浅谈城市环境总体规划推进实施建议

发表时间：2016-11-04T09:42:51.730Z 来源：《低碳地产》2016年7月第14期作者：赵玉慧

[导读] 如果可以在规划中将环境保护纳入其中，就可以很好地缓解城市环境问题的出现，并且更好的减少城市发展对于环境的破坏。

黑龙江省宁安市建设局园林处

【摘要】城市总体规划作为维护城市健康发展的重要组成，如果可以在规划中将环境保护纳入其中，就可以很好地缓解城市环境问题的出现，并且更好的减少城市发展对于环境的破坏。本文主要对于城市环境总体规划的推进实施进行了简单分析。

【关键词】城市环境；总体规划；推进实施；

城市的总体规划是对于城市在一段时间内的发展方向、土地利用以及发展目标等的规划部署设计，城市总体规划的概念由来已久，随着现阶段环境问题的严重，在城市总体规划中对于环境问题进行规划，已经成为了城市规划的重点关注问题。环境问题严重的影响着城市的发展、人们的健康，所以如果可以对于城市的环境情况进行预先的规划，就可以更好的实现对于环境的管控，从源头解决环境问题，更好的为城市可持续发展做出贡献，保护城市生态环境的健康发展。

1、城市环境总体规划的必要性分析

1.1城市总体规划体系

在我国的城市规划中，主要划分出了四个体系，主要是对于城镇体系、城市总体纲要、城市总体以及详细性四个部分进行规划。在城市总体规划进行的过程中，可以将城市总体规划和城市总体纲要合二为一，作为整个城市规划中的指导性规划部分，对于规划其他工作进行详细的指导。

1.2城市面临的环境问题

虽然现在国家对于环境保护的重视度不断增加，近些年环境问题也开始有所缓解，但是环境问题的形成不是一朝一夕，解决也不会是瞬间就可以完成的过程，是一个长期的战斗过程。现阶段我国的环境问题依旧存在很多，很多区域的环境问题依旧在不断恶化中，其中以水资源、大气资源、土壤资源收到的污染最重，而且随着各种机械的出现，噪声污染问题也逐年严重。主要是由于在生活中，固体的废物在综合处理上，处理程度不高，严重影响着土壤资源的健康，而且很多工业废水流入江河湖海，严重影响水资源健康，还对于水中生物造成了严重的影响。

1.3城市总体规划对于解决环境问题的意义

城市中出现环境问题，在很大程度上是由于社会经济发展与环境不协调所导致的，对于资源的不合理开发和利用，都会导致资源的严重损耗，还会造成严重的环境问题，当这些问题积攒至超过城市环境的承载力，就会引起城市环境的反扑，出现严重的环境问题，而且随着城市化进程的加快，很多城市注重经济的发展，但是对于环境的保护措施建设并不到位，环境管理的规定和设施严重不足，就会导致严重的环境问题出现。所以在进行城市总体规划的时候，如果可以将环境纳入规划内容，在保护环境的前提下，进行城市经济发展的规划，就可以在很大程度上维护城市经济体系与发展目标与环境的和谐程度，从而实现对于城市环境的保护。

1.4城市环境总体规划的必要性

资源与环境已成为制约我国城市进一步健康、快速发展的主要因素,而这些问题与城市总体规划间存在直接关系。如何合理确定城市的功能定位、发展目标、发展规模、结构与空间布局、环境保护规划以及健全规划和保障其顺利实施,是当前我国城市发展亟待解决的问题。因此,需要从资源综合利用和环境保护角度充分论证城市总体规划的合理性,并提出优化建议,用以指导下一级规划的编制和实施,即对城市总体规划开展环境影响评价。

2、城市总体规划构成体系

2.1城市总体规划体系

我国城市总体规划一般涉及市域、城市规划区(市域城镇区)、中心城区和主城区四个空间层次的规划。

2.2城市总体规划基本构架

根据城市规划编制办法,城市总体规划编制包含前期准备、拟定城市总体规划纲要和编制城市总体规划三个阶段,包括市域城镇体系规划和中心城区规划两个部分,其内容涉及城市的性质、发展目标和规模、城市主要建设标准和定额指标、城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署、城市综合交通体系和河湖、绿地系统、各项专业规划及近期建设规划等。

3、城市环境总体规划影响评价步骤

3.1介入时间

规划环境评价的介入时间通常可分为早期介入、中期介入、晚期介入和后期介入四种。早期介入是在规划的前期准备工作时纳入环境影响评价,属最理想的介入时间,但操作性不强；中期介入是在规划纲要草案或规划编制初期纳入环境影响评价,是目前相对理想的介入时间；晚期介入是在规划草案征求意见时纳入环境影响评价,实施效果不如前两种,但操作性较强,是目前常见的一种介入时间；后期介入实质上属后评估范畴,一般为补做的规划环境影响评价,有时类似于现行规划环境影响的回顾性评价。

3.2工作程序

规划环境影响评价关注的重点问题是规划的发展目标、规模、产业结构及空间布局等的环境合理性。城市总体规划环境评价的工作程序既要反映规划环境影响评价的一般特点,又要体现城市总体规划的特点。

3.3评价重点

（1）资源、环境承载力。资源承载力主要是指土地资源、水资源和能源等对城市发展的支撑能力,重点分析区域资源的开发现状和开发潜力,进而合理确定城市的发展规模和空间布局。环境承载力主要包括水环境承载力和大气环境承载力,应综合分析区域水环境和大气环境容量,以及水环境功能区划、大气环境功能区划和城市定位等对水环境和大气环境质量的要求。

（2）定性分析城市功能定位和发展方向对区域环境及优势资源和限制性资源的影响,并明确是否减轻或加重城市及区域的环境影响,是否会带来新的环境问题。

（3）论证城市发展规模对城市及区域土地利用结构、资源开发和环境保护的影响,分析城市发展对农业用地、工业用地和生态用地的影响。

北京城市总体规划(2035年)(2020年九月整理).doc

《北京城市总体规划(2016年-2035年》财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线

多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。

二、怎样建设首都核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。

宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会

宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会字体：[大中小] 日期：2012年02月26日浏览次数：220 来源：县委报道组作者：匡方智 2月24日，宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会。县委书记赵波，县委副书记、县长唐廷教，县人大常委会主任张宗昭，县政协主席徐代琼等领导参加会议。会上，四川省城乡规划设计院副院长高黄根详细介绍了宣汉县城市总体规划背景、规划目的、规划行动、规划实施的建议与措施等。与会人员对总体规划方案进行了认真的探讨和分析论证，围绕全县城镇体系发展方向、空间布局、产城互动、城市发展定位等方面提出了很好的意见和建议。赵波指出，《宣汉县城市总体规划2011--2030》是一个指导全县城镇体系未来发展的纲领性规划，四川省城乡规划设计院要充分熟悉和掌握宣汉的地理地貌、山水条件和独特资源，认真吸纳意见和建议。要在多方听取专家、群众意见和多次实地调研考察的基础上，进一步修改完善和提炼，为我县城市建设提供更加科学合理的蓝图与依据。赵波强调，宣汉有良好的发展基础和得天独厚的交通、区位、资源、文化、生态优势，要科学定位，不能把宣汉当作县城来规划，而要把宣汉作为达州百万人口大城市的一个重要组团来规划。要充分摸清、摸准、摸透宣汉的山水、地

域、文化、生态、资源等优势，统一布局，合理规划。要科学确定宣汉城市发展的规模、定位和方向，切实打造山水田园、中等、精品旅游城市。赵波强调，宣汉三条大河汇聚于江口湖，要围绕定位，立足长远、着眼宏观，做足山、河、树林等资源的文章，大手笔规划，切实打造精品旅游，彰显显山露河、产城互动的特色，以新兴旅游业发展带动、拉动城市发展，切实构建环境优美、设施齐全、功能配套的景城一体现代化山水田园城市。要围绕打造五大特色区、建设五个新宣汉的要求，强力推进“114”工程，以两化互动、产城一体为载体，强化要素保障，切实打造一个中等城市、1个小城市和4个产业新城，走具有宣汉特色的城市发展之路，着力构建区域协调、结构合理、特色鲜明、充满活力的城镇网络。唐廷教要求，要把宣汉纳入达州市大城市组团发展，因地制宜，科学规划，合理布局，联动发展，切实创造宜居宜业的生态环境空间。市住房和城乡建设局负责人发了言。

我国现阶段环境保护问题及对策分析(形势与政策论文)讲解

我国现阶段环境保护问题及对策分析摘要：环境问题是全世界面临的各种大问题。我国在经济发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。而我们也应该采取有效的措施，尽自己的力量保护环境。关键词：环境问题环境保护对策分析采取措施一、我国的环境问题（一）我国环境的历史问题我国的环境问题伴随着我国的工业化进程而产生、加剧。改革开放以来, 我国的经济一直保持着稳定增长的良好态势。我们在发展经济、提高人民生活水平的同时把环境保护列为我国的一项基本国策, 并在污染源治理、达标排放、城市环境综合整治及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展; 环境保护投资力度大幅度增加; 国家环境重点保护区域、流域取得了阶段性的成果。但是我国环境污染形势依然严峻, 相当部分地区的环境污染状况仍然没有得到改善, 局部地区甚至还在加剧。在我国, 环境污染已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。（二）我国当前的环境问题 1、土地荒漠化速度加快。我国是荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地总面积为 262.2万平方公里，占国土总面积的27.3％，主要分布在我国西北、华北和东北13个省、自治区和直辖市。荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响。它造成了可利用土地面积减少、土地生产力下降；自然环境和农业生产条

件恶化；旱涝灾害加剧；粮食产量下降；农田、牧场、城镇、村庄、交通线路和水利设施等受到严重威胁。全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540多亿元。 2、森林资源锐减。我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限，森林资源日益枯竭。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。例如海南的热带雨林区，由于不合理的开荒种地、乱砍滥伐，热带雨林面积由1956年的86.6万公顷减至目前的24.5万公顷左右，森林覆盖率也由过去的26％降至7.2％。据学者计算，如果四川境内的宜林荒山全部绿化，每年可以通过大气环流向西北地区增送360亿立方米水份，这比南水北调或西线工程调水量大得多，也省钱得多。 3、水土流失日趋严重。我国水土流失面积367万平方公里。据统计，我国每年流失表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1 厘米的肥土层，经济损失100亿元。占国土面积38.2 ％的水土流失区域内的河流以高含沙著称世界，黄河下游河床以每年10厘米的速度抬升，已高出地面3～10米，成为地上悬河。长江每年输入泥沙5亿吨，已超过黄河入海泥沙1／3。由于淤积，全国损失水库库容累计200亿立方米，相当于废弃库容1亿立方米的水库200座。 4、草原生态呈衰退趋势。我国拥有草地面积4亿多公顷，是全国耕地的4倍、林地的3倍，在世界各国中排居第二。我国天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔区域，此类地区又多为大江大河的源区。长江、黄河、淮河、珠江的发源均源于此。由于该区域草地植被破坏严重，现却成为水土流失多发区及沙尘暴发生区。而平原草地却因利用条件便宜，在逐年增大的拓垦中，面积正在缩减。由于国家与地方政府对草地建设的投入一直严重不足，再加牧业生产者掠夺式的经营，超载过牧，重用轻养，甚至滥用，致使草原生态系统失衡，生产力下降。人为破坏，加速了生态环境恶化。

深圳市城市总体规划

城市规划课程作业深圳市城市总体规划简述概况简述学院名称公共管理学院专业及班级土管1班姓名何建明学号201131160707

深圳市城市总体规划简述一、基本情况与修编背景为全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话精神，以及市委市政府加快转变发展方式、建设国际化城市的要求，市规划国土委对国务院批复的《深圳市城市总体规划(2010—2020)》进行了进一步的修改、补充和完善，于今日公布新一轮总规。专家表示，城市总体规划作为指导各项建设发展的综合部署，是城市建设和管理的依据，也是指导城市建设的根本性蓝图。在特区进入第二个发展的30周之际，本轮总规充分体现了以全球视野谋划城市发展的规划理念，承担了在全国率先探寻城市转型路径的重要使命。它的公布，必将以城市转型带动社会经济发展方式的转变，促进产业升级，进一步提高土地的高效利用，加快深圳国际化城市建设的步伐，引领国家新一轮的改革开放和创新发展，对深圳未来的发展具有重要而深远的意义。二、规划指导思想 1、全面贯彻落实科学发展观，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下城市转型和可持续发展的成功路径。 2、坚持“环境优先”、“生态立市”的理念，实现城市经济社会发展与资源环境保护的协调统一。 3、提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。 4、在“一国两制”的框架下更好地服务香港，支持香港繁荣稳定，在粤港澳合作中发挥先行、先导、先试的示范作用。 5、在坚持市场对资源配置的基础性作用前提下，充分发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。三、城市性质深圳是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。四、城市职能 1、国家综合配套改革试验区，实践自主创新和循环经济科学发展模式的示范区。 2、国家支持香港繁荣稳定的服务基地，在“一国两制”框架下与香港共同发展的国际性金融、贸易和航运中心。 3、国家高新技术产业基地和文化产业基地。

环境影响评价在城市规划中的应用分析

环境影响评价在城市规划中的应用分析摘要】规划环境影响评价具有一定的前瞻性，结合了我国“十二五”期间推动城市化进程的相关理念，它属于战略环境影响评价层次，用来解决城市发展基础上的长期规划问题，并且通过大量项目的积累、分析和归纳，促使人们制定出科学、合理的方案，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。本文的研究内容以规划环评为基础，分别针对其在城市规划和生态城市建设中的应用展开分析，并提出合理的建议，希望能我国环境保护与城市规划之间协调发展提供有价值的参考意见。【关键词】环境影响评价；城市规划城市规划是对城市的发展和建设步骤作出的安排和逐步实施的过程。其作为是一项战略性的工作，目的主要是为了实现城市各项功能的完善和协调，促进一个城市的整体的科学、健康、有序的发展。城市资源、环境问题已成为制约我国城市健康、快速发展的重要因素，同时也是导致我国城市发展落后的直接原因之一，因此城市总体规划的环境影响评价是对规划方案实施后可能造成的环境影响进行预测和评价，所以对城市的发展具有重要的作用。本文首先阐述了城市总体规划环境影响评价的必要性，并在此基础上深入探讨城市规划中环境影响评价的实际应用，希望能够进一步促进我国城市规划的良好发展，为我国社会的健康发展打下良好的基础。 1.城市总体规划环境影响评价的必要性城市总体规划的核心任务是在宏观层次上对于规划期内城市发展的规模、结构和布局三大问题明确给出政策性预期和制度性安排。城市总体规划主要研究城市发展中的宏观性、方向性、全局性的问题，属于战略环境评价的范畴(如城市的性质与职能、城市发展的空间结构布局、城市土地利用规模等。因此，城市总体规划是一种对城市整体发展的宏观调控的手段。环境影响评价是城市规划在制定过程中的一种监督机制，它是城市规划的一种辅助手段，以防止和减轻由于规划不当而产生的不良影响。近年来我国城市环境生态保护和建设得到加强，总体质量有所改善，但局部生态持续恶化，生态平衡失调，如大气环境和土壤环境污染严重等环境污染问题比较突出，生物多样性降低等问题。这些问题与社会、经济与环境的不协调发展和资源的不合理利用及环境管理不完善等有直接关系。因此，如何合理确定城市的功能定位与空间布局、环境保护规划以及保障其顺利实施是当前我国城市发展函待解决的问题。我国城市总体规划环境影响评价开展较晚。如何从资源综合利用和环境保护角度充分论证城市总体规划的合理性，找到城市环境、社会和经济的最佳结合点是城市总体规划面临的重要课题。通过环境评价与规划设计有机结合，从环境保护角度对城市总体规划开展评价，将环境因素纳人城市发展中环境保护、经济协调发展以及宏观决策中，根据问题提出优化建议，从而促进城市健康快速发展。 2.规划环境影响评价指标系统的设计原则 2.1整体性原则体系意味着一个系统，因此，作为一个指标体系，最重要的是该系统中部分与部分，部分与整体之问的协调关系。局部应该服务于整体，没有整体，局部不复存在，没有部分，该系统也无法实现效益最优化。规划环境评价本身涉及复杂的环境问题，从整体宏观观点出发来解决存在的与潜在的环境问题才是正确的工

根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《首都中

为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。序言首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发

我国目前主要环境问题与解决对策

我国目前主要环境问题及其解决对策目前主要环境问题我国自然资源总量大、种类多，但人均占有量少，开发难度大，这是我国的又一基本国情，从这方面看，中国无疑是“地大物博”，这是我国自然资源的优势，也是中国人引以为自豪的。然而，由于中国人口基数大，致使人均资源占有量大大低于世界平均水平，这又是我国自然资源的劣势。“总量大”与“人均占有量少”形成强烈反差，加之自然资源的分布不平衡，气候、地理条件的限制，以及多年来一切利用不尽合理、科学，造成资源的巨大损失和浪费，我们在社会主义初级阶段将长期面临严峻的资源紧缺形势。所以，如何开发利用和有效地保护资源，已成为现代化建设中面临的一个重大课题。要重视环境问题，坚持实施可持续发展战略。在我国目前正面临着十分严峻的环境问题，造成环境问题的因素是多方面的，而来自人口的压力，构成了对中国生态环境最大的威胁。加之中国的工业化起步晚、起点低，而且面临快速发展的形势容易使人们只注重眼前利益而忽视长远利益，注重经济而忽视生态，以损害环境为代价换取经济的一时繁荣，种种原因导致了我国的环境污染日益严重，目前的环境状况主要数据如下： 1〕大气环境污染 * 据《中国环境状况公报》显示，1997年，我国城市空气质量仍处在较重的污染水平， m范围之间，全国年均值为北方城市重于南方城市。二氧化硫年均值浓度在 3～248 微克/3 m。以下是近期一些图表显示了污染的程度。（图 1 和图 2） 66 微克/3 * 我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70％。大气污染对气候的影响很大,大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。大气中二氧化碳的含量增加，

[论,城市,环境问题]论城市环境问题及对策研究

论城市环境问题及对策研究论城市环境问题及对策研究一、城市发展产生的主要环境问题 1、空气污染加剧煤炭是我国的第一大使用能源，它广泛出现在我国生活生产之中，沾到我国整个能源结构的绝大部分。但是，煤炭在燃烧过程中，造成的污染是十分严重的。煤中含有较高的硫，如果没有经过脱硫处理，那么燃烧时则会造成大量的二氧化碳以及烟尘的污染。但是因为进行脱硫成本较高，许多的厂家经常使用未经脱硫处理的煤炭，因此我们经常可以在城市的上空看到一条条“黑龙”在张牙舞爪。长此以往，使用煤炭给我国大气会造成严重的污染。同时，随着城市化的加快，使用电动机的家庭越来越多，这无疑大大增加了尾气的排放，造成大气污染。 2、水污染严重和水资源短缺水资源一直是我国短缺的资源，特别是在城市中。不仅仅是因为水资源的人均量少，更因为在城市中水资源的污染十分严峻。（1）水污染严重在城市中，工厂和居民是造成水污染的主要因素。近几年来，城市居民污水排放量的增长速度十分惊人，在城市污水排放中有一半为居民污水排放。更为揪心的是，我国每日排放的污水，有绝大部分是没有经过任何处理，直接排入江河之中。这样就直接造成我国许多江河领域的水源受到污染。（2）水资源严重短缺水资源的短缺在城市中尤为明显。由于我国城市化进程的快速发展，城市中用水越来越集中，而人们的节水意识不到位，用水量也十分巨大。客观来看，在我国所有的城市当中，有超过一半的城市是常年处于缺水之中的，而重点缺水的城市已经超过了三分之一。这给人们的生产生活造成了严重的影响。 3、固体废物排放量大，综合利用和处置率低随着人们生活水平的不断提高，人口量的不断扩大，城市垃圾的量也在日益剧增。我国产生的垃圾，主要是来自居民丢弃的垃圾、生产过程中产生的废料等，并且产生的垃圾量每年都在以惊人的速度增加。然而，在我国，垃圾的重复利用率相当低，并且居民没有很好的垃圾分类的观念，导致许多能够重复利用的垃圾被直接忽略。这些垃圾直接影响了大气、水源，并且影响城市美观，同时造成人们生活安全隐患。

重庆市城市总体规划(--2020)

一、规划策略 1、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略 2、生态空间发展策略 3、“多中心组团式”发展策略 4、集中紧凑发展策略 5、新区拓展与旧城更新相结合策略 6、交通适应及引导发展策略二、城乡协调发展与城市空间结构（一）城乡协调发展构筑都市区城乡一体、协调发展的格局，加快城镇化进程，缩小城乡差异；加强郊区小城镇建设，提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能，形成聚集效应，促进土地集约利用；保护郊区生态环境，改善人居环境质量。城镇空间布局与产业结构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合和建设，改善生态环境，提高公共服务设施水平。（二）都市区空间层次都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域，范围为2737平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间，是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方千米。郊区范围为2736平方千米。（三）城市主要拓展方向城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。（四）城市空间结构城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”。主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。三、城市规模（一）人口规模规划至2010年，都市区总人口730万人，其中城镇人口660万人；规划至2020年，都市区总人口980万人，其中城镇人口930万人。规划至2010年，中心城区城市人口520万人；规划至2020年，城市人口635万人。（二）用地规模规划至2010年，都市区城镇建设总用地为580平方千米，人均城镇建设用地为88平方米；规划至2020年，城镇建设总用地为865平方千米，人均城镇建设用地为93平方米。规划至2010年，中心城区城市建设总用地为401平方千米，人均城市建设用地为77.1平方米；规划至2020年，城市建设总用地为520平方千米，人均城市建设用地为81.89平方米。四、城市功能布局（一）片区以片区为格局有机组织城市人口和功能，各片区具有相当的人口规模，城市功能完善，既相对独立，又彼此联系，相互协调发展。每个片区包含若干组团和功能区。中部片区为中梁山以东、铜锣山以西，长江和嘉陵江环抱的区域。主要为现状建成区。重点加强和提升城市中心品质，完善各项基础设施和公共设施，改善城市人居环境，逐步疏解人口和功能，调整产业结构，优化用地布局，大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业；以重钢搬迁为契机，提升大渡口的城市功能，分担杨家坪城市副中心的部分职能。北部片区为嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域。以北部新区、江北城现代商务区为重点，

规划环境影响评价及城市规划的应对

规划环境影响评价及城市规划的应对发表时间：2018-12-05T10:15:13.023Z 来源：《防护工程》2018年第25期作者：计艺达 [导读] 在城市建设发展过程中，城市规划是指导方针，环境影响评价是重要基础。因此，必须将城市规划与环境影响评价结合起来，加强环境影响评价在城市规划中的实际应用，加强环境、资源保护，推动我国城市建设事业持续发展。本文进一步分析了规划环境影响评价及城市规划的应对，以供同仁参考借鉴。计艺达黑龙江省清泽环境科技有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：随着我国社会经济不断发展，城市建设也在逐渐完善，在城市建设发展过程中，城市规划是指导方针，环境影响评价是重要基础。因此，必须将城市规划与环境影响评价结合起来，加强环境影响评价在城市规划中的实际应用，加强环境、资源保护，推动我国城市建设事业持续发展。本文进一步分析了规划环境影响评价及城市规划的应对，以供同仁参考借鉴。关键词：规划环境；影响评价；城市规划一、城市规划与环境评价影响评价的含义 1.1城市规划的含义城市在订立发展方向或某一发展目标后，针对目标设计具体的实施计划就是城市规划。城市规划是城市发展的重要战略指导，因此必须以可持续发展方针为实施纲要，不但要为广大人民创造兴旺发达的城市环境，还要兼顾城市生态环境与资源环境的维护，开创人与自然和谐发展的和谐局面。我国的社会经济不断发展，工业生产水平逐渐提高，城市化进程不断演进，促使人口基数激增。随着人口饱和度上升，与工业生产的泛滥，造成了人与自然之间不可忽视的矛盾，即资源短缺和生态破坏。但事实上，城市发展与环境保护并不是对立的，二者之间存在着密不可分的联系。一方面，城市需要从环境中获取发展资源，另一方面，城市发展造成恶劣的环境污染又会限制城市发展的脚步。因此，我们必须将城市发展与环境保护统一起来，既要推进城市化也绝不放松环境保护力度，只要这样才能将可持续发展方针落到实处。 1.2环境影响评价的含义环境影响评价是一种预估环境污染情况的评价系统，它可以通过相关数据和实际环境状况，对拟定的开发项目或工程建设计划进行详细分析，评估这些项目计划在实行后是否会对城市生态和资源环境造成污染，并且预计污染的严重程度。环境评价系统对开发项目的评价，是项目是否可以实行的重要参考依据，它的出现大大促进了城市环境保护，筛除了许多会对城市环境造成重大危害的工程项目。二、规划环境影响评价方法 2.1图形叠置法将评价区域特征包括自然条件、社会背景、经济状况等每种要评价的因素都准备一张透明图片，每种因素受影响的程度可以用一种专门的黑白色码的阴影的深浅来表示。通过把各种色码的透明片叠加在一起，形成一张能综合反映环境的空间特征的地图。通过阴影的相对深度可以判断综合影响的差别。 2.2网络法网络法的原理是采用原因———结果的分析网络来阐明和推广矩阵法。用网络图来表示规划实施可能对环境造成的环境影响以及各种影响之间的因果关系。多级影响逐步开展，呈树枝状。通过估计影响事件分支中单个影响事件的发生概率与影响程度，求得各个影响分支上各影响事件的影响贡献总和，再通过权重加权，求得总的影响程度。 2.3核查表法将可能受规划行为影响的环境因子和可能产生的影响性质列在一个清单中，然后对核查的环境影响给出一个定性或者半定性的评价。该法发展起来较早，但现在还在普遍使用。 2.4地理信息系统化（GIS）为代表的空间分析技术 GIS 的特点是空间数据库的管理、空间建模及空间分析，它将城市规划中的各种环境现状和规划成果在 GIS 中可视地表达，还可进行查询和检索，其空间分析功能及其模型（环境预测模型或决策分析模型）技术的结合可在不同方案的环境影响预测中发挥重要作用。 2.5矩阵法矩阵法是由清单法发展而来，不仅具有影响识别功能，还有影响综合分析评价功能。它将清单中所列内容，按其因果关系，系统加以排列。并把开发行为和受影响的环境要素组成一个矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关系，以定量或半定量地说明拟议的工程行动对环境的影响。具体在规划环境影响评价中的应用，就是将规划的目标、指标以及规划的法案（拟议的经济活动）与环境因素作为矩阵的行与列，并在相对应位置填写用以表示行为与环境因素之间的因果关系的符号、数字或者文字。根据加权法求得各个要素对整个环境影响的总和，分析规划对环境的影响。三、以环境影响评价为基础，城市规划为指导方针的应对策略 3.1 辅助城市规划管理环保部门通过规划环评的报告分析结果与环境保护、管理措施的提出，为规划管理工作提供科学依据，成为城市规划管理的辅助工具，从而提高城市规划的质量。例如，控制地下水开采，从而防止地面沉降；根据远景规模合理安排城市有线电视、供排水、环保、能源、电信、道路交通等的建设；适时更新城市供水系统的硬件设备；减少如高尔夫球场这类高耗水产业的建设。相关部门重视规划环评的实际作用，充分利用规划环评这一工具，为城市规划提出科学有效的建议，以达到辅助城市规划管理的效果。 3.2 提前开展环境评价生态城市规划之中，会涉及到大量的工程项目，这些项目具有不可逆转性，因此，为尽可能地降低环境污染度与经济成本，相关人员应借助环境影响评估来提前开展相关的环境评价工作，确保其能对生态城市建设中可能出现的风险予以评估，对各类环境的影响进行预评估，罗列出各类环境问题分类，便于规划者给予重视，并提出切实可行的规划方案，能有效规避各类环境污染问题，以满足生态城市构建

北京市城市总体规划(2004-2020)全集

北京市城市总体规划（2004-2020）第一章总则第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。第2条指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。（1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。（2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。（3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市

我国目前环境问题分析

我国目前环境问题分析 ——中国七大环境问题伴随着中国粗放式制造业扩张达到极限，中国的世界工厂地位奠定。然而，在人均GDP 达到5000美金这一中等发达水平的时候，中国同时也进入了环境压力高峰。如果说四万亿之前的环境污染还只是个别局部现象，而今就是全国性的普遍现象了。2012年入冬以来的全国性雾霾天气，再清楚不过地揭露了中国环境污染的严重程度和生态的极端脆弱性。当清新的空气、洁净的水源、蓝色的天空都成为民众的奢望之时，我国环境污染问题之严重就可想而知了。一、大气污染中国大气环境面临的形势非常严峻，大气污染物排放总量居高不下。2011年中国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。中国大多数城市的大气环境质量超过中国规定的标准。中国47个重点城市中，约70%以上的城市大气环境质量达不到中国规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过中国三级标准，占统计城市的40%，属于严重污染型城市。大气污染是中国第一大环境污染问题。二、水污染中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源。中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），中国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，黄河多次出现断流现象，75%以上的湖泊营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。三、垃圾处理中国工业废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。中国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延中国各地。四、土地沙化中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。

浅谈城市建设与生态环境保护

浅谈城市建设与生态环境保护摘要：现代城市中人们已经深刻地认识到：城市环境对于人类的生存与健康关系是十分密切的，随着城市环境的改善，人们的生活、健康水平和工作效率日益提高。因此，发展现代城市建设，首先要协调好生态环境保护。对此我们必须引起高度的重视，怎样可以调控好城市建设的生态环境问题必须值得我们去思考并且进行解决的课题。关键词：城市建设；破坏；生态环境；防治措施 abstract: the modern city people have already realized deeply: city environment for human survival and health is closely associated with the city, in the improvement of the environment, people’s life, the level of health and work efficiency improvement. therefore, the development of modern city construction, first of all to well coordinate the protection of ecological environment. so we must pay more attention to how to control the city construction, the ecological and environmental problems to be worth thinking and problem solving. key words: city construction; damage; ecological environment; prevention measures 中图分类号：x83 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）随着社会经济的飞速发展，城市化建设的步伐也在逐步加快。

第九章城市环境综合整治规划

第九章城市环境综合整治规划第一节城市总体发展趋势分析一、自然环境基本资料的调查 1、自然地理位置、环境（与周边城市或地区在地理特征方面的相互联系）、地形、地貌、地质 2、自然气象风象气温降雨太阳辐射 3、自然生态二、社会、经济发展现状及趋势分析 1、人口 2、社会组织和结构 3、产业部门三、环境污染与生态破坏现状与发展趋势分析 1、环境污染情况调查主要调查包括区域内企业污染分布、污染类型、污染程度和县以上工业“三废”排放量，环境污染治理程度(“三废”排放达标率)，重大农环境污染事故及其造成的损失统计等。 2、生态破坏情况调查主要调查由于不合理开垦、掠夺式开发土地、盲目开发资源而带来的生态损益情况。重点调查区域内资源变化趋势、土壤沙化、盐渍化情况及治理程度，侵蚀模数变化率，土壤有机质减少情况，水资源污染与破坏情况，生态破坏原因及其对环境造成的影响，能源资源浪费情况等。

第二节城市环境功能区划及环境规划目标的确定一、城市环境功能区划 1. 城市环境功能区划的目的、依据与原则 1.1 目的环境功能区划是环境规划的基础，也是城市环境规划的重要组成部分，旨在： ●实现城市环境分区分类管理； ●便于环境目标管理和污染物总量控制； ●为城市社会发展和经济开发建设活动提供科学依据； ●为城市工业布局、产业结构的调整提供指导意见； ●纳入《城市总体规划》，实现经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。 1.2 依据 1.2.1 城市环境功能区划的依据 ●《城市总体规划》； ● 《国民经济和社会发展五年计划纲要》； ●《城市生活饮用水地表水源保护区划定方案》； ●《城市建设实施纲要》； 1.2.2 环境功能区划主要引用的标准环境标准是与经济发展水平相适应，并为实现环境目标服务的，因此所有标准都存在被修订的可能，使用环境功能区划的各方都应自觉执行标准的最新版。 ● GB3095《环境空气质量标准》 ● GB3838《地表水环境质量标准》 ● GB3096 《城市区域环境噪声标准》 ● GB/T15190《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》 ● HJ14《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》 1.3 原则 ●以城市生态环境特征为基础，选择最能反映区内相似性和区间差异性的城市生态环境指标体系。 ●以城市生态系统的理论为指导。 ●从整体性出发,局部利益服从全局利益。 ●采用动态区划的方法，即目标区划从严，现状区划实事求是的原则。以环境功能确定控制目标，分期实施。

城市总体规划与环境规划关系的探析

中国环保产业2008.7梁燕芳1，曹轶2 （1.广州益方田园环保科技开发有限公司，广州 510655；2.广州市城市规划勘测设计研究院，广州 510060）摘要:本文提出了目前城市总体规划与专项环境规划之间存在的问题—重总体规划、轻环境规划；先总体规划、后环境规划。并从基于生态安全格局的总体规划、切实落实规划环评制度、环境规划技术创新等方面，提出解决了这一问题的方法和途径。关键词:城市总体规划;环境规划;反规划;生态安全格局;规划环境影响评价中图分类号:X32 文献标志码:A 文章编号:1006-5377（2008）07-0022-03 城市总体规划与环境规划关系的探析改革开放20多年来，中国经济正以每年近10％的增长速度向前发展，随之而来的是中国城市化进程的日益加快，据《中国城市发展蓝皮书》，截至2006年底，我国的城市化水平已经达到了43.9%。伴随着城市化进程的加快，城市建成区面积的不断扩张，城市环境也面临着日益恶化的趋势。各种环境污染，如城市热岛效应、灰霾天气、酸雨等现象，已经成为城市中的常见现象。在这样的背景下，作为指导城市建设和发展的总体规划，需要在考虑城市经济发展的同时，更多地将城市环境保护摆在重要的位置。从人类的根本利益出发，保护环境和保障人民身体健康，本身就是经济和社会发展的重要目的。而环境规划正是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间与空间的合理安排。 1 城市总体规划的现状及存在的问题城市总体规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合布署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。城市环境规划是城市总体规划的重要组成部分，要充分考虑城市总体布局对环境的影响，在制定城市总体规划时，要同时制定城市环境规划。环境规划，是指对一定时期内环境目标和措施所作出的规定，是对环境工作的总体部署和行动方案，是国民经济、社会发展计划的组成部分。广义的环境规划包括国土规划、城市规划、乡镇规划、自然资源规划和环境保护规划等。环境规划作为经济和社会发展规划的有机组成部分，其目的就在于遵循生态规律和经济规律，主动调控人类自身的活动，使人与自然达到和谐，从而保护和建设为人类不断创造文明、持续发展经济和社会所依赖的物质基础—环境。从现实情况来看，城市总体规划往往偏重对城市用地发展项目的落实、促进城市经济发展，而对环境规划部分往往轻描淡写，仅笼统提出一些诸如“生态优先”的原则，对具体项目的环境影响分析以及环境保护措施的论述严重不足，甚至有很多城市是先编制总体规 22交流平台 Communication Platform 万方数据

北京城市总体规划(2004年-2020年)

北京城市总体规划（2004年-2020年）一、总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。（一）指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2) 贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北

在武山县县城(三级城市)总体规划汇报会上的主持词

在武山县县城（三级城市）总体规划方案汇报会上的主持词各位专家、同志们：按照县上工作安排，召开武山县县城（三级城市）总体规划方案汇报会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向到会专家表示欢迎。参加汇报会的有规划编制单位的成员：中国市政工程西北设计研究院教授级高级规划师杜延生，他担任本次规划主编。规划师刘清云，他担任本次规划副主编。苏珍贞、林志明是本次规划的主要编制人员。参加今天会议的有武山县县级在家领导及39个相关部门、有关乡镇的负责人。近年来武山县社会经济持续发展，全县经济继续保持平稳较快健康发展的良好态势。伴随我县经济社会的快速发展，城乡建设也持续升温。近几年来，我县城市规划建设工作紧紧围绕县委、县政府制定的大县城战略，依托2003年编制的《武山县城总体规划》，按照“城关东延，洛门西进，南改北扩，相向发展，建设宜居大县城”为目标，坚持高标准规划，高水准实施，使得我县城镇面貌得到明显提升，城市用地布局更加合理，人居环境及内外部交通条件得到较大改善。县城总面积由旧城区的2.5平方公里扩展到现在的7.2

平方公里。 2003年编制的《武山县城总体规划》自实施以来，对于加强我县规划管理、促进土地集约合理利用、推动县域经济发展发挥了重要作用。截止目前已基本完成总体规划中所确定的建设项目。随着我县城镇建设事业的快速发展，特别是在“城关东延，洛门西进，南改北扩，相向发展，建设最佳宜居大县城”的城建工作思路的指导下，全县城市建设掀起了新一轮高潮。原总体规划缺乏前瞻性和可操作性的问题逐步显露了出来，尤其是随着“关中——天水经济区”建设的启动，我县被定位为三级城市，我县县城建设条件优越，要高标准规划、高起点建设，需要走在全市县建设的前列，原规划建设指导思想和目标已无法满足我县经济社会发展的需要，跟不上城市建设的步伐，无法全面系统地指导全县的建设。为紧紧抓住“关中——天水经济区”建设和全县土地利用总体规划已经修编难得的历史机遇，根据“十二〃五”发展规划要求及时对我县城乡统筹建设工作进行科学指导，武山县城总体规划的修编工作有着十分重要的意义。为把武山县建成“关中——天水经济区”三级城市，五月初，县规划局根据县政府的安排，委托省内一流的城乡规划设计单位中国市政工程西北设计研究院和兰州大学城市规划设计研究院联合编制武山县县城（三级城市）总体规划。整个规划编制工作共分3个阶段，即：前期准备阶段、规划编制阶段、征求意见阶段。经向社会征求意见，反复修改后，

我国生态环境问题现状浅谈

我国生态环境问题现状浅谈一、背景对国家环境保护部公布的《2016年中国环境保护公报》调查得到：“2016年，全国338个地级及以上城市中，有84个城市环境空气质量达标，占全部城市数的24.9%；254个城市环境空气质量超标，占75.1%。338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点；平均超标天数比例为21.2%。新环境空气质量标准第一阶段实施监测的74个城市平均优良天数比例为74.2%，比2015年上升3.0个百分先；平均超标天数比例为25.8%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降9.1%474个城市（区、县）开展了降水监测，降水PH年均值低于5.6的酸雨城市比例为19.8%，酸雨频率平均为12.7%，酸雨类型总体仍为硫酸型，酸雨污染主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。 “全国地表水1940个评价、考核、排名断面中，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占2.4%、37.5%、27.9%、16.8%、6.9%和8.6%。以地下水含水系统为单元，潜水为主的浅层地下水和承压水为主的中深层地下水为对象的6124个地下水水质监测点中，水质为优良级、良好级、较好级、较差级和极差级的监测点分别占10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%。338个地级及以上城市897个在用集中式生活饮用水水源监测断面（点位）中，有811个全年均达标，占90.4%。春季和夏季，符合第一类海水水质标准的海域面积均占中国管辖海域面积的95%。近岸海域417个点位中，一类、二类、三类、四类和劣四类分别占32.4%、41.0%、10.3%、3.1%和13.2%。 “2591个县域中，生态环境质量为“优”“良”“一般”“较差”和“差”的县域分别有548个、1057个、702个、267个和17个。“优”和“良”的县域占国土面积的44.9%，主要分布在秦岭淮河以南、东北大小兴安岭和长白山地区。 “全国现有森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%；草原面积近4亿公顷，约占国土面积的41.7%。全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2750个，其中陆地面积约占全国陆地面积的14.88%；国家级自然保护区446个，约占全国陆地面积的9.97%。 “322个进行昼间区域声环境监测的地级及以上城市，区域声环境等效声级平均值为54.0分贝；320个进行昼间道路交通声环境监测的地级及以上城市，道路交通等效声级平均值为66.8分贝；309个开展功能区声环境监测的地级及以上城市，昼间监测点次达标率为92.2%，夜间监测点次达标率为74.0%。” 2017年已接近尾声，今年的环境保护工作虽有一些成绩，但是问题依旧严重。因此，对我国生态环境问题的现状进行调查，并结合中国特色社会主义理论对问题的原因和解决措施尝试论述。二、我国生态环境现状建设生态文明是人类文明发展的必然结果，也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义，不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，而且要进行生态文明建设；不仅要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。生态环境的可持续发展与社会经济发展息息相关，良好的生态环境系统既是人类赖以生存的环境，也是人类发展的源泉。改革