安徽省十二五能源发展规划
安徽省“十二五”能源发展规划
能源是经济社会发展的基本保障，关系国计民生和经济安全。未来五年，我省将进入加快推进工业化、城镇化，全面建设小康社会的关键时期，构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系是实现经济社会发展目标的重要保障。根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”能源发展主要成就
“十一五”时期，是改革开放以来我省能源发展最快的时期，累计完成投资2402.5亿元，比“十五”增长3倍。能源产业规模迅速壮大，结构更加优化，供应能力显著提高，较好地支撑和保障了全省经济社会发展。
（一）能源供应保障能力显著增强。
1．两淮亿吨级煤炭基地顺利建成。扎实推进两淮大型煤炭基地建设，建成顾桥、张集等18对现代化大型、特大型矿井，新增产能4870万吨/年，是“十五”期间新增产能的4倍。2008年两淮矿区原煤产量突破1亿吨，成为全国第一个通过国家验收的亿吨级煤炭基地。2010年全省原煤产量1.31亿吨，是2005年的1.6倍。
2．电力供应保障能力大幅增强。组织实施了“皖电东送”工程，建成田集、凤台、宿州、平圩、洛河、蚌埠6个发电厂，总装机720万千瓦，有力地保障了长三角地区的电力供应。2010年，全省电力装机
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规模2933万千瓦，是2005年的2.4倍。电网建设全面加强，建成了500千伏东、中、西3个输电通道，我省主网架实现了由220千伏向500千伏的跨越，形成了分层分区运行的电网体系。
3．天然气开发利用规模大幅增长。“川气东送”工程建成投产，初步形成“西气川气同供、南北管网联通”的双气源供应格局。建成省内天然气支线600公里，管道天然气基本覆盖设区的市。全省天然气使用规模由2005年的1.3亿立方米增加到2010年的15亿立方米，增长了10.5倍。
（二）能源结构进一步优化。
1．新能源产业快速成长。因地制宜，加快新能源多元化发展，形成了合肥、芜湖、蚌埠、滁州、安庆和池州等主要集聚区。建成8个秸秆发电项目、2个垃圾填埋气发电项目，装机规模186兆瓦。建成1个太阳能光伏并网发电项目，在建5个“金太阳”示范工程，总装机规模10兆瓦。来安风电场一期工程基本建成，实现了我省风电零的突破。芜湖核电项目列入国家核电中长期发展规划，池州核电、安庆高温气冷堆项目前期工作积极推进。
2．煤炭产业集中度进一步提高。大型煤炭基地中国有大型煤矿比例大幅攀升，产业集中度进一步提高。2010年，淮南矿业、淮北矿业、皖北煤电、国投新集四大集团煤炭产量占全省煤炭产量的96%，单井平均规模284万吨，比2005年增加66万吨。经国家认定的两淮煤炭基地安全高效矿井达25对，占矿井总数的51%，产能规模占比达68%。“十一五”累计关闭小煤矿151对，淘汰落后产能544万吨/年，
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30万吨/年以下小煤矿减少至111对。
3．清洁高效机组比重显著提高。积极推进“上大压小”，“十一五”关停小火电机组规模306万千瓦，开工建设大机组规模580万千瓦。2010年，30万千瓦级以上火电装机规模2388万千瓦，占全省火电装机容量的86.8%；60万千瓦级超临界或超超临界火电机组1706万千瓦，占全省火电装机容量的62.1%，比2005年提高51.2个百分点。
（三）技术装备和创新能力明显提高。
1．能源企业技术装备水平显著提升。2010年国有重点煤矿机械化率达89.7％，比2005年提高18.4个百分点。煤矿管理信息化加快推进，生产效率和安全保障能力明显提高。煤机等矿山设备和电力设备制造能力进一步增强。超临界、超超临界发电技术广泛应用，大型高效机组成为新一代火电主力机型。首台100万千瓦超超临界机组在铜陵开工建设。水泥纯低温余热发电成套设备、冶金行业余热锅炉、电站锅炉、节能型变压器等节能设备已在国内市场占有较大份额。
2．能源科技创新平台建设和装备研制取得新突破。国家批准淮南矿业集团设立了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室和深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室，煤矿安全生产和生态保护能力显著提升。新能源并网发电系统集成、光伏电池及组件、高效秸秆气化装置、新型动力电池等研制居全国前列。合肥通用机械研究院大型LNG存储装备、马鞍山科达机电清洁燃煤气化技术处于国内领先水平。
（四）资源综合利用和节能减排成效显著。
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煤泥煤矸石综合利用率提高到95%以上。建成一批煤泥煤矸石和煤矿瓦斯综合利用电厂，新增装机125万千瓦。全省所有新建火电机组均同步安装脱硫设施，并对老机组进行了脱硫改造。全省电力能耗明显降低，2010年我省供电煤耗323克标煤/千瓦时，比2005年下降34克/千瓦时；电网综合线损率5.85%，比2005年下降0.25个百分点。冶金、建材、化工等行业建成一批余气、余热、余压综合利用电厂。
专栏1：“十一五”能源发展成就
二、“十二五”能源发展环境
（一）有利条件。
1．世界能源市场环境有利。主要发达经济体对能源需求趋于稳定，世界能源市场供求相对宽松。我国综合国力显著增强，国际地位日益提高，在国际能源事务中的作用不断提升，有利于充分利用国际能源市场获取资源，增强我省石油、天然气等能源资源的供应保障。
2．国家能源政策导向明确。国家提出构建现代能源产业体系，
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加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在确保安全的基础上发展核电，加强电网建设，扩大油气战略储备等。这些政策导向，与我省能源发展重点高度契合，有利于我省获得更有力的政策支持。
3．全省经济将保持平稳较快发展。国家坚持扩大内需的长期战略方针，深入实施中部崛起战略，我省经济社会发展的外部环境良好。随着皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设的大力推进，我省经济将保持10%以上的速度发展，工业化、城镇化进程将进一步加快，对能源的需求持续增加。
4．省内能源企业“走出去”空间广阔。国家能源规划提出了重点建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、新疆等综合能源基地的战略布局，鼓励大型能源企业跨地域、跨行业兼并重组，有利于我省大型能源企业“走出去”，赴西部开发能源资源，拓展发展空间。长三角地区经济社会快速发展，能源需求强劲，为我省能源输出提供了广阔的市场。
5．经济发展方式转变加快。国家明确将加快转变经济发展方式作为“十二五”发展的主线，为我省能源结构战略性调整和产业转型升级指明了方向。国家能源技术创新将为我省能源转型发展提供有力支撑。
（二）问题和挑战。
1．可持续发展的约束性因素增加。煤炭后备资源埋藏较深，保障煤炭长远发展的资源储备相对不足，随着开采向深部延伸，安全生产的条件日益复杂，塌陷区治理和生态修复任务繁重，加快发展的难
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度增大。
2．结构性矛盾依然突出。以煤为主的能源结构短期内难以改变，水电开发潜力有限，风能、太阳能等可再生能源开发受资源、技术和政策制约，较长时期内难以成为主力能源，提高非化石能源比重的压力较大，节能减排和应对气候变化面临较大挑战。
3．能源体制改革亟待深化。电力等重点领域体制改革进展较慢。资源开发利用秩序有待规范。行业管理体制需进一步理顺。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想及基本原则。
1．指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、多元发展、保护环境的基本方针，以转变能源发展方式为主线，统筹经济社会与能源协调发展，统筹资源开发利用与节能环保，着力增强能源科技自主创新能力，着力推进能源生产和利用方式变革，着力加快新能源和可再生能源开发利用，着力构建现代能源产业体系，为国民经济和社会发展提供安全、稳定、经济、清洁的能源保障。
2．主要原则。
（1）坚持协调发展的原则。把提高能源系统综合保障能力作为能源发展的总体要求，正确认识和妥善处理能源开发利用过程中各个环节、各个方面的关系，努力实现总量与结构、开发与环保、生产与供应、常态与应急协调发展，提高资源配置效率，促进能源与经济社会发展的有机统一。
（2）坚持绿色发展的原则。把高能效、低污染、低排放作为能
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源发展的基本方向，在强化能源节约和环境保护的前提下，一方面加快低碳清洁能源资源的开发，另一方面大力推进传统能源的集约化、清洁化、低碳化开发利用，扩大绿色能源投资，引导绿色能源消费，建立绿色循环经济，实现能源发展与经济建设、生态建设的有机统一。
（3）坚持创新驱动的原则。把创新作为推动能源发展方式转变的重要手段，抓住当前能源产业变革的有利时机，大力推进能源科技创新和制度创新，加快培育以能源节约、低碳技术以及能源利用方式变革为代表的新兴能源产业发展，努力抢占未来发展先机，实现能源保障和产业升级的有机统一。
（4）坚持民生为本的原则。把改善人民群众生产生活用能条件作为能源发展的根本出发点和落脚点，发挥能源基础设施建设对经济增长和社会发展的带动作用，加大重要能源运输通道和基本能源保障建设力度，加快农村地区能源发展，提高安全应急保障能力，实现产业做强做大与人民群众用能条件改善的有机统一。
（二）发展目标。
1．能源建设规模。
“十二五”期间，煤矿建设规模5000万吨左右，其中，结转建设规模2340万吨，新建、改扩建规模2660万吨。到2015年，全省煤炭年生产能力达到1.8亿吨，比2010年增长31.4%。
新增电力装机2860万千瓦左右，其中，燃煤火电装机2500万千瓦，水电装机124万千瓦（含抽水蓄能电站装机116万千瓦），风电装机150万千瓦，生物质发电装机75万千瓦，光伏发电装机15万千
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瓦。到2015年，全省电力装机规模5800万千瓦左右。
新增天然气管道2200公里。到2015年，总里程达到3000公里。
2．主要能源品种产量。
到2015年，煤炭年产量达到1.8亿吨，煤矿瓦斯抽采量达到8亿立方米，抽采瓦斯利用率达到40%。
全社会发电量2887亿千瓦时，年均增长14.5%，其中，燃煤火电发电量2750亿千瓦时，水电发电量45亿千瓦时，风电发电量30亿千瓦时，生物质能发电量60亿千瓦时，太阳能光伏发电量2亿千瓦时。
成品油产量600万吨，年均增长14.9%。
3．能源消费总量及结构。
2015年我省能源需求总量约为1.39亿吨标准煤。
一次能源消费中，煤炭消费量约1.5亿吨，占能源消费总量的73.6%；石油消费1300万吨，占能源消费总量的13.4%；天然气消费量约80亿立方米，占能源消费总量的7%；非化石能源消费总量折标准煤约830万吨，占能源消费总量的6%。
全社会用电量2075亿千瓦时，年均增长14%。
4．能源节约和环境保护。
单位GDP能耗比2010年下降16%，单位GDP二氧化碳排放强度比2010年下降17%。
5．民生改善。
人均用能和农村用能水平明显改善。居民人均生活用电445.9千瓦时，年均增长12%；全面消除农村地区无电人口，实现城乡各类用
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电价格同网同价。建成5个新能源示范城市和10个绿色能源示范县。
专栏2：“十二五”能源发展主要目标
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注：（1）[ ]内为5年累计数；
（2）GDP以2010年不变价格计算，其他涉及价值计算同；
（3）煤炭消费总量不含“皖电东送”机组耗煤量：2010年1700 万吨，2015年3000万吨。
四、“十二五”能源建设及能源产业发展重点
（一）优化能源布局。
综合考虑全省能源资源赋存、水资源分布、生态环境承载能力和区域经济发展水平等因素，按照“加快皖北、加强皖中、优化皖南”的原则，合理规划全省能源建设布局、重点及发展规模。加大皖北能源开发强度，提高调出能力；加强开发皖中能源资源，增强保障能力；优化皖南能源结构，加快非化石能源发展，形成皖北、皖中、皖南区域优势互补、协调互动的能源供应格局。
1．加快皖北地区能源资源开发利用。充分发挥皖北地区能源资源和区位优势，继续推进两淮大型煤炭基地建设，煤炭开发积极向亳州、阜阳等地区拓展，加强煤层气勘探开发，培育新的经济增长点。利用皖北地区丰富的煤炭资源，启动实施“皖电东送”二期工程，积极合理地就地新建燃煤电厂和大型煤泥煤矸石综合利用电厂，鼓励建设坑口电站，推进煤电联营和煤电一体化发展。利用皖北地区丰富的秸秆和农作物资源，加快建设生物质电厂，积极发展秸秆制燃料乙醇。加快蚌埠、淮南等市太阳能项目建设，推进光伏产业链条化、集群式发展。加快皖北地区天然气管网建设，增强清洁能源供应。
2．加强皖中地区能源供给保障。适应快速增长的能源需求，推
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进皖中地区能源多元化发展，增强供应保障能力。积极在中心城市发展热电联产，在合肥等地开展分布式能源建设试点。加快皖中地区天然气管网建设，提高清洁能源使用比重。推进合淮同城化发展，增强淮南能源对皖中地区的保障作用。积极在粮棉油主产区和林业资源丰富地区建设生物质电厂，在江淮丘陵地区建设光伏电站。加快滁州风电基地和光伏产业基地、安庆风电项目建设。合理发展水电，加快抽水蓄能电站建设。稳步推进安庆高温气冷堆核电工程前期工作。
3．优化皖南地区能源发展。按照国家核电战略布局，在确保安全的前提下，稳妥推进核电前期工作。科学合理建设抽水蓄能电站。加快建设农林生物质电厂、城市垃圾发电厂。支持发展余热、余压、余气等发电。积极勘探开发页岩气。从严控制新增纯凝煤电装机建设。
4．积极拓宽我省能源发展空间。支持大型煤炭企业“走出去”，赴国外和西部省份开发煤炭资源，保障全省煤炭的长期稳定供应。加强铁路、电网、天然气管网、成品油管网等能源运输通道建设，增强我省能源输送能力。提升能源储备应急能力，加快沿江煤炭储配中心建设，规划建设成品油应急储备库、天然气储备站和燃气电站。
专栏3：“十二五”区域能源发展目标
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（二）提高化石能源发展水平。
按照“集约、安全、高效、清洁”的原则，稳步推进煤炭生产储备基地建设，提高石油、天然气保障能力。加快煤炭等化石能源洁净化利用技术开发和推广步伐，推进化石能源清洁高效低碳化利用。
1．煤炭安全高效清洁开发。
（1）稳步推进两淮大型煤炭基地建设。按照“稳步推进、可持续开发”的原则，继续建设两淮煤炭基地。“十二五”期间，煤矿建设规模5000万吨左右，其中，结转建设规模2340万吨，新建、改扩建规模2660万吨，形成新增产能4000万吨左右。到2015年，全省煤炭产量18000万吨。稳步推进企业联合重组，强化资源配置整合，做强做大煤炭企业。加快煤矿升级改造，淘汰落后小煤矿，加强煤矿重大灾害和职业病防治，实施瓦斯治理、水害防治、应急避难救援等重大安全工程，着力提高煤炭安全、高效开采水平。“十二五”期间，煤矿百万吨死亡率控制到0.3以下。
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专栏4：“十二五”煤炭重点项目
（2）加强生态环境保护治理。推动矿区环境治理从被动治理转向主动防治。加大资源综合利用，建设循环经济园区，重点开展煤矸石、煤矿瓦斯和矿井水等“三废”治理和资源化利用，继续建设煤泥、煤矸石综合利用电厂，大力推进煤矿瓦斯发电、热电冷联供和民用等瓦斯利用工程建设，提高矿井水净化利用水平。着力做好采煤沉陷区综合治理，加大土地整治复垦和塌陷区水资源综合开发利用力度。
（3）完善煤炭运输储配体系。针对我省“北方富煤、南方缺煤”的资源格局，加大煤炭运输通道建设，发挥长江、淮河水上运输优势，完善煤炭运输储配体系。建设阜阳－六安－庐江－铜陵－宣城、许昌－亳州－宿州－淮安、阜阳－六安－安庆－景德镇、宿州－淮安－徐州等铁路煤炭运输通道；建设商丘－阜阳－淮南－合肥－芜湖、合肥－安庆等客运专线，大幅释放阜淮线、淮南线、皖赣线、宣杭线等“华东二通道”的煤炭运输能力，提升两淮基地煤炭外送能力。发挥两淮煤炭资源优势，结合国家“北煤南运、西煤东运”来煤，保障沿江地区煤
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炭供应和应急储备，加快建设芜湖港煤炭储配中心，在沿江适宜地点再开工建设1座煤炭储配中心，2015年沿江煤炭储配中心储备能力达500万吨，年吞吐煤炭5000万吨以上。
（4）强化煤炭清洁利用。大力发展洁净煤技术，以煤炭洗选加工和清洁发电、现代煤化工为重点，减少煤炭运输和煤炭直接燃烧利用，促进煤炭清洁高效利用。采用先进技术和设备改造现有选煤厂，提高原煤入选量和分选效率，提高煤炭产品质量，为清洁发电、现代煤化工提供原料保障，适时推进煤制燃料示范工程。支持大型煤炭企业以煤炭主业为基础，通过合资合作方式，推进煤电、煤化工等一体化、多元化发展。
2．电力结构优化升级。
（1）统筹优化火电发展。
根据环境容量、煤炭、土地、水资源状况、市场空间以及输电通道等多种因素和支撑能力，按照保供给、调结构、“三优先”（坑口电站优先、负荷中心项目优先、填平补齐项目优先）、煤电一体化发展和支持后发地区等原则，“十二五”期间，建设一批大容量高参数低能耗燃煤机组，除部分66万千瓦超超临界机组前期工作已基本完成的扩建项目外，新建电厂原则上为100万千瓦级超超临界机组。
加快皖北煤炭资源丰富地区的煤电建设，推行煤电一体化开发，鼓励坑口电站建设，因地制宜发展低热值煤、煤矸石发电等综合利用。继续实施电力“上大压小”政策，优化皖中、皖南地区电源布局，适度发展支撑性火电项目。
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大力推进高效洁净燃煤发电。积极应用循环流化床（CFB）等先进发电技术。探索启动整体煤气化联合循环（IGCC）及碳捕获和封存利用（CCUS）试点示范工程，统筹推进煤基多联产技术应用和产业发展。加强火电脱硝、脱硫和节水技术的推广应用。
积极鼓励发展热电联产和集中供热。根据节能环保的要求，加快制定全省及重点城市热电联产发展规划，深入研究热电联产发展政策，加强热电行业管理，切实提高热电联产在城市供热中的比例，扩大集中供热范围。在热负荷比较集中和热负荷发展潜力较大的大中型城市，积极鼓励通过改造单机容量30万千瓦及以上的环保、高效机组建设一批发电、供热两用电站，替代城市能耗高、污染重的分散低效小锅炉。积极鼓励有充足、稳定的工业热负荷和采暖负荷的工业园区建设燃气热电联产机组。
“十二五”期间，全省煤电建设规模2500万千瓦左右，其中“十一五”结转项目758万千瓦，新开工1742万千瓦。
专栏5：“十二五”燃煤电厂建设重点
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（2）加快构建现代化电网体系。
全面加强电网建设，积极发展先进输电技术和智能电网技术，加快构建结构合理、安全可靠、智能开放、经济高效，各电压等级电网协调发展的现代电网体系。到2015年，全省新增500千伏变电站14座、扩建6座，新增变电容量1900万千伏安，新增线路2372公里。220千伏变电所覆盖全省所有市县，新增220千伏变电站91座（含开关站）、改扩建28座，新增变电容量2318万千伏安，新增线路4775公里。
完善骨干网架。加快特高压输变电工程前期工作，开工建设淮南－皖南－浙北－上海等特高压输变电工程，构建以淮南为起点的“皖电东送”输电平台。
加强皖北地区电能送出，强化皖中电网各通道之间联系，完善皖南送受电平台。完善输、配电网结构，提高分区、分层供电能力。实施城乡电网一体化及高、低压配电网建设和改造工程，全面提高综合供电能力和可靠性。
发展智能电网。适应新能源和分布式能源发展接入电网、新能源
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汽车规模化发展等需要，积极发展智能电网。在经济基础较好和可再生能源集聚地区开展智能电网建设试点。建设一批分布式能源接入电网示范工程。大力推进适应电动汽车快充和慢充的配电网建设，积极开展智能用电小区、智能楼宇建设和智能电表应用，推动终端用户用能模式转变。
推进城乡电网建设与改造。实施覆盖全省的新一轮农村电网改造升级工程，完善配电网结构，消除“卡脖子”环节，增强供电能力。结合城市特点，从改造和加强现有配电网入手，提高城市10千伏配电网环网率和绝缘化率，加强配网结构布局和设施标准化，显著提高配网的供电能力和安全可靠性，适应城市经济和居民生活用电需求。因地制宜提高农村电网建设标准，进一步降低线损，稳步提高供电质量和供电可靠性，改善农村生产和农民生活用能条件，促进农村经济发展。
加强新能源汽车充电设施建设。配合新能源汽车等战略性新兴产业发展，制定全省电动汽车充电设施规划，引导全省电动汽车的应用发展。加快在合肥、芜湖等新能源汽车试点应用城市配套建设快速充换电站以及停车设施充电系统等服务网络。开展城际互联示范试点，促进电动汽车上下游企业合作，打造国内一流的电动汽车智能充换电服务网络。
专栏6：“十二五”电网建设重点
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3．石油天然气开发利用。
（1）推动天然气跨越式发展。
按照“多气源、一张网”的原则，规划天然气管网布局，统筹平衡资源。根据国家天然气利用政策，优化用气结构，拓宽用气领域。积极鼓励“以气代油”，逐步走向天然气开发利用多元化。研究制定全省天然气分布式能源发展专项规划，在能源负荷中心，鼓励采用热电冷多联产技术，开展天然气分布式能源系统建设试点。
大力发展天然气管网。为进一步提高省级天然气管网供气的稳定性、可靠性、用气安全性，着力开展省内支干线管网互联互通的环网工程建设，以江南联络线、皖北联络线、黄山支线、江南和江北产业集中区支线为重点，全面开展输气管网工程建设，基本实现全省所有市县管道供气。“十二五”期间，新增天然气管道2200公里，总里程达到3000公里；新增管输能力100亿立方米，总能力达到150亿立方米。
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专栏7：“十二五”天然气支线建设重点
（2）加快石油管网建设。
以保障省内炼油化工基地建设为重点，规划建设原油管道，同时配套建设成品油省级输送主管道，初步形成覆盖全省的成品油管道网络。“十二五”期间，新建原油管道400公里，新增管道输送能力1000万吨。进一步完善成品油输送管网，配合新建和改扩建成品油库。加快区域互联互通，提高成品油管输比例。到2015年，新增成品油管道1500公里，新增成品油输送能力800万吨。
专栏8：“十二五”石油管线建设重点
公司十三五发展规划(1)
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见(教发2010-7号)
教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，现就“十二五”期间加强学校基本建设规划工作提出如下意见： 一、增强做好学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感 （一）做好学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的历史性任务。强国必先强教，学校基本建设是教育发展的物质基础。推进教育现代化，建设人力资源强国，必须加强教育基础设施建设。编制和实施学校基本建设规划，是建立和完善教育基本建设体制机制的重要载体，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，形成各级政府对学校基本建设持续投入的长效机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设管理水平。 （二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展。我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、城乡结构调整、人口变化更加紧密结合，有利于促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划、城镇建设规划紧密衔接，有利于促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设协调发展。
某某公司五年发展规划
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
卫生部十二五规划纲要全文
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
公司五年发展规划模板
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
合肥十三五战略性新兴产业发展规划
合肥市“十三五”战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是经济社会发展的主导力量，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。合肥是国家“一带一路”和“长江经济带”双节点城市，具有发展战略性新兴产业的良好基础和条件。“十三五”时期，要继续大力发展战略性新兴产业，加快调结构、转方式，推动产业转型升级，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。依据《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》和《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。 一、发展基础 （一）发展成就 合肥市高度重视战略性新兴产业培育和发展，突出改革引领、强化创新驱动、坚持等高对接，将培育战略性新兴产业作为推进科学发展、加快经济方式转变、打造现代产业基地的战略突破口。“十二五”时期，战略性新兴产业规模实现快速提升，技术储备实现提档升级，集聚发展态势日益显现，成为全国重要的战略性新兴产业集聚基地。 一是成为经济增长的新引擎。“十二五”期间，战略性新兴产业产值与增加值分别实现20.5%和21.9%的较高增长率。2015年，战略性新兴产业产值与增加值分别达到2788.8亿元和698.7亿元，增加值占GDP比重达12.3%。 二是成为结构调整的主推手。战略性新兴产业产值占工
业总产值比重达29.9%。新型显示、机器人等2个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点取得显著成效，集成电路、生物医药等6个省级战略性新兴产业基地加快建设，装备制造、汽车、家电等传统产业加快转型升级，金融、物流、研发设计等新兴服务业蓬勃发展。 三是成为区域竞争的新标杆。创新型城市加快建设，创新能力稳步提升。国家级高新技术企业突破1000户，新增国家、省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、实验室279个；全社会科技研发投入占GDP比重达3.2%；发明专利申请量和授予量分别达15000件、3300件。协同创新创业平台加快建设，中科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、北大未名生物经济研究院等启动建设。成立集成电路、新能源汽车、公共安全、生物育种、农业物联网等产业技术创新战略联盟。 四是成为改善民生的主力军。大力推进“宽带中国”示范城市和国家新型工业化示范基地建设，推动两化深入融合，提升信息消费供给水平，有效增加优质新型产品和生活服务的供给。积极拓展新兴信息服务业态，获批创建国家电子商务示范城市、信息惠民试点城市、信息消费试点市、移动电子商务金融科技服务创新试点市，带动移动互联网、物联网、大数据、云计算、北斗导航、电子商务、文化创意等产业快速增长，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。 （二）发展机遇
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】豫政办[2013]32号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2013.05.03 【实施日期】2013.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工 方案的通知 （豫政办〔2013〕32号） 各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门： 《河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真落实。各地和有关部门要对分工负责的工作进一步分解细化，制定具体措施，明确进度安排。涉及多个单位的工作，牵头单位要负总责，加强协调，其他有关单位要积极配合。省发展改革委要加强统筹协调，及时跟踪了解各项工作的具体落实情况，并会同有关部门对相关工作落实情况进行督促检查。工作落实中的重要情况要及时向省政府报告。
河南省人民政府办公厅 2013年5月3日河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案 一、基本公共教育 （一）重点任务。深化教育改革，全面推进素质教育，重点推进义务教育均衡发展，加快发展学前教育，基本普及高中阶段教育，完善以政府为主导、多种方式并举的经济困难学生资助政策，建立健全公共教育服务体系。（省教育厅牵头。只明确牵头部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同） （二）基本标准。执行国家农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。实施国家校舍建设、设备配置、师资配备、教学管理规范等标准。（省教育厅负责）（三）保障工程。实施农村学前教育推进工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、义务教育教师队伍建设工程、普通高中改造工程。（省教育厅、发展改革委、财政厅负责，列第一位的为牵头部门，下同） 二、劳动就业服务 （四）重点任务。全面提升城乡就业全过程公共服务能力，以农村转移劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员和零就业家庭为重点服务对象，努力创造平等就业机会，提供更完善的就业公共服务，构建和谐劳动关系。（省人力资源社会保障厅牵头）（五）基本标准。实施国家劳动就业公共服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准。加强劳动标准体系建设。执行国家工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等标准，加强劳动定额标准管理。（省人力资源社会保障厅负责）
国家十二五规划全文
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
军工企业十三五发展战略规划制定要点
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业，船舶制造业，核工业，电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看，1999-2014年，我国军费支出持续较快增长，2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%，说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间，军工行业将面临重要的发展时期，军工企业要善于把握机遇，科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询，对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解，认为军工企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开： 首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况，梳理集团积累的优势与存在的问题，以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中，企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处，从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次，深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革，借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献，为整个行业注入了活力。2015年1月23号，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性，为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如，在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时，军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产，其高精尖产品附加值和技术含量较高，如果这些科研院所改制注入上市公司，将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外，资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速，却一直存在结构性问题，其中一点就是国有资本在行业占比过大，国有企业在军工产业的地位不可撼动，这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性，对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三，确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下，军工企业只有推进国企改革，建立符合自身实际情况的现代企业制度，有效执行军民融合，提升资产证券化，才能立于基业长青之地。 具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路，如：做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划，积极推
合肥市十二五家电产业研究
合肥市家用电器制造业“十二五”发展规划要点 一、发展现状和面临形势 <一）发展现状 1、我国家电业基本情况 家用电器是我国改革开放以来发展起来的新兴工业，目前我国主要家电产品产量均居世界首位，已经成为约9000亿元产业规模的成熟产业，冰箱、冰柜的规模超过6000万台，洗衣机的规模超过5000万台，空调器的规模超过4500万台，彩电的规模超过9500万台，主要产地集中于珠江三角洲产区、长江三角洲产区、环渤海产区和以安徽为代表的中西部产区。 2、我市家电业发展现状 “十一五”以来，通过招商引资、承接产业转移，国内知名品牌企业向合肥聚集，合肥的家电产业发展势头迅猛，家电产业规模和实力明显提高，产业竞争力不断增强。据统计，2018年，全市规模以上家电生产企业超过120家，从业人员8万多人，专业技术人员约占20％. 全市家电企业实现工业总产值1020亿元，其中规模以上家电企业实现工业总产值770.02亿元，工业增加值193.85亿元，同比增长29.7％。目前，合肥家电拥有3个国际品牌<海尔、格力、三洋），8个国家级名牌产品<美菱、荣事达、三洋、海尔、格力、美的、长虹、华
凌），已经形成了以家电产品制造为核心，集家电科研、商贸和配套件生产等多元化的产业集群，产品覆盖白色和黑色系列家电，主要有电冰箱、洗衣机、空调器、彩电等大家电产品和抽油烟机、热水器、微波炉、吸尘器、太阳能产品等小家电以及电冰箱压缩机、空调压缩机、洗衣机电机、平板显示器等配套产品。合肥已经成为中国重要的家电制造基地之一，家电产业已经成为合肥市工业经济的支柱产业，对合肥市工业经济发展起着举足轻重的作用。 我市家电产业还表现以下特点和优势： <1）产业规模不断扩大 最近几年，合肥家电以跨越式的速度发展，据统计，2018年家电产业生产电冰箱1805.73万台，洗衣机1251.98万台，空调器861.3万台，彩电305.17万台，家用冷柜105.21万台，微波炉31.6万台。“四大件”产量超过了国内另外两个家电城市顺德和青岛，合肥家电在全行业的龙头地位不断增强；被中国轻工业联合会、中国家用电器协会授予“中国家电产业基地”称号。 <2）产业集群效应明显 合肥除了本土的美菱、荣事达等知名品牌企业外，又聚集了三洋、海尔、长虹、美的、格力、华凌、欧力、尊贵等一大批国内外著名企业，品牌集中度高，产品品种之多在国内罕见。随着合肥家电产业整体规模的不断扩大，带动了为之配套
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要 为加快推进中原经济区建设，促进人力资源和社会保障事业科学发展，根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中原经济区建设纲要（试行）》、人力资源和社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，制定《河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。 一、现实基础和发展环境 （一）“十一五”时期的主要成就。“十一五”时期是我省经济社会发展极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国际金融危机冲击等一系列挑战，全省人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，迎难而上，奋力拼搏，全面完成了“十一五”时期的各项任务。 一是实施积极的就业政策，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定。 二是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保障覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平大幅提高。 三是实施人才强省战略迈出坚实步伐，人才培养机制不断完善，人才资源总量不断增加，人才队伍整体素质不断提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。 四是人事制度改革取得重要进展，公务员制度不断完善，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。 五是工资收入分配制度改革取得新进展，工资分配关系进一步理顺，职工工资水平稳步提高。 上传者知盟网https://www.360docs.net/doc/e39620747.html,
六是劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动者权益保障机制逐步健全，劳动关系总体保持和谐稳定。 “十一五”时期，我省人力资源和社会保障事业实现较快发展，为保障和改善民生、加快中原崛起和河南振兴做出了重要贡献，也为今后人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 （二）“十二五”时期面临的形势。“十二五”时期是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。 一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视保障和改善民生，大力实施人才强省战略和就业优先战略，把人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为人力资源社会保障事业发展提供了坚强保证。 二是随着中原经济区建设的加速推进和国家促进中部地区崛起战略的全面实施，我省在国家发展大局中的定位更加明晰、地位更加重要，为我省经济社会发展带来了前所未有的战略机遇，也为人力资源和社会保障事业发展提供了广阔空间。 三是我省坚持走以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展之路，加快经济发展方式转变，实施扩大内需战略，为人力资源和社会保障事业发展提供了强大动力。 四是人力资源和社会保障法律、法规、制度体系逐步健全，应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成，为人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 同时，必须清醒地看到，“十二五”时期，我省人力资源和社会保障事业发展也面临诸多挑战。从外部环境看，国内区域竞争日趋激烈，保持经济社会又好又快发展、缩小与发达地区的差距、持续走在中部地区前列的难度加大；我省人均发展水平和人均公共服务水平低的状况没有改变，统筹城乡协调发展任重道远，改善民生任务艰巨。从人力资源和社会保障事业发展自身看，也面临许多深层次矛盾和突出问题：
公司“十三五”发展规划报告
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，
《合肥经济圈城镇体系规划(2013-2030)》(草案)【共25页】
《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030）》 (草案) 合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030年）文本、图集（草案）安徽省住房和城乡建设厅 xx年01月目录I 第一章总则1 第二章发展目标与战略3 第三章城镇等级结构与功能体系6 第一节城镇人口规模与等级6 第二节城镇用地规模7 第三节城镇功能体系8 第四章城乡空间布局11 第一节区域空间结构11 第二节重点区域空间布局12 第五章乡村地区发展指引15 第六章综合交通体系18 第一节交通发展目标与战略18 第二节综合运输通道规划18 第三节综合交通骨干网络规划19 第四节综合交通枢纽规划21
第七章产业发展与空间布局23 第一节产业发展体系23 第二节产业空间布局23 第八章资源环境保护与利用26 第五节土地资源保护与利用26 第六节水资源的保护与利用26 第七节生态环境保护与建设28 第八节低碳发展与节能减排29 第九章区域基础设施规划30 第一节区域供水基础设施30 第二节区域污水基础设施31 第三节区域环境基础设施32 第四节区域电力基础设施32 第五节区域燃气基础设施33 第六节区域信息基础设施34 第七节综合防灾与公共安全体系34 第十章区域公共服务设施规划38 第十一章区域空间管制与政策分区41 第一节区域空间管制41 第二节政策分区41 第十二章城镇发展指引44 第一节合肥市城镇发展指引44
第二节淮南市城镇发展指引46 第三节六安市城镇发展指引48 第四节滁州市城镇发展指引50 第五节桐城市城镇发展指引52 第十三章区域协调与近期行动计划54 第一节区域协调54 第二节共同行动计划56 第十四章规划实施机制60 第十五章附则6251 合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030）●文本 第一章总则 第1条编制目的为落实省委、省政府打造全国有影响力城市圈战略部署，深化省域城镇体系规划，推动合肥经济圈一体化发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定《合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030）年》（以下简称“本规划”）。 第2条指导思想（1）坚持工业化与城镇化双轮驱动：支持合肥区域性特大城市建设，着力增强中心城市带动辐射能力，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展，提升合肥经济圈的综合竞争能力及对周边区域的辐射带动能力。 （2）坚持区域一体化：推进合肥经济圈一体化建设，实现资源共享、设施共建、产业共荣、环境共治，并强化合肥经济圈与南京都市圈、武汉都市圈等周边圈群的协调与衔接。
国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要
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? ? q 8 ] ? @ q q) S??; Ф Ф9? ?e @ pJ? 河南省人民政府办公厅 关于印发河南省农业和农村经济发展 “十二五”规划的通知 豫政办〔2011〕83号 各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》已经省政府同意,现印发给 你们,请结合实际,认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二○一一年七月二十二日 河南省农业和农村经济发展“十二五”规划 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,也是加快推进农业现代化、促进“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展的重要阶段。谋划我省“十二五”农业和农村经济发展思路,对贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴具有重要意义。 一、规划背景 (一)“十一五”时期农业和农村经济发展成效2006年以来,省委、省政府始终坚持把解决农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重,始终坚持在推进工业化、城镇化的过程中牢牢抓住农业农村工作不放松,努力提高粮食综合生产能力,启动国家粮食生产核心区建设,深入调整农业结构,积极推进农业产业化进程,全面落实各项强农惠农政策,实现了全省农业和农村经济的持续健康发展。 1.农业综合生产能力稳定提高。粮食生产能力跨上新台阶,2010年全省粮食产量达到543.7亿公斤,连续5年稳定在500亿公斤以上,连续7年创历史新高,连续11年居全国首位。畜牧业快速发展,2010年全省肉类总产量达到638.38万吨,禽蛋产量达到388.6万吨,奶产量达到290.9万吨,均居全国前列。特色经济作物产量实现快速增长,油料、蔬菜、水果、水产品总产量分别达到540.72万吨、6624.26万吨、767.33万吨、99.4万吨,分别比2005年增长20.3%、18.7%、38.1%和9 2.3%。农业机械化水平显著提高,全省农机总动力达到10195.88万千瓦,比2005年增长28.5%。 人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力河南省农业和农村经济发展“十二五”规划
人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要