲回忆说，在改革刚开始推行的那段时间，每过几天，县委书记王晓桦就会拿着一个文件的草稿要他修改，有时候甚至是在夜里。时间很紧张，两三天内就要给出修改意见。修改完毕后，王晓桦就立刻召开常委讨论会，通过后就正式发文件，“时间通常都很短”。
这些打印出来的文件草稿，内容十分广泛，既包括县委书记的用人行为规范等原则性文件，又包括设立封闭写票台等操作性文件。同时还有一些打印好的表格。
“每一个流程规定得都很细，一看就能明白，操作性非常强。”庞耀洲如此评价。
只用了两个月，大名县就抛弃了已经在这里存在多年的旧的干部任用制度。2009年6
月，新制度第一次运行，一名副科级干部升为正科级。
当了7年县委书记，王晓桦对旧制度非常熟悉。他刚到大名上任不久就与这种制度进行了正面接触：一些老同事前来拜访新任县委书记，其间就有人提出，希望他“照顾一下某某”。
从政之前，他在邯郸地委党校当过8年半教师，教经济管理史，还写过一些制度分析的文章。做官以后，他认真分析过干部任用制度。
结果他发现，在干部任用上，“民主与集中脱节了”。
在王晓桦看来，任命官员时一把手权力过度集中，“几乎不受任何有效制约”。这种现象在某些地方愈演愈烈，衍生出了一些权钱交易的腐败现象。
庞耀洲对这种现象同样感触颇深。他去年才到大名县任职，之前的10多年时间内，一直在邯郸市市委组织部工作。那期间，他耳闻目睹了不少怪现状。
“有个地方明码标价，镇长5万元，镇党委书记七八万元，有的职位甚至开出了50万元的价格。”庞耀洲说。
按照之前的规定，领导提出任用干部的建议后，组织部就去派人考察，最后将考察结果呈报给县委常委会，由常委会决定。
“县委书记主持会议，先由组织部讲考察报告，接着县委书记就开始征求意见。”庞耀洲说，“表决通常是投票表决或者口头表决。县委书记问一句‘有意见吗’，大家就不好说什么了。有一半以上的常委会委员通过即可，个别有意见的也不影响结果。”
另一种形式则是“大会民主推荐制度”。在这种制度下，所有具备晋升资格的人都可能成为被推荐对象。谁的选票多，谁就能升官。
这种方式，王晓桦称之为“放任式民主”。他在一篇文章中写道：“原本用来消除一把手用人权力过度集中之弊的制度安排，因其简单化而引发出拉票贿选及朋党政治的新问题。”
成安县职教中心副校长李永彬坦言自己是这种制度的“牺牲品”。2006年，李永彬与同事竞选副局长一职。因自己“没有拉票”，结果第二轮以一票之差落选。
“这就看自己活动不活动。要是连个电话都不打，别人就以为自己不参与竞选了。在这样的竞选中，老实人吃亏。”李永彬说。
为解决新出现的问题，近年来又提出了“既看票又不唯票”的原则。大会民主推荐依旧进行，但是得票最多的人未必就能升迁。“票决成了走过场。”一名干部如此评价。
王晓桦觉得，这种制度很难解决拉票与贿选的问题，并且为一把手用人的私下交易提供了便利。这些问题，他早烂熟于心，就开始想办法。
到大名履新之前，王晓桦在大名县以西的成安县工作过8年，前两年零三个月任县长，其后一直任县委书记。在成安时，他以改革著称，先是推广“社会旁听制”，在人事任免和重大问题决策的常委会和全委会上，邀请社会各界现场列席旁听；2008年，他又主持推行了干部任用制度改革，并用新办法成功地任用了4名干部。
仅仅一年后，他带着这套制度来到了大名，并发起了“县委书记限制自己的权力”的改革。
通过民主投票的考验，选出来的人一定不会太差
根据新的干部任免制度，要在大名县当一个副科长，并不是件容易的事。
首先，有空缺名额的单位领导以及县一级的官员，可以以集体或个人名义，对合适的人选进行书面的“预提名”，并填写好“预提名责任书”，一并提交给被提名人单位的党委。被提名人单位党委投票产生正式的预提名人选。
这个人选，除了要经过公开、上报、县委组织部和纪委等部门的资格审查等程序，还要在本单位进行民主测评和民主推荐。经过3轮民主推荐后胜出的人选，将进入组织部考察程序，最后交由县委常委会票决。
在初始预提名、正式预提名、公开预提名人选、资格审查和民主推荐这5个步骤中，权利每行使一次，都伴有相应的责任。
比如预提名权，单位及县级领导班子每一个人都有。但一旦发现被提拔的人提拔前存在严重问题等情况，县委将按照干部管理权限追究预提名责任人（以集体名义预提名的，单位主要领导为预提名责任人）的责任。
“不能让当官的乱来，哪个环节出了问题，哪个环节的责任人就要负责。”王晓桦说。
有了连带责任，推荐干部就变得谨慎了。县里曾有一个机关的领导，以个人名义推荐了一个人。组织部在考察时，发现被推荐人以前有过违纪现象，但在预提名责任书中没有体现。为此，这个被推荐人被取消了资格。
“推荐人没有受处罚。机关里面的人和我们都知道他推荐的人没通过，他一定也会感到不好意思的。”大名县委组织部一名干部说。
王晓桦非常看重预提名这一个环节。在他看来，这个环节是“集中”的有力表现，体现了“党管干部”的原则。“单位的领导班子、党委班子，就是要发现优秀人才。这些人再通过民主投票的考验，选出来的人一定不会太差。”
他很清楚，这样做必然会触动一些人的利益，但还是坚决地推行。
这名县委书记做起事情来有股能坚持的狠劲儿。他抽过很多年的烟，一天将近两包。但4年前，他和别人打赌，硬是将烟戒掉了。至今，他仍放不下烟，经常会拿一支烟在手里，实在想抽了，就吃一点烟丝，甚至吃掉过整支烟。但为了遵守那个赌约，一口也不抽。
大名县的一些老干部，对王晓桦推行的新制度连声称赞。一名老干部说：“只要把工作干好，就有上升空间。不要溜须拍马了，不要跑官要官了，成本和风险都小了。我想除了那些本身没有多少能力、不求上进的人，没有人会反对。时间长了，当官的也会理解。谁也不想犯错误。”
这套新制度推行以后，王晓桦也省心了。“别人找过来，我就告诉他，按制度走吧。时间长了，大家就不找我了。”
以前连推荐的是谁都不知道，神秘兮兮的，现在全部公开了
随着县委书记王晓桦来到大名的，还有往日并不常见的投票场面。
这个场面与人们熟悉的不同，并不是在某个礼堂里正襟危坐地举手。每逢有这样的“选举”，所在机关的会议室常坐满人，凳子都不够用，有的人甚至要站着。
其中一次，大名县政府办公室有4名副科级干部将角逐两个正科级职位，办公室50名工作人员中，有44人到场。
4人中，两人是本单位预提名的，另两人是本单位“具有同等条件者”。根据新制度，这些“具有同等条件者”，也就是符合提拔要求而没有被预提名的人，都会列为被推荐对象。
此前，单位预提名的两人已经经过了一轮筛选，政府办领导班子对符合条件的人进行了投票表决，以决定政府办集体预提名人选。这一轮胜出者，还要接受另一场考验，即由县委常委会进行投票。
第一轮是不记名投票。在场的县政府办公室44名成员，每人都发了一张事先打印好的表格。这张表格上，单位预提名人选与单位具有同等条件者的姓名一一列出，投票人只需在意见一栏中画钩与否。投票人写好选票后，依次投入选票箱。组织部的工作人员统计选票。单位人数超过一半后，投票方才有效。
在这一轮及其后的所有投票中，如果候选人得票未能过2／3，将不被列为组织部的考察对象。
紧接着，单位中层以上干部逐个记名投票。
记名投票结束后，会议室又多出了16人。这些多出来的人，来自与办公室有紧密业务联系的单位或下属机构。这60人，又进行了一轮不记名投票。
经过3轮投票后，胜出者在单位门口张榜公示，直到组织部考察结束。榜上留有举报电话和举报地址。
大名县政府信息中心副主任赵现杰是具有同等条件者之一。在第一轮的投票中，他就被淘汰出局。对此结果，他表示“毫无怨言”。
“以前连推荐的是谁都不知道，神秘兮兮的，现在全部公开了。自己没被大家选上，说明自己做得有不到位的地方。以前干好干坏一个样，干与不干一个样，现在全变了。机会就在自己的表现上。”赵现杰说。
政府办公室副主任科员孙怀民也有同感：“现在不要说后门，连后窗户都关上了。就是找到县委书记也没用。他一个人说了不算。”
组织部考察结束后，副科级干部将由县委常委会投票表决，科级干部则由县委全委会投票表决，一人一票。
县委常委会或全委会的投票，是在封闭写票台内进行的。这个封闭写票台由一块屏风折叠而成。将屏风折成直角，摆放在县委会议室的一个角落。在这个空间内，摆一张桌子，供投票人填写选票。投票箱则摆在屏风外。投票结束后，组织部工作人员当场唱票。
就算是顺利通过了4轮投票，这个官位也未必牢固：每个新任命的官员有一年试用期。在试用期结束后，还要经群众认可度测评，“群众认可度在三分之二以下的，经考察确属不称职的，免去试用期职务”。
即使正式任命的干部，每年年度考核时，也要群众参与测评，群众认可度在三分之二以下者，将列为淘汰对象。经考察确属不称职者，改任非领导职务或待岗。
“背后有无数只眼睛盯着，干得不好，随时可能下台。你能不好好干？现在不能玩一
点虚的。”大名县一名官员说。
不仅仅是县直机关，乡镇干部的任用也采用了这套制度。
万堤镇正科级组织员贾素英，在其晋升到现在这个职位前的民主推荐阶段，有辖区内41名村支部书记和村主任参与了票决，同时参与的还有20名群众代表。这些代表都是贾素英包片村庄的村民代表。
万南村的村民程金明就是20名群众代表中的一个。他活到45岁，还是第一次参与投票决定一个乡镇干部的命运。一天，村支书召集村民代表，说了要参与投票的事，在场的村支两委成员及村民代表推选程金明去投票。
“我种了几十年地，没想到还参与了政治”，程金明说，“以后的乡镇干部，干得好就选，干得不好就不选。”
他甚至“没有听到过不同意见”
王晓桦身材高大。与这副形象相符的，是他做事的方式同样强硬。
这看起来像个悖论。大名县的干部任用制度，削弱了县委书记的权力。他甚至出台了《大名县委书记用人行为规范》这样一个文件，在文件中约定自己“不临时提出调整干部动议”。但他又不得不运用县委书记的身份，强硬地推广这一制度。
这分强硬发挥了作用。一年下来，新制度没有受到什么反对，他甚至“没有听到过不同意见”。
一年来，大名县的官员们已经学会“小心谨慎”地应对这位强硬的一把手。
刚开始，一些官员向王晓桦汇报工作时，先是摆出一大堆困难。王晓桦不干了，曾当面斥责：“你不想办法，要你干什么？以后来汇报工作，要把解决问题的思路带过来。实在想不出来，再来找我想办法。”
有时候，即使在公开场合，这名县委书记也毫不留情。尽管熟悉他的人认为他非常随和，说话平缓，但他在大会上公开训斥两名官员的事情，一时为他在大名坊间赢得不少认可。
面对有问题的官员，他也绝不手软。
组织部部长庞耀洲说，刚来之时，他和书记收到的举报信就有一尺多高。庞耀洲回忆，王晓桦书记当时就和大家商量，要“先处理几个群众反映不太好的官员，树一树社会正气”。
一年之内，王晓桦惩处了3名正科级官员。
他要求官员将电话号码公示在单位门口。想找他们的人，不需要到处打听了。他还要求铆足劲去招商。
对于那些兢兢业业工作的干部，王晓桦也不吝奖励。他在当事人不知情的情况下，调整了一些人的岗位和职位。
有些人，他甚至并不认识。比如大名县束馆镇党委书记朱振勇。他刚刚上任，之前是该镇镇长。
束馆镇是大名县最偏远的地方，距县城40公里。朱振勇在那里当镇长期间，自认为“干得很好”，并得了很多锦旗和证书，有群众送的，有组织上奖励的。可他的镇长一当就
是6年，而与他同时调整为镇长的人，早在几年前就升任为书记。
“调整我的工作时，我一点都不知情。”朱振勇说。
信访也是王晓桦工作的重点。结果，没到一年，在大名县，即使最敏感的信访局门口，也很难看到有上访者。每周三是河北省规定的县级领导干部在信访局的接待日。6月2日那一个星期三，大名县的上访人也只有两个。
“王书记把信访工作放在与发展同等位置，开信访会至少30次以上。”信访局局长阎洪明说。与这种高强度关注相对应的是，去年一年，大名的信访量与上一年相比下降了18.4％，上三级访下降23.5％。拖了很久的30余个信访老户，问题“全部得到妥善处理”。
“谁也不愿意当官。”阎洪明这样解释。
让王晓桦引以自豪的是，大名县在打造“宋府名城”的过程中，涉及一千多住户的拆迁。但是大规模的拆迁，“没有出现一户上访的”。
王晓桦讲话干练，开会多半都是即兴发言。短的几分钟，长的也不过半个多小时。“所有的问题，我都烂熟于心，不需要提前写好。我不喜欢说废话。”他说。
他讲话简短是出了名的。10多年前，一次会议上，工作布置完后，主持人请他讲话，他只说了“散会”二字。
干这一行，谁不图个政治上进步？
被调任到这样一个偏僻落后的地方任职，王晓桦始料未及。大名县是河北省首批扩权县，县委书记一职官至副厅级。但即便如此，他起先也颇有想法。
不过，对于他的到来，当地人给予很多期望。
大名县的官员说，他们的新书记在成安任职期间，当地发生了很大变化，经济发展突飞猛进。因此他们希望，新书记能让大名焕然一新。
当地人对他寄予厚望还有一个原因，1992年起，他曾在大名县工作过5年。宣传部长和纪委书记各干了两年半，熟悉当地情况。
很多人都能感觉到，大名的官场气氛在变化。
商务局局长杨怀林是通过新制度任用的第一名官员。在晋升到现在这个职位之前，他是当地商业系统内一名副科级干部。干部任用的一系列文件出台后，在商业系统摸爬滚打了30年的杨怀林觉得自己的机会来了，决定自荐，让局领导推荐自己作为当时的商业局商业贸易办和物资流通办主任的预提名人选。
2009年6月中旬，他找到了商业局领导，提出了自己的想法。为此，商业局召开了中层以上干部会议。
在这次会议上，时年49岁的杨怀林，详尽陈述了自己的“纲领”。当时，商业局的整体状况不太好，员工只能拿到一半以上工资，上访不断。因此半小时下来，“大部分人都表示赞同”。当时的局领导班子决定，将其作为初始预提名人选。
一个月后，大名县委组织部到单位对杨怀林进行民主推荐和群众满意度测评。经过两轮投票后，杨怀林最终在两名人选中胜出。2009年8月6日，杨怀林被正式任命，试用期一年。其后，他调任商务局局长。
这名新局长上任不久，就烧了3把火。一把火是改善办公环境，将单位的办公地点由
原先潮湿狭小的平房搬到楼房；二是将员工工资发到80％；三是积极创收。
“我就像打了鸡血一样，干劲十足。”杨怀林说，上任后，他有3个月没过过周末，“我认为干部制度改得好，要不哪有我杨怀林今天？”
“普通员工都变了。以前我们上班发牢骚，现在上班谈工作。我们越干越有劲。干好了，就有机会升职。”员工杨利军说。他今年40岁，曾一度有辞职的打算。
与商务局紧密联系的企业主也能感觉到商务局的这种变化。大名宇通家电服务有限公司经理郭西震说：“现在找人，随时能找到。他们的手机号码都写在门口的牌子上，不需要到处问人，很少有拨通不接的时候。以前，就算是去问，别人也不告诉你。”
大名县一家有限公司的副总经理武常臣表示，他听公司的总经理讲，总经理的另一个公司，规模和业务比现在的公司要小很多，但在前几年，招待费用每年至少10多万元。而现在这个大公司，一年的招待费用只有五六万元。
“职能部门的人不敢随便吃拿卡要。不然我们就投他们的反对票。”武常臣说。
如今，大名县的政府大院和党委大院里，人们习惯了加班。“效率明显提高了。下午开的会议，晚上就能把材料整理好，第二天一早就能送到领导办公室。以前可能第二天下午才能把材料送出去。现在加班加点很正常。”大名县政府办资料科科长段洪舟说。
资料科还开始主动找活儿干。县里有什么新动向后，资料科的人就会主动出去调研考察，回来后写出调研内参，供县领导决策时参考。截至目前，资料科已经出了10多期调研内参，“有的还得到了领导批示”。
“这些活儿可做可不做。我们都是在给自己做。干这一行，谁不图个政治上进步？”段洪舟说。
王晓桦的办公室在一个幽静的小院子里，门前有不少竹子。大名县正在进行的一系列改革，就是从这里启动。
虽然王晓桦竭尽全力地推广他的改革，却对宣传这场改革显得有些顾虑，害怕招惹是非。前来采访他的记者想给他拍一张照片，他连连摆手。“我不想在媒体上露面。”
经过一年时间，他的改革措施最终得到了河北省委组织部的认可。
但这并没有让他安心。不经意间，他会流露出一些对自己前途的忧虑：“大名可能是我最后一站了。”偶尔，他也会笑着表示，“压力很大”。
不过很快，他就恢复了风采，看上去仍是那个雷厉风行、活力十足的县委书记。
(中青在线-中国青年报郭建光整理：小易)
当好县委书记县长
如何当好县委书记县长
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如何当好县委书记县长 2011年08月08日来源:山西日报 编者按 古人云：郡县治，天下安。时至今日，依然如此。尽管县委书记、县长总数只占全省正县处级领导干部总数的4.6%，但权力大、责任大、影响大。因此，加强县委书记、县长队伍建设显得尤为重要和紧迫。8月5日至7日，省委对2010年6月以来新任职的115名县（市、区）委书记和县（市、区）长进行集体培训，其目的和意义就在于此。 新形势下怎样当好县委书记、县长？吕梁市委常委秘书长、孝义市原市委书记李良森和省发改委副主任、太谷县原县长刘锋现身说法，大同市城区区委书记祁学峰、洪洞县委书记王黎明、太原市万柏林区区长王立刚、高平市市长杨晓波登台探讨。现撷其精要刊发，希望会对全省广大党政领导干部有所启发。 孝义市原市委书记李良森谈如何当好县委书记 一个分割清楚三个不宜 【人物名片】李良森，现任吕梁市委常委、秘书长，曾在孝义市担任3年市长、9年书记。 【核心观点】“一个分割清楚”，即县委书记、县长的关系和工作侧重点要分割清楚；“三个不宜”，即：不宜烧“三把火”、不宜大批调整干部、不宜盲目出风头。 【原声回放】怎样当好县委书记？我概括为“一个分割清楚、三个不宜”。“一个分割清楚“，即县委书记、县长的关系和工作侧重点要分割清楚。县委书记和县长的职责如何分割清楚，这是一个从理论到实践都没有完成的课题，主要靠大家在实践中探索和把握。 我用两个不太恰当的比喻来形容县委书记和县长的关系：一个好比是“夫妻”关系，一个家庭有两个主干，目标一致，即共同打造幸福生活，在分工上，男主外、女主内，有明显侧重，配合默契；还有一个比喻，二者的关系像现代企业中的董事长和总经理的关系。董事长管决策、管宏观；总经理管执行、管微观。这两个比喻，前者靠感情维系，后者靠制度约束。虽然一位语言大师说过，“任何比喻都是蹩脚的”，但我们从中可以得到启发和借鉴。 “三个不宜”，一是新官不宜烧“三把火”。新官热情高、干劲大，但是急于求成，急于提新口号、发表新观点、搞施政演说。新官的当务之急，其实是搞好深入细致的调查研究。一个人在一个地方、一个岗位上工作，好比演一出好戏，故事情节应该是先有铺垫、后有发展，才有高潮，才能引人入胜，让观众越看越想看；也好像一部精彩的电视连续剧一样，一个单元一个高潮，高潮迭起。希望大家不要学程咬金的“三板斧”，过后就黔驴技穷了。 二是不宜大批调整干部。新官上任往往会有一种调整干部的冲动。我觉得这种做法有动
现代官场潜规则之二：跟对人
站好队，选对人 常言道，“物以类聚，人以群分”，有人的地方就有江湖。有人说，人不可能群而不党，与谁为党，必须有所选择。孤立者不去在意领导想什么，也不关心周围人争什么，也许也能落得个旱涝保收，但也就止于此，领导根本不会注意他的存在。对于想要步步高升，在仕途上有所作为的人而言，跟哪个领导才能升官有道，靠的是智慧选择。“好风凭借力，送我上青云”。有人一入官场就已经站好了队，因为本来就是凭着那层关系进来的，一荣俱荣，一损俱损;还有人，只要有领导愿意赏识，就心满意足，感恩戴德，恨不得把领导当成再生父母;而还有一类官场跟随者，表面上对每个领导都恭敬有加，谁也不得罪，但内心里他们会权衡和选择，因为平等总要被打破才能有所斩获。为官者要“跟对人”，可不是一句瞎话。 领导的坚决拥护者 当他选择了站哪一队，也许他还不能直接向领导汇报工作，但从那时起，他已经是领导决定的坚决拥护者。他不仅能干、敬业，而且对于领导所重视的事情尤其重视，对领导所做出的决定坚决贯彻执行;对于领导所发出的倡议，积极响应;对于领导交代的问题，积极思考，献计献策;即使出现和领导意见相左的时候，也不明着对抗，而会考虑给足领导面子;遇上对领导的批评或者不满，还积极为领导辩护;特别是，遇到被表彰，总不忘感谢领导的栽培和关照。 领导的特别关注者 不仅如此，他还是领导行踪的密切关注者。可能工作中他和领导直接接触的机会并不是很多，但领导的行动，领导的关系网络，领导的生活习惯、业余爱好，甚至领导家人干什么，喜欢什么，他都关注，对这些情况的掌握不能说了如指掌，但也能大致了解。于是，你或许可以看到，有些人的穿衣戴帽风格在受领导的影响，这个人的私下活动地点在和领导靠拢，而领导想要照顾的人，往往能得到他有意或无意的照顾。这些事情听起来好像没什么，多数都做在暗处，可是将来与领导的感情升华，就是在这样的细致关注中积累起来的。 抓住机会好好表现 走仕途也像走独木桥，能过去的总是少数。有前途的领导，跟随者总是众多的，但是得到提拔的人往往凤毛麟角，在众多的竞争者中，想要脱颖而出，就要会表现自己。有人在工作上主动挑大担子，有人给领导亲属送人情，还有人对领导个人生活关怀备至。有些人，只要有可能，他会时时、处处、事事都冲在第一线，让领导总能看到他的身影;或者总咋咋呼呼，用特别的方式大出风头，张扬自己的个性;还有人巧用杠杆，比如网络、传媒等，再通过媒体和舆论的力量来让领导重视自己。聪明的跟随者，总能在关键时刻、关键地点出现在领导面前，他们沉稳、睿智，善于把握时机，而又不被人嫌弃，在领导眼中，他们值得信任，是实现自己政治抱负的好伙伴。 会干事，胜过会说话
历任莘县县委书记
历任莘县县委书记 朱加云（2011年11月29日至今任莘县县委书记） 男，山东临清人，生于1962年6月。 1981年08月在聊城师范专科学校中文专业学习； 1983年07月任聊城地区汽运公司文秘干事； 1984年11月任临清市政府办公室秘书； 1990年09月任临清市政府办公室副主任； 1996年02月任临清市政府办公室副主任（正科级）； 1997年11月任聊城市供销社副主任（期间：1998年8月至2000年12月中央党校函授学院涉外经济管理专业学习）； 2001年01月任聊城市东昌府区委常委、办公室主任； 2002年12月任聊城市东昌府区委副书记、纪委书记； 2006年01月任聊城市东昌府区委副书记、纪委书记、组织部部长； 2006年06月任聊城市东昌府区委副书记、纪委书记； 2007年01月任聊城市东昌府区委副书记； 2008年03月任莘县县委副书记、县长。 2011年11月，主持县委全面工作。 2011年11月29日朱加云任莘县县委书记 王勇（2008．01--2011.11任莘县县委书记） 山东阳谷县西湖乡人，生于1959年9月，1975年4月参加工作，1982年6月入党，1982年毕业于山东农业大学土壤农化系。 现任聊城职业技术学院院长。 1982年7月至1984年9月先后任阳谷县良种厂技术员、副厂长。 1984年9月至1989年9月先后任阳谷县团委办公室主任、副书记。 1989年9月至1991年7月在山东省委党校党政干部研究生班学习。 1991年7月至1993年2月任阳谷县委办公室副主任。 1993年2月至1998年6月任阳谷县定水镇党委书记。 1998年6月至2001年1月任阳谷县政府党组成员、县长助理、县经委党委书记、主任。2001年1月至2002年12月任中共莘县县委副书记，常务副县长。 2003年1月至2008年任莘县县委副书记、县长。 2008年1月至2011年11月任莘县县委书记。 2011年11月至今任聊城职业技术学院院长。 2005年4月至10月，作为山东省中青年干部出国学习培训班成员赴澳大利亚学习。是省十届人大代表，市十届党代会代表。 赵庆忠（2002．12—2008．01 莘县县委书记） 男，汉族，1958年9月出生，河北故城人，省委党校研究生学历，高级工程师，1985年12月入党，1982年7月参加工作，现任聊城市委常委。 1978．10—1982．07 山东工学院学生； 1982．07—1984．10 聊城纺织技校教师； 1984．10—1987．07 地区经委经济干部培圳中心科员；
现代官场潜规则之二：跟对人
常言道，“物以类聚，人以群分”，有人地地方就有江湖.有人说，人不可能群而不党，与谁为党，必须有所选择.孤立者不去在意领导想什么，也不关心周围人争什么，也许也能落得个旱涝保收，但也就止于此，领导根本不会注意他地存在.对于想要步步高升，在仕途上有所作为地人而言，跟哪个领导才能升官有道，靠地是智慧选择.“好风凭借力，送我上青云”.有人一入官场就已经站好了队，因为本来就是凭着那层关系进来地，一荣俱荣，一损俱损;还有人，只要有领导愿意赏识，就心满意足，感恩戴德，恨不得把领导当成再生父母;而还有一类官场跟随者，表面上对每个领导都恭敬有加，谁也不得罪，但内心里他们会权衡和选择，因为平等总要被打破才能有所斩获.为官者要“跟对人”，可不是一句瞎话. 领导地坚决拥护者 当他选择了站哪一队，也许他还不能直接向领导汇报工作，但从那时起，他已经是领导决定地坚决拥护者.他不仅能干、敬业，而且对于领导所重视地事情尤其重视，对领导所做出地决定坚决贯彻执行;对于领导所发出地倡议，积极响应;对于领导交代地问题，积极思考，献计献策;即使出现和领导意见相左地时候，也不明着对抗，而会考虑给足领导面子;遇上对领导地批评或者不满，还积极为领导辩护;特别是，遇到被表彰，总不忘感谢领导地栽培和关照.个人收集整理勿做商业用途 领导地特别关注者 不仅如此，他还是领导行踪地密切关注者.可能工作中他和领导直接接触地机会并不是很多，但领导地行动，领导地关系网络，领导地生活习惯、业余爱好，甚至领导家人干什么，喜欢什么，他都关注，对这些情况地掌握不能说了如指掌，但也能大致了解.于是，你或许可以看到，有些人地穿衣戴帽风格在受领导地影响，这个人地私下活动地点在和领导靠拢，而领导想要照顾地人，往往能得到他有意或无意地照顾.这些事情听起来好像没什么，多数都做在暗处，可是将来与领导地感情升华，就是在这样地细致关注中积累起来地.个人收集整理勿做商业用途 抓住机会好好表现 走仕途也像走独木桥，能过去地总是少数.有前途地领导，跟随者总是众多地，但是得到提拔地人往往凤毛麟角，在众多地竞争者中，想要脱颖而出，就要会表现自己.有人在工作上主动挑大担子，有人给领导亲属送人情，还有人对领导个人生活关怀备至.有些人，只要有可能，他会时时、处处、事事都冲在第一线，让领导总能看到他地身影;或者总咋咋呼呼，用特别地方式大出风头，张扬自己地个性;还有人巧用杠杆，比如网络、传媒等，再通过媒体和舆论地力量来让领导重视自己.聪明地跟随者，总能在关键时刻、关键地点出现在领导面前，他们沉稳、睿智，善于把握时机，而又不被人嫌弃，在领导眼中，他们值得信任，是实现自己政治抱负地好伙伴.个人收集整理勿做商业用途 会干事，胜过会说话 工作中，他们会比领导早上班，比领导晚下班;碰上领导讲话，即使很形式主义，照本宣科，或许那“本”就是他写地，他还是会认真听讲，做好笔记;他会珍惜帮领导干事地每一次机会，能自己干地，绝不推给别人;今天能干地，绝不拖到明天;领导吩咐让干地，绝不问东问西，拖延再三;他们会将过程留给自己，只把结果呈现给领导;干事情不折不扣，雷厉风行，绝不拖泥带水，应付了事.他们深知，想要升得高，走得远，需要会做人，能谋事.想要得到领导提拔，先得让领导看得上眼.光说不练，或者敷衍塞责，必将失信于人，不被领导重视.个人收集整理勿做商业用途 善于揣摩领导心理 想要比别人厉害，总要在某些细节方面比别人强，比如说对分寸地把握.善于揣摩领导心理，会察言观色者，就是在这一点上比别人强，他们总能从一句话中，听出多层意思，总
如何当好县委书记县长
如何当好县委书记县长 2011年08月08日来源:山西日报 编者按 古人云：郡县治，天下安。时至今日，依然如此。尽管县委书记、县长总数只占全省正县处级领导干部总数的4.6%，但权力大、责任大、影响大。因此，加强县委书记、县长队伍建设显得尤为重要和紧迫。8月5日至7日，省委对2010年6月以来新任职的115名县（市、区）委书记和县（市、区）长进行集体培训，其目的和意义就在于此。 新形势下怎样当好县委书记、县长？吕梁市委常委秘书长、孝义市原市委书记李良森和省发改委副主任、太谷县原县长刘锋现身说法，大同市城区区委书记祁学峰、洪洞县委书记王黎明、太原市万柏林区区长王立刚、高平市市长杨晓波登台探讨。现撷其精要刊发，希望会对全省广大党政领导干部有所启发。 孝义市原市委书记李良森谈如何当好县委书记 一个分割清楚三个不宜 【人物名片】李良森，现任吕梁市委常委、秘书长，曾在孝义市担任3年市长、9年书记。 【核心观点】“一个分割清楚”，即县委书记、县长的关系和工作侧重点要分割清楚；“三个不宜”，即：不宜烧“三把火”、不宜大批调整干部、不宜盲目出风头。 【原声回放】怎样当好县委书记？我概括为“一个分割清楚、三个不宜”。“一个分割清楚“，即县委书记、县长的关系和工作侧重点要分割清楚。县委书记和县长的职责如何分割清楚，这是一个从理论到实践都没有完成的课题，主要靠大家在实践中探索和把握。 我用两个不太恰当的比喻来形容县委书记和县长的关系：一个好比是“夫妻”关系，一个家庭有两个主干，目标一致，即共同打造幸福生活，在分工上，男主外、女主内，有明显侧重，配合默契；还有一个比喻，二者的关系像现代企业中的董事长和总经理的关系。董事长管决策、管宏观；总经理管执行、管微观。这两个比喻，前者靠感情维系，后者靠制度约束。虽然一位语言大师说过，“任何比喻都是蹩脚的”，但我们从中可以得到启发和借鉴。 “三个不宜”，一是新官不宜烧“三把火”。新官热情高、干劲大，但是急于求成，急于提新口号、发表新观点、搞施政演说。新官的当务之急，其实是搞好深入细致的调查研究。一个人在一个地方、一个岗位上工作，好比演一出好戏，故事情节应该是先有铺垫、后有发展，才有高潮，才能引人入胜，让观众越看越想看；也好像一部精彩的电视连续剧一样，一个单元一个高潮，高潮迭起。希望大家不要学程咬金的“三板斧”，过后就黔驴技穷了。 二是不宜大批调整干部。新官上任往往会有一种调整干部的冲动。我觉得这种做法有动
80名送礼干部被免打破官场潜规则.doc
80名送礼干部被免打破官场潜规则__ 刘白时评 拍苍蝇不易，打老虎更难，但破除官场的场域效应，更需要均匀持久地保持寻蝇打虎的力度，并迅速跟进文化建设，形成再立规矩的声势。 安徽省高院近期对已争议两年之久的萧县原县委书记毋保良案做出终审裁定，毋本人以受贿罪获无期徒刑，萧县80多名“送礼干部”被免职。 如果仅在私下里议论，不做公共场合发言，大概很多旁观者都会觉得毋保良和这80多名干部有点“委屈”。作为受贿者，毋保良收钱有遵从当地风气、“方便开展工作”的原因，也曾通过把贿赂变成公务开支的方式进行自我救赎；作为行贿者，这80多名干部中小部分是在进行权钱交易，大部分还是在遵从一种“联络感情、处好关系”的官场习惯。前者和后者均称送礼风让人“无奈”、“纠结”、有压力，却又以自己的行为助推了这种风气的盛行，这令人愤怒，却也唏嘘。 厌恶潜规则但又服膺潜规则，因潜规则受损但又要通过潜规则止损，这种官场生态恐怕不仅见于萧县一地。坦率地说，无论地域，在体制内工作的基层干部或多或少都会感受到送礼文化的压力。大多数情况下，这种送礼并非是要买官卖官、赎买腐败，甚至没有具体的目标所指，而仅仅是为了站队、示好、表态、缴纳“投名状”，宣示服从现有规则。仿佛这样做了，就能寻找到群体成员间那种秘而不宣的认同感；而不这样做，就会时时有被边缘化的危险。 在社会学上，此类反应被称为场域效应：每一个人的行为
均被发生行为的场域所影响，也继续塑造着这种场域文化，在交流、互动、冲突中形成了一个群体的交往规则和行为模式。怕打破潜规则，“会暗中被孤立”的受贿者毋保良，担心“大家都送，我不送不好”的萧县干部们，正展现了场域效应带来的巨大压力，以及业已成熟的行为模式的强韧。 腐败要除恶务尽，受贿者也罪有应得，同样，行贿即使无所求也可视作一种贪腐的“长线投资”。场域效应的存在，当然不能为行贿者与受贿者辩护，但却做出了“反腐是场持久战”的提醒。官场上的旧观念、旧思想，已经变成了“文化”，形成了规矩，具有巨大的抗压和回弹能力。如果反腐没有持续性和力度，没有再造制度、重塑文化的能力，潜规则就会迅速自我修复，消耗反腐成果，破坏人们在反腐上建立的信心和共识。 拍苍蝇不易，打老虎更难，但破除官场的场域效应，更需要均匀持久地保持寻蝇打虎的力度，并迅速跟进文化建设，形成再立规矩的声势。既然，在收礼上纠结的萧县前县委书记、被送礼风“吹”落马的80名萧县干部，仅是中国基层干部群体的一个缩影，那么这场案子最终“法不容情”的结果，也应该为服从和助长潜规则的官员们敲一声警钟。
10万元撂倒一个县委书记
陕西陇县是个只有２６万人口的小县。去年，在这个小县里，一个县委书记、一个副县长、一个经贸局长社会化相继走上法庭，分别被判了10年、10年和7年有期徒刑。犯案的根由，是他们受了同一个开发商的贿赂，每个收受的金额，都是10万元。
这是一起由拆迁拆出的腐败案。
拆迁拆出的腐败案
陈海泉是陕西岐山人，1997年到陇县当副县长，5年后当县长，又4年后，任陇县县委书记。2007年7月30日，陈海泉接受某报记者专访时，诗意地说：“陇县10年，是我生命的黄金时段，我把这金子般的光阴，奉献给了陇县，奉献给了滋养我生命年轮的热土。”
陇县古称陇州，位于陕甘交界处，1990年代还是宝鸡市经济强县，后来陇州酒厂、陇县电池厂、阎湾水泥厂等国有企业相继改制或倒闭，以农业为主的陇县，成了远近闻名的国家扶贫工作重点县。全县只有一所高中。2004年，陈海泉当县长时，县委、县政府制订了新建陇县二中的决定，但因资金困难，两年后工程还未上马。2005年，县领导经过研究，为陇县二中招聘教师，每人收取3．5万元捐助费。有19名领导亲属交纳捐款当了教师，其中有些人并未参加考试。这件事被媒体报道后，影响很大，当地人称“三万五事件”。
国有商业单位同样经营困难。2005年7月，县政府决定对陇县百货大楼、陇州饭店、百货公司联合进行改制与开发建设，成立了开发领导小组，组长是常务副县长罗广平，副组长是副县长李宏侃及经贸局长邓建民。11月，经县政府批准，领导小组决定对百货大楼、陇州饭店、百隆商城土地、房屋资产面对社会进行公开出售。4户企业资产评估总额为1251．15万元，县政府研究决定的出售底价为1168万元。
陇县经贸局向宝鸡市11家房产地开发企业发出邀请，有4家企业报了名，领导小组4次催缴竞买保证金900万元，只有宝鸡美达公司缴了600万元，经贸局便与美达公司老总刘宗让签订了出售意向书，决定以评估价1168万元将项目交由刘宗让开发建设，按招商引资方案，一次性缴款可以优惠20％。
很快，事情又有变化。在县委书记支持下，副县长李宏侃极力动员陇县籍开发商杨春和掺和进来。杨春和便给县政府写信，说刘宗让没按照政府约定，按期将报名时所缴的600万元存单(保证金)变为现金，要求撤销经贸局与刘宗让签订的资产出售协议意向书。杨春和也要参加竞买。
李宏侃向县长陈海泉汇报，陈县长同意重新竞卖。杨春和也缴纳了600万保证金。在竞卖大会上，刘宗让、杨春和互不相让，抬价激烈，当竞卖价达到1550万元时，领导小组暂停了竞卖大会。
会下，李宏侃给刘宗让、杨春和做工作，让他们不要盲目叫价。因双方保证金都没缴够900万元，领导小组决定各再追加300万元保证金，谁先缴算谁中标；如果两人都缴了，就继续竞标。结果，刘宗让缴了300万元，杨春和没缴，等于退出竞标。
但刘宗让也没签协议。刘宗让虽然中了标，却很生气，认为如按1550万元的项目价款与经贸局签订协议，将是亏本买卖，但这个价格又是在公开竞标中，自己喊出来的。他认为上当了，就找邓建民，要求退出。刘宗让是邓建民引进来的，在竞标期间，邓给刘提供招商信息，透露招商底价，帮助他融资，给他出主意，商量将项目价降下来的办法。邓建民极力挽留刘宗让，说县领导陈海泉、罗广平、李宏侃的意思，也是想让你留下来搞开发。这似乎是一种暗示。刘宗让便以“协议中违约责任不对等、优惠政策漏项”等理由，向县领导写信，要求降低价款，否则退出。
后来，在陕西省检察院办案人员调查时，刘宗让说，在这期间，陇县班子调整，领导们不太重视他的事。他感到900万元放在那儿，要支付高额利息，不抓紧时间把协议签下来，亏本太厉害，就又找邓建民商量。邓说，我不好出面，怕别人说闲话。你要抓紧时间找市里关系向县委书记打招呼，防止他反对；陈、罗、李三位县长你要打点一下，把关系理顺。于是，刘宗让便准备给几位领导送钱。
刘宗让在口供中说，2005年12月中旬，他从信用社取了30万元
官场十大潜规则_
官场十大潜规则 （一）一把手≈土皇帝 无论地方还是部门，一把手大权独揽，说一不二，是十足的土皇帝，比军阀有过之而无不及，所谓“顺我者昌，逆我者亡”。 （二）兄弟≤金钱 不要以为进入了领导的圈子，跟领导称兄道弟了，就坐在家里静待升官发财。殊不知，谋官职、谋工程必须花钱去买，纵然是领导的亲兄弟也不例外。 （三）权力＞法律 不要迷信法律面前人人平等，也不要幻想司法公正。马克思早就说过，法律是统治阶级的工具。谁掌权，谁就是统治者，就能获得这一工具来为其所用。 （四）议事≌绝密 不要相信民主集中制，也不要相信集体讨论和组织决定，因为一切议事统统在绝密中进行。谋官者，事先把钱送到位，搞定了一把手。这是绝密的，只有天知地知你知我知。一把手首肯了，就会找党组（常委）成员个别谈话，说想安排某某人到某某位置。被谈话者深知土皇帝的厉害，只好随声附和，落得送个顺水人情。大家统一了思想，再召开党组（常委）会，走一下集体讨论和组织决定的过场。有些事情，越是大张旗鼓地宣传公开透明，其中的猫腻往往越多。 （五）真话＝蠢话 在官场上混的人，最忌讳讲真话，一定要学会讲大话、空话、假话，下功夫多背一些黄色小段子。台上做报告要大吹特吹，把形势说得一片大好；参会讨论要大唱赞歌，夸得连主讲人脸红不好意思了才行；酒席场中勿论正事，只说灰色幽默，逗得大家越开心越好。 （六）德才兼备≠提拔重用 官场上信奉的是厚黑学，脸皮越厚越好，心越黑越妙，这跟德才兼备正好相左。所谓厚，就是要学会在领导面前装龟儿子，敢于认贼作父；要学会对领导歌功颂德，敢于睁眼说瞎话；要学会弄虚作假，敢于无中生有“放卫星”。所谓黑，就是只要对自己有利，可以不择手段，什么钱都敢吃，什么女人都敢玩。只有这种人才会得到领导器重。 （七）关系≡∞ 关系的作用之大超出常人的想象，再麻烦的事情，只要有关系，立马可以摆平。一旦有了硬的后台关系，可以平步青云，也可以一夜暴富。所以要学会编织自己的关系网，好比蜘蛛一样，以点连线，再以线带面，不断扩大。亲戚、同学、老乡、朋友、同事是最基本的结点，领导的秘书和司机是重要的结点，高干子弟是最核心的结点。因为高干子弟跟红白黑三道皆通连。一张小小的局域网，一旦连上高干子弟的网
山西大同1名女县委书记和1名女县长被查(图)
山西大同1名女县委书记和1名女县长被查(图)... 山西大同 1名女县委书记和1名女县长被查 @新华视点：【山西三名县（区）委书记、一名县长接受组织调查】山西省纪委28日对外发布，山西左云县县委书记徐尚红、阳高县县委书记解先文、阳泉市城区区委书记康晓剑、广灵县县长李立平涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。（记者王菲菲） 徐尚红 徐尚红简历 徐尚红，女，汉族，1963年11月生，山西大同市人，1984年7月入党，1983年8月参加工作，全日制教育大学本科学历，毕业于山西农业大学牧医系。 1983.08－1984.07 大同市南郊区平旺乡团委科员。1984.07－1990.02 大同市南郊区妇联会副主任。1990.02－1992.12 大同市南郊区平旺乡党委副书记1992.12－
1997.01 共青团大同市南郊区委书记。1997.01－2006.06 大同市城区政府副区长。2006.06－2008.08 大同市天镇县委副书记、县长。2008.08－2012.11 大同市天镇县委书记。2012.11 大同市左云县委书记。 解先文 解先文简历 解先文，男，1968年2月出生，汉族，山西省大同县人，1992年4月入党，1987年8月参加工作，大学本科学历。1987年8月大同县委政研室办事员、科员；1991年2月大同县委办公室科员；1995年11月大同县委督察室副主任（副科级）；1996年12月大同县委办公室副主任（正科级）（期间借调省政府办公厅经济二处）；1997年8月市政府办公厅正科级秘书；2000年4月市委政研室政文科科长；2001年12月市委政研室副主任；2006年9月市委政研室主任；2009年1月新荣区委副书记（正处）；2011年5月阳高县委副书记、政府代县长；2011年6月阳高县委副书记、县长；2012年11月阳高县委书记。 康晓剑
00-官场中人必读的十二部小说
官场中人必读的十二部小说 官场小说作为小说中的一个重要分支，在新浪读书有着很重要的位置，无论是关注度还是点击数和评论数都是佼佼者，一方面说明作品本身有不错的可读性，另一方面就是有一定指导性，为了满足各个阶段不同读者的需求，我们从读书的近两百部官场小说中挑出十二部书推荐给大家，希望读者能够在这里面找到自己的喜欢的作品，最后借用网友的一句留言对这个主题的描述：“用尽笔墨描写了行走于官场的各项潜规则，是机关工作者处理人际关系的指南针，是初涉社会者了解领导阶层的多棱镜，是官场中人寻求自身价值寄托和情感的枕边书。” 入仕必读书目 作为底层公务员来说既是小市民又是小官僚，如何在机关重重的单位中获得生存与发展，第一步尤为重要，机会是留给有准备的人，当你苦心经营的事业按照自己的设想发展后，一切都自然而然了。 1.阎真：沧浪之水 2.权力的不归路：欲望之路 3.文秘眼中的领导：侧身官场 更多入仕秘笈：官场小人物：公务员权利场上的名利之争：危险的移动仕途挣扎：隐形官阶 晋升必读书目 在现实官场中，资历、学历、职称都是晋升的充分条件，但却不是必要条件，学过数学的人都知道，充分条件对一个定理的证明是不够，必须要有必要条件，而很多时候“跟对人，做对事”就是官场潜规则里的必要条件。 1.人事关系：组织部长 2.仕途升迁秘笈：向上向下 3.女科长别样人生：花枝乱颤 更多晋升秘笈：官场的浪漫角逐：机关红颜心腹：领导肚子里的一根虫权力纷争背后：背叛高知官员的仕途：暗香浮动 守位必读书目 很多情况下，官场中人往往在不自觉中陷入到种种倾轧之中，我们无法以君子和小人之分来衡量机关漩涡之中的是非，心不设防那肯定是举步维艰，古语说“明枪易躲暗箭难防”也是这个道理，所以如何保护好自己就是一个很深的学问了，其中比较流行的“不害人，只防人”不失为一种明哲保身的方式，也希望你能从下面的书里找到更佳答案。 1.女干部成长史：女同志 2.市委“管家”：秘书长 3.机关小人物原生态：待遇 更多守位秘笈：官场江湖的权力斗争：政界乾坤女市长揭秘官场潜规则：交易
一位县委书记眼中的官场：权力政绩和关系
一位县委书记眼中的官场：权力、政绩和关系 摄影｜《中国新闻周刊》记者董洁旭 每天早上六点半起床，八点半到岗，每周至少有两天看文件到晚上八九点，三四天出去应酬。接待领导，会见客商，拉关系，建人脉，每周可以在家安心吃晚饭的时间不足三天。做了八年半县（市）委书记的李克军，形容这种工作状态是“白加黑，五加二”。他对《中国新闻周刊》说，做县委书记期间，感受最深的是压力大，责任重，“哪个方面出了乱子，都不好向上级和百姓交待。” 1996年3月，李克军开始在黑龙江省哈尔滨市延寿县担任县委书记。2002年，调任阿城市（县级市）市委书记。2004年，他进入黑龙江省委巡视组成为一名巡视专员，直到2011年7月退休。 退休后的李克军似乎有些“另类”，他不像别的老干部每天钓鱼、练书法、乐乐呵呵地在家养老，他要继续做一件在他的子女看来冒风险的事儿：写一本书，记录下县委书记这个群体的真实状态，他们的理想与欲望、尴尬与无奈，在现实面前发自人性的选择以及对自己的拷问。 李克军坦承，县委书记也是普普通通的人，既不是天使，也不是魔鬼，而他想做的不过是在这本书里说说真话。 2008年到2012年，他创作完成《县委书记们的主政谋略》。
全书共收集近110多位县委书记的真实故事，其中20多位是李克军亲自走访，剩余的则源自新闻报道、资料搜集或可靠信源。 通过这些真实案例，李克军生动地勾勒出了中国基层县域的官场生态，详细地阐述了县委书记的行为准则和为官之道，以及其背后深层的逻辑。 权力“家有千口，主事一人。” 今年66岁的李克军在县乡跟老百姓打交道久了，更喜欢用一些俗语对《中国新闻周刊》解释基层的权力运作。他坦率地指出，县委书记是县级政权的核心人物，在公务员职级序列中虽然仅仅属于处级干部，但作为党和国家各项决策运行的“终点站”，县委书记的权力很大。 首先，县委书记掌握着实际的用人权。虽然按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，从形式上看，现在的县委书记对干部选拔任用仅有三项无足轻重的权力：一是对组织部门的具体方案具有审查和是否上会讨论的决定权；二是具有和其他县级领导干部同样的测评、推荐权；三是在常委会上，对已经通过诸多程序确定的拟任免人员，具有和其他常委同样的任免投票权。但实际上，县委书记可以对干部选任工作进行程度不同的把控，比如决定什么时间动手调整干部，或向分管干部工作的副书记或组织部长以商量的口气，提出比较具体的意见。
县委书记现实表现材料
县委书记现实表现材料 县委书记现实表现材料 学历。201X年7月任XXX镇党委书记至今，该同志政治、思想、工作等情况表现如下： 一、讲政治，讲大局，具有较高的政治理论水平，良好的政治素养该同志一贯坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，一丝不苟地落实上级领导的决策部署。认真学习马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想，以及市场经济、财政金融、法律法规等知识，思想理论水平较高，知识面宽广。立场坚定，旗帜鲜明的拥护党的领导和党的各项重大决定，自觉抵制不良倾向，有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，事业心和责任感强。身体力行，能带头实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，勇于探索，锐意创新。积极参加“科学发展观”实践活动，注意用党员的标准严格要求自己，自觉维护党的形象，思想进步，具有牢固的为人民服务宗旨意识，为“三农”服务的立场和决心。 二、审时度势，勇于实践，具有较高的驾驭全局的能力，执政能力突出该同志在工作中始终正确把握时代发展的要求，科学地判断形势，从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题、把握方向。工作有魄力，善于抓大事，抓主要矛盾，处理问题迅速果断，有较强的应对复杂局面和解决复杂矛盾的能力。能够突出经济建设这个中心，统筹兼顾，正确处理改革、发展、稳定的关系，团结和带领党政一班人，抓好班子建设，培养和造就了一个政治可靠、作风扎实、业绩突出的工作团队，善于把党委作出的各项重大决策变成全镇人民的共同意志
和自觉行动，推动了隔河头镇的经济发展和社会的全面进步。获得201X年维稳工作先进单位，201X年先进基层党组织，201X年XXX市乡村旅游工作先进乡镇等多个荣誉称号。 三、作风优良，与时俱进，推动全镇各项工作跨域发展，工作成绩突出该同志紧紧围绕县委提出的“新解放、新发展”主题，着力落实“思想再解放，思路再拓宽，节奏再加快，发展再提速”的活动目标，深入解决“观念旧、思路窄、动力不足”问题，全面激发干部群众的创业激情。紧紧围绕镇党委政府的工作全局，以“工作务实、眼光超前、方式创新、内容贴近、效果明显”为目标，通过报刊、广播电视、报告会等多种宣传方式、宣传载体，面向全镇乃至全县广泛深入地开展宣传思想工作，为经济社会事业又好又快发展提供有力的理论武装、舆论引导、精神动力和文化支持。 四、身清气正，廉洁自律，能够正确行使人民赋予的权力，勤政务实作为领导干部，该同志处处以身作则，廉洁自律，始终按照《党政干部行为准则》严格要求自己，自觉抵制各种不正之风，注意自身良好形象，坚持率先垂范的做人准则，按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己，从不搞特殊化，凡是要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做，正确行使人民赋予的权力，自觉地接受党和群众的批评和监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。几年来，该同志从未乱开支一分钱，乱批过一个条子，为镇财政节省办公经费数万元，受到了干部群众一致扬。 201X年X月XX日篇三： 县委书记现实表现材料县委书记现实表现材料 **县委领导班子现有11人组成，平均年龄4
(辞职报告)副市长辞职后曝官场潜规则领导签字横竖有别
[导读]领导签字如果是横着签，意思是“可以搁着不办”；如果是竖着签，则要“一办到底”；如果在“同意”后面是一个实心句号，说明这件事必须“全心全意”办成；如果点的是空心句号，百分之百办不成。 姜宗福，41岁，曾经挂职担任湖南省临湘市副市长，今年一月和四月两次在网上实名发帖，炮轰张艺谋“印象”系列演出和高房价，由此成为网络名人。不过，身在官场的他也因此惹来麻烦，当地主要领导甚至到组织部门推动他离开临湘。今年5月初，姜宗福离开临湘，就任岳阳的湖南民族职业学院院长助理。 没有了副市长的光环，姜宗福也没有了专车待遇，需要挤公交车上下班。不过，他说自己确实不适合官场，尽管官场的生存之道其实不难“融入”。他表示，懂得潜规则，也憎恨潜规则。 近日，姜宗福接受了本报记者的专访，首次披露了他在基层官场亲身经历的一些“潜规则”。 关于出书：官场也有“弱势群体” 我写这本书是让大家知道官场也有“弱势群体”，希望大家不要仇官。 记者：这本书写了多久？ 姜宗福：写了三个月。 记者：不少官员淡出官场后喜欢写书，您写这本书也是有一种情结吗？ 姜宗福：年轻的时候讲真话是谏言，退休以后讲实话等同于牢骚。
我写这本书有三个目的，一是让大家知道官场也有“弱势群体”，希望大家不要仇官；二是把基层的真实情况做全景式的呈现；三是带个头，希望一些官员少讲“官话”，多讲真话。我不认为我写这部书是出于某种情结。我产生这种想法的缘由很简单，就是想解剖临湘这个标本，为中国的改革提供参考。 记者：书名暂拟《我的官样年华》，是不是觉得这样更能吸引读者？ 姜宗福：没考虑这些。取这个书名是受到了《我的花样年华》的启发，觉得改一个字蛮好的，纯文学。 发帖曾遭市委书记的反对 与领导意见相左的冲突写起来比较棘手。 记者：你的上司、同僚和下级，都出现在你的书里面吗？ 姜宗福：在这本书中，我的角色还是一个副市长，既然是中国历史上第一部全景写真式的官场纪实报告文学，无法避免我的上司、同僚和下级们不出现在我的书里。 记者：在本书中，有哪些冲突让你觉得写起来比较棘手？ 姜宗福：与领导意见相左的冲突写起来比较棘手。比如，我喜欢发帖，遭到了市委领导的反对。市委领导主动到岳阳市组织部请求让我离开临湘，媒体哗然。迫于上级压力，我还得站出来解释“这是本人的意愿”等等。 记者：你会不会有所顾忌，担心给自己和家人带来麻烦？
做官潜规则
1、不要追求真理，不要探询事物的本来面目。 把探索真理这这类事情让知识分子去做吧，这是他们的事情。要牢牢记住这样的信条：对自己有利的，就是正确的。实在把握不了，可简化为：上级领导提倡的就是正确的。 2、不但要学会说假话，更要善于说假话。 要把说假话当成一个习惯，不，当成事业，说到自己也相信的程度。妓女和做官是最相似的职业，只不过做官出卖的是嘴。记住，做官以后你的嘴不仅仅属于你自己的，说什么要根据需要。 3、要有文凭，但不要真有知识，真有知识会害了你。 有了知识你就会独立思考，而独立思考是从政的大忌。别看现在的领导都是硕士博士，那都是假的。有的人博士毕业就去应招公务员走向仕途，那是他从读书的那天起就没想研究学问，肯定不学无术。记住，真博士是永远做不了官的。 4、做官的目的是什么？是利益。 要不知疲倦地攫取各种利益。有人现在把这叫腐败。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯一的目的。你的领导提拔你，是因为你能给他带来利益；你的下属服从你，是因为你能给他带来利益；你周围的同僚朋友关照你，是因为你能给他带来利益。你自己可以不要，但别人的你必须给。记住，攫取利益这个目的一模糊，你就离失败不远了。 5、必须把会做人放在首位，然后才是会做事。 这里的做人做事你可别理解为德才兼备的意思。这里说的做人，就是处关系。做事是实际工作，这点会不会都无所谓。做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的网中，成为这个网的一部分。记住，现在说谁工作能力强，一点都不是说他做事能力强，而是指做人能力强。呵呵，你看那些把能力理解为做事的人，有好日子过才怪。 6、我们的社会无论外表怎样变化，其实质都是农民社会。
县委书记、县长元旦献词2篇(参考版)
县委书记、县长2016年元旦献词2篇（参考版） 元旦献辞 中共县委副书记、政府县长 同志们、朋友们，全县的父老乡亲们： 满载着收获的喜悦，满怀着奋进的豪情，我们即将迎来充满希望的2014年。在这辞旧迎新、阔步新征程的美好时刻，我谨代表中共曲沃县委、曲沃县人民政府向全县的广大干部群众，向在一年里为推进兴曲富民大业而不懈努力、付出辛勤劳动和智慧的同志们，向在曲沃创业的各位企业家朋友以及关心、支持、参与曲沃经济社会发展的各界人士致以新年的问候！ 2013年，是党的十八届三中全会胜利召开之年，是全县各条战线、各个领域齐头并进、多面开花、再攀新高的一年，也是近年来曲沃经济社会发展成效最为显著、群众得到实惠最多的一年。一年来，在上级党委、政府的坚强领导下，县委、县政府带领全县广大干部群众，坚持以重点项目建设为引领，深入实施“551011”工程，全县经济总量持续增长、财政收入大幅增加，综合实力迈上了新台阶；五大工业园区建设逆势奋进，工业经济朝着转型之路迈出新步伐；晋之源系列农业园区建设亮点纷呈，农业增效、农民增收、社会影响等综合效应日益凸显；以东城新区为主战场的城建十大系列工程高位建设、全面开花，晋都公园、文化中心等一个个填补历史空白的大型公益场
所亟待开放，一处处高规格、大体量的商场、酒店、住宅楼拔地而起、高耸林立，城乡人居环境面貌日新月异、显著改善，档次、品位大幅提升；六区一线文化旅游内涵日益丰富，晋国文化全面渗透，黄帝文化相得益彰，以文兴县的特色化发展之路愈发宽广；教育、医疗、住房、社保、文化、体育、交通等领域的一大批惠民工程深入实施，广大群众的生活幸福指数明显提高。沃国大地处处生机盎然、处处政通人和、处处祥和安泰，呈现出前所未有的新面貌、新气象、新形象。一年来的发展进步，得益于全县干部群众扎实苦干、追求卓越的勤奋实践，得益于社会各界人士齐心协力、和衷共济的支持参与。在此，我代表县委、县政府向所有为曲沃的发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 2014年，是完成“十二五”规划的关键一年，也是我县加快经 济社会转型跨越发展、为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。在新的一年里，我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的工作基调和核心要求，继续深入实施“551011”拓展延伸工程，集全民之智为转型发展谋出路、想办法、献良策，举全县之力抓招商、引投资、上项目，努力在工业产业转型、农业提质增效、文化旅游发展、城乡环境改善、民生水平提升上取得新突破，奋力开创全县经济社会转型跨越发展新局面！ 同志们、朋友们！改革增添活力，创新抢占先机；实干成就伟业，发展赢得未来。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神谋转
揭秘：中国官场十大潜规则
揭秘：中国官场十大潜规则 运筹帷幄，决胜千里，以静制动，处之泰然。 古之将帅于战事纷乱之际，有安然弈棋者，有悠然赋诗者。 外乱心不乱，这是为将之道。 为了渡过严酷的危困，必须和各种混乱作斗争，建立高度的团结和严明的秩序。领导者常常不得不采取非常的严峻手段来镇慑人心。 慈不掌兵。 恐惧引起的混乱不会有任何出路，因为它不能使人们立刻采取任何逃避死亡危险的行动。 人在行动中才能澄清出自己的思想，而无可行动的人们便只能在混乱中充分表演自身的全部弱点。 尽晓危险于心，袒露镇静于态，这是危险中需要的将帅品格。 一个领导者应迅速发现被领导者需要关心的地方，一两句话就使对方感到温暖亲切。他的魅力之一是：对一切人都给予温和的同情与关心。 在困境中，当人们无暇顾及他人细琐苦痛的时候，细致的关心便有了感人的力量。 政治家要特别善于抓住他人的实际需要和心理需要。 不认真，有时是对付认真的最好手段。 与对手面对面的谈判，往往可以发现他们内部的矛盾，从而予以分化，找机会各个击破。 任何敌人——哪怕是最凶恶残暴的敌人，都有他心理上的弱点。抓住他们的弱点，就能从心理上打击他们。 组织家的艺术只在于因势利导。任何看来扭转乾坤、力挽狂澜的领袖人物的壮举，不过是最因其自然的行动而已。 违逆潮流强行干预，一切权威的力量都是微小有限的，都会被碰得粉碎。 战略的明确坚定，战术的随机应变，这是政治家、军事家的大将风度。 领导机构在制定政策时受到来自各方面的压力是正常的——而且只有感受到各方面的压力才能避免片面性。但如果在压
力下政策发生忽左忽右的摆动，则是可悲的。 双方出现矛盾时，不要在最初的分歧点上做任何停留。原地踏步的争论，只会造成不必要的对立。 一切重大社会行动在未取得大多数的理解和接受的时候，就急促行动，向来是要失败的。 高级领导如果脱离了整个队伍去部署行动，势必要犯极大的错误。 一定的限制是必要的，但限制并不是最有力的办法。 一个局面只靠一两个行动是改变不了的。有了正确的政策，还要有有力的行动，而且要有足够数量的有力行动才可能改变一个局面。功到自然成，这是唯物辩证法。功不到，就想成，这种主观主义常常使人犯急躁的错误，被搞得很狼狈。 对一个潮流没有施加任何影响之前，仅凭一两次简单的谈话就试图改变其代表人物的观点，是不大可能的。当整个干部队伍还没有强烈地感受到正确思想的影响时，对持错误主张的人作任何说服都可能是缺乏力量的。 思想斗争有思想斗争的艺术。 作为一个政治家，在纷纭的时势面前眼花缭乱是不行的，重要的是一个个有力的环节，并充分展开它的力量。 要打击一个营垒，就要看准裂缝。 从对方营垒中挖出一个胜过我方增加十个。 复杂的关系必须要用复杂的态度对待。 响亮的口号和廉价的允诺只能博得一时的欢呼。 高明的政治家都有进退攻防的分寸感。 把问题提到对方无法敷衍的程度，是必要的工作艺术之一。 正常的程序是重要的。一个政治家有没有经验，往往从程序的精通与否就表现出来了。这里有很多学问。 行使权力是最有力的显示权力；显示权力常常又是最有效的巩固权力。 在关键问题上，要抓大事，要光明正大地搞大的行动。 谁不善于掌握会议桌上的斗争的进程，谁就无法掌握整个社会政治形势的发展。
县长调任县委书记时的表态发言稿
县长调任县委书记时的表态发言稿县长调任县委书记时的表态发言稿 县长调任县委书记时的任前主持表态发言县长调任县委书记时的表态发言稿尊敬的各位领导，同志们: 刚才，市委组织部部长宣读了市委的重要决定，并作了重要讲话。 XX同志代表市委对XX近几年的工作给予了高度评价，对进一步加强领导班子建设以及XX今后的发展，提出了明确要求，寄予了殷切期望。**同志饱含深情的一番讲话，情真意切、感人至深，给了我们极大的鼓舞和鞭策。XX同志从市直机关来XX工作，今天与大家正式见面，充满激情的讲话，表达了融入XX、建设XX、发展XX的信心和决心。全县各级领导干部对三位领导的讲话精神，要深入学习领会，认真贯彻落实。市委对XX领导班子进行了调整，**等三位同志分别到市里和安仁担任更加重要的职务，同时，安排XX、等同志来嘉工作，充分体现了市委对XX的发展及XX领导班子的高度重视和亲切关怀。我衷心拥护市委的重要决定，坚决与市委保持高度一致。这次，建平同志调到市委让XX同志来XX工作，是对XX的重视和加强，我提议，让我们以热烈的掌声欢迎XX同志来XX工作～市委决定由我接替建平同志担任中共XX县委书记，这不仅是组织对我个人的培养、信任和关怀，更主要的是体现了市委对XX领导班子和干部队伍的信任，是对XX近几年工作的肯定。职务的转换，角色的转变，我既感到光荣，更多的是感到责任重大。我深知自己有很多不足，但我坚信，在市委的坚强领导下，有县五家班子的精诚团结，有全县广大党员干部的和衷共济，有37万XX人民的共同努力，XX一定会乘势而上，科学跨越，不断创造新的辉煌。做好XX工作，我与大家一样有信心、有决心，我一定会以一种寝食难安的责任意识，以一种鞠躬尽瘁的履职态度，以一种脚踏实地的务实作风，带领县委一班人，同全县人民一道，努力推进XX科学发展、和谐发展、提速发展。借此机会，我表个态。在今后的工作中，我