中央电大公务员制度讲座小抄

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②记过。记过是警戒性的纪律制裁方式,是“登记过失”的意思。

③记大过。记大过也是警戒性的纪律制裁方式,但比记过在量纪标准上要重。

④降级。降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式,是实质性的制裁方式。

⑤撤职。撤职是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。受撤职处分的,应另行确定职务、级别和工资档次。

⑥开除。开除是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式,是公务员处分的最高形式,也是最为严厉的制裁方式。7.试述公务员交流制度的作用。

答:①优化人才资源配置的作用。通过实施公务员交流制度,既可在全国范围调配高层次公务员,实现以强扶弱,又可以一定程度上解决公务员队伍和领导班子中存在的结构不合理、内部不团结和近亲繁殖等弊端,实现组织和个人价值最大化。

②培养锻炼公务员队伍的作用。通过实施公务员交流制度,可以为公务员提供多岗位的锻炼机会,促进年轻公务员的快速成长。

③促进廉政建设的作用。建立公务员交流制度,可以使公务员特别是领导干部克服人际关系的束缚,在一定程度上防止和消除公务员的腐败行为。

8.国家如何确定公务员工资水平?

答:①公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

②国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

③建立公务员工资正常增长机制。一是要定期调整工资标准。二是建立公务员正常晋升级别和工资档次的机制。

9.试述建立公务员辞职制度的意义。

答:①建立公务员辞职制度,既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果,又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。

②建立公务员辞职制度,有效保障了公务员择业自由权的实现。劳动是我国公民的一项基本权利和义务,劳动权就包括选择择业权。

③建立公务员辞职制度,有助于保证公务员队伍的活力、提高管理效率。

10.试述建立公务员申诉、控告制度的意义。

答:①保障了宪法赋予公民的权利的实现。公务员的申诉、控告权利是宪法赋予公民申诉、控告权利的具体化。

②促进了机关体系内部监督机制的健全。申诉、控告属于一种内部监督纠错保障机制,有利于相关机关工作的法制化,保证公务员管理机关的公正和廉洁。

③保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉控告的直接意义在于,当公务员的合法权益遭到侵害后,能够依法要求纠正并得到补偿。

④保证了公务员制度实施。申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。

五.论述题

11.比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。

答:职位分类制度与品位分类是两种基本的公务员分类方式,我国公务员法规定的分类制度就是一种以职位分类为主,职位分类和品位分类相结合的分类制度。

职位分类与品位分类这两种分类方式依据的理论基础不同,互有长短。

职位分类的优点在于:(1)因事设人从而避免了因人设事、滥竽充数现象;(2)可以使考试和考核标准客观,有利于事得其人,人尽其才;(3)便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划;(4)可以做到职责分明,减少不必要的推诿纠纷,有利于获得职位的最

填空

1公务员,是指依法履行(公职)、纳入国家(行政编制)、由国家财政负担(工资福利)的工作人员。

2由我国国家性质所决定,与我国政党(制度)相适应,我国的公务员制度必须坚持(党的领导)的原则。

3我国的行政机关包括国务院和地方各级(政府)。

4政党机关工作人员列入(公务员)范围符合我国的的宪法体制和(司法实践)。

5科举制对我国从事管理以至世界(文官考试录用)制度的产生有重大的影响。

6中央公务员主管(部门)负责全国公务员的(综合管理)工作。

7公务员管理的原则,是指公务员(管理活动)和管理行为应遵循的(原理)和准则。

8公务员的任用,坚持任人唯贤、(德才兼备)的原则,注重(工作实绩的原则)。

单选

1、(B )年,我国《国家公务员暂行条例》作为行政法规由国务院正式颁布

A、1987

B、1993

C、1998

D、2003

2、(B )坚持党的领导是我国公务员制度的

A、重要方针

B、政治特点

C、主要原则

D、基本政策

3、(B )我国公务员制度与西方文官制度不同,不实行

A、两官分设

B、两官分途

C、政治中立

D、政治独立

4、(B )公务员管理的原则之一是

A、公平、公开、平等、竞争

B、公开、平等、竞争、择优

C、公平、公正、公开、择优

D、公平、公正、平等、竞争

5、(D )我国《公务员法》于年1月1日正式实施

A、2003

B、2004

C、2005

D、2006

三、1、(ABCD)公务员的范围包括那类机关的工作人员

A、党政机关

B、人大、政协机关

C、审判、检察机关

D、民主党派机关

2、(ABE)下列职务中,领导职务为

A、市长

B、副局长

C、调研员

D、主任科员

E、乡长

3、(ADE)下列职务中,综合类非领导职务为

A、巡视员

B、厅长

C、科长

D、副主任科员

E、办事员

4、(BCD)下列属于公务员管理基本原则的是

A、纪律约束

B、任人唯贤、德才兼备注重实绩

C、分类管理

D、依法管理

5、(ABCDEFGP)我国行政机关招考录用公务员应当经过的程序是

A、发布招考公告

B、资格审查

C、考试

D、录用考察

E、体检

F、提出拟录用人员名单

G、审批P、试用

四、名词解释

1、公务员义务

答:是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的事先约束和强制。

2、职位的涵义

答:是机关职能的微观载体,是公务员职务的依托,是职权的支点。

3、职务序列

答:是依据责任大小,工作难易程度,任职资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次,形成机关的层级结构,也为公务员提供了职业发展的阶梯。

4、公务员权利

答:是指国家法律对公务员在履行职责,行使职权、执行公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人或者不为某种行为的许可和保障。

五、判断对错

(√ )公务员义务是公务员制度的重要组成部分,是以法律形式确立的,公务员行为的准则。

(√ )职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。

(√ )调研员、副调研员是综合管理类非领导职务序列的职务。(√ )考试录用就是通过竞争性考试选拔政府人员的一种制度。

(√ )录用适用于"担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员"。

六、问题

1、公务员管理的原则?

答:一、公开、平等、竞争、择优原则;

二、监督约束与激励保障并重的原则;

三、任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则;

四、分类管理原则;

五、依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则;

2、公务员条件的具体内容?

答:一、具有中华人民共和国国籍;

二、年满十八周岁;

三、拥护中华人民共和国宪法;

四、具有良好的品行;

五、具有正常履行职责的身体条件;

六、具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

七、法律规定的其他条件;

3、公务员义务的特点?

答:一、公务员的义务以公务员的身份为前提;

二、公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为,即具有作为和不作为的义务;

三、这种义务是对公务员的约束;

四、公务员义务具有强制性;

4、考试录用的适用对象?

答:适用于担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员;

七、简述题

1、建设有中国特色的公务员制度

答:制定公务员法,必须从中国国情出发,反映我国政治体制的特点和要求,有利于建设有中国特色的公务员制度:

1、坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。

由我国国家性质所决定,与我国政党制度相适应,我国公务员制度必须坚持党的领导原则,作为干部人事制度的公务员制度必须全面贯彻和体现党的干部路线方针政策,坚持党管干部原则,保证党的组织领导的实现;

2、从我国实际出发确定公务员范围。

公务员包括政党机关工作人员,这是只有中国特色的公务员制度又一个重要特点;

3、我国公务员制度不

4、实行"两官分途";

2、公务员义务与纪律的关系

答:公务员义务与纪律即有联系又有区别,公务员义务与纪律的联系在于二者都是为公务员所规定的,任何公务员都必须遵守的行为准则,都具有国家的强制力,违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处,都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的区别表现在:二者强调的内容不同,首先公务员义务由于是从宏观的角度正面提出的公务员"必须为"的要求,而公务员纪律是从正面提出的公务员"不得为"的要求。其次公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范。因此,其具体内容必然地较抽象与概括,而公务员纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求,因此,其内容必须比较具体,以便于具有较强的操作性又与公务员权利的关系不同,公务员的义务是相对于公务员的权利而言的,而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。

填空

公务员义务,是指国家法律对公务员必须作出(一定行为)或不得作出(一定行为)的约束和强制。

公务员权利,是指国家法律对公务员履行(职责)、行使职权、执行公务的过程中,可以作出(某种行为),要求他人为或者不为某种行为的(许可)和保障。

我国职位分类制度的内容包括(职位类别)划分的依据标准。职务的内涵是公务员(职务)所承担的应该完成的任务,是机关对公务员(职权)、职责的委托。

所有公务员都有级别,但并不是(所有)公务员都要有衔级。官员选拔制度伴随着(国家)的产生,适应阶级统治的需要而形成的一种(人事)管理制度。

人事分类制度,主要是两种,一是以"人"为中心的分类,称为(品位分类);二是以(事)为中心的分类称为职位分类。

根据公务员是否承担领导职责,将职务分为(领导职务)和(非领导职务)两大类型。

单选

1、(B )是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要依据

A、职级

B、职务

C、职位

D、职权

2、(B )是具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作

A、行政执法类职位

B、综合管理类职位

C、专业技术类职位

D、其他类别职位

3、(B )从副科长到国务院总理,公务员领导职务等次为

A、8

B、10

C、12

D、14

4、(B )公务员考核的重点是

A、工作业绩

B、工作实绩

C、工作纪律

D、工作成绩

5、(B )公务员职务与级别的具体对应关系,主要在何处体现

A、职位分类

B、工资制度

C、职务序列

D、职级序列

三、多选

1、(ABCD)公务员义务本身的特点是

A、主体性

B、程序性

C、约束性

D、强制性

2、(AB )公务员录用的方法

A、公开考试

B、严格考察

C、择优录用

D、平等竞争

3、(ABC )的基本方法是

A、领导考核与群众考核相结合

B、平时考核与定期考核相结合

C、定性考核与定量考核相结合

D、目标考核和工作考核相结合

4、(ABCD)公务员考核等次划分为

A、优秀

B、称职

C、基本称职

D、不称职

5、(ABCD)公务员考核的基本原则

A、全面考核和重点考核相结合

B、客观、公正、公开、民主

C、分类考核

D、考用结合

四、名词解释

1、两官分途

答:即政务类公务员和业务类公务员,或称政务官和事务官。

2、政治中立

答:是西方国家公务员制度的普遍要求。其内容是公务员不与政党共进退,对各政党一视同仁,对各政党作价值中立的判断,而且公务员须远离政治活动。

3、职位分类

答:是以"事"为中心的分类,侧重职位的职务、职责与职权。

4、公务员录用

答:是指机关按照规定的条件和程序,面向社会采取公开考试严格考核的办法选拔公务员的活动。

五、判断对错

1、(×)依法履行公职,由国家财政负担工资福利的为公务员。

2、(×)公务员主管部门是指政府人事部门。

3、(√)中国古代真正以考试的方式选拔官员是从隋朝科举制度的创立开始的。

4、(√)西方采用公开竞争考试的方法选拔官员始与18世纪的德国。

5、(√)全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。

六、问题

1、何谓科举制?

答:就是设科取人之意,主要是通过设置分门别类的考试以考试成绩作为确定人选的主要标准的选拔任用方式。

2、公务员录用的标准?

答:德才兼备是我们党长期实践中形成的公务员录用的标准,具体来讲,既不仅测试报考人员的文化知识和业务能力,还要考察其政治态度和思想品质。

3、公务员考核?

答:是指公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和对管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责,完成工作目标的情况进行的了解和评价。

4、考用结合的原则?

答:即对公务员的考核,必须同正确使用考核结果有机结合起来,考核结果要作为调整公务员的职务级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。

七、简述题

1、公务员录用考试的功能

答:1、具有科学选拔人才的功能

考试不是选拔人才的唯一手段,但本身具有较强的科学性和客观性,能够相对准确地测试人的素质和能力,从而使其在选拔人才中,具有特殊功能。

2、具有改善人才结构的功能

考试反映了机关各类职位对人才结构的特殊要求,将考试作为录取公务员的主要方式。

2、公务员考核的内容

答:1、德:包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德;

2、能:包括业务知识和工作能力;

3、勤:指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神;

4、绩:是工作实绩,公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路采取的措施,发挥具体作用而取得的绩效等;

5、廉:指谦洁自律情况;

一、填空

1、公务员任免制度是关于公务员职务任免(形式)、任免机关及其(权限)、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。

2、(选任)和(委任)是我国公务员职务的主要任用方式。

3、我国公务员培训的基本原则是(理论联系实际)、学用一致、(按需施教)、讲求实效。

4、公务员交流的法定形式包括调任、(转任)和(挂职锻炼)。

5、公务员职务晋升制度,坚持(任人唯贤)、德才兼备原则,注重(工作实绩)。

6、公务员纪律,是指机关为保障实现其(职能),维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的(行为规范)。

7、回避制度最早出现于(中国)。这一制度从东汉正式建立,一直沿用到清末,成为我国古代一项很有特色的(官吏制度)。

8、(任职培训),是指机关对准备晋升一定领导职务的公务员,按照拟晋升领导职务的要求所进行的培训。

二、单选

1、(A)公务员职务任用方式有

A、选任、委任、聘任

B、委任、考任、聘任

C、选任、聘任、考任

2、(A)公务员晋升领导职务的程序是

A、民主推荐、组织考察、讨论决定、履行任职手续

B、民主推荐、组织考察、讨论任职

C、民主测评、组织考察、讨论决定、履行任职手续

D、民主测评、组织考察、讨论决定

3、(A)转任是公务员的

A、内部交流

B、局部交流

C、外部交流

4、(A)公务员法规定的处分种类是

A、6

B、7

C、8

D、9

5、(A)要求公务员在担任某些关系密切的职务方面实行任职回避

A、亲属关系

B、同乡关系

C、同事关系

三、多选

1、(ABCD)国家对公务员实行规范化、制度化培训的四种类型是

A、新录用人员的培训

B、任职培训

C、专门业务培训

D、更新知识培训

E、工作能力的培训

2、(ABCDFG)公务员法规定的处分种类是

A、警告

B、记过

C、记大过

D、降级

E、降职

F、撤职

G、开除

3、(ABC)挂职锻炼是一种特殊的交流形式,其特殊性表现为

A、不办理调动手续

B、具有时间性

C、内外混合性交流形式

D、外部交流形式

4、公务员回避制度的种类一般包括(ABC)

A、职务回避

B、公务回避

C、地区回避

5、(ABCDE)公务员奖励的种类为

A、嘉奖

B、三等功

C、二等功

D、一等功

E、荣誉称号

四、名词解释

1、降职

答:是对不称职公务员,依一定程序,降低其原有的职务,由较高层次职务改任较低层次的职务。

2、公务员培训

答:指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行的以政治理论、政策法规、业务知识、素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。

3、公务员调任

答:指国有企事业单位,人民团体和群众团体中从事公务的人员,调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。

4、竞争上岗

答:是干部人事制度改革重要成果,是干部选拔任用方式的改革,也是公务员职务公开方式的创新,在本单位或本系统进行,适用于局级正职以下领导职务。

五、判断对错

1、(√)委任制是由任免机关在其任免权限范围内,委派公务员担任一定职务或免去职务。

2、(√)理论联系实际是党的优良传统和作风,是公务员培训的方向和宝贵经验。

3、(×)交流制度是公务员法的重要组成部分,它贯穿于公务员的"进"与"出"的环节。

4、(×)回避制度是对公务员的一切亲属关系作出的限制规定。

5、(√)公务回避的目的是防止公务员因私情妨碍公正执行公务。

六、问题1、任职培训的主要内容?

答:指机关对准备晋升一定领导职务的公务员,按照晋升职位的要求所实施的相应培训,培训的目的在于通过对公务员进行拟任职务所需的理论和政策水平、组织领导能力和专业知识的培训,为公务员履行拟晋升职务的职责打基础。

2、调任的目的与意义?

答:1、有利于国家合理配置人才资源;

2、有利于取长补短,提高工作效能;

3、有利于工作人员个人的发展和成长;

3、任职回避的主要对象?

答:1、夫妻关系;

2、直系血亲关系;

3、三代以内的旁系血亲;

4、近姻亲关系;

4、公务员工资正常增长机制?

答:国外许多国家把定期增资原则,作为公务员工资制度的一条基本原则,并制定了相应制度,我国1993年确立的公务员工资制度,初步建立了正常增长机制,主要包括两方面:一是正常晋升工资,二是调整工资标准,因此有必要按照公务员法的规定,建立公务员工资水平正常增长机制,进一步完善公务员工资制度。

七、简述1、我国公务员工资制度的基本形式。

答:分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分,通过增设级别工资,一定程度上解决了不晋升职务也能提高待遇的问题取得了积极的成效。同时基本工资结构也不尽合理,级别工资、工龄工资不同程度地体现资历和年历,功能重叠,基础工资、工龄工资同实际情况的发展变化已经难以发挥应有的作用。各方面普遍赞成基本工资结构简化操作。新的工资制在这种背景下应运而生。

2、地域回避的对象。

答:1、地域回避的地域

地域回避主要是回避特定地区的亲属关系,其地域的确定应当从我们社会的实际出发,即不能过宽也不能过窄。从实践中看,县级以下的地域,人们的亲属关系相对集中,在这个范围内执行公务可能遇到的亲属关系较多,若不进行地域回避,公务回避,则会影响正常的工作,因此,公务员法规定的地域回避范围是乡和县级机关。

2、地域回避的人员

从实践看,凡是担任县级主要领导职务及重要权力部门的主要领导职务的公务员以及担任乡镇党委书记、乡镇长的公务员都要实行地域回避,因为他们掌握的权力比较集中,亲属血缘关系影响其公正执行公务的可能性最大,同时对他们的监管也相对较难,因此,进行回避的针对性更强,达到的管理效益也最高,因此,公务员概括地规定为乡级机关,县级机关及其有关部门的主要领导职务。

一、填空

1、公务员工资制度,是指公务员依法履行(职责)、完成本职工作后,国家以法定货币支付给公务员个人劳动(报酬)的制度。

2、国家建立公务员保险制度,保障(公务员)在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得(帮助)和补偿。

3、建立辞职辞退制度,有利于畅通公务员队伍的(出口),形成优胜劣汰和新陈代谢良性(机制)。

4、退休方式一般包括(自愿)和(强制)两种。

5、申诉控告制度为保障公务员的合法(权益)提供了必要的救济手段,有利于维护公务员的合法(权益)。

6、聘任制是机关根据职位的需要,通过签订聘任合同,选拔、(任用)、管理公务员的一种人事(管理)制度。

7、公务员法的法律责任是指(机关主体)违反公务员法规定的规则、义务或(纪律)时,必须承担的不利后果。

8、国家根据经济社会(发展水平)提高公务员的福利待遇。

二、单选

1、(D)公务员的工资通常由四部分组成,其中工资结构的主体是

A、津贴

B、奖金

C、补贴

D、基本工资

2、公务员辞职辞退是公务员管理的(C)。

A、重要内容

B、重要条件

C、重要环节

3、我国公务员制度规定公务员应当退休的年龄条件是男年满(B)

A、65周岁

B、60周岁

C、50周岁

D、55周岁

4、公务员的申诉控告权对公务员、对机关来说在性质上都有(C)。

A、保护性

B、保卫性

C、保障性

D、保持性

5、编制管理是机关人事管理的基础和(C)。

A、重要环节

B、重要部分

C、重要内容

D、主要部分

三、多选

1、(ABCD)辞去领导职务的形式有

A、因公辞职

B、自愿辞职

C、引咎辞职

D、责令辞职

2、(ABCD)公务员基本工资两部分

A、职务工资

B、级别工资

C、基础工资

D、工龄工资

3、(AC)公务员辞职的程序

A、本人提出书面申请

B、单位审核

C、任免机关审查批准

4、(ABC)退休公务员的待遇

A、政治待遇

B、养老保险金待遇

C、其他待遇

5、(ABCD)公务员法法律责任的功能是

A、预防功能

B、惩戒功能

C、补偿功能

D、引导功能

四、名词解释1、津贴

答:是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿,是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。

2、辞退

答:指机关依照法律规定的条件,通过一定的法律程序,在法定的管理权限作出的解除与公务员之间存在的职务关系的行为。

3、离休

答:指新中国成立以前参加革命工作的老干部,达到国家规定年龄,或者是未达到规定年龄,但因身体不能正常工作,本人要求组织批准,确定享受离休待遇,离职长期休养。

4、职位聘任

答:是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则签订聘任合同,确定双方权利、义务的一种任职方式。

五、判断对错

1、(√)工资是公务员劳动报酬的货币表现。

2、(√)辞退公务员是机关的法定权力。

3、(×)养老保险金也称退休费、退休金等。

4、(×)申诉控告制度对于调动公务员的积极性没有什么作用。

5、(×)实行聘任制不利于健全公务员用人机制。

六、问题1、公务员申诉的特点?

答:1、主体具有身份特殊性,公务员申诉的主体仅限于对涉及本人的具体人事处理不服的公务员。

2、客观具有内部性,公务员申诉的客体是机关的人事处理行为,属于机关内部的管理行为。

3、对象具有特殊性,公务员申诉的对象是对自己在行政上有隶属和管制关系的党政机关。

2、退休条件?

答:指公务员获得享受退休待遇的权利应该达到的基本要求,公务员的退休条件主要分为年龄条件,工作年限和身体条件三点。

3、公务员保险制度的作用?

答:1、公务员保险制度为丧失劳动能力的公务员,提供了基本生活保障;

2、公务员保险制度的建立和实施,为暂丧失劳动能力的公务员提供了必要的物资帮助,使他们能尽快的恢复劳动能力,保证了劳动力再生产的顺利进行,这对促进经济的发展无疑是有益的。

4、实行聘任制的范围?

答:1、专业性较强的职位,这些职位要求具有经过一定的时间的专门学习,才能掌握的专业知识、专业技能。

2、辅助性职位,这部分职位事务性强,在机关工作中处于辅助地位。

3、涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。

七、简述1、公务员法法律责任主体。

答:1、机关:包括县级以上领导机关,公务员主管部门,作为用人单位的机关以及其他主管部门;

2、公务员:公务员作为公务员法律关系的主体,有义务遵守公务员法规定的各项义务,遵守公务员纪律和各项规定,接受有关机关及其领导人的指令;

3、其他单位和个人:包括违规接收离职公务员的单位,参加公务员的考试有违法行为的人等,在与公务员管理机关的社会生活活动中也必须履行公务员法的规定的、相对人的义务,服从具有法律效力的命令和决定,执行已生效的裁决处罚等。

2、职位聘任的主要特点。

答:1、合同管理:聘任关系确定后,机关对聘任制公务员的管理,主要是依据公务员法和聘任合同进行的聘任制公务员,根据合法的约定,履行职责享受相应的待遇;

2、平等协商:聘任关系确定的过程中,机关应聘人员的地位是平等的,在签订聘任合同以后,虽然机关与聘任制公务员的关系已经变成隶属关系,但仍然可以通过协商一致变更或者解除聘任合同;

3、任期明确;聘任制公务员都有明确的聘任期限,公务员法规定为一至五年,聘任期满,任用关系自然解除,需要时,可以约定续聘。

2019年最新电大公务员制度讲座小抄

一、填空题 ●(《彭德尔顿法》)是美国文官制度的基本法。它的出台,标志着美国文官制度的形成。 ●(1870年),(英国)正式诞生了世界上第一文官制度。 ●(德才兼备),是我们党行之有效的选拔和任用干部的标准。 ●(德才兼备)是我国公务员录用制度需遵循的标准。 ●(调任)是公务员与其它机关以企、事业单位工作人员之间的一种外部交流形式。 ●(法管理原则)是国家公务员的一个基本特征,也是我国人事管理制度法制化、科学化的一个重要标志。 ●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本 人权益的(人事处理)决定不服,向原(处理机关)提出重新审查的意见和要求。 ●(公开)、(公平)、(公正),是考试录用工作的生命力。 ●(公务员纪律)是保证机关正常运转,维护机关正常工作秩序的重要手段和方式。 ●(公务员管理机构)是根据管理公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 ●(公开、平等、竞争、择优)原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础,也是在公务员制度中落实宪法规定的公民 权的基本要求。 ●(工作实绩)考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。 ●(坚持党的领导)是我国公务员制度的政治特点。 ●(奖励)是人事管理不可缺少的一种手段,它与惩处并用,起着相辅相成的作用。 ●(竞争上岗)、(公开选拔)是干部选拔任用方式的改革,也是公务员职务晋升方式的创新。 ●(考试录用制度),就是通过公开竞争性考试选拔官员的一种制度。 ●(开除)是公务员处分的最高形式,也是最为严厉的制裁方式。 ●(离休)实质上是退休的一种特殊方式,这是我国的独创。 ●(离休)是我国实行的一种特殊的退休制度。 ●(理论联系实际)原则是我国干部培训教育的一条重要原则,也是我们党一贯坚持和倡导的优良传统和行之有效的学习方法。 ●(年休假)制度是国家为保护职工身体健康,每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。 ●(聘任制),即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式 ●(任职回避)是指对特定亲属关系的公务员,在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 ●(任职试用期制),就是在公务员晋升职务之后,进行一定时间的试用,以确定其是否胜任新的职务。 ●《国家公务员暂行条例》规定,给予(国家公务员)行政处分,依法分别由(任免机关)或者(行政监察机关)决定,其中给予开除处分的,应当报上级机关备案。 ●《国家公务员暂行条例》规定:公务员的行政处分有警告、(记过)记大过、(降级) (撤职)、开除六种。 ●(委任制)是目前世界各国普遍采用的一 种任免方式,也是我国任免公务员的主要方 式。 ●(我国公务员的考核的基本方法是):实行 领导与群众相结合,平时与定期相结合 ●(引咎辞职)是指公务员中的领导成员因 工作严重失误、失职造成重大损失或者恶 劣影响,不宜再担任现职,应该山本人主 动辞去领导职务。 ●(政治中立)是我国公务员制度的“中国 特色”的主要体现。 ●(转任)是指公务员因工作需要或者其他 正当理由在机关内的平级调动。 ●(转任)只限于公务员内部,是在机关具有 公务员身份的岗位之间的交流。 ●(自愿辞职)”,是指担任领导职务的公务 员因个人或者其他原因不愿意继续在领导 岗位工作时,自行提出辞去责任领导职务。 ●(1870年),(英国)正式诞生了世界 上第一文官制度。 ●(1923)年(美国)政府制定了历史上第一 个职位分类法,揭开了职位分类的新篇章 ●1829年(英国政党分离)的选官制度被移 植到美国。 ●1883年,美国国会通过(彭德尔顿法), 开始以考试的方法录用公职人员。 ●1895年“科学管理之父”(泰勒)为了提 高工作效率,第一次系统地把科学方法引入 管理实践,创立了“科学管理”理论。 ●1993年8月14日,国务院发布(国家公 务员暂行)条例,标志着我国干部人事制 度尤其是行政机关干部人事制度的建设 进入了一个全新时期 ●2004年中共中央制定公布的(《中国共产 党纪律处分条例》)对党员不得违反的纪律 作了全面规定。 ●2005年4月27日,第十届全国人大常委 会第十五次会议通过了(《中华人民共和 国公务员法》),这标志着我国的公务制度 迈入了一个新的发展阶段。 A ●按照奖励的具体标准,对在工作中表现突 出,取得优良成绩的,应当给予嘉奖。 ●按照我国现行干部管理体制,综合性的公 务员管理机构是党委组织部门和政府人事 部门。 B ●必须认识到违反公务员法的法律责任形 式根据其违法主体的违法程度应承担包括 刑事、行政乃至民事责任等。 C ●承担法律责任的主体主要包括(县级以上 机关)(公务员主管机关)以及(各用人机 关)等。 ●辞退(国家公务员),由(所在机关)提 出建议,按管理权限报(任免机关)(审批), 并以(书面)形式通知本人。 ●辞职离开国家行政机关和被辞退的(国家 公务员),不再保留(国家公务员)的身份。 ●从考试的一般意义上理解,考试在(选拔 优秀人才)、(优化人才结构)方面有重要 作用。 ●从某种意义上讲,西方文官的考任制,与 (中国科举制)有着继承关系,即作为政 府工作人员的选拔方式,考试制度最早起 源于(中国)。 ●从性质上讲,公务员的培训是一种继续教 育,是进行智力开发的重要手段。 D ●(德才兼备),是我们党行之有效的选拔 和任用干部的标准。 ●(德才兼备)是我国公务员录用制度需遵 循的标准。 ●(调任)是公务员与其它机关以企、事业 单位工作人员之间的一种外部交流形式。 ●党管干部原则是我国人事制度中不可动 摇的(根本原则),是党的(民主集中制组 织)原则在干部管理工作上的体现 ●道德纪律是公务员作为公职人员必须遵 守的(职业道德)和(社会道德)。 ●地区回避即担任(县)级以下地方人民政 府领导职务的公务员不得在任职。 ●东汉在官员任职制度中实行“(三互法)”。 ●对公务员奖励,奖励的主体是(国家行政 机关),奖励的客体是(公务员) ●对公务员行为的约束和(强制)及对公务 员所得利益的许可和(保障),分别构成了 公务员(义务)和(权利)的内容。●对国 家公务员的考核结果应当以(书面)形式通 知(本人)。本人如果对考核结果有异议, 可以按照有关规定申请(复核)。 ●对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到 国有企业、事业单位任职的分务员,一般先 要安排到相应岗位(挂职锻炼)。 ●对新录用人员的培训一般采用两种方式, 一是(工作实习),二是(集中培训)。 ●对在工作中做出重大贡献,取得优异成绩 的公务员,应给予记(二等功)、一等功。 F ●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本 人权益的(人事处理)决定不服,向原(处理 机关)提出重新审查的意见和要求。 ●(法管理原则)是国家公务员的一个基本 特征,也是我国人事管理制度法制化、科学 化的一个重要标志。 ●法律责任是指(公民)(法人)或(其他 组织)实施违法行为所必须承担的法律后 果,即因违法行为而依法受到的相应制裁。 ●法律责任有四种形式:(刑事)法律责任、 (民事)法律责任、(经济)法律责任和(行政) 法律责任。违纪责任是属于(行政)法律责任 ●福利费是公务员的生活困难补助,是为了 解决公务员生活困难问题而建立的一种专 项费用,分为(定期补助)和(临时补助)两 种。 G ●(公开)、(公平)、(公正),是考试录用 工作的生命力。 ●(公务员纪律)是保证机关正常运转,维 护机关正常工作秩序的重要手段和方式。 ●(公务员管理机构)是根据管理公务员 事务的需要,代表国家或政府依法对公务 员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退 休等事项实施管理的组织。 ●(公开、平等、竞争、择优) 原则源于近 代西方国家民主宪政的思想文化基础,也 是在公务员制度中落实宪法规定的公民 权的基本要求。 ●(工作实绩)考核。即公务员在完成任务目 标和履行岗位职责过程中,通过所提出的 工作思路、采取的措施、发挥的具体作用 而取得的绩效等。 ●《国家公务员暂行条例》规定,给予(国 家公务员)行政处分,依法分别由(任免

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如何理解行政制度的含义?是由国家宪法和法律规定的有关国家 行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方 面的一系列规范和准则体系。 行政制度具有那些特征? 1.权力规范性。所有的管理制度都是以规 范权力的运作为核心内容。 2 严格法制性。或称依从法律,指 的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。 3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。 4 效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。 5形式多样性。 行政制度具有那些功能? 1.维护国家政治统治。行政制度作为统治 者意志的体现,必然要维护统治者的利益,实现政府的政治功能。 2 规范行政权力运作。纵观历史,行政制度自产生起,就发挥着规 范行政权力的作用。 3 促进经济发展。经济发展是国家进 步与发展的主动力。 4 实现公共管理职能。 西方行政制度发展的新趋向有那些? 1 在政府间关系上,采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上,进行以提高绩效为取向的调整。 3 政府职能市场化、社会化 4 积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果,实行科学管理。 5 公民广泛参与行政管理。 研究西方行政制度的价值是什么?1有助于丰富我们的政府制度知识,提升对政府制度问题的分析能力 2 有助于我们探究政府制度的学科体系,推动行政科学的发展和繁荣 3 有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素,促进我国政府制度的改革和完 善。 简述官僚制理论的主要内容。 1 组织权力的分类。韦伯指出,任何 一种组织都必须以某种形式的权力为基础,才能实现其目标,只有 权力才能变混乱为有序。 2 理想的行政组织制度。行政组织体系又 被称为官僚制政治或官僚主义,与汉语不同,它并不带有贬义。 3 理想的行政组织管理制度。韦伯认为,管理就意味着以知识和事实 为依据来进行控制。 比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称 西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型,它认 为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理 性决策是西蒙决策理论的最大的特征,林德布洛姆的“渐进决策” 模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进 决策需要遵循三个基本原则:一是按部就班原则,二是极小变为大 变原则;三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现 实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强 调事物变化的量的积累,以量变导致质变;他强调在处理社会和组 织发展变动时,不已引起动荡的变革来突然地改变,而是逐步对政 策加以修改并最终改变政策。它一般适合于 较安稳的社会环境,然而,一旦社会条件和环境发生巨大的变化, 需要对以往的政策加以彻底改变时,渐进决策模式就不能发挥作用了。 简述公共选择理论的主要观点。 1 公共选择理论的基本假定。在布 坎南的阐述中,包含了公共选择理论的一个基本假定,即“经纪人”的假定。 2 政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需 求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公 共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率 降低,政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效” 。 简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置 而致力于改革完善政府本身不同,“新公共服务”理论将公民置 于整个治理体系的中心,强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神,旨在提升公共服务的尊严与价值,重视公民身份,重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。“新公共 服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和 建立的,它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃,它试图在 承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要 价值、同时在摒弃“新公共服务”理论,特别是“企业家政府”理 论的固有缺陷的基础上,提出和建立一种更加关注民主价值和公共 利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。 西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则?( 1)专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的,禁止兼职和从事任何其他职业 或行业,大多数地方国家都规定了这个原则。(2)文职原则。政府成员不得是现役军人,只能是文职人员( 3)相容或不相容原则。 相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是 相容还是不相容的原则( 4)财产公开原则。政府成员从政期间必 须公布个人及家庭的财产,西方大多数国家做了这方面的规定。 内阁制中央行政制度具有那些特征? 1 议会至上 2 内阁对议会负责3 内阁执掌行政权 4 内阁组成独特 5 虚位元首 试评析内阁制中央行政制度?(一)内阁制的优点: 1 立法部门与行政部门密切合作,有利于保持政府的稳定 2 能充分实现民主政治 3 内阁人选,可以随时更换,富有弹性(二)内阁制的弊端 1 破坏分权原则 2 内阁与议会之间相互对抗,难以调节 3.内阁制稳定性较差 总统制中央行政制度具有那些特征? 1.总统集国家元首和政府首脑于一身 2 总统独立于议会之外 3 政府与议会完全分离 4 政府成员与总统是部署关系 5 政府不对议会负连带责任 总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有那些不同? 1 政府的地位和作用不同 2.政府组成的方式不同 3政府与议会的关系不同 4 政府成员的构成及相互关系比较 半总统制中央行政制度具有那些特征? 1 总统处于国家权力的中心地位。 2 议会的地位明显下降。 3 政府由总统控制 4政府不对总统负责而对议会负责 5 从实际政治运作来考察,半总统制的实 质是一种可变性共和政体。 委员会制政府制度具有那些特征? 1 议会至上2 权力均等 3 合议决策 4 非党政治 什么是地方行政制度?简述它的类型、特征和作用。地方行政制 度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地 方公共事物的地区政府的规则体系。类型: 1根据地方行政制度的历史发展状况,分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现 代地方行政制度 2 根据地方政府所具有的职权和地位,分为有充 分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制 度3 根据地方政府设置的目的,分为一般地域性地方行政制度、 市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地 方行政制度 4 根据地方政府与当地居民之间的关系分为非代议性 地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度5根据地方政府所属国家的结构形式,分为联邦制国家地方行政制 度和单一制国家地方行政制度。7 根据地方政府组织的典型特征 分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行 政制度和法国型地方行政制度。特征: 1 地方政府拥有的权利不具有主权性 2 地方政府的权限是局部的 3 地方政府的职责是完成地方社会管理。作用: 1 地方行政制度的政治作用 2 地方行政制度的社会作用。 什么是国家结构形式?它的类型?国家结构在特定国家的具体 表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方 政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。美国是一个联邦国家,由 50 个州组成。 1 、州政府的组织,与联邦政府一样,以 立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州长是行政首脑,州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、 任免权、赦免权等,州长还是本州国民警卫队的司令官。州的立 法机关,除内布拉斯加州外,都实行两院制,两院变分别称参议 院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似,也实 行委员会制,州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包 括公民直接立法权和罢免权,这是联邦一级所没有的。2、美国的地方政府,美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制,因 为根据美国宪法,各州保留的权力一部分是给州的,也有一部分是 给予公民的,公民可以自己成立政府,所以各州的地方政府不是划 一的,而是多样的,在相互关系上不是一级领导一级的垂

公务员制度讲座作业一答案

《公务员制度讲座》网上作业一答案 一、单项选择 1、我国各省公务员录用考试的领导机构是()。(2分) B、省委组织部 C、省人才交流中心 D、省人事厅 2、初任培训在试用期间进行,时间一般不少于()。(2分) B、三十天 C、十五天 D、二十天 3、我国公务员录用中的平等原则属于()。(2分) B、生活权利上的平等 C、经济权利上的平等 D、文化权利上的平等 4、在我国,属于国家公务员职位的是().(2分) A、县人民代表大会办公室秘书 B、市政协机关的处长 C、省政府机关司机

5、公务员交流的目的是()。(2分) B、保证公正履行职责 C、促进廉政建设 D、防止利用职权 6、()是我国公务员应当具备的首要条件。(2分) A、年满十八周岁 C、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 D、拥护中华人民共和国宪法 7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的,应按程序予以()。(2分) A、降级 B、撤职 D、辞退 8、各级人民政府组成人员的任免机关是()。(2分) A、国务院 C、上级人民政府

D、同级人民政府人事工作部门 9、以下哪一项不属于《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处()。(2分) A、申报主体范围非常广泛 B、没规定公开申报主体的申报资料 D、在申报时间方面,只规定了现职申报,缺乏就职申报和离职申报 10、职位分类中强调的是()。(2分) B、以“事”为中心 C、以“人”与“事”为中心 D、以职务为中心 11、最早颁布《职位分类法》,用职位分类制度管理国家公务员的国家是()。(2分) A、德国 C、英国 D、法国 12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是()。(2分) B、公务员培训 C、公务员晋升

国家公务员制度讲座

国家公务员制度讲座形成性考核册 作业(一) 一、填空题 1、2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2、坚持党管干部,反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。 3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。 4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础,也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。 6、公务员必须忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令。 7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率,第一次系统地把科学方法引入管理实践,创立了“科学管理”理论。 8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。 9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定,各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。 10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面:一是确定工资及其他待遇的重要依据;二是平衡比较各类职务序列的标尺。 二、不定项选择题 1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是(A) A、政治中立 B、分类管理 C、任人为贤、德才兼备 D、法治 2、根据权利的内容不同,可以把公务员的权利分为(ABCD) A、身份方面 B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面 3、我国公务员制度的基本特点(AB) A、坚持党管干部 B、不实行“两官分途” C、政治中立C、实行“两官分途” 4、公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的职务和(A) A身份保障权B依法执行公务 C享受报酬、福利权D申诉控告权 5、下列不属于国家行政机关的是(A) A中国人民银行B、街道办事处 C、检察机关 D、县政府 6、国家根据(B)设置公务员职务序列 A、公务员等级 B、公务员职位类别 C、公务员工资级别 D、公务员津贴 7、职位分类所依据的基本要素是(A)

国家公务员制度期末考试试题

国家公务员制度期末考 试试题 Company Document number:WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

河南农业大学2013-2014学年第二学期 《国家公务员制度》期末考试试卷(A) (行政管理)专业用 一、选择题(10分) 1.公务员制度首先产生于( B ) A.日本 B.英国 C.美国 D.法国 2.下列哪些是国家公务员制度基本原则(ABCD) A.公平竞争 B.功绩制 C.党管干部 D.依法管理 3.公务员职位分类的程序是哪些(ABCD) A.职位调查 B.职位分析 C.职位评价 D.职位归级 4.完善国家公务员制度需要哪些原则(ABCD) A.解放思想 B.健全法制 C.深化运行机制改革 D.建设高素质队伍 5.在我国公务员的义务与权利中,既是公务员权利,又是公务员义务的是(B) A、辞职 B、培训 C、保密 D、提出申诉与控告 二、名词解释(20分) 1.国家公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2.政府雇员制:指政府以契约形式聘用、管理某些专门技术人才及承担部分临时性、勤务性工作的人员的公共制度。它以为主要手段,来界定、规范和调

整政府与雇员之间的权利义务关系,其主要目的是通过人力资源的优化和组织形式的完善,来提高、降低,为社会发展提供多样化和高品质的。 3.公务员考核:通常指公务员主管部门依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实际进行考察评价的行政组织活动。在我国公务员考核是指各级机关按照公务员法,《国家公务员考核暂行规定》《国家公务员考核实施规则》等国家或地方办法的公务员考核法律法规或政策,对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核,以此作为奖惩,培训以及调整职务,级别和工资等依据的行为。 4.任职回避:指公务员之间存在法定限制的亲属关系者,不得在同一机关担 任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检、监察、审计、组织、人事、财务等工作。 三、简答题(30分) 1、与国外公务员制度相比,我国国家公务员制度的特点。 1)必须坚持堂的基本路线。贯彻党的基本路线是建立国家公务员制度的根本指导原则,国家公务员必须执行党的路线方针政策而西方公务员制度则强调政治中立。 2)必须坚持党管干部的原则。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理,他们的任免由党委组织部门考察而西方公务员制度则强调公务员管理是独立于党派之外的。 3)必须坚持德才兼备的用人标准。“德”指干部的政治思想,道德品质“才”指干部的工作能力和业务水平按照德才兼备的标准选拔和任用干部坚持任人唯贤反对任人唯亲是我党和国家的一贯原则而西方公务员制度只强调‘专才”或者“通才”。

公务员制度讲座

试卷代号:5375 内蒙古广播电视大学2012-2013学年度第一学期期末考试《公务员制度讲座》试题答案及评分标准 2012年12月一、填空题(每空1分,共10分) 1、政治制度历史传统 2、任期目标责任制相对稳定 3、强调培训的刚性实行培训登记管理 4、公开招聘直接选聘 5、1993 国务院 二、选择题(每题2分,共20分,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分。) 1、C 2、AB 3、D 4、A 5、C 6、ABD 7、ACD 8、B 9、C 10、ABCD 三、名词解释(每题5分,共20分) 1、公务员培训:是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素质和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。 2、公务员回避制度:是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 3、调任:是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上其他相当层次的非领导职务。 4、选任制公务员:指在国家权力机关、行政机关、审判和检察机关中由各级人民代表大会及其常委会会议选举或决定任命的人员,以及政党机关、政协机关中按章程选举产生的公务员。 四、简答题(每题10分,共20分) 1、公务员在什么情况下可以提出申诉? 参考答案要点: ①公务员对涉及本人的处分、辞退或者取消录用,降职,定期考核定为不称职,免职,申请辞职、提前退休未予批准,未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇,法律、法规规定可以申诉的其他情形,人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核; ②对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉; ③也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。 2、公务员法法律责任主体包括哪几种?①机关。包括县级以上领导机关、公务员主管部门、作为用人单位的机关,以及其他主管部门。机关作为公务员的管理者,有管理公务员活动的权力,也有保障公务员合法权益和执行有关指令的义务。 根据公务员法的规定,除公务员主管部门以外的机关,也可能成为公务员法法律责任的主体。 根据公务员法的规定,按照管理权限,县级以上领导机关对公务员法的执行也负有监管责任。 ②公务员。公务员作为公务员法律关系的主体,有义务遵守公务员法规定的各项义务,遵守公务员纪律和各项规定,接受有关机关及其领导人的指令。公务员不履行公务员法规定的义务,不遵守公务员纪律和有关规定,滥用职权和违法职责的行为,必须承担相应法律责任。 ③其他单位和个人。按照公务员法的规定,已退休、辞职等离职的公务员必须遵守公务员法关于退休或辞职后的有关规定的义务,包括保守秘密、遵纪守法、从业限制等。离职后的公务员如果违反了这些规定,应根据情节轻重确定其相应的责任。 五、论述题(每题15分,共30分) 1、论述选任制公务员职务免除与公务员身份的关系。 对于公务员的管理,分为身份管理和职务管理两个方面。这里强调的公务员身份,与广泛提倡的淡化身份界限、人尽其才、才尽其用,是两个概念。明确公务员身份,是为了区别于其他人员,实施有针对性的管理。实施身分管理,有两个环节十分重要,即公务员身份的取得和失去。概括地说就是,进入公务员队伍及取得公务员身份,离开公务员队伍即失去公务员身份。 由此看来,公务员在职务上发生变化,与是否取得和失去公务员身份不是必然的关系。事实上,公务员职务发生变化时经常行得,但多数人公务员身份没有变化。需要注意是,一部分选任制公务员职务的免除,可能会涉及公务员身份是否保留的问题。这部分选任公务员,主要是指选举担任公务员之前不具有公务员身份,在任职后,缺的公务员身份的人。这些人在任期内履行担任的职务,具有公务员身份,按照有关制度进行管理。任期满或被罢免、撤职等,其职务终止,这种情况是否保留其公务员身份,需要看其是否担任其他公务员职务。如果在选任职务免除后,被安排担任为人职务,或者被聘用担任有关职务,则公务员身份继续保留;如不再担任其他任何公务员职务,则不保留公务员身份。 2、试述职务升降在公务员管理中的作用与意义。 ①职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况,通过职务晋升或降职来填补空缺,从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。②职务升降是对公务员的一种有效激励手段。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开、公平的竞争,促使公务员努力工作,积极进取,不断创新,争取在组织中处于出类拔萃的地位。这种竞争有利于整个组织的素质提高,有利于机关工作效率的提高。 ③职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道,也是公务员能上能下的保证。实行职务升降制度,优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升,不称职的予以降职,可以推进公务员的能上能下,增强公务员队伍的生机和活力。

《国家公务员制度》期末考试试题

河南农业大学2013-2014学年第二学期《国家公务员制度》期末考试试卷(A) (行政管理)专业用 一、选择题(10分) 1.公务员制度首先产生于( B ) A.日本 B.英国 C.美国 D.法国 2.下列哪些是国家公务员制度基本原则(ABCD) A.公平竞争 B.功绩制 C.党管干部 D.依法管理 3.公务员职位分类的程序是哪些(ABCD) A.职位调查 B.职位分析 C.职位评价 D.职位归级 4.完善国家公务员制度需要哪些原则(ABCD) A.解放思想 B.健全法制 C.深化运行机制改革 D.建设高素质队伍 5.在我国公务员的义务与权利中,既是公务员权利,又是公务员义务的是(B) A、辞职 B、培训 C、保密 D、提出申诉与控告 二、名词解释(20分) 1.国家公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作 人员。 2.政府雇员制:指政府以契约形式聘用、管理某些专门技术人才及承担部分临时性、勤 务性工作的人员的公共制度。它以为主要手段,来界定、规范和调整政府与雇员之间的权利义务关系,其主要目的是通过人力资源的优化和组织形式的完善,来提高、降低,为社会发展提供多样化和高品质的。 3.公务员考核:通常指公务员主管部门依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实 际进行考察评价的行政组织活动。在我国公务员考核是指各级机关按照公务员法,《国家公务员考核暂行规定》《国家公务员考核实施规则》等国家或地方办法的公务员考核法律法规或政策,对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核,以此作为奖惩,培训以及调整职务,级别和工资等依据的行为。

4.任职回避:指公务员之间存在法定限制的亲属关系者,不得在同一机关担任双方直接 隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检、监察、审计、组织、人事、财务等工作。 三、简答题(30分) 1、与国外公务员制度相比,我国国家公务员制度的特点。 1)必须坚持堂的基本路线。贯彻党的基本路线是建立国家公务员制度的根本指导原则,国家公务员必须执行党的路线方针政策而西方公务员制度则强调政治中立。 2)必须坚持党管干部的原则。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理,他们的任免由党委组织部门考察而西方公务员制度则强调公务员管理是独立于党派之外 的。 3)必须坚持德才兼备的用人标准。“德”指干部的政治思想,道德品质“才”指干部的工作能力和业务水平按照德才兼备的标准选拔和任用干部坚持任人唯贤反对任人 唯亲是我党和国家的一贯原则而西方公务员制度只强调‘专才”或者“通才”。4)必须坚持为人民服务的宗旨。我国公务员必须全心全意为人民服务,廉洁奉公不贪污受贿不谋私利并接受群众监督西方公务员则是一个独立的利益集团 5)我国的国家公务员不存在“政务官”与“事务官”的区别。我国要求所有国家公务员在政治上都与党中央保持高度一致,没有政务官与事务官的区别而西方公务员制度则实行“两官分途”。 2、公务回避与任职回避相比,主要有哪些特点? 公务回避是通过限制与某项公务有利害关系的人,防止其直接或间接参与或影响该公务的正常活动,为公务的顺利行使创造条件,既要能克服公务行使中的徇私舞弊或个人偏见,又能够避免嫌疑,对公务活动增加公众的信任度。 公务回避是建立在任职回避的基础上,是对回避制度的进一步补充和完善。其与任职回避相比,具有以下特点: (1)公务回避具有时限性。公务回避只针对某项具体公务所涉及的对象,要求公务员进行暂时回避。公务回避时公务员的任职关系不发生任何改变。 (2)公务回避的范围更为宽泛。公务回避的范围既包括任职回避所确定的各种亲属关系,又包括可能对公正执行公务产生影响的其他关系。为此,我国公务员回避制度明确规定:公务员执行公务,涉及本人或者与本人有所列亲属关系人员的利害关系的,必须回避。(3)公务回避涉及的人员更为普遍。公务员执行的公务活动,既涉及公务员机关外的各个部门、系统,涉及整个社会的方方面面。因其涉及面较广,且属于一种经常性的行为,每一个公务员在执行公务活动中都难免会遇到这样或者那样与自己或自己的亲属有某种 关系的人或事,需要在一定范围、时间内进行公务回避。因此,公务回避对象更多、更广泛,在日常管理中运用将更为普遍、经常。 3、简要论述我国公务员考试录用的程序。 1)发布招考公告。是公开竞争性考试录用公务员的必经法定程序,首先政府各部门应根据可定的编制员额和职位缺额情况,对本部门公务员的需求进行预测,编制上报公务员考试录用计划并经政府人事部门批准,向社会发布公务员招考公告。 2)对报考人员进行资格审查。初步审查报考人员是否具有报考公务员的资格条件。 3)对资格审查合格者进行考试。应考者获得准考证后,将按规定参加笔试和面试;若均

2018电大公务员制度讲座考试答案

公务员制度讲座期末复习题 一、单选题 1.下列哪一类职位不实行聘任制( A ) A.涉及国家秘密的 B. 因工作需要的 C. 涉及技术性的 D. 涉及专业性较强的 2.公务员法第八十三条第一项规定,在年度考核中,连续两年被确定为不称职的应该(A )A.予以辞退 B. 降级使用C.降两级工资 D. 撤职 3.对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行?(D ) A.年度考核 B. 届中考核C.届末考核 D. 届中、届末考核4.根据公务员法的有关规定,下列哪些职位不得实行聘任制?( C ) A.专业性较强的职位 B. 辅助性职位 C.涉及国家秘密的职位 D. 技术性较强的职位 5.根据公务员法对领导成员的转任要求,其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任?(A ) A.省部级正职以下 B. 厅局级正职以下 C.县处级正职以上 D. 乡科级正职以上 6.下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件?(D )A.担任检察官必须具备司法资格证书 B. 身体健康 C.无刑事犯罪纪录 D. 大专以上学历 7.对公务员兼职的规定,下列判断错误的是(B ) A.公务员在机关内可兼职 B.兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准 C.公务员不得在营利性事业单位中兼职 D.公务员不得在企业内兼职 8.国家根据什么来设置公务员职务序列(B ) A.公务员等级 B. 公务员职位类别 C. 公务员工资级别 D. 公务员津贴9.新录用的公务员试用期为(D ) A.三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月 10.公务员向任免机关提出书面申请后,任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起_____日内予以审批。(B ) A.15 30 B. 30 90 C. 30 60 D. 60 120 11.公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理?(B )A.降低一级工资 B. 降低一个职务层次任职 C.辞退 D. 撤职

国家公务员制度讲座试题及答案1

国家公务员制度讲座试题及答案1 一、名词解释 1.国家公务员:指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。 2.《彭德尔顿法》:文官制度法又名《彭德尔顿法》,因该法是由美国国会议员、律师、行政改革倡导者彭德尔顿领导的一个委员会起草的。《彭德顿法》是美国文官制度的基本法。它的出台,标志着美国文官制度的形成。 3.作为义务:是以命令性法律规范设定的公务员必须作一定的行为的义务。公务员的义务,绝大部分是作为的义务。 4. 职位:是由上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任。 二、填空题 1.国家公务员,即指国家公务人员。他们是代表国家从事管理,行使职权,履行国家公务的人员。 2.根据我国《国家公务员暂行条例》的规定,我国的国家公务员是指中除工勤人员以外的工作人员。 3.人们通常把 1870年英国政府颁布的关于文官制度的第二号作为英国近代文官制度正式建立的根本标志。 4.1829年的选官制度被移植到美国。

5.魏晋南北朝的官吏选拔制度是。 6.我国《国家公务员暂行条例》于日起开始实施。 7.我国建立和推行职位分类制度的原则主要有兼顾原则、,、动态原则、法制原则。 8.国家公务员的职务分为职务和职务。 9.国家行政机关录用以下非领导职务的公务员采用、严格考核的办法,按照德才兼备的标准,在编制限额内按照所需职位的要求和法定程序,择优录用。 10.我国的公务员录用制度,应当坚持以下五条基本原则:公开原则,平等原则,竞争原则,原则和原则。 三、判断并改正错误 1.我国公务员制度与西方公务员制度有本质的区别。 2.我国公务员是指所有党政干部。 改:国家公务员是指在各级国家行政机中除工勤人员以外的工作人员。 3.人事部所属人才研究所的人员属于国家公务员。 改:人事部所属人才研究所的人员不属于国家公务员。 4.我国的公务员是指在各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 5.我国国家公务员享有“非因法定事由和非经法定程序不被免职、降级、辞退或者行政处分”的权利。 改:我国国家公务员享有“非因法定事由和非经法定程

国家公务员制度期末复习资料及答案

国家公务员制度期末复习资料及答案 一、考核说明 《国家公务员制度.》是电大行政管理专业的必修课。该课程的主教材采用由沈文莉、古小华主编的《公务员制度教程》,辅助教材为《公务员制度教程》学习指导,两书均由中国经济出版社出版。 为了配合同学们自学复习,本课程在广东电大报提供了《国家公务员制度期末复习指导》,本指导提供了综合练习题,可以有效地帮助学生进行自学复习。 在期末考试,主要有以下几类题型: 1.填空题 2.选择题(含单项选择与多项选择) 3.名词解释 4.简单题 5.论述题 以上各种题型的占分比例分别为:10%、20%、18%、36%、16%左右。 本课程闭卷考试时间为90分钟。 二、综合练习题 (一)、填空题 1.2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法,这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2.公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 3. 公务员包括中国共产党机关工作人员,这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。 4、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。“两官”即政务类公务员和事务类公务员。 5、按照我国现行干部管理体制,综合性的公务员管理机构,即党委组织部门和政府人事部门。 6.公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的公务员常任制。 7.监督约束与激励保障并重,是公务员制度的一个基本原理,也是公务员管理的本质特征之一。 8.我国从实际管理需要出发,自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。9.1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率,第一次系统地把科学方法引入管理实践,创立了“科学管理”理论。 10.品位分类制度是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是 以人为中心进行设计的分类管理制度。 11.在我国,职务与级别的对应关系是“一职数级,上下交叉”。 12.公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面:一是确定工资及其他待遇的重要依据;二是级别是平衡比较各类职务序列的标尺。 13.我国根据公务员是否承担领导职责,将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。 14. 德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。 15.公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务人员。 16.我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家,起始于我国隋朝的科举制度。 17.公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。 18.我国公务员考核的重点内容是工作实绩。 19.从性质上讲,公务员的培训是一种继续教育,是进行智力开发的重要手段。 20.委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式,也是我国任免公务员的主要方式。 21.在我国,对公务员职务任免的权限,主要依据我国政治制度的组织原则和公务员管理权限来划分,具体体

国家公务员制度讲座

卷号:8109(C) 国家公务员制度讲座试题 一、名词解释(每题5分,共25分) 1.国家公务员制度 2.公务员的权利 3.公务员奖励 4.调任 5.公务员退休

二、填空题(每空1分,共23分) 1.我国公务员制度的基本原则是公平竞争原则,原则, 原则和原则。 2.职位设置必须在政府机关的、及 确定以后进行,它是职位分类工作的基础和前提。 3.我国公务员制度规定,公务员的年度考核结果分为,,三个等次。 4.我国对公务员的奖励分为:、、、一等功,授予荣誉称号。 5.公务员纪律的特征一是;二是;三是。 6.我国公务员晋升的总的原则和标准是,和 。 7.我国公务员培训的基本原则是:理论联系实际,,,。 8.我国公务员的工资制度实行以和为主的职级工资制。 三、判断并改正错误(每小题2分,共12分,正确的叙述在括号内打√,错误的叙述在括号内打X,并改正错误的叙述) 1.我国公务员的级别共分15级,分别与公务员的12个职务等次相对应,上下职务等次对应的级别间相互交叉,职务越高对应的级别越多,职务越低对应的级别越少。( ) 2.我国公务员考核内容应当包括德、能、勤、绩四个方面,考核的重点是考勤和考能。( ) 3.根据《国家公务员暂行条例》规定,公务员的行政处分是警告、记过、降级、降职、撤职、开除6种。( )

4.公务员回避制度的执行有两个特点:一是自愿性,二是警告性。( ) 5.公务员旷工或者无正当理由逾期不归超过二十天,或者一年内累计超过三十天的,可予以辞退。 6.《国家公务员暂行条例》规定:公务员对任何国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,有权向上级行政机关或监察机关提出控告。( ) 四、回答问题(共40分) 1.简述我国公务员义务权利本身的特点(10分) 2.什么是公务员的交流?实行公务员交流制度的原则是什么?(12分)

国家公务员制度期末综合练习题

国家公务员制度期末综合练习题 一、考核说明 《国家公务员制度》是电大行政管理专业的必修课。该课程的主教材采用《公务员制度教程》(公务员制度教程编写组编)(2008年7月第2版),辅助教材为《公务员制度教程》学习指导,两书均由中国经济出版社出版。 为了帮助和配合同学们复习,本课程在广东电大报提供综合练习题针对期末复习进行练习,可以有效地帮助学生进行自学复习。 期末考试主要有以下几类题型: 1、填空题 2、选择题(含单项选择与多项选择) 3、名词解释 4、简答题 5、论述题 以上各种题型的占分比例分别为:10%、20%、18%、36%、16%左右。 二、综合练习题 (一)填空题 1、在我国,中国共产党是执政党,民主党派是参政党而非。 2、公务员包括机关工作人员,这是中国特色的公务员制度的一个重要特点。 3、西方国家公务员制度的实行“两官分途”。“两官”即公务员和事务类公务员。 4、党政机关干部的职务全部实行。 5、现代公务员制度最早起源于,至今已有150年的历史。 6、公务员的通常是指公务员行使职务权力、履行职务职责的活动。 7、实行公务员制度的国家,公务员一般享有、和等权利。 8、公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这被称为公务员的。 9、模范遵守宪法和法律的核心意义是对于的忠诚。 10、世界各国尽管在政治制度、经济制度和历史文化上表现出一定的差异,但在公务员的规定上却表现为较高的。 11、公务员遵守纪律,恪守职业道德,就是严格遵守公务员从事公务活动应当遵守饿

与。 12、我国从实际管理需要出发,自建立公务员制度开始就实行以制度为主的分类管理制度。 13、公务员分类制度首创于,是理论发展的产物。 14、公务员职务序列包括与两个基本要素。 15、我国根据公务员是否承担领导职责,将公务员职务分为 与两大类型。 16、公务员序列是各类公务员的共有职务序列。 17、最高人民法院院长是层次的领导职务。 18、公务员考核的对象是. 19、我国公务员法规定,作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 20、我国公务员考核的重点内容是。 21、是考核公务员必须遵守的首要原则。 22、纵观各朝各代,应是我国考核制度比较完备的发展阶段,其考核内容是“四善二十七最”。 23、国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门,是我国行政机关公务员中组成人员的任免机关。 24、我国采用制,为机关吸引优秀的人才特别是专业技术人才开辟了一条合法的渠道,为使用辅助性、操作性的人员提供了一种灵活、便捷的方式。 25、机关聘任公务员应当在规定的编制和进行。这是实行聘任制的两个前提条件。 26、机关聘任公务员不是通过发布任职决定或者任职通知,而是采取 的方式。 27、,也称人事纠纷,是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间,因执行人事政策法规,或履行聘任合同(聘任合同),持不同的主张和要求而产生的争执。 28、按照公务员奖励的审批权限,嘉奖、记三等功,由级以上人民政府工作部门批准。 29、是公务员处分的最高形式,也是最为严厉的制裁方式。 30、降级是指降低公务员的纪律制裁方式。 31、公务员法规定的处分期间,警告为个月;记过为个月;记大过为

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