行政组织学课程综述(3)(4)

天津广播电视大学10（秋）行政管理专科毕业论文《行政组织学》课程综述

姓名：高海媛

学号：1012005456460

分校：蓟县分校

专业：行政管理

指导教师：何书军

时间：2012年9月

内容摘要 (1)

关键词 (1)

一、本课主要内容和基本原理 (2)

二、实践应用 (5)

三、学习体会和收获 (8)

四、参考文献 (10)

内容摘要

行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和

介绍。它还要介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行讲解。它还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民性的特点。

行政组织学是讲解国内外行政组织新理论和行政组织改革新经

验的一门学科。它要以马列主义为思想指导，并坚持理论联系实际的原则，在研究中国行政组织的背景下进行的。其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法和知识还介绍了组织的建立、构成、运行和发展的基本规律。

关键词

沟通、领导问题、影响因素、认同感、团队意识。

《行政组织学》课程综述

行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。它主要包括以下几个方面：⑴研究行政组织的历史发展和理论发展⑵研究行政组织的结构。

⑶研究行政组织的体制，即行政组织内部权力分配关系。⑷研究行政组织的类型。⑸研究行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。⑹研究行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何改善其内部条件。⑺研究行政组织的建立、管理与变革。使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。行政组织的基本要素包括：物质要素和精神要素。

一、本课主要内容和基本原理

《行政组织学》一共介绍了十五个章节的内容。

第一章讲述了行政组织学导论。组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定的目标而建立起来的，随着内外环境不断变化娃儿自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

第二章讲述了组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论出现于19世纪末，组织理论的发展大致经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系

统权变组织理论三个主要时期，它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。

第三章行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用。组织环境对组织目标、组织结构、组织技术等都会产生或多或少的影响，组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用，也可能产生消极的影响或制约。

第四章行政组织的结构与设计。组织结构是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式，是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式联结起来，使其协同一致地实现组织目标。第五章中国行政组织结构。中国是单一制结构形式的国家，行政组织机关由中央行政机关和地方各级行政机关共同组成。中央行政机关即国务院，也称中央人民政府。中国目前的地方行政建制，除少数地区实行省、县、乡三级行政体制外，大部分地区已经建立起省、市、县、乡四级行政体制。特别行政区行政机关和立法机关的关系，不同于内地的人民代表大会与行政挂系之间的立法与执行、监督与被监督的关系。

第六章行政组织的社会心理与管理。行政组织是由人组成的，因此要研究人的心理行为，主要是研究人与人的各种关系，如交往、沟通、竞争、冲突、指挥、组织和领导等。行政组织的社会心理与管理研究就是要重视对行政组织中人的研究。

第七章行政组织中的领导。在行政组织中，不同的领导行为与领

导作风，会造成组织不同的社会心理气氛，从而影响到成员的工作积极性和组织目标的实现。

第八章行政组织中的决策。决策活动是人类改造自然和社会的实践活动的重要组成部分，在象征组织运转过程中，很多问题的解决都离不开决策。

第九章行政组织中的冲突管理。行政组织中存在着各种层次的工作交往和人际交往，人群之间存在着相互依赖的关系，这种关系既可能导致合作，也可能导致意见分歧、争论、对抗甚至是冲突。

第十章行政组织的沟通。组织沟通是人与人之间、群体与群体之间、组织与组织之间双向交流信息的一个互动过程。组织沟通的目的就是通过相互之间的信息交流与沟通，消除矛盾和隐患，达成认识的共识和行为上的一致，使组织成员能够齐心协力地推动组织目的的实现。组织沟通对于促进组织关系的协调、增强组织的凝聚力、提高组织效率具有积极的作用。

第十一章行政组织学习。随着时代的发展，社会日益复杂、动荡和多样、行政组织必须不断客服各种障碍，加强组织学习，在学习中夯实组织的知识基础，改进组织绩效，完善组织体系，提高其环境适应性和创新能力。

第十二章行政组织文化与管理。文化是管理的制胜之宝。有效的行政组织文化，具有团结、凝聚、规范、激励和控制的作用，能够实现不管而管的效果，因而应是现代行政组织管理的重要内容和途径。第十三章行政组织的绩效管理。20世纪70年代后期以来，随着

经济的全球化和信息时代的到来，人们对政府的要求愈来愈高。在此背景下，绩效管理开始在行政管理领域出现。经过二十余年的发展，绩效管理无论是在理论上还是在实践上都渐趋成熟，成为现代行政组织管理的一种重要方法。

第十四章组织变革与发展。组织变革与发展就是组织为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织系统适应组织环境的过程，是一种有意识、有目的的活动。组织变革与发展已经成为改善和提高组织效率的重要途径。

第十五章行政组织管理的未来。现代社会是一个高度组织化的社会，知识经济的兴起，信息与网络技术的发展及普及，全球化进程的加快，使得行政组织管理面临亲所未有的压力与挑战，认识和了解影响行政组织管理的因素与力量，预测并把握行政组织管理未来的发展趋势，是行政组织战略管理的需要，也是提升行政组织适应能力和应对能力的必然要求。

二、以人为本，人性管理在实际工作中的运用

我是一家私人药店经理，作为一名管理者，如何坚持以人为本？经过在日常工作中不断的探索，加之基层工作经验的累积，使我选择了走人性化管理之路。

企业要长时间的发展，员工队伍的和谐共建是必不可少的因素之一。而要实现这种和谐，就必须坚持以人为本，全面协调人与人之间的合作与互惠关系，最大程度的发挥个体的能动性和创造性，催生出

强烈的使命感和集体荣誉感。这比是靠一朝一夕的热情就可以实现的，需要的是持之以恒的毅力和永远谦恭朴实的勇气和魄力。人性化管理理念正是基于此而产生的。

通过长时间的探索、总结，我把人性化管理的理念归纳为：坚持以人为本，关注细节，在重视员工个体发展的同时强调共性和谐；注意员工思想政治教育，更注重人文关怀和心理疏导，不断提升团队的亲和力、凝聚力；充分调动和发挥员工主动性、积极性和创造性，注重企业与员工个人的双赢，认真倾听和理解员工的意见、建议等。

下面我就人性化管理中的谈一下自己的认识。

领导者在工作中要善于发现问题、分析和解决问题。领导者应该具备敢于正视问题的勇气;善于发现问题,包括养成良好的问题思维、端正对待问题的态度、搞好调查研究三个方面;善于分析问题,即分析问题必须站在全局的高度、必须站在群众立场、必须抓住热点难点重点、必须解放思想、必须坚持唯物辩证法、透过现象看本质。领导者解决问题还必须增强能力和完善方法,包括洞察力、敏锐力、剖析力、辨别力、魄力、持久力,包括防患未然、调研在先、积极冷静、坚决果断、突破瓶颈、抓住根本等。

一个成功的企业必须要有团队意识，所谓团队意识，是一种集体意识，是团队所有成员都认可的一种集体意识。团队精神是高绩效团队中的灵魂。简单来说，团队意识就是大局意识、服务意识、协调意识“三识”的综合体。反映团队成员的士气，是团队所有成员价值观与理想信念的基石，是凝聚团队力量，促进团队精神的内在力量。

团队精神尊重每个成员的兴趣和成就，要求团队的每一个成员，都以提高自身素质和实现团队目标为己任。团队精神的核心是合作协同，目的是最大发挥团队的潜在能量。

所以说，团队是一种精神力量，是一种信念，是一个现代企业不可或缺的精神灵魂。而良好的企业团队精神，来自正确的管理文化，没有良好的从业心态和自我牺牲精神，就不会有坚实有力的团队精神。

一、人性化管理，我认为不能摆架子。在“以人为本”逐渐成为社会主流的前提下，做为一名管理者，首先必须和员工搞好关系，多于员工交流，建立深厚的友谊，为各项管理工作顺利的开展创造了基础条件。其次是对顾客热情服务，礼貌待人，形成“我为人人，人人为我”的氛围。

二、人性化管理，必须理顺管理与服务的关系。管理和服务在本质上是一致的，都是一个企业正常发展的需要。“以人为本”的人性管理，就是通过强调人在管理过程中的作用，突出一种和谐共建的经营理念，是被动管理逐渐转换到主动服务的层面上来，依靠强化自身内部的服务技能，提升文明服务、热情服务、阳光服务、用心服务等服务理念的内涵，自然形成“我为人人，人人为我”的团结氛围，使得各种管理活动，都能在有序环境下得到充分的组织和落实。无论大事、小事都要注意细节问题，公平公正，并赋予真心诚意的关怀，让人人都能感受到心贴心的服务。

回顾我们2年来实行"以人为本"的人性化管理的方法和成绩进行

总结。结果经过这2年来不断学习和改进,本店医护人员整体素质有了明显的提高,主动服务于患者的意识增强,在管理上不断地拓宽和调整护理服务的内容;加强技术、理论知识方面的培训,使护理技术操作熟练,各项检查完善,护理文书书写规范,避免了医疗纠纷的发生,提高了对护士的信任度,产生安全感,在患者方面,与患者进行必要的沟通,为患者提供舒适、安全的护理服务,满足患者的需求,真正做到提高护理质量和管理。结论将"以人为本"的人性化管理中贯穿于整个医疗活动和护理过程中,有效减少医疗纠纷,提高护理质量和安全,医院质量和管理工作中占有举足轻重的地位。

三、学习体会和收获

学习行政组织学课程，要注意它的各内容之间的内涵联系，理清它们的发展的历程。在学习的过程中还要深刻理解书中的经典理论，并不断的与时俱进，和当今社会问题相联系。

通过行政组织学的学习使我比较全面系统地掌握了行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养了我正确分析解决行政组织问题的能力。并且体会到行政组织学作为一门独立的学科，它是管理学的一个分支，其产生晚于管理学。组织理论是行政管理学的一个分支，行政管理学是行政组织理论的专业基础理论。行政管理学先于行政组织理论而产生，行政组织理论是从行政管理学中分离而独立出来的。通过行政组织学使我了解到我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则，并通过人民代表大会这一制度来保证。并学习在现阶段怎样转变政府职能来促进我国行政组织改

革，以使之向着更健康的方向发展。

通过它的学习还使我并对我国的行政组织结构有一个深层次的了解，并在学习中不断升华学生的思想境界，培养学生发现社会问题，分析社会问题和思考问题的能力。现代观点认为，冲突对组织有些属于破坏性的，也有一些则是建设性的。冲突本身无所谓好坏，正常、健康的组织行为不在于没有冲突，或一味地消灭所有的冲突苗头，而在于巧妙得当地处理冲突，并把冲突维持在一个最佳水平上。行政组织在社会管理中承担着重要的使命，对行政组织及行政组织管理的研究与探讨，对改善和提升我国行政组织的效能具有积极的现实意义，对我们以后的发展也很有帮助。

参考文献：

[1]马克斯?韦伯.《经济与社会》上[M].北京:商务出版社，1997：242。

[2]朱国云．组织理论：历史与流派[M]．南京：南京大学出版社．1997．

[3]张成福等.《行政组织学》[M] .北京：中央广播电视大学出版社出版，2008.6

[4]罗刚健. 行政组织学的开拓之作——《行政组织学》评介[J]. 湘潭大学社会科学学报, 1991,(02)

[5]计敏. 我国行政组织文化建设的原则及途径[J]. 行政论坛, 2004,(04)

[6]任溶. 面向未来的行政组织[J]. 决策探索, 2004,(06)

[7]李才俊. 毛泽东行政组织思想初探[J]. 郑州航空工业管理学院学

报(社会科学版), 2004,(03)

行政组织学课程综述 The document was finally revised on 2021

天津广播电视大学12春行政管理专业专科毕业论文《行政组织学》课程综述姓名：沈利群学号：分校：红桥分校专业：行政管理指导老师：刘坤时间： 2014年3月

目录内容摘要 (1) 一、《行政组织学》的主要内容 (2) 二、沟通原理在实践中的运用 (4) 三、学习体会和收获 (5) 参考文献 (8)

内容摘要本课程综述首先对《行政组织学》这门课程的主要内容进行简单介绍，包括：行政组织学导论，组织理论的发展，行政组织的环境与管理，行政组织的结构与设计，中国行政组织结构，行政组织的社会心理与管理，行政组织中的领导，行政组织中的决策，行政组织中的冲突管理，行政组织的沟通，行政组织学习，行政组织文化与管理，行政组织的绩效管理，组织变革与发展。其次从沟通的基本原理入手,结合实际工作进行实例说明。并从实例中得到一些启示。最后针对于学习收获与体会进行了阐述。通过《行政组织学》课程学习，使我比较全面系统地掌握了行政组织学得基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养了正确分析解决行政组织问题的能力。

《行政组织学》课程综述行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。另外对行政组织的发展历史、类型、结构和体制等进行讲解。它从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势，并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。一、行政组织学的主要内容《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。第一章讲述了行政组织学导论。组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定的目标而建立起来的，随着内外环境不断变化而适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。第二章讲述了组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论出现于19世纪末，组织理论的发展大致经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期，它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。第三章行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用。组织环境对组织目标、组织结构、组织技术等都会产生或多或少的影响，组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用，也可能产生消极的影响或制约。第四章行政组织的结构与设计。组织结构是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式，是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式

《行政组织学》综合练习题及参考答案第一部分：名词解释 1.功利性组织（教材P6）：这种类型的组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2.棱柱模式理论(教材P36) ：里格斯创立了所谓的“棱柱模式理论”，将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自特征以及社会环境对行政制度的影响。 3.内部环境（教材P43）：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4.权力性影响力（教材P128）：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。 5.单向沟通（教材P190）：单向沟通指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。 6.主文化（教材P228）：它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。 7.单环学习（教材P212）：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。 8.敏感性训练（教材P281）：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。第二部分：选择题 1、行政组织是追求（A） A、公共利益的组织 B、利润最大化的组织 C、公共价值的组织 D、行政权力的组织 2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D） A、罗森茨韦克 B、卡斯特 C、孔茨 D、帕森斯 3、学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 A、卡斯特和罗森茨韦克 B、罗森布鲁姆和法约尔 C、帕森斯和里格斯 D、斯蒂格利茨和巴纳德 4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A） A、《战略与组织结构》 B、《组织管理战略》 C、《战略管理》 D、《组织与战略》 5、民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级 A、自治乡 B、自治州 C、自治市 D、自治地方 6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。

1：行政管理学派的代表人物( )，被誉为“管理理论之父”。 1.泰勒 2.法约尔 3.卡斯特 4.梅奥 2：风险型决策的决策后果( )。 1.可以确定没有风险 2.不可以确定 3.有些可以确定 4. 可以预测，需要冒一定风险 3：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 4：组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织

1.一般环境 2.内部环境 3.外部环境 4.组织环境 5：null 1.布莱克和默顿 2.欧文和卡斯特 3.斯坎隆和孔茨 4. 薛恩和布莱尔 6：从某种意义上讲权力是一种( )。 1.决断力 2.凝聚力 3.执行 4.影响力 7：( )是领导者的最基本职责。 1.执行 2.管理 3.决策 4.协调

8：在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( )。 1.分离制 2.完整制 3.集权制 4.分权制 9：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（）。 1.非正式沟通. 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 10：群体凝聚力是一个( )的概念。 1.褒义 2.贬义 3.中性 4.创造性 11：领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和( )。 1.人格魅力 2.个人形象

3.个人履历 4.个性特征 12：存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为( )。 1.组织气候 2.组织文化 3.组织环境 4.组织战略 13：哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出( )。 1.按机构来划分的组织变革模式 2.按权力来划分的组织变革模式 3.按职能来划分的组织变革模式 4.按人员来划分的组织变革模式 14：马斯洛在其代表性着作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了着名的( )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变 15：在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命，设置不同的

<<行政组织学>> 课程综述姓名：王龙学号：34 号： 4 专业：行政管理行政组织学课程综述

目录目录 0 容摘要 (2) 前言 (2) 一、本课主要容和基本原理 (3) 二、实践应用 (7) 三、学习体会和收获 (12) 结束语： (13) 参考文献： (13)

容摘要行政组织学主要是对行政组织及理论的涵和作用进行概括和介绍。它还要介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行讲解。它还从各个角度探讨行政组织与外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民性的特点。行政组织学是讲解国外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。它要以马列主义为思想指导，并坚持理论联系实际的原则，在研究中国行政组织的背景下进行的。其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法和知识还介绍了组织的建立、构成、运行和发展的基本规律。关键词：行政组织管理组织途径前言行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。它主要包括以下几个方面：⑴研究

行政组织的历史发展和理论发展⑵研究行政组织的结构。⑶研究行政组织的体制，即行政组织部权力分配关系。⑷研究行政组织的类型。⑸研究行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。⑹研究行政组织的部条件。主要探讨行政组织部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何改善其部条件。⑺研究行政组织的建立、管理与变革。使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。行政组织的基本要素包括：物质要素和精神要素。一、行政组织学课程的主要容《行政组织学》一共包括十五个章节的容，下面本文就对这十五个章节的容进行简单的概括和介绍：第一章：行政组织学导论。在这一章中介绍了组织的性质、功能及组织的基本构成要素，并根据不同的方法对组织进行分类，介绍了不同类型组织的功能。在此基础上讲解了组织的特征和到目前为止组织的发展趋势，以及组织在当今政治、经济发展中的作用。第二章：组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论开始于19世纪末，它的发展先后经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个时期，它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。第三章:行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用，各种各样的环境对行政组织都有巨大的影响。本章介绍了组织

《行政组织学》课程综述目录摘要---------------------------------------------------------第3页关键词-------------------------------------------------------第3页一、行政组织学主要内容---------------------------------------第3页二、以人为本人性管理原则在实践中的应用 --------------------- 第4页三、《行政组织学》学习体会 --------------------------- 第6页结束语-------------------------------------------------------第7页致谢---------------------------------------------------------第8页参考文献-----------------------------------------------------第9页

《行政组织学》课程综述摘要：《行政组织学》主要是对行政组织及理论的内涵和运作进行概括介绍。他介绍了行政组织的发展历史，并对行政组织的类型，结构和体制等进行讲解。她还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政组织的设置于运行，本着精简，统一，较能的原则并具有充分的人民性的特点。行政组织学是讲解国内外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。它以马列主义为思想指导，并坚持理论联系实际的原则，在讲究中国行政组织的背景下进行的；其系统地介绍了行政组织学的基本理论，方法和知识，还介绍了组织的建立，构成，运行和发展的基本规律。关键词：行政组织学，主要内容，原则应用，学习体会。行政组织学是行政管理学专业中极其重要的一门专业课程。本课程共十五章，根据个人理解，将对此门课程的主要内容及原理进行综述，并将它运用到我的实际工作中。通过学习这门课程，使我受益匪浅，并谈谈我学习这门学科的体会。一、行政组织学的主要内容《行政组织学》第一章、第二章在导论和环境与管理章节中，阐明了组织是人类社会生存和发展的前提，是现代文明赖以存在和发展的基础。掌握科学组织管理的方法，改进和提高组织管理绩效，实现组织目标具有重要意义。在组织理论的发展中，传统和古典的组织理论包括科学管理学派的组织观，行政管理学派的组织观和韦伯的理想型官僚组织理论。行为科学时期的组织理论包括人际关系学派的组织观，激励理论学派的组织理论，动态平衡组织理论和决策过程组织理论。第三、四章，在行政组织的环境与管理、结构与设计的章节中，重点讲组织关键的分析与管理是现代组织管理的一个重要组成部分，是组织管理能力的一个重要表现。现代组织环境的动态性，复杂性与不确定性，使组织管理的难度增加，风险性增大，因此，如何帮助组织适应和应对更加动荡复杂的组织环境，提升组织的生存与发展能力，就成为当代组织管理面临的一个重要任务。组织结构式实现组织目标的桥梁和工具，行政组织的结构决定和影

行政组织学名词解释第一章行政组织学导论 1、组织：组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。 3、非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。第二章组织理论的发展 1、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 2、“需要层次论”：马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。 3、帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。

国开行管专科网络核心课程《行政组织学》形考任务试题及答案形考任务一一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有___。保健因素\\激励因素 22.西蒙指出，决策有两种极端的类型____。程序化决策\\非程序化决策 23.里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征____。重叠性\\形式主义\\异质性 24.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分____。棱柱社会\\农业社会\\工业社会 25.巴纳德认为，组织不论其级别高低和规模大小，都包含三个基本要素___。共同的目标\\协作的意愿\\信息的联系 26.邓肯将组织环境分为_____。外部环境\\内部环境 27.邓肯从组织环境的___两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。静态与动态\\简单与复杂 28.依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括____等基本阶段。全选 29.伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为___。有机式组织结构\\机械式组织结构 30.行政组织环境的基本特点为_____。全选 31.学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种____。全选 32.依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是：___。全选 33.按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为____。正式组织\\非正式组织

形成性作业2答案一、名词解释 1、功利组织：功利性组织是以金钱、物质、利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2、棱柱模式理论：所谓“棱柱子模式理论”将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。 3、内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4、权力性影响力：权力性影响力又称强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用的。形成性作业4答案一、名词解释 1.单向沟通 P190 单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。如作报告、发指示、下命令等都属于单向沟通。 2.主文化 P228 主文化是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的，与组织中正式的规章制度、组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表，通常展现了一个组织特有的精神气质和风格心态. 3.单环学习 P212 单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。显然，单环学习只有单一的反馈环，它是在当前的系统和文化框架下提高组织能力，完成已确定的目标或任务。这种学习的目标是适应环境，取得最大效率，学会如何在相对稳定的环境下完成组织任务。 4.敏感性训练 P281 敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”（T-group training），是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

《行政组织学》课程综述作者：学校：安徽电大专业： 09秋 - 行政(专) 学号：指导教师： 2012年6月

目录一、课程主要内容和基本原理 (1) 二、行政组织决策原理在实际工作中的应用 (2) 三、学习收获和体会 (4)

内容摘要文章分为三部分，第一部分概括介绍了《行政组织学》一书各章节的主要内容；第二部分重点介绍了行政组织的决策；第三部分总结对《行政组织学》这门课程的学习收获。组织是现实世界普遍存在的现象。高度的组织化是当今社会的主要特征之一。人类人历史发展的过程中，创造了高度的文明，取得了无数的成就，而获得这些成就的主要原因之一便是人类建立了实现各种目的的组织，以及展现出的卓越的组织能力。今天，政府的行政组织和市场的企业组织对我们社会和生活产生如此广泛的影响以至于任何人都不能忽视它们的存在。通过对《行政组织学》的学习，了解到行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养了正确分析解决行政组织问题的能力。不仅让我们理解行政组织的丰富内涵，而且能够结合我们工作的实际加以运用，为企业和社会创造价值。” 关键词：决策、沟通、领导问题、影响因素。

一、课程主要内容和基本原理《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。第一章讲述了行政组织学基本概念。通过本章的学习，让我们初步了解组织的基本含义，组织的主要作用。第二章讲述了组织理论的发展。通过本章的学习，让我们了解组织理论的产生、发展和变革的过程。第三章介绍了行政组织的环境与管理。通过本章的学习，让我们组织环境对对组织目标、组织结构、组织技术的影响，组织环境对组织运作与管理的正反作用，以及组织环境对行政组织的功能、结构和运行方式的影响。第四章介绍了行政组织的结构与设计。通过本章学习，让我们了解组织结构的含义、作用以及组织结构设计对组织职能发挥的重要影响。第五章中国行政组织结构。通过本章学习，让我们了解和掌握中国各级行政组织机构的基本形式，各级行政组织机构之间的关系，以及具有中国特色行政组织机构的特征。第六章行政组织的社会心理与管理。通过本章学习，让我们了解和掌握行政组织与社会心理的关系及研究方向、研究重点。第七章行政组织中的领导。通过本章学习，让我们了解和掌握领导行为与领导作风对组织的影响。第八章行政组织中的决策。通过本章学习，让我们了解和掌握决策活动在组织运转过程中发挥的独特作用以及行政组织决策理论研究重要意义。第九章行政组织中的冲突管理。通过本章学习，让我们了解和掌握行政组织管理中冲突产生的根源，解决冲突的方法以及对冲突的有效管理，从而达到协调人际关系，提高组织效能和效率的目的。第十章行政组织的沟通。通过本章学习，让我们了解和掌握组织沟通的含义，组织沟通的目的，组织沟通的作用。

《行政组织学》第一次作业一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为_____D______。 A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.正式组织 2、行政组织是追求_______A________。 A.公共利益的组织 B.利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织 3、行政管理学派的代表人物____B_____被誉为“管理理论之父”。 A.泰勒 B.法约尔 C.卡斯特 D.梅奥 4、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为_____C___。 A.组织气候 D.组织文化 C.组织环境 D.组织战略 5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______A________。 A.管理幅度 B.管理层次 C. 管理级别 D.管理范围二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___BD____。 A.营利组织 B.正式组织 C.非营利组织 D.非正式组织 2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是____BCD_____。 A.行政的权力 B. 理性——法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 3、行政组织环境的基本特点为_____ABCD_____。 A. 环境构成的复杂性和多样性 B. 环境的变化和环境的变动性 C. 行政组织环境的差异性 D. 行政组织环境的相互作用性 4、组织的环境大致可以分为___A___和____B___，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。 A.一般环境 B.社会环境 C.政治环境 D.工作环境

行政组织学--形成性考核作业3 2011-05-25 22:40 一、分析下行沟通、上行沟通与平行沟通的优缺点下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。下行沟通的主要作用是：(1)领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；(2)领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；(3)下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。下行沟通的缺点是由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果。而且长期使用下行沟通，一方面易形成一种“权力气氛”，影响士气；另一方面会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。上行沟通的优点是：(1)下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；(2)上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。上行沟通所存在的问题是：在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍；下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使下级不愿反映真实情况。从我国的具体情况来看，下行沟通尚可，而

上行沟通存在的问题较多，这主要表现在：管理层次过多，下级的意见不能及时反映到上面；上行沟通的渠道不畅通，人民群众缺乏下情上达的机会与途径，领导作风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使群众敢怒而不敢言；下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感，等等。平行沟通，又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。横向沟通的优点很多，主要有：(1)办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；(2)可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；(3)可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。二、组织沟通小论文（学生也可以结合自己工作实际来谈）参考答案一：企业管理离不开组织沟通企业管理中，无论是计划的制定、工作的组织、认识的管理、部门间的协调、与外界的交流，都离不开沟通。对生产工人的研究表明，他

1、组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和处部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来各种行政机关的统称。 3、非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识：是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。 6、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治.梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 7、“需要层次论”：马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的自下而上和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入，以激励和调动员工工作的积极性。 8、帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统 9、“成熟—不成熟理论”：阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。但是，这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，使工人具有多种工作经历，进行角色体验，强化工人的责任，依靠工人的自我管理。 10、棱柱模式理论：美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。 11、组织环境：是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。 12、内部环境：指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 13、外部环境：是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。 14、行政组织的环境分析：就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。 15、行政组织结构：就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。 16、行政组织结构的层级化：就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。 17、行政组织结构的分部化：就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平等和相同的。 18、组织的“显结构”：是指构成组织结构的外在因素的集合。 19、组织的“潜结构”：我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。 20、管理层次：为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。 21、管理幅度：为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。 22、集权式组织结构：就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。 23、分权式组织结构：是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。 24、组织结构设计：是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。 25、总理负责制：是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。 26、村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 27、民族区域自治制度：是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 28、群体：是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。 29、群体归属意识：是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。 30、群体凝聚力：是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。 31、群体规范：是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。 32、领导：是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程。 33、行政组织领导：就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。 34、领导影响力：就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。 35、权力性影响力：又称强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。

《行政组织学》课程综述内容摘要:行政组织学不仅主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行分解，探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及发展的一般趋势，并根据现实情况，提出针对性的建议。关键词：行政领导者素质组织途径一、课程的基本原理和内容（一）课程基本原理行政组织学的基本原理1.行政机构是行政组织的实体，是行政职能目标的载体。行政机构体系层次划分、部门配置、岗位设置的合理化是行政组织系统科学化的最基本标志。随着科学技术和社会生产力的发展以及人类文明的进步，行政管理只能呈扩大趋势，这就意味着政府活动的范围更加广泛，地位也更加突出，从而决定了行政机构由简单走向复杂，甚至导致机构臃肿，严重制约行政组织活动的效率，因此机构改革已成为当代行政组织改革的最基本内容之一。 2.权力与责任.行政组织是一个纵横交织的权责体系。行政组织之所以能够顺利开展工作，原因之一就在于组织内的各机构、各人员都依法享有并行使相应的行政权力，依法承担并履行相应的行政责任，对滥用权力、逃避责任的机构和人员将依法惩治。行政组织之所以有良好的工作秩序和稳定的工作关系，原因之一就在于通过明确权力与责任，严格规定了上下级之间的领导与服从关系以及平级之间的协作配合关系。行政组织将从权责关系出发，对不服从领导或拒绝协作配合的机构和人员予以制裁。正是因为权责关系的存在和作用，使行政组织成为一个上下一致，左右协调、共同承担目标任务的有机体。3.行政组织决策是管理决策的一种，行政组织决策有着其自身的一些明显的特征。社会问题是复杂多样的，行政组织决策的过程也是错综复杂的，因而行政组织决策的模式和种类也是多种多样的。当前，决策失误时有发生，正确的决策得不到有效贯彻落实的现象屡见不鲜。这就要求行政管理学的研究深入实践，寻找问题的症结

行政组织学课程综述 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

目录内容摘要 (1) 一、《行政组织学》的主要内容 (2) 二、沟通原理在实践中的运用 (4) 三、学习体会和收获 (5) 参考文献 (8)

第一章行政组织学导论 1、组织组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。 3、非正式组织非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。第二章组织理论的发展 1、霍桑实验人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 2、“需要层次论” 马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。 3、帕森斯

《行政组织学》课程阅读参考书目 1、公共行政组织原理体系与范围，唐兴霖，中山大学出版社2002版 2、理解和管理公共组织，（美）瑞尼，清华大学出版社2002版 3、公共组织理论，(美) 罗伯特·B·登哈特，中国人民大学出版社 2011版 4、公共组织理论，陈振明, 孟华，上海人民出版社 2006版 5、公共组织学，李传军，中国人民大学出版社2011版 6、公共组织管理：当代欧洲的经验与教训， K.A.埃利亚森(Kjell A.Eliassen)，简·克伊曼(Jan Kooiman)，国家行政学院出版社 2003版 7、组织行为学，竺乾威等，复旦大学出版社 2002版 8、行政组织学，尹钢, 梁丽芝，北京大学出版社2005版 9、公共组织行为学，孙萍，张平主编，中国人民大学出版社2006版 10、改革政府：企业家精神如何改革着公共部门，(美)戴维·奥斯本(David Osborne)，(美)特德·盖布勒(Ted Gaebler)著，上海译文出版社 2006 版 11、经济与社会，（德）马克斯·韦伯，商务印书馆2006版 12、第五项修炼--学习型组织的艺术与实务，彼得.圣吉(美) ，生活·读书·新知三联书店上海分店 13、新公共服务：服务，而不是掌舵， (美)珍妮特·V. 登哈特(Janet V. Denhardt)，(美)罗伯特·B. 登哈特(Robert B. Denhardt)著，中国人民大学出版社，2010版14、摒弃官僚制：政府再造的五项战略，（美）奥斯本普拉斯特里克著，中国人民大学出版社2002版 15、电子政务导论，金江军, 潘懋编著，北京大学出版社2003版 16、电子政务，汪进波, 孙仲美, 虞佳主编，复旦大学出版社 2009版 17、网络组织与企业高成长，林润辉著，南开大学出版社2004版 18、迈向学习型组织的十个步骤，(美)彼得·柯莱恩(Peter Kline), (美)伯纳德·桑德斯(Bernard Saunders)著，上海三联书店 2005版 19、西方公共行政管理理论精要，丁煌著，中国人民大学出版社 2005 版 20、现代科层制：中国语境下的理论与实践研究，刘圣中著，上海人民出版社 2012 版 21、官僚制内幕，(美) 安东尼·唐斯著，中国人民大学出版社 2006版