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企业管理基本原理

企业现代管理的基本原理，是指企业管理中具有普遍意义的管理规律。掌握了就可以提纲挈领，举一反三，有效的处理各管理要素之间的复杂关系，以达到管理的基本目的。

所谓基本原理是指：

（1）这些原理是为了保证实现管理的基本目标

管理的基本目标是高效、低耗、可靠的输出高功能。换句话说，管理体制的基本目标就是投入少、产出多。但是外界环境和内部条件是不断变化的，怎样才能持久地维持高效、低耗、可靠地输出高功能？因此，管理的目标还必须能灵敏地自我适应，具有不断再生的创造能力。

（2）这些原理具有普遍适用性。

对各行各业，各项管理活动都有理论意义和指导意义。

（3）这些原理是研究管理体制的基本要素及其相互之间辩证关系的。

管理体制有八大要素，分为两类：

三大管理手段——机构、法和人。

五大管理内容——人、财、物、时间和信息。

需要说明的是，这里人是身兼二任的。管理者是人，被管理者也是人。因此，现代企业管理如何调动人的积极性，协调人与人之间的关系，培养人的集体意识等都是十分重要的课题。这里的时间主要是指管理的时效问题。例如企业根据市场需要确定了某项新产品开发任务，它必须及时出成果，否则市场需求变化了，或者别人先研究成功投产了，而你还在研究，这就是没有效益的。所以对于管理而言，永远是机不可失，时不再来。我们要实现四个现代化，作为一个管理工作者应有强烈的时间紧迫感。以下我们在辩证唯物论的指导下，根据我国工业的实际情况，借鉴国外的某些实践和理论，分别叙述这些原理：

一、系统原理：

所谓系统原理，就是把同某一事物有关的全部组成要素的总体，看作一个系统，并从整体出发而不是从局部出发实施最佳化管理。

现代企业管理不再是过去的小生产管理，它总是处在各个层次的系统之中。每个企业，每种管理法，每个人都不可能再是孤立的，它即在自已的系统之内，又与其它各系统发生各种形式的“输入”或“输出”，同时还处在一个更大系统的统一范畴之内。因此，为了达到最佳化管理，就必须进行充分的系统分析，这就是企业管理的系统原理。

一个工业企业的管理，按层次可以分为总厂（公司）管理、工厂管理、车间管理、班组管理等。按专业管理来说，又有计划、决策、生产、技术、质量、设备、财务等管理，他们之间纵横交错，互为影

响，如何在分工的基础上根据它们的内在联系，把这许许多多不同的职能工作综合组织起来，达到管理最佳化。这就必须应用管理的系统原理，紧紧抓住系统的三个环节：

1、目标性。

不同的系统有不同的目标性，混淆了目标必然是混乱的管理。对企业这个系统来说，它应有其整体的目标（当然这种目标往往不是单一的），而企业内部各子系统又有其各自的小目标，它是企业整体目标的展开形式。具体来说，每个企业在一定时期内必须有一个符合企业发展的总目标，把国家大政方针具体化和明确化。这样企业有了一个统一意志，统一步调的大目标，才能更好地组织和发动企业所有部门及全体职工，为实现这个大目标而同心协力，努力奋斗。但是，企业大目标确定之后，还要进行目标展开，把大目标化成各部门、各车间、班组的奋斗小目标，要使企业的各个部门和每个职工明确为实现企业的大目标各自应该干什么？什么时候干？怎样去干？应该达到什么效果，等等。这样就形成了自上而下地层层展开——大目标化小目标；自下而上地层层地把小目标集合为大目标。

2、相关性。

工业企业是组成整个社会经济体系（大系统）的一个基本单位（小系统）。企业系统，又是由许多子系统组成的，如经营计划系统、生产技术系统、质量管理系统、销售系统等等。系统的各组成要素都是互相关联，互相作用的。比如说，产品质量管理，这不仅决定于产品的制造过程，而且决定于设计过程，决定于为生产提供各种必要的条件的准备过程和服务过程，也决定于销售过程中为用户服务和对用户需要的调查研究等等。因此，在实践中，我们必须认识系统各要素的相关性，从而寻求最佳管理。

3、层次性。

系统之间有效运动决定于层次性。企业系统内部的管理，即有整体性，又有层次性，它们之间的关系是相辅相成的。任何管理层次的功能混乱，都会干扰整个系统有效的运转。也就是说，一个企业的厂部、车间、工段、班组等管理层次应该是一个统一体。但各管理层次又都有其不同的功能。只有充分让各自的管理功能得到充分的发挥，各司其职，才能提高管理的有效性。如果管理层次混乱，我做你的，你做我的，打混仗，势必事倍功半。例如，作为厂长，不是致力于经营决策，而是在车间忙于具体组织工作，指挥谁干什么，如何干，干了以后还要随时发出具体指令，等待。这样就干扰了下一层次系统的功能。这种做法有时或许会奏效，但长此以往，会使下级无责可负，失去主动性，一切问题上交。最后厂长天天忙于具体事物，不可开交，越忙越乱，越乱越忙，恶性循环。这时厂长失支了自已的决策功能，车间主任应有的现场指挥功能也得不到充分的发挥。所以说，企业系统内部的有效运动也决定于层次性。

二、整分合原理

整分合原理又叫专业化协作原理。

现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工的基础上进行有效的综合，这就是整分合原理。其实，这个原理的意义，马克思早就指出：“由协作和分工产生的生产力，不费资本分文，这是社会劳动的自然力”。（《马克思恩格斯全集》第23卷第423页）

这个原理中的整体观点是大前题，不充分了解整体及其运动规律，分工必然是混乱而盲目的；但是分工是关键，没有分工的整体只是混沌的原始，构成不了现代有序的系统；没有分工的协作是吃大锅饭，

只能是每况愈下的低效率。马克思说过：“一个民族生产力发展的水平，最明显地表现在该民族分工发展程度上”。

问题在于按什么原则进行分工？在我们现代社会里大致有四类分工：

①按社会功能进行专业化功能分功。

封建社会是按行政权力进行分工的，即皇权高于一切，统管一切，实行中央集权下的郡县制。每个郡县都是行政权力控制下，实行工农兵学商合一的，构成了各个层次的自给自足的小农经济。但现代社会打破了这种一统壁垒，而是按照事物的社会功能及其固有规律来进行分工和组织的，不仅工农兵学商各成体系，而且各体系内部的构成也是有分工的，并且分工是日益精细。作为工业企业，必须承担社会分工的功能，集中精力搞好生产经营，为社会提供物质产品。

②按自然资源特点进行专业化区域分工。

自然资源是劳动对象，是生产力的重要构成。自然资源的分布是不随人愿的。现在的管理只能也必须顺从自然规律，才能充分有效地利用自然资源，创造更大的生产力。工业生产应该就近资源发展。特别是中小企业，更应充分利用当地的资源优势，变资源优势为商品优势，实现工业生产的区域分工化。

③按产品及其构成进行专业化生产分工。随着现代科学技术的迅猛发展，工农业产品以惊人的速度增加。据有关资料统计，仅六十年代发展宇宙空间技术领域中就出现了一万二千多种过去没有的新产品和新工艺，由此可见一斑。这么多新产品不可能由一个企业，一个部门来生产，必须实现专业化，以达到技术上精益求精。这种专业化生产的产品，已不再是成套机组，甚至也不是整机，而更多的是零部件了。中小企业应发展自已规模小的特点，实行小而专的生产。

④按照作业程序进行专业化作业分工。

这类分工日益在生产和科研的不同层次内深入进行。以现代企业而言，它不在是传统意义上的工厂了，而是包括了市场预测系统、研究开发系统、生产工厂、技术服务和销售系统。随着生产的自动化，生产工厂的比重日趋下降。在国外一些先进企业，科技人员、销售人员和生产人员已是各占三分之一了。以生产作业而言，毛坯、铸造、金属加工和装配也日益专业化分工了，相应地发展了许多新的行业。

上述四类分工有机地排列组合，构成现代社会生产繁荣与绚丽的景象。不同层次的分工还在继续进行，新行业在不断涌现。优秀的管理者就是要善于抓住时机，进行必要的合理分工。但是，分工并不是现代管理的终结，分工也不是万能的，它会带来许多新的问题。分工特别容易在时间和空间、数量和质量方面脱节。因此，必须强有力的组织管理，使各方面同步协调，有计划按比例、综合平衡的发展才能创造真正新水平的生产力。这就是先分而后合。

三、动力原理

管理必须有强大的推动力，而且要正确的运用动力，才能使管理运动持续而有效的运动下去，这就是动力原理。工业企业管理里讲的动力具有更广泛的意义：它不仅是管理的能源，而且是一种制约因素。即没有它管理就不能有序运动。动力的意义不仅在于使管理运动，而且在于非如此运动不可。

工业企业管理有以下三类基本动力：

①物质动力。

马克思主义认为：物质利益是人类生存和发展的物质条件，人们从事生产活动的动机和目的，就是为了获得物质利益。人们对物质利益的关心是一个客观存在。物质动力不仅是物质刺激，更重要的是讲经济效益。经济效益是检查管理实践的标准，是现代管理的灵魂。企业生产必须有物质动力，否则干好干坏一个样，企业领导何必钻研管理业务？又何必去运用科学技术力量不断创新，发展新产品？现在我们的企业物质动力不足，从而产生了一些反科学反革新的倾向，这就容易使企业失去发展的潜力。我们必须明白，优越的社会主义制度把劳动者的劳动成果和物质利益紧密地联系起来了。社会生产力的发展，社会财富的增加，是劳动者物质利益的源泉，对劳动者个人来说，它的物质利益直接取决于他的劳动，劳动得越好，创造的财富越多，对社会贡献越大，他得到的物质利益就越多。相反，他得到的物质利益就要少一些。因此，使劳动者从物质利益上关心劳动成果和生产发展，这是劳动者生产积极性和劳动热情不断高涨的重要原因之一。劳动者积极性的高涨，有利地推动社会生产的发展，社会生产的发展，又给劳动者带来日益增多的物质利益。这样劳动者对物质利益的关心就成了生产发展的巨大动力，正确地运用这个动力才是一个好的管理者。

具体的实践：企业领导如何运用动力原理？即运用奖金、工资、福利？运用动力要掌握“刺激量”这一概念，忽视刺激量，就不能有效地运用动力原理。例如发奖金，上级规定最高奖金为700元，它的刺激量为700元，对促进工作效率很大。但有单位在执行中为了摆平，减少矛盾，分成三等，500元、600元、700元。一般可得500元，这样奖金刺激量只有700-500=200元，效益大大降低。

②精神动力。

所谓精神，是指人的意识，思维活动和一般心理状态。而精神动力，则包括信仰（革命理想、爱国主义等）、精神刺激（模范、先进称号等）、日常的思想政治工作等。

精神动力是客观的存在。因为管理是人的活动，人有精神必有精神动力；人作为唯一有精神意识的生物，也只有人才有精神动力。精神使人能够用客观现实中引出的概念、思想、计划等来指导自已的行动，使行动具有目的性、方向性和预见性。毛泽东说过一名话：“人总是要有点精神的”。在特定情况下，它可以成为决定的动力。例如，有时人们可以在某种精神作用下舍弃物质利益乃至生命。长期以来，我国一贯重视精神动力。政治思想工作是我党的光荣传统。运用精神动力要从分析诱导人们的心理动态上出发，从掌握人们的心里活动的规律入手。具体到企业管理来说，开展无产阶级意识形态的教育，包括无产阶级的政治思想、哲学思想、法制思想、道德思想及党的优良传统和作风的教育，从而激发起人们高昂的热情和自觉的积极性，来提高劳动效率，是十分必要的。

③信息动力。

所谓信息，就是对人们有用的信号。它和物质、能量一样被看成是构成系统的三大要素。信息可以通过声、光、形来传递。十字街口的红绿灯就是一种信息。在企业管理中的消息、情报、指令、报表、数据以及各种符号等也都是信息。

在小生产的情况下，信息量很少，也不需要多少信息，信息的作用当然显示不出来。但是，在现代化大生产的情况下，没有信息的传递是不可设想的。从一个企业而言，信息是竞争的一个基础，信息带来了你追我赶，正是一种“正反馈”。不论是产品，还是科学技术，不能光热衷于生产研究什么世界水

平等等。国外发展新产品、新技术，主要抓两点：一是市场是否需要，需要就研究，就生产；二是竞争对手情况如何，自已的研究和生产一定要超过对方，才能在市场上立于不败之地。市场需要、对手情况性能，都是信息。掌握了信息世界先进水平也就在其中了。所以我们在管理中必须充分运用信息的功能，把它作为一种激励的诱发力量。

综上所述，信息、物质和精神同为管理的三大动力，它们三者之间是相互补充、相互作用的。我们应该准确认识，综合运用，处理好眼前动力和长远动力的关系，使企业管理系统成为一个具有充分自我适应能力的“活体”。

四、反馈原理

反馈是控制论的一个极其重的一个概念。管理就是一种控制，必然存在着反馈问题。

什么叫反馈？反馈就是控制系统把信息输进去，又把其作用结果返送回来，并根据作用结果对信息输出进行调整，起到控制作用，以达到预定目的。凡是作用的结果越来越放大，叫做正反馈；凡使作用结果偏离目标越来越小，叫做负反馈。原因产生结果，结果又构成新的原因，如此往复无穷，反馈就在原因和结果之间架起了桥梁。这种因果关系的相互作用，不是各有目的而是为了完成一个共同的功能目的。所以反馈又在因果性和目的性之间建立了紧密的联系。同时，反馈还使事物本体与周围环境统一在动态之中，构成新陈代谢的活力运动。

反馈原理对企业管理具有重要的意义。企业管理，需要按照预先制定的计划下达执行命令，指挥企业各部门和各车间动作起来。进行整个企业的生产经营活动。但是企业中的各部门、各车间执行计划如何？是否有什么意外的情况和问题影响计划的顺利执行？这就需不断得到信息的反馈。企业通过信息的反馈，可以及时了解计划执行中的偏差，从而采取适宜的调度措施，保证计划的顺利完成。即使计划因为原来制定的不合适而无法完成，也可以根据反馈信息来修定计划，从而保证原定的经营目标得以实现。所以，反馈是企业管理的一种重要手段，没有反馈，企业管理就无法顺利进行，不少企业管理混乱，其中一个重要的原因，就是缺乏灵敏的，建全的反馈系统，因而造成问题越来越多，越来越严重。企业的全面质量管理，强调PDCA循环，强调厂内反馈和厂外反馈的作用，就是充分利用了反馈原理。所以，如果认真实施，都可以收到良好的效果。

五．封闭原理

封闭原理是指任一系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，才能自如的吸引、加工和做功。达到管理目标。不封闭的管理等于不成回路的电线，织成网也发不出电，不封闭的管理等于数学上没有解的联立方程式，再多也无用。管理系统的基本封闭回路如下图所示：

监

指令 督

反馈

信息 处理后信息

原始信息

以管理手段的机构而言，执行机构必须确切无误地贯彻指挥中心的指令，为了保证这一点，应有监督机构。没有准确的执行，就没有正确的输出，也无正确的反馈，反馈原理也无法实现，管理就失去了活力。反馈机构根据执行的结果，提出修正指令的可供决策的方案。对管理方法来说，也应该符合这个回路加以封闭。比如说，建立岗位责任制是一个管理法，但如果不监督执行，执行的好与不好又没有明确的赏罚，这个法就不封闭，即使墙上大字张贴，也不过徒具形式而已。

六．能级原理

能是做功的本领。这个物理学的概念在现代企业管理中也存在。机构、方法和人都有能量问题。能量大就是可能干事的本领大。能量既然有大有小，就可以分级；分级就是建立一定的秩序，一定的规范，一定的标准。

在小生产的时候，能是具有首要意义的。例如：一个挑100斤的人能力总是比挑60斤的人能量大，其获得的效益也随之而大。在大生产的情况下就不同了，能具有更重要的意义。大生产是大量的任务由集体去完成，从而就有可能将任务和挑的人都按60斤、100斤分级运用，结果一个总能量低而有效分级组织的集体完全可以比总能量高而混乱组织的集体做出更大的事情来。

由此可见，管理的能级是不随人们的意志转移的客观存在，而且正是它构成了管理的“场”和“势”，使管理难以有规律地运动，以获得最佳的管理效率和效益。现代管理的任务是建立一个合理的能级，使管理的内容动态地处于相应的能级中去，这就是现代科学化管理的能级原理。

能级原理：按能量大小划分级别，形成稳定结构，赋予不同责、权、利，充分发挥其能量。德国心理学家勒温借用“磁场理论”提出了场理论。他认为，人的行为决定于内在需要与周围环境的相互作用，当人的需要未得到满足时，会产生内部力场的张力，而周围环境则起着导火线的作用。两者相互作用决定了人的行为方向和强度。

怎样实现能级原理呢？

① 管理能级必须按层次具有稳定的组织形态。

现代管理不是可以随便分级的，各级也不是随便组合的。稳定的管理结构应是正三角形，上面具有尖锐的锋芒，下面有它宽厚的基础。倒三角形，菱形之类结构是不稳态。梯形从表面看是稳态，但它实

监督线

反馈线

质上可分解成许多三角形，其中必然包含有一个或几个倒三角板这样的不稳态。所以虽是稳态，但效率必低，（见下图）。也许一条直线最稳定，但是这种最稳定的管理形态不过是绝对平均主义，没有能级，也没有运动“势”，只能是管理的灭亡。

经营层（厂长、副厂长）

管理层（科长、车间主任）

执行层执行层（工段长）

操作层

稳定结构不稳定结构

应该指出，对于任一管理系统而言，管理三角形分为四个层次，最高是经营层，它是确定这个系统大政方针的，它的根本任务是把这个系统经营成什么样的模式。第二是管理层，它是运用各种管理技术来实现经营方针的。第三是执行层，它是贯彻执行管理指令，直接调动和组织人、财、物等管理内容的。最低层是操作层，是从事操作和完成一项项具体任务的。四个层次不仅使命不同，而且标志着四大能级的差异，不可混淆。然而，在我国的企业中经营、管理、执行等界线不清，笼而统之称为管理，不能不说是一种弊病。

②不同的能级应该表现出不同的权力、物质利益和精神荣誉。

这不仅因为权力、物质利益和精神荣誉本是能量的一种外在体现，而且因为只有与能级相对应，才符合封闭原理。在其位，谋其政，行其权，尽其责，取其值，获其荣，然后才有惩其误。有效的管理不是拉平或消灭权力、物质利益和精神荣誉，而是对应合理的能给予适当的水平。例如经营决策是关系到企业成败的大事，应由厂长挂帅的厂部机构来抓，才是能级相称。

③各类能级必须动态对应。

各种管理岗位有不同能级，人也有不同的才能，现代科学化管理必须使相应才能的人得以处于相应能级的岗位，这就叫人尽其才，各尽所能。这种管理体制才能形成稳态，才能持续而高效的运转。因为人是有各种不同的才能的，所以现代管理必须知人善任，必须善于区别不同才能和素质的人，不要用错。而人的才能又是不断变化的，今天你能量高，你应登上高能级；明天你的能量下降了，或者有更高能量

的人才出现，你就应该转移到你相应的能级中去。作为高一级的管理人员，必须比他的下一级具有更大的才能，唯领导是人才，才可能选拔人才，发挥人才的作用，低庸的领导，以其昏昏，必然压抑人才，使管理混乱。

七．弹性原理

弹性原理可以简单地表述为：管理必须保持充分的弹性，以及时适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。

世界上的事情是错综复杂的，是处于运动变化中的。一个问题的出现，往往不是单因素而是有诸多的因素在起作用，管理的决策又总是合力作用的结果。显而易见，人要完全掌握所有因素是不可能的。人们反映客观规则，总有一个认识过程，完善过程和发展过程，所以，我们的管理方法必须随时适应变化了的客观情况。在小生产条件下，管理工作习惯于“平安无事”，“以不变应万变”。而在社会化大生产条件下，商品市场千变万化，我们应该“以变应变、随机应变”。也就是说，在经营决策时，必须保持充分的余地，不是消极的而是积极的。在决策实施时，应该事先预备好可供选择的多种方案，随时保持可调性；纵有千变万化，也能及时对策，应付自如。比方说，你在管理中用考勤的办法来制止迟到早退，有人就想出办法，出工不出力；你就必须想出新的办法来，如进行成果考核，这时有人又会弄虚作假或只顾数量不顾质量；为了克服这种情况，你就可以采用质量检验，有人又会想出其它办法来，你还得动脑子…。如此可以无穷。从这个事例可以看到，管理者是人，被管理者也是人，你想出一个管理办法，被管理者也会想出相应的对策来。所以管理工作必须与思想工作相结合，才能取得较好的效果。

第一章思考题

1．我国工业企业有哪些特征？有哪些优势和弱点？结合你的体会谈一谈？

2．简述工业企业管理的作用？

3．工业企业管理的主要内容是什么？

4．工业企业管理的基本原则是什么？

5．简述工业企业管理的基本原理？如何运用这些原理搞好企业管理？

八．人本原理

人本原理，即一切管理均应以调动人的积极性，作好人的工作为根本。

“人本”原理要求每个管理者必须从思想上明确，要做好整个管理工作，要想管理好财、物、时间、信息等都有必须紧紧抓住做好人的工作这个根本，使全体人员明确整体目标，自已的职责，工作的意义，相互的关系等，能够主动地、积极地、创造性地完成自已的任务。遵循“人本”原理就是反对和防止见物不见人，见钱不见人，重技术不重人、靠权力不靠人等错误的认识做法。违反“人本”原理，不可能做到科学管理。

现代管理思想把人的因素放在第一位，重视如何处理人与人的关系，尽量发挥人的自我实现精神，过去的管理思想把人紧紧地捆在机器上。美国的泰罗制就是把工人做为机器的组成部分——重复完成某一动作的自动机来对待。第二次世界大战以后，随着自动化的发展，简单的重复的机械动作日益被机器所代替，生产者的工作，更多的是具有脑力劳动的成份，一些技术性很强的工作，实际上是无法监督的。

这样，迫使资本家在严密地制定制度地同时，更加重视刺激生产者的积极性和主动性，“人际关系学”，“行为科学”就在这样的历史背景下应运而生。加之生产规模日益扩大，自动化程度不断提高，发展生产越来越依靠对人的智力开发。因此，强调人的主动性、创造性，这是现代管理的发民展趋势。

我国是劳动人民当家作主的社会主义国家，在管理过程中，更加强调劳动者的自觉性和自我实现精神，发挥人的主观能动性。资本主义制度见物不见人，人是资本或劳动力的化身。社会主义制度下见物又见人，物是由人掌握并为人服务的。社会主义社会一个重要目标就是培养有理想、有道德、有文化有纪律的一代新人。在建设高度物质文明的同时，建设高度的精神文明。建设社会主义的现代化管理，更有必要强调人本原理。

在社会主义国家里，并不是人人都能自觉地积极地生产劳动，需要建立适宜的体制，既相信群众是真正的英雄，又不超越群众的觉悟程度。我国农业生产，过去只强调人民公社三级所有制的生产组织形式，眼睛只盯在粮食产量上，忽视多种经营，农民的积极性受到压制。体制改革以后，农村实行了新的农业生产管理体制，充分考虑了广大农民的意愿和觉悟程度，把调动农民的积极性看作是管理的根本，结果粮食产量有了大幅度提高，广大农民生活得到改善，农村出现兴旺的局面。对我国的科学技术、教育事业，有些同志也总是只把眼睛盯在高水平的成果，高质量的科研人材，引进设备，建立院所等等上面，而没有看到长期以来对知识分子的错误做法，使广大知识分子积极性没有充分调动起来，没有看到现行体制还不十分有利于知识分子积极性、创造性的发挥。有些管理人员依然认为，对待被管理者应较多的采用强制性的管理办法，满脑子“管人思想”，还有些人，一强调加强管理，总是先想到怎样管得严点，卡得死点，制度细点，最后让你自主性更少一点，而不是考虑怎样多给予下级一些相应的自主权。一个管死，一个调动，这是在人的管理上两种不同的态度，其结果也完全不一样，如果不是发自内心干自已应该干和愿意干的工作，无论是科学研究，还是教育学生，乃至一切不易考核其成果优劣的脑力劳动，都是难以干好的。

人是管理对象的重要成份，是生产力中最活跃的因素，人的能动性发挥的如何，不仅直接关系到生产力水平的提高，而且关系到现代化科学技术的发展，科学技术的提高又要以生产力水平的提高为基础。因此，现代管理科学把人本原理的研究列为它的核心内容，强调应以做好人的工作为根本，无数事实证明，人的能动性发挥的程度与管理效应成正比，人的能动性发挥的程度越高，管理的效应越大。

九．行为原理：（行为管理原理）

调动多类多级人员的积极性是做好整个管理工作的根本，如何科学地对自已的下属行为进行管理，这是一个十分关键的问题。行为原理是要求管理者对管理对象中的各类人员的多种行为进行科学分析和有效的管理。

在我们社会主义国家里，科学管理应该遵循行为原理，其根本目的是要最大限度地调动、巩固和充分发挥人们的社会主义积极性，为了达到这个要求，根据行为原理，有三点值得注意：

①要尽力解决自已下属人员的正当、合理的物质和精神方面的客观需要。

每一个人都有他自已的客观要求，对于那些正当的、合理而又可能解决的物质和精神需要，管理者有义不容辞的责任尽力解决。这是调动人们社会主义积极性的根本前提。在社会主义国家里，以下四种

客观需要是人们正当合理和普遍性的：a.真实的、不是名不符实的按劳分配、多劳多得。b.国家主人翁荣誉感受尊重c.同志式的友谊和组织温暖。d.积极进取行为被鼓励。在社会主义管理工作中，必须真正实行多劳多得的分配原则，真正尊重工人、农民和知识分子国家主人翁的政治地位，使他们切实地感受到同支式的友谊和组织的温暖，鼓励他们为社会主义多作贡献的敢想、敢说、敢做的积极进取行为。真正调动和激发广大工人、农民、知识分子的积极性、主动性、创造性，这里强调的是真正二字，也就是有切实可靠的措施，决非一般口号。所以在管理工作中，要坚决反对干革命多干少一个样，干革命好干坏一个样的平均主义，坚决反对高高在上的官僚主义和严重脱离群众的特殊化表现，反对扣帽子、打棍子、抓辫子，无限上纲的极左思潮以及容不得别人冒尖的狭隘嫉妒心理，否则管理者被管理者难以同心同德，就无法调动大家自觉的积极性，我们的社会主义事业要顺利发展是难以想象的，这是一个原则性很强的大问题，每一个管理者切不可掉以轻心。

②务必使每一个人都有确定的，可以考核的具体责任。根据不同情况，实行适当的责任制，是做好现代科学管理的关键。任何产业、企业、事业都有必须实行适全自已情况的责任制，任何责任制都必须落实到每个人身上，这是行为原理的根本要求。我国农村由于普遍推行了各种形式的生产责任制（家庭承包），农业很快搞上去了，我国工业企业实行承包责任制后，工业生产也跃上了一个台阶。在科学技术事业中，情况虽然较为特殊和复杂，实行责任制则是势在必行。把责任制与合同制结合起来，就是贯彻责任制的一种值得重视的做法。

③一定要对每个人所负的责任履行的如何进行认真的验收。也就是说，必须对每个人的工作效率、结果进行严肃认真、毫不含糊的考核和鉴定，根据规定给予应得的奖惩。这是科学管理中运用行为管理的一个重环节，没有这个环节上面所说的“需要”“责任”等只会落空。一个人工作的真正好坏，只能以最后的实际效果来判定。良好的动机固然重要，但必须同良好的效果统一起来，工作上任劳任怨是好的精神，整天忙忙碌碌却不一定能办成多少事。一个好的管理者，在管好人这个核心问题上，不能时时刻刻盯住下属，看其“如何工作”，弄得他们谨小慎微，缩手缩脚。更重要的是验收他们最后的“工作如何”。这是一种重要的行为管理方法。这样做，可以进一步的激发人们的工作责任心、主动性、创造性。

十．“价值”原理

这里所说的价值，不只是政治经济学中所研究的商品的价值，不是指生产商品使用价值时所需的社会必要劳动时间或社会平均劳动量，与近年来企业管理中流行的价值工程中所说的价值也不完全相同。价值工程中的价值概念，其原来意义反映的只是经济价值或经济收益。现代管理科学价值原理所强调的价值，既不是单纯的商品价值，也不是单纯的经济价值，而是经济价值与社会价值的统一，是更高意义上的价值概念。对于管理者来说，明确这个区别是十分重要的，一个社会主义国家的管理者，在管理上只是如只追求商品价值和利润，或只追求经济价值，而不注意更高意义上的社会价值，并努力把两者结合起来，那么，他将会迷失方向，不能很好的地履行自已的职责，1844年恩格斯在给马克思的一封信中明确指出：“价值是生产费用对效用的关系”。这个观点受到马克思的赞同。后来在《反杜林论》中，恩格斯又进一步把生产费用改为“劳动耗费”。价值是劳动耗费对客观效用的关系，如果用个式子表示

的话，则是价值=效用∕耗费。讲管理工作的效益，就必须研究耗费带来了多大的效用，这是现代科学管理中价值原则的集中反应。

企业管理的“价值工程”中也有一个公式：V（价值）=F（功能）∕C（成本）它的含义是：价值的大小，决定于功能和成本之比，，功能越高，成本越低，价值就越大，功能越低，成本越高，价值就越小。按照这个公式，想取得大的价值，有两种方法：①。功能提高，成本不变；②。成本降低，功能不变；

③。成本小幅度提高，功能大幅度提高；④。成本大幅度下降，功能小幅下降；⑤。既提高功能，又降低成本。显然，第五种是最理想的增大价值的办法。把这种方法引用到各项管理工作中，作为一项原则，即所谓“大、高、低目标管理原则”，就是说，管理工作要把大价值、高效能、低成本作为管理工作的目标，统一起来，落实到每一个人，每一件事上面。

价值工程中所说的功能，其本来意义指的是商品中部件、零件的功能，以及由此而提高的商品的使用价值和市场效应。管理的价值原理中其效用或功能是指管理工作完成目标和任务的效率，是管理活动的整体效能。价值工程中所说成本概念，其本来意义只是说花费在商品过程，生产、流通过程，物化劳动的总和。研究设计人员的工资，工人和管理人员的工资，推销费用，服务人员的报酬，购买仪器、设备折旧、厂房、办公室的折旧，广告费、交际费等。这种成本，完全可以折算成货币来表现。作为管理价值原理中的价值却不能够完全用货币来表现。而其耗费或成本既包括物力、财力的消费，也包括智力、时间的消费，是一种综合成本概念，是物力资源、时间资源、智力资源的综合支出。现代管理工作，如果只把成本理解为财力和物力的耗费，不考虑、不重视智力和时间的耗费，就不可能正确地运用现代管理工作中的价值管理原理。价值管理原理是一个重要的原理，各项工作要紧密地围绕着提高社会经济效益这个中心，就一定要在管理工作中不断完善自已的组织、结构、职责、目标，科学地、节省地、有效地使用自已的财力资源、物力资源、人力资源智力资源和时间资源，为创造最大的经济效益和社会效益而尽心出力。我们在运用价值管理原理时，价值工程的工作程序和步骤、功能分析中的功能定义、功能整理和功能评价方法等，都可以根据具体情况具体运用。