西咸金控集团企业债融资方案

西咸金控集团企业债融资方案
西咸金控集团企业债融资方案

西咸金控企业债融资方案

西咸金融控股集团有限公司:

根据公开资料了解的情况,我们对贵公司通过发行企业债券融资设计了初步方案,详情如下:

一、债券要素

1、融资规模

国家发改委规定,企业债发行额不得超过公司净资产的40%,公司注册资本20亿元,预计公司净资产不低于20亿元,因此,公司最低可发行8亿元企业债券。若公司拟扩大债券融资规模,可以整合资源、进一步充实净资产。

2、募集资金投资项目

募集资金投资项目是发改委审核企业债的考察重点。当前,国家发改委重点支持节能减排、环境治理、生态保护、保障房等民生改善项目,以及创投公司募集资金用于中小企业股权投资项目、集团公司募集资金用于小微企业放贷项目等等。另外,公司也可以筛选其他已开工固定资产投资项目作为发债资金用途。

3、融资期限

企业债融资期限要综合投资项目回收期、公司财务结构、债券市场形势等各方面因素考虑。一般而言,从项目因素上看,企业债融资

期限不宜低于5年。从债券市场形势来看,当前市场上债券以5-7年为主,该期限品种也更易于为投资者所接受。综上所述,本期企业债融资期限设定在5-7年较为合适。

4、增信措施

国家发改委政策要求,企业债按照“加快审核类”、“从严控制类”和“适当控制规模和节奏类”实行分类分批审核制度,按照规定,有担保的AA+企业债或资产负债率低于30%的无担保AA+企业债可以进入加快审核通道。若贵公司资产负债率低于30%,我们将协调评级机构,争取贵公司信用级别达到AA+,届时在无需提供担保的情形下,贵公司发行企业债券可以达到“加快审核类”标准,从而简化了审核程序,能有力保证融资效率和融资规模。

二、实施要点

1、操作步骤

企业债运作周期总长一般约一年,大致分为申报准备、申报审核和发行销售三个阶段。

申报准备阶段耗时约3—5个月,主要包括以下五个工作步骤。第一步,确定中介机构,包括主承销商、评级机构、会计师事务所和律师事务所,其中主承销商是工作的总牵头人;第二步,各中介机构尽职调查,进入公司收集基础材料;第三步,会计师出具三年连审报告;主承销商与公司协商确定债券要素,包括债券规模、期限、募集资金投向项目、增信措施等;第四步,公司取得募集资金投资项目全

部批文,包括环评、国土、规划、发改委等相关单位书面批复;在需要增信情况下,公司取得第三方担保函或完成资产抵质押手续;第五步,评级机构出具评级报告;律师出具法律意见书;主承销商编写全套申报材料;

申报审核阶段耗时约6个月,主要包括以下三个工作步骤。第六步,公司与主承销商将材料申报至市发改委;市发改委审核后出具向省发改委转报的批文;第七步,公司与主承销商将材料申报至省发改委;省发改委审核后出具向国家发改委转报的批文;第八步,公司与主承销商将材料申报至国家发改委;国家发改委出具审核反馈意见,主承销商组织公司和各中介机构进行回复;国家发改委出具最终发行批文;

发行销售阶段一般在半月内完成,主要工作内容是主承销商组织发行销售,并将扣除承销佣金后的募集资金划至公司账户,项目完成。

2、操作关键点

其一,会计师出具的三年连审报告,是确定债券融资规模的基准,若公司要扩大融资规模或兼顾持续融资,可以考虑用2011—2013年连审报告申报,相关资产增加应反映在2013年财务报告。另外,三年连审报告是主承销商、律师、评级机构出具报告的重要依据,直接关乎本期债券项目的进程,因此,会计师审计应尽早启动。

第二,国家发改委要求募集资金投向项目符合国家政策导向、批文齐全,由于项目审批涉及的相关单位多、周期长,因此募投项目批

文也要尽早获取。

三、成本测算

债券融资成本包括两部分,一是中介机构费用,其中主承销商佣金依国家发改委规定费率计收,本期债券按总发行额的1.0%—1.2%在发行完成后一次性收取;其他中介机构费用,包括会计师事务所费用约100万、律师费用约20万和评级机构费用约25万,均为一次性收取。以发行8亿规模测算,中介机构费用合计为945—1105万元,摊入7年的债券存续期间,年均成本约0.16%—0.19%。

债券融资成本的另一部分是债券存续期间每年支付的利息,债券实际发行利率通常根据发行销售时的市场利率确定,按当前市场环境判断,公司发行7年期8亿元债券,发行利率预计在7%左右,加上中介机构费用,本期债券年综合成本约7.16%—7.19%,不超过8%。

四、兴业证券股份有限公司与债券业务介绍

1、兴业证券基本情况

兴业证券成立于1991年,是福建省财政厅直接控股、海峡西岸经济区规模最大和最有影响力的证券经营机构,与兴业银行是兄弟单位。

兴业证券是全国首批综合类证券公司、创新类证券公司,连续三年被证监会评为A类AA级证券公司,是目前国内最高评级证券公司,是国内十家IPO上市券商之一。

兴业证券总资产超300亿元,拥有26个总部部门、13家分公司、

63家证券营业部、5家控股金融子公司,形成涵盖证券、基金、期货、直接投资和跨境业务等多个专业领域的金融控股集团公司架构。

兴业证券秉承“以客户为中心、与客户共成长”的服务理念,坚持“贴近市场、以口碑赢市场”的发展理念,在不断提高服务质量和改善服务态度的同时,切实推动各项业务稳步增长,赢得了广泛赞誉,无论政策调整、市场变幻,兴业证券各项业务从未受到监管层的任何处罚,获得了客户和各级监管机构的高度认可。

2、兴业证券债券业务基本情况

兴业证券固定收益业务,涵盖了债券承销、投资交易、债券研究以及债券衍生品等多项业务。公司自1992年就开始致力于债券承销业务,具备公司债、企业债、金融债、次级债、可转债、中小企业私募债等多项主承销资格。

二十多年来,兴业证券债券业务始终坚持一级市场发行承销和二级市场投资交易齐头并进。兴业证券是上证所固定收益证券综合电子平台首批13家一级交易商之一,近三年年均投资规模超100亿,年均交易量超1000亿,年均承销各类债券超130亿元,其中年均企业债券主承销近100亿元。2013年,兴业证券承销各类债券236亿元,其中主承销发行15支企业债,总规模达180亿元,跻身券商前10名。

2011——2013年兴业证券主承销企业债券业绩表

从上表中不难看出,近三年兴业证券企业债业务具备三大特点:一是增长快、发展迅猛,主承销规模年均保持100%以上的增长速度;

二是范围广、种类全,企业债券承销业务面向全国开花结果,从珠三角到长三角,东至山东半岛,西抵山城重庆,种类上,城投债、产业债一应俱全,甚至在屡遭融资禁令的房地产行业,也有厦门建发经我公司主承销两次成功发行企业债,充分证明了兴业证券强大的承销实力;

三是成本低,将三年中兴业证券主承销的每一单企业债券(除5单债券因为评级或期限结构特殊不能找到合适的比较对象外),与同

期(为保持可比性,将同期限定在一周内)其他券商主承销的企业债券比较,在相同评级、期限结构条件下,兴业证券主承销的债券发行利率更低,平均低10BP以上。

一直以来,兴业证券本着对客户高度负责的责任感和使命感,坚持为客户提供高效率、低成本的债券融资服务,取得了卓有成效的成绩,树立了良好的市场口碑。2013年,通过大投行部与营业部机构部的联动机制,兴业证券已经在陕西本地建立了债券、股票融资服务团队,将为本地企业提供更加及时周到的融资服务。

愿我们的方案能对贵公司的融资和发展有所裨益!

兴业证券股份有限公司

2014年8月15日

投资项目资本金占总投资的比例

1.投资项目资本金占总投资的比例,根据不同行业和项目的经济效益等因素确定,其中钢铁和交通运输项目的资本金比例分别是()。 2.A.40%和25% 3.B.40%和35% 4.C.35%和25% 5.D.35%和20% 6.答案:B 7.【解题要点】本题考核的是项目资本金制度的实施范围。计算资本金基数的总投资,是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。投资项目资本金占总投资的比例,根据不同行业和项目的经济效益等因素确定,现行规定如下: 8.(1)钢铁项目,资本金比例为40%及以上 9.(2)交通运输、煤炭、水泥、电解铝、铜冶炼、房地产开发(不含经济适用房)项目,资本金比例为35%及以上; 10.(3)邮电、化肥项目,资本金比例为25%及以上; 11.(4)电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目,资本金比例为20%及以上。 12.2.下列关于项目资本金的表述中,不正确的是()。 13.A.项目资本金是指投资项目总投资中必须包括一定比例的由出资方实缴的资金,这部分资金对项目的法人而言属于非负债资金 14.B.除了主要由中央和地方政府用财政预算投资建设的公益性项目等部分特殊项目外,大部分项目实行资本金制度 15.C.项目资本金形式,可以是现金、实物、无形资产,各部分所占比例没有特殊要求 16.D.根据出资方的不同,项目资本金分为国家出资、法人出资和个人出资 17.答案:C 18.【解题要点】本题考核的是项目资本金。项目资本金是项目的投入资金,国家对于项目资本金的构成、实行项目资本金制度的项目等内容都有明确的规定,应注意把握。 根据国家规定,项目资本金可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权作价出资,但除国家对采用高新技术成果有特别规定的外,其比例不得超过投资项目资本金总额的20% 19.3.下列关于项目负债筹资的表述中,正确的是()。 20.A.银行贷款的流动性越高,资金的安全性和效益性就越低 21.B.发行企业债券,原投资者对企业的控制权不变 22.C.一般情况下,融资租赁的资金成本较低 23.D.通过国际金融组织贷款可以较快筹集大额资金,但利息和费用负担较高24.答案:B 25.【解题要点】本题考核的内容较为宽泛,包括了各种负债筹资的特点。其中银行贷款:一般来说,滴动性越高,安全性越高,贷款的效益性就越低;相反,效益性越高,流动性和安全性就越低;一般情况下,融资租赁的资金成本较高;可以较快筹集大额资金,借得资金可由借款人自由支配,但利息和费用负担较重是国外商业银行贷款的特点。26.4.某企业发行总面额为800万元的债券,票面利率为12%。发行费用率为4%,发行价格为900万元,公司所得税税率为33%,则该债券的发行成本率为()。27.A.12.50% 28.B.11.11%

西咸金控集团企业债融资方案

西咸金控企业债融资方案 西咸金融控股集团有限公司: 根据公开资料了解的情况,我们对贵公司通过发行企业债券融资设计了初步方案,详情如下: 一、债券要素 1、融资规模 国家发改委规定,企业债发行额不得超过公司净资产的40%,公司注册资本20亿元,预计公司净资产不低于20亿元,因此,公司最低可发行8亿元企业债券。若公司拟扩大债券融资规模,可以整合资源、进一步充实净资产。 2、募集资金投资项目 募集资金投资项目是发改委审核企业债的考察重点。当前,国家发改委重点支持节能减排、环境治理、生态保护、保障房等民生改善项目,以及创投公司募集资金用于中小企业股权投资项目、集团公司募集资金用于小微企业放贷项目等等。另外,公司也可以筛选其他已开工固定资产投资项目作为发债资金用途。 3、融资期限 企业债融资期限要综合投资项目回收期、公司财务结构、债券市场形势等各方面因素考虑。一般而言,从项目因素上看,企业债融资期限不宜低于5年。从债券市场形势来看,当前市场上债券以5-7年

为主,该期限品种也更易于为投资者所接受。综上所述,本期企业债融资期限设定在5-7年较为合适。 4、增信措施 国家发改委政策要求,企业债按照“加快审核类”、“从严控制类”和“适当控制规模和节奏类”实行分类分批审核制度,按照规定,有担保的AA+企业债或资产负债率低于30%的无担保AA+企业债可以进入加快审核通道。若贵公司资产负债率低于30%,我们将协调评级机构,争取贵公司信用级别达到AA+,届时在无需提供担保的情形下,贵公司发行企业债券可以达到“加快审核类”标准,从而简化了审核程序,能有力保证融资效率和融资规模。 二、实施要点 1、操作步骤 企业债运作周期总长一般约一年,大致分为申报准备、申报审核和发行销售三个阶段。 申报准备阶段耗时约3—5个月,主要包括以下五个工作步骤。第一步,确定中介机构,包括主承销商、评级机构、会计师事务所和律师事务所,其中主承销商是工作的总牵头人;第二步,各中介机构尽职调查,进入公司收集基础材料;第三步,会计师出具三年连审报告;主承销商与公司协商确定债券要素,包括债券规模、期限、募集资金投向项目、增信措施等;第四步,公司取得募集资金投资项目全部批文,包括环评、国土、规划、发改委等相关单位书面批复;在需要增信情况下,公司取得第三方担保函或完成资产抵质押手续;第五

当前PPP项目资本金融资的主要模式简介

当前P P P项目资本金融资的主要模式简介 标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

当前PPP项目资本金融资的主要模式简介 PPP项目的融资需求主要包括资本金融资和项目贷款,项目贷款通常较易获得,而资本金融资却存在诸多现实难题,实践中落地率不高,这也是PPP项目落地难的重要原因之一。资本金融资需求缘起于国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发[1996]35号)(下称“35号文”)有关项目资本金及其比例的强制性规定,以及央企的出表需求。实务中PPP项目资本金融资多以下方式进行:(一)从类型上,可分为真股投资与名股实债型融资真股投资是指金融机构作为PPP项目的社会资本方之一,投资PPP项目公司股东,自担风险、自享收益。由于PPP项目收益率低、风险高等原因,真股投资极为罕见,目前市场上仅个别保险公司、信托公司从事了少量真股权投资项目。名股实债型融资是指金融机构以社会资本方或财务投资人身份成为PPP项目公司股东,由第三方对金融机构提供回购、差补、流动性支持、远期认缴等增信措施,确保其所投资金的本息偿还。早期政府方多指定主体对社会资本方提供回购,该模式因变相增加了政府负债,属于严重违规行为,实务中日益萎缩。而由作为社会资本方的产业资本提供增信的名股实债结构此前因未直接违反法律法规规定,成为PPP资本金融资的主流,即社会

资本方名股实债型。(二)从交易结构上看,可分多种模式从资金来源与交易结构上看,PPP项目资本金融资主要可分为以下模式:1.银行理财+信托/资管通道+私募股权基金+PPP项目公司《商业银行法》在禁止银行从事股权投资的同时留了“国家另有规定”的例外,中国银监会《关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》(银监发[2009]65号)放开了私人银行客户、高资产净值客户和机构客户募集的理财资金投资企业股权。银行理财资金为PPP项目资本金的主要来源,因地方政府多要求资金方作为联合体共同投标PPP项目或作为财务投资人,私募股权基金所具有的灵活性使其成为施工单位产融结合的主要工具,也成为PPP资本金融资的主要渠道。尽管银监会允许理财资金作股权投资,但在投资PPP基金股权、有限合伙LP时,由于中证登和工商的登记障碍,银行多嵌套信托或券商资管通道投资基金产品。该模式成为PPP 项目资本金融资的最主要方式。2. 银行理财+信托/资管通道+PPP项目公司实操中也存在银行理财通过信托或资管通道直接投资PPP项目的情形,即“银行理财+信托/资管通道+ PPP项目公司”。3. 保险资金+私募股权基金+PPP项目公司保险资金因期限长、成本低的特点也参与了本轮PPP 融资盛宴,实践中多由大型保险公司通过私募股权基金投资PPP项目资本金。目前有的保险公司正在尝试PPP股权

股权融资的四种方式 方案 模板 样本

在企业融资的多种手段中,股权质押融资、股权交易增值融资、股权增资扩股融资和股权的私募融资,逐渐成为中小企业利用股权实现融资的有效方式。随着市场体系和监管制度的完善,产权市场为投融资者搭建的交易平台日益成熟,越来越多的中小企业转向产权市场,通过股权融资缓解企业的资金饥渴,解决融资难题。 一、股权质押融资 股权质押融资,是指出质人以其所拥有的股权这一无形资产作为质押标的物,为自己或他人的债务提供担保的行为。把股权质押作为向企业提供信贷服务的保证条件,增加了中小企业的融资机会。 对于中小企业来说,以往债权融资的主要渠道是通过不动产抵押获取银行贷款。由于大多数中小企业没有过多的实物资产进行抵押,各地政府为帮助这些中小企业获得资金,提出利用企业股权质押进行融资。 据统计,武汉光谷联合产权交易所自开展股权托管以来,截至2008年9月,已为东湖高新区内的艾维通信集团、武汉安能集团等25家公司融资30笔,融资总金额超过5亿元。 江西省产权交易所至2010年12月,办理股权质押登记111宗,融资63.15亿元。 吉林长春产权交易中心截止2010年末,通过股权质押协助企业融资74亿元。 股权质押融资,使“静态”股权资产转化为“动态”资产,帮助中小企业解决了融资困难。但也面临多种因素的制约,一是政策引导不足,没有权威性的指导文件做保障;二是非上市公司股权交易市场的缺失,导致无法依托市场形成有效的股权定价机制,对非上市公司股权价值评估造成一定困难。三是银行参与不足,发放银行贷款的积极性不高。 因此,以产权市场为基础,建立一个统一、规范、有序的非上市公司股权托管运行市场十分必要。一是有利于填补监管真空,维护股东权益;二是有利于实现股权有序流动,形成规范活跃的区域股权交易市场;三是有利于提高企业股权公信力,拓宽投融资渠道,吸引社会资本;四是有利于构筑、培育、发展基础性资本市场服务体系,促进资本运作;五是有利于扩大企业知名度,为股票公开发行、上市创造条件;六是有利于增强企业管理透明度,减少信息不对称,防止非法证券和非法集资活动,改善和净化金融环境。 股权质押融资的前提是托管。通过这一平台,设立一套由托管机构、企业、银行三方成功对接的有效机制,打造甄别企业信用情况和股权质地的评价体系,健全完善统一规范的股权交易市场,使出质人以其所持有的股权作为质押物,当债务人到期不能履行债务时,债权人可以依照约定,就股权折价受偿,以达到化解债权人风险和实现质押人融资的目的。 二、股权交易增值融资 企业的发展演变,主要分为家族式企业、家族控股式企业、现代企业制度和私募股权投资四个阶段,每一个发展阶段都围绕着资本的流动与增值。企业经营者可以通过溢价出让部分股权来吸纳资本、吸引人才,推动企业进一步扩张发展。 比如一家企业,成立之初实行的是家族式,由出资人直接管理企业,并参加生产劳动。但是,由于排斥家族以外的社会资本和人才,企业在经营规模达到一定程度后,难以继续做大做强。如果经营者将企业资本折成若干股份,把一小部分出让给其他资本持有者。一方面,把受让股权的中小股东的资本集中起来,使其分别持有一定的股份并各自承担有限风险;另一方面,确保家族控股,以法人财产权的形式和法人代表的身份支配中小股东的资本去做大企业而又不承担这些资本的风险,通过吸纳外来资本和人才,发展成为家族控股式企业。 家族控股式企业通过资本集中获得大量资源,可以实现经营规模的又一轮扩张。假设当初企业注册资本为每股1元,经过一段时间的有效运营后,资产规模会扩大,所有者权益会增加,原来的每股1元增值到每股5元,那么,企业最初1000万元的资本,而现值就是5000万元。企业经营者可以拿出部分股权向外出售,条件是股份公司不要超过200个股东,有限责任公司不要超过50个股东,利用股权交易增值获取资金扩大再生产,即1块钱股权

项目投资与融资

名词解释: 1、盈亏平衡分析 盈亏平衡分析又称保本点分析或本量利分析法,是根据产品的业务量(产量或销量)、成本、利润之间的相互制约关系的综合分析(2分),用来预测利润,控制成本,判断经营状况的一种数学分析方法。(2分) 2、出口信贷 出口信贷是一种国际信贷方式,它是一国政府为支持和扩大本国大型设备等产品的出口,增强国际竞争力,对出口产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保,鼓励本国的银行或非银行金融机构对本国的出口商或外国的进口商(或其银行)提供利率较低的贷款(2分),以解决本国出口商资金周转的困难,或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种国际信贷方式。出口信贷名称的由来就是因为这种贷款由出口方提供,并且以推动出口为目的(2分)。 3.资金成本 资金成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代价。资金成本包括资金筹集费用和资金占用费用两部分。(2分)资金筹集费用指资金筹集过程中支付的各种费用,如发行股票,发行债券支付的印刷费、律师费、公证费、担保费及广告宣传费。(2分) 4、内部收益率(IRR) 净现值等于零时对应的折现率称为内部收益率,用IRR表示。其表达式为: 5、经营成本: 经营成本是财务分析中现金流量分析中所使用的特定概念,是项

目现金流量表中运营期现金流出的主体部分。经营成本是指总成本费用扣除固定资产折旧费、摊销费、财务费用后的成本费用。 6财务净现值(FNPV ): 财务净现值(FNPV )是指按指定的折现率ic 计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和,用以反映项目在满足按设定折现率要求的盈利之外,获得的超额盈利的现值。财务净现值可按下式计算: 7、利息备付率(ICR ) 利息备付率(ICR )是指在项目借款偿还期内,各年用于支付利息的息税前利润与当期应付利息费用的比值,它从付息资金来源的充足性角度反映项目偿付债务利息的保障程度。 8偿债备付率(DSCR ) 偿债备付率(DSCR )是指在项目借款偿还期内,用于计算还本付息的资金与还本付息金额(PD )的比值,用以表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。 9资产负债率(LOAR ) 资产负债率(LOAR )是值各期末负债总额(TL )同资产总额(TA )的比率 ()t c n t t i CO CI FNPV -=+-=∑)1(1

项目融资的资金构成

项目融资的资金构成 第一,在项目确实具备市场需求或社会需求、确实拥有可行的工程条件和工艺、装备条件的情况下,针对“投资估算”一章中计算 的资金需要量,提出并优选资金供给方案,在数量和时间两方面实 现资金的供求均衡。 第二,使得经营者、出资人、债权人以及项目的其他潜在参与者,能够了解项目的融资结构、融资成本、融资风险、融资计划,并据 以确立商务谈判中各自的立场、条件、要求等。 第三,使得业主、评估单位、审批单位或项目的其他可能评审者,能够判断筹资的可靠性、可行性与合理性,并进而判断可行性研究 报告及其编制者的经济素质。 为了达到这些目的,在撰写可行性研究报告中“资金来源与融资方案”一章时,要包括以下内容并注意其中有关事项,通过认真分析,给予明确的阐述。 (1)项目的投资与建设拟采取公司融资方式还是项目融资方式? (2)若采取公司融资方式,则需说明:公司近几年的主要财务比 率及其发展趋势;权益资本是否充足?若不充足,如何扩充权益资本 等问题 (3)若采取项目融资方式,则需说明:权益资本的数额及占总投 资的比例;各出资方承诺缴付的数额、比例、资本形态和性质、及承 缴文件;各出资方的商业信誉(对外商要有资信调查报告);投资结构 的设计。 筹措债务资金的内容及注意事项,与公司融资时基本相同。

(4)无论采用何种融资方式,当使用政府直接控制的资金渠道时,要说明政府的态度和倾向性意见;当使用债务资金时,要作债权保证 分析。 项目融资有多种资金渠道。所谓资金渠道是指筹集资金的方向与通道。项目融资的资金渠道主要有: ①项目法人自有资金; ②政府财政性资金; ③国内外银行等金融机构的信贷资金; ④国内外证券市场资金; ⑤国内外非银行金融机构的资金; ⑥外国政府、企业、团体、个人等的资金; ⑦国内企业、团体、个人的资金。 ①项目法人自有资金; ②政府财政性资金; ③国内外银行等金融机构的信贷资金; ④国内外证券市场资金; ⑤国内外非银行金融机构的资金; ⑥外国政府、企业、团体、个人等的资金; ⑦国内企业、团体、个人的资金。 由于项目融资的结构复杂,因此参与融资的利益主体也较传统的融资方式要多。概括起来主要包括以下几种:项目公司、项目投资者、银行等金融机构、项目产品购买者、项目承包工程公司、材料 供应商、融资顾问、项目管理公司等。 项目公司是直接参与项目建设和管理,并承担债务责任的法律实体。也是组织和协调整个项目开发建设的核心。项目投资者拥有项

融资平台企业债发展历程、现状与趋势分析

融资平台企业债发展历程、现状与趋势分析 地方政府融资平台企业债券(以下简称“融资平台企业债”),相对于产业债而言主要是用于城市基础设施等的投资目的而发行的债券。融资平台企业债一般由各地政府辖下的融资平台企业发行,直接挂钩地方政府信用,因此也被称为“准市政债”。在近年来地方融资平台贷款受到限制的背景下,为满足城市化建设的大量资金需求,债券市场已成为地方政府融资的主要渠道之一。 一、融资平台企业债券融资历程 由于国情特殊,我国融资平台企业债”不完全等同于西方国家的市政债。我国地方融资平台企业债从其诞生起,一直在进行不断的探索和尝试,并且得到了较快的发展。从1997年开始,我国融资平台企业债的发展大体经历了以下四个阶段。 (一)起步探索阶段(1997~2004年) 2000年以前,我国的融资平台企业债基本处于起步阶段,发债主体集中于直辖市和省级融资平台。无论从发债规模、发债期限,还是从信用级别及发行利率来看,都凸显出融资平台企业债市场保守、不成熟的特点。在这个阶段,更多的融资平台仅仅采用银行贷款等传统融资手段。地方政府对于利用平台公司进行债券融资仍处在探索阶段。 (二)快速发展阶段(2005~2008年) 2005年后,伴随着《国家发改委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》的颁布,融资平台企业债全部被纳入地方企业债范畴。企业债发行政策的调整降低了债券发行门槛,推动了融资平台企业债发行数量和规模快速增长和扩大。在这四年的时间里,更多的省会城市及地级市加入到发行融资平台企业债的行列,地方政府融资平台累计发行66只债券,平均每年以43%的速度增加。 (三)爆发式发展阶段(2009年) 进入2009年,我国实施积极财政政策,扩大投资规模,地方政府也加大了基础设施投资。2009 年3 月,中国人民银行联合银监会发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业

投资项目策划与资本运作

投资项目策划与资本运作 篇一:投资决策与资本运作 《投资决策与资本运作》澳门.高德敏 一.策划的概念及其关系 1.概念:1)投资和项目2)策划和项目策划 2.投资策划项目的重要性:1)实施前2)实施过程中 3.理论研究上的突破:1)现象与因素的研究2)资本运作论 4.策划与周期可行性的:1)周期理论2)相互关系 二.资本运作的概念 1.资本的内容与演变:1)内容与演变2)。运作投资资本的关键 2.资本的能与能量:1)价值能量学说2)资本的能3)资本的能量 3.资本的运动:1)运动2)维生系统3)资本运作4)几种关系 三.资本的空间运动和分裂运动 1.资本的空间运动:1)位移运动2)结构运动3)意义 2.资本的分裂运动:1)概念2)主要目的3)整合运动 四.资本化 1.资本化的概念:1)提出和发展2)资本转化的概念 2.产权资本化:1)证券资本化2)资本产权资本化 3.社会资源资本化:1)政治资源2)法律资源3)文化资源4)经济环境

4.充分运用社会资本:1)概念2)本质 五.资本的整合运动:1)概念2)基本原理 2.投资资本优化组合:1)优势组合法2)劣势消除3)优势法4)杠杆原理法 六.投资项目策划程序 1.程序设计:1)前提和要求2)程序 2.流程说明:1)发展目标2)环境信息3)经验、谋略4) 机会5)前提与假设6)项目7)产品8)主题9)目标10)战略11)构思12)支撑系统13)方案14)可行性15)策划性16)分析17)改进18)正式策划出19)实施 3.策划的灵魂在于创新 七.项目投资谋略战略策划 1.谋略:1)概念2)思维方式3)目的4)理性综合体5) 实现价值 2.投资谋略、战略:1)谋略与战略2)相互关系3)基本谋略 与新战略 3.谋求优势地位:1)自身优势2)取得主导地位3)抑制对手 4)抢先战略5)扬长避短6)避免竞争 4.高附加值战略:1>附加值理论2>新发展3>企业附加值4>战略与实施 5.名牌发展战略:1>概念与特征2>意义3>战略与实施 八.投资目标策划

股权融资方案-协议

yibang 股 权 融 资 合 作 协 议

股权融资合作协议 甲方:********实业有限公司 乙方: 甲乙双方经前期相互了解,就乙方拟对甲方进行股权投资并协助甲方在马来西亚证券交易所上市进行战略合作。为规范双方在合作过程中的商业行为,明确双方在合作上的权利、义务,双方本着平等互利、友好协商的原则,就合作事宜达成如下协议: 1.基本情况 1.1拟上市公司的基本情况:甲方为在中国大陆注册成立并合法存续的有限责任公司,主要经营竹建材(见附件--公司概况)。 1.2拟定的上市目标地根据企业的基本情况,双方拟定,乙方将协助甲方到马来西亚证券交易所上市。甲方作为拟上市公司,保证公司的业务独立、资产完整且产权明晰,并严格按照上市公司治理准则运作。 2.合作方式 2.1、投资方案:乙方以现金方式投资甲方。 2.2、乙方投资之现金作为甲方在完成股权重组之前的净资产增资,增资后由香港康尔公司进行股改,股改后按(人民币)0.2元每股发行到康尔国际控股有限公司。 2.3、在甲方完成股权重组之后,根据甲方的财务审计报告确定乙方占甲方股份比例(见附件--甲方截止2012年6月30日财务审计报告)。 3.减持或退股约定 **甲方上市成功,按公司法和证券法规定,乙方持有甲方的股份转让权,并约定转让不得超过其所持股份的三分之一。 **甲方预计在2013年6月30日前上市,若因特殊原因未能如期上市,乙方有权要求甲方退还全部出资额,同时按银行活期利息给予补偿。. **如果在上市前甲乙双方在生产经营或其它方面存在重大分歧或是乙方滥用股东权利,甲方可回购乙方在甲方的股份,自行处理。 4.优先购买权 乙方有权在甲方再行股权融资时候,按其股份比例(完全稀释)购买相应数量的股份。 5.尽职调查 乙方在股权融资合作协议签署后,有权对甲方进行法律和财务方面的尽职调查,甲方有义务提供相应财务资料给予配合。 6.声明与承诺 **甲方是依照中国法律合法设立并具备完整的权力和授权拥有、经营其所属财产,从事其营业执照中及向乙方书面、口头所描述的业务,与乙方签署本合同的行为,已经甲方股东会通过; **在签订正式合同时,不存在与甲方有关的、正在进行之诉讼、仲裁;或任何就该等诉讼、仲裁未履行之判决或命令。

(完整版)项目融资方案

项目融资方案 项目背景 现在有M公司有闲置资金2亿元,欲寻求合适的投资机会,经过与项目 投资咨询公司咨询,现项目投资咨询公司为其提供了以下的一个投资机会, 并且进行了初步可行性研究分析。 该新建项目,年产A产品50万吨,其主要技术和设备拟从国外引进。 厂址位于某城市近郊,占用农田30公顷。靠近铁路、公路、码头,水陆交 通运输方便;靠近主要原料和燃料产地,供应有保证;水电供应可靠。 该项目年拟两年建成,三年达产,投资当年生产负荷达到设计生产能力 的40%(20万吨),第二年达到60%,第三年达到设计产量。生产期按10年 计算。 一、投资结构 根据该材料我们可以知道,M公司并不擅长该项目,只是想通过该项目让闲置的资金获得增殖,同时M公司也没有太多的精力来管理这个项目,所以,根据这个特点我们把该项目的投资结构设为有限合伙制,由另外两个对该项目有丰富管理经验和经营技术的公司(A、B)对该项目的具体经营负责-------即普通合伙人,且A、B为项目的发起人。又由于项目所需资金巨大,所以还有另外的两个有限合伙人(C、D)。这样,M公司不仅能获得由该项目带来的税收优惠以及收益,同时还能降低自己的风险。具体分析如下: (一)由A、B公司作为项目的普通合伙人。作为普通合伙人,签订普通合伙协议,A、B公司在该项目领域具有比较丰富的管理经验和技术特长,能够承担起一定的责任,分担项目的风险和分享项目的利润。作为项目的主要发起人,A、B公司要对项目负完全的责任,但同时,也获得最大的收益。 (二)由C、D、M分别作为有限合伙人。这三家公司有一定的闲置资金,但是对项目又没有专门的管理能力,难以在项目的开展过程中进行独立地管理与操作。因而,作为有限合伙人,只需签订有限合伙协议,承担有限的责任,分享一定比例的利益。

企业债券操作流程

精心整理 企业债券融资建议 企业的融资方式按大类分,主要有两类:债权融资和股权融资。债权融资又称债券融资,是指企业通过举债的方式进行融资,债权融资所获得的资金,企业需要支付利息,并在借款到期后向债权人偿还本金。股权融资则指企业通过出让部分企业所有权,通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金,企业无须还本付息,但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。 企资。 它12业等。 项目收益债是由项目实施主体或其实际控制人发行的,与特定项目相联系的,债券募集资金用于特定项目的投资与建设,债券的本息偿还资金完全或主要来源于项目建成后运营收益的企业债券。 3、发行条件 (1)公募债要求成立满三年,股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元,有限责任公司和

其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元; (2)累计债券余额不超过企业净资产(不包括少数股东权益)的40%; (3)最近三年平均可分配利润(净利润)足以支付企业债券一年的利息; (4)筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向,所需相关手续齐全。用于固定资产投资项目的,应符合固定资产投资项目资本金制度的要求,原则上累计发行额不得超过该项目总投资的70%。用于补充营运资金的,不超过发债总额的40%; (5)债券的利率由企业根据市场情况确定,但不得超过国务院限定的利率水平; (6) (7) 4 5 (1 ● ● ● ● (2 ● ● ● ● ● (3)申报阶段 ●首次申报 地方企业直接向省级发展改革部门提交企业债券申报材料,抄送地市级、县级发展改革部门;省级发展改革部门应于5个工作日内向国家发改委转报。 信用优良企业发债豁免发改委复审环节。符合以下条件之一,并仅在机构投资者范围内发行和交易的债券,可豁免委内复审环节,在第三方技术评估机构主要对信息披露的完整性、充分性、一致性和可理解性进行技术评估后由国家发改委直接核准。 a主体或债券信用等级为AAA级的债券。

股权融资商业计划书

股权融资商业计划书 第一章 1.1企业简介 公司名称、成立时间、发展历史、员工数量、产品和服务、股权结构、公司基本情况 1.2公司经营财务历史 1.3公司荣誉 第二章 2.1公司对外投资 公司组织及管理 2.2公司组织架构 2.3公司人员结构 2.4公司管理情况 企业创始人、管理架构和团队、主要管理者的基本情况 第三章 3.1产品介绍及特色 公司产品与技术介绍 3.2产品销售范围和渠道 3.3产业链格局 3.4产品市场现状及发展趋势

第四章 4.1公司主营产品 4.2公司产品优势 4.3公司产品技术专利 4.4公司未来三年产品发展计划 4.5公司技术来源 4.6公司核心技术 4.7研究与开发 第五章 5.1行业 5.2市场前景 第六章公司产品技术及研发行业与市场发展市场竞争与策略6.1主要竞争对手状况 6.2公司竞争优势 市场地位 技术优势 资源优势 管理优势 其他优势 6.3公司营销计划

6.4客户、品牌开发计划 6.5未来三年盈利预测及说明 预期增长率和份额 第七章公司财务状况 过去三年的财务情况、业务收入、毛利、净利、应收账款、存货、苦丁资产、负债、净资产、运营成本、预期收支平衡日期、财务预测等。 第八章 8.1股权融资的目的 股权融资方案 8.2股权融资需求计划 国际私募股权融资商业计划书(二) 一、公司及发展 []股份有限公司是一家于[]年[]月在中国广东省[]市注册的股份制有限公司。公司经过近8年的运营,在业界和社会上都享有很高的声誉。[]股份有限公司以[]为宗旨,坚持[]的经营理念,采用[]商业模式,拓展[]为主、[]为辅的主营业务及各项衍生业务。 某股份有限公司实行规范的股份制商业化运作,建立了完善的组织结构,以及强有力的经营策略和灵活的商业化运作机制,并以实现

股权融资方案.doc

【精品文档】 股权融资计划 ——股权转让及增资扩股 1 企业价值预算 依据《企业价值评价辅导定见(试行)》,依据评价的特定意图以 及所取得的评价材料,依据现在公司的财务情况以及工业情况等,采 用收益法对企业的价值评价值约为 XXXX万元。 2 融资需求 项目投入资金需求约为 XXXX万元,其间。。。。(融资途径) 3 融资方法 融资方法选用股权转让及增资扩股的方式分步进行,详细如下: 3.1 股权转让——依据现在企业价值预算为 XXXX万元,原股东 出售XX%的股权于投资者,价格为XXXX万元。股权结构变更为原股 东占比XX%,新股东占比XX%。( 股权转让后X股东取得公司控制权。) 3.2 增资扩股——依照项目所需 XXXX万元资金,新老股东依照 所持股权比例出资。其中新股东出资额为XXXX*XX%=XX万X元,老股 东出资额为XXXX*XX%=XX万X元。筹资资金共XXX万元用于项目的运作。 3.3 增资扩股后公司注册资本变更为XXXX万元。 4 各主体投入成本计算 4.1 新股东 新股东在股权转让中需首要支付 XXXX万元购买公司 XX%的股权, 这以后在公司增资扩股中依照所持股份额 XX%需支付 XXX万元用于项目

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【精品文档】运作。新股东合计投入资金XXXX+XXX=XXX万X元。 4.2 老股东 老股东在股权转让中可以获得新股东的对价XXX*XX%=XXX万X元收入,这以后在公司增资扩股中依照所持股权份额 XX%需求支付 XXX万元用于项目运作。老股东算计资金盈利为 XXXX-XXX=XX,X即老股东 在股权转让,以及为公司注资后,还可取得现金净值为 XXX万元。 2

项目资本金制度

项目资本金制度 一、项目资本金制度执行的范围 各种经营性固定资产投资项目,包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产项目和集体投资,都必须首先落实资本金才能进行建设;主要用财政预算内资金投资建设的公益性项目不实行资本金制度。 二、计算资本金基数的总投资 是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和;投资项目资本金占总投资的比例,根据不同行业和项目的经济效益等因素确定,具体规定如下:交通运输、煤碳项目,资本金比例为35%以上;钢铁、邮电、化肥项目,资本金比例为25%以上;电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目,资本金比例为20%以上; 三、项目资本金的出资形式 项目资本金可以用货币出资,也可用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资; 四、以货币方式缴的资本金的资金来源 投资者以货币方式缴的资本金,其资金来源有:各级人民政府财政预算内资金、国家标准的各种专项建设基金、经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金;国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场及其他预算外资金;社会个人合法所有资金;国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。 五、项目资本金筹措的基本要求

合理提高资金需要量,力求提高筹资效果;认真选择资金来源,力求降低资金成本;适时取得资金,保证资金投放需要;适当维持自有资金比例,正确安排举债经营。 六、项目资本金的分类 根据出资方不同,项目资本金分为国家出资、法人出资、个人出资;根据国家法律规定,建设项目可通过争取国家财政预算内投资、发行股票、自筹投资和利用外资直接投资等多种形式来筹集资本金。

股权融资方案范本

股权融资方案范本 1

股权融资方案范本 经常炒股或者经常关注资本市场消息的人可能都听说过股权融资这个词。当股权融资出现在一家公司的公告当中时,往往意味着该公司看好自身发展前景,有扩大规模准备融资的意向。反之,该公司准备拼死一搏。那么什么是股权融资?股权融资方案应该包含哪些内容?下面就由律伴网小编为您解答。 什么是股权融资? 股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权,经过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金,企业无须还本付息,但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。 股权融资方案范本? 合同编号:_________ 甲方:_________ 乙方:_________ 鉴于甲方正在就_________项目(以下简称“目标项目”)进行(股权/债权)融资,经双方友好协商,达成如下全程融资合作协议: 第一条合作事项:甲方委托乙方就目标项目进行全程融资。

第二条甲方对项目融资的最低要求和承诺: 1.融资额度:_________万元。 2.融资期限:_________年 3.投资方可控股(是/否),可占股权比例_________%。 4.若是固定回报(或贷款)融资方式,甲方愿意支付的年回报利率最高_________%。 5.甲方承诺并保证可用自己或她人的如下资产或权证对本次融资做抵押或质押。 (1)_________。 (2)_________。 (3)_________。 6.按照甲方公司章程的规定,甲方应召开股东会或董事会就融资一事作出同意的书面决议,并给予现法人代表以相应授权,股东会或董事会决议正本应交乙方一份留存。股东会或董事会应在正式投资(融资或合作)协议签订后三日内批准该项协议。若甲方法人代表不能亲自负责与项目融资相关的事宜,请公司给有关人员授权,明确授权范围,发给授权委托书,以方便该人士的谈判和有关活动。该授权书正本给予乙方一份留存。

南京地铁5号线资本金融资方案

南京地铁5号线资本金方案 一、投资概况 南京地铁5号线工程总投资估算316.03亿元,根据最新情况,纳入本次招标范围内的实际总投资额约219亿左右,其中征拆迁及部分前期费用不包含在内。项目拟以PPP方式招标,招标人为南京市发改委和南京地铁集团。项目资本金比例为项目招标范围内投资额的30%,共约65.7亿元。其中,政府方出资约6.57亿元,社会资本总出资额度约59.13亿元,银行项目贷款资金约153.3亿元。二、出资组成 根据我司与联合体成员单位约定,上海隧道负责总承包施工及管理仅象征性注资500万元至项目公司,社会资本总出资额59.13亿中其余59.08亿元出资由绿地方负责筹措,故我司拟通过设立产业基金筹集资金。由于目前南京政府方反馈要求社会资本的出资均需为自有资金,故产业基金筹集资金后计划通过绿地新设区域投资公司向项目公司出资,具体分为三个步骤: 1)中标后,绿地方与金融机构共同发起设立南京地铁5号线基金,同时绿地方在南京设立区域投资公司。 2)按招标要求,联合体总承包单位出资0.05亿元、绿地南京区域投资公司出资0.05亿元、绿地方直接出资1亿元(暂定)到项目公司完成合同约 定的首笔出资义务。 3)南京地铁5号线基金增资控股区域公司,募集资金后,通过股东借款或资本公积方式将募集资金通过区域公司投入到项目公司作为绿地方资本 金出资。出资结构图如下: 三、资本金筹集方案

1、资本金融资前提条件: 1)招标方同意绿地集团及其子公司可作为项目公司股东方,且绿地集团子公司出资额(区域公司)不受限制。 2)区域公司由绿地牵头组建的产业基金(有限合伙企业)增资控股。 3)资本金退出是以股权回购方式完成,股权回购的主体能够满足金融机构对其资信要求,且有明确的回购协议或承诺。 2、融资方案:中标后,绿地与金融机构共同组建产业基金(有限合伙企业)或 借用金融机构成熟的资金通道、GP公司;绿地与金融机构按1:3的出资比例对58.08亿的出资额募集资金;金融机构认购优先级部分,出资43.56亿元;绿地集团作为劣后级部分,出资14.52亿元。 3、出资渠道:产业基金通过控股新设立的区域公司向项目公司出资。 4、资金成本:根据目前市场询价情况,金融机构提供的资金成本约为人民银行 5年以上期贷款基准利率基础上乘以110%(按现行5年以上期贷款基准利率上浮10%计算,资金成本为5.39%)。 5、增信措施: 1)本项目招标时明确建设资金和还本付息的安排列入每年财政预算,每年均由市政府出具资金安排计划的批文; 2)政府确认的股权回购主体满足金融机构对其资信要求,并签订相应的回购协议或承诺。 3)绿地集团对相应付息不足部分做差额补足; 4)绿地集团承诺协助基金资产到期变现。若优先级资金在投资到期后无法顺利退出,按照目前金融机构的要求,绿地集团可能需要承诺提供差额回购。 6、投资回报:建设期和试运营期政府方不支付投资回报,因此建设期对优先级 资金的投资回报需要绿地方补足。运营期间,由南京政府方和回购主体向投资方支付固定回报,按年支付,支付方式待定。 7、退出时间及方式:南京地铁5号线的资本金合作期限为5+1+10,即5年建调 设期,1年试运营期,10年回购期。目前产业基金中优先级的资金投资期限最长为12年(以最终批复为准),故退出时优先级资金先行退出。退出方式由政府指定的回购主体分9年10期等额回购股权。 8、合并报表:由于基金公司控股区域公司,作为项目公司出资的最大股东,故

企业债和地方融资平台相关法律法规整理

目录 一、地点政府融资平台发行企业债专门规定 (3) 1.国务院关于加强地点政府融资平台公司治理有关问题的 通知(2010年6月) (3) 2.(四部委)关于贯彻国务院关于加强地点政府融资平台公 司治理有关问题的通知相关事项的通知(2010年7月)9 3.国家进展改革委办公厅关于进一步规范地点政府投融资 平台公司发行债券行为有关问题的通知(2010年11月) 18 4.(发改委财金司)关于规范平台公司发行企业债券有关审 核标准的工作指引(初稿)(2011年2月) (24) 5.国家进展和改革委员会办公厅关于利用债券融资支持保 障性住房建设有关问题的通知(2011年11月) (26) 6.国家进展改革委办公厅关于进一步加强企业债券存续期 监管工作有关问题的通知 (30) 7........... 国家发改委关于企业债信用建设的最新通知 34

8.国家进展改革委办公厅关于进一步强化企业债券风险防范治理有关问题的通知 (40) 9.国家进展改革委办公厅关于开展保障房项目企业债券募集资金使用情况检查的通知 (47) 10.国家进展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知 (48) 11.国家发改委办公厅关于对企业债券发行申请部分企业进行专项核查工作的通知 (53) 12.... 四部门关于制止地点政府违法违规融资行为的通知 59 13.中国银监会关于加强融资平台贷款风险治理的指导意见(2010年12月) (63) 14.中国银监会关于切实做好2011年地点政府融资平台贷款风险监管工作的通知(2011年3月) (69) 15.中国银监会关于加强2012年地点政府融资平台贷款风险监管的指导意见(2012年3月) (92)

探讨PPP项目公司资本金融资方式

探讨PPP项目公司资本金融资方式 发表时间:2018-03-14T14:14:18.987Z 来源:《建筑学研究前沿》2017年第30期作者:邢高杰 [导读] 然而基建投资的巨大资金需求单纯靠发行地方债难以满足要求。 洛阳昊盛资产评估事务所河南洛阳 471300 摘要:随着我国经济快速发展,工程建设也进一步加快,在城市规划设计中的作用越发明显。而在工程建设过程中,庞大的前期资金投入成为建设必须要面临的挑战。传统的政府为主的投资方式在实际运营过程中已无法满足多元化的融资需求,更无法从根本上解决资金问题。PPP融资方式是当前比较流行的工程建设融资方式,对于提高资本的运营效率以及解决公共产权问题有较好的成效。基于此,本文对PPP项目公司资本金融资方式进行分析。 关键词:PPP项目;资本;融资方式 1近期国家政策对PPP项目融资的潜在影响 《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》。2017年4月26日,财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会、六部委联合发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,指出“地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金,严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债,除国务院另有规定外,地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益,不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。”50号文严格规范了政府购买服务和PPP、以及其他各类型产业基金的变相融资的行为。从2014年10月国务院发布43号文后,政府进行基础设施、公用事业等领域进行投资的融资渠道理论上只有两条途径:一是发行地方债;二是采用PPP模式。 然而基建投资的巨大资金需求单纯靠发行地方债难以满足要求。同时PPP项目的审批手续比较繁琐,周期长,还有受到不超过一般预算支出10%的限制。这两条途径都难以满足地方政府的资金要求。 因为“稳增长”的要求,从2016年开始,财力有限的政府开始利用政府购买服务的方式,结合产业基金通道,大量引入民间资本投入基础建设。由于政府的背书,银行非常热衷于为这类政府购买服务项目提供资金,这些类型的融资实际上也压缩了PPP项目的空间。 按照政府采购法的规定,政府采购的对象分为货物、工程和服务三类,而对服务的定义为“除货物和工程以外的其他政府采购对象”,很明显政府购买服务的范畴应不包含工程的,但由于棚户区改造等项目又作为政府购买服务予以存在,即默许了政府可以通过购买服务的形式进行“工程建设”。随着PPP的快速发展,多地政府将购买“工程建设”的服务外延进一步放大,如市政道路建设等等。而产业基金也是政府利用杠杆,通过“明股实债”形式变相举债,其杠杆的使用率最高可以达到1:9,而且产业基金也不直接表现在政府负债中。50号文就是中央政府看到了问题所在,进而采取措施,堵住缺口。在50号文中政府也强调了PPP项目的正规性,杜绝了政府利用PPP项目公司作为平台进行融资的可能性。50号文扎紧了政府融资的渠道,也规范了PPP项目运作,对PPP项目是利好消息,后期的PPP项目结构更加规范合理利于PPP项目融资。 2PPP项目公司资本金融资的方式 2.1前期工作准备 对于重要的项目融资方式,前期项目评估和风险评估工作是项目实施的必要前提。在项目融资过程中,PPP融资项目要求对项目的可行性进行进一步的专业评估,特别是项目的预测分析,这对于银行风险防范而言也是一种非常重要的手段。实际工作中,项目的实施同时要求企业必须有合理的管理机制以及风险承担机制。对于多业务、多项目的大型企业而言,还款人对经营需要有一定的监督管理权,对成本必须有相应的控制力,对贷款安全性有一定的保障能力。担保和支持体系的建设,贷款人需要有贷款担保,对于公路建设而言,项目融资风险较大,完全依赖贷款人是不现实的,因此,参与者都必须有相应的贷款分担能力,承担相应的风险,这要求项目资产以及权益抵押必须有完善的体系。这也使得PPP项目在各理分配上比其他传统方式更加符合实际要求。这也使得遵循风险分担原则、合理分担项目风险成为PPP的主要前期工作。 2.2 PPP的融资方式 作为一种投资周期长,投资项目较大的融资,PPP需要在融资方式和渠道上逐步实现多元化,只有通过多元化的融资才能将社会和政府的资金风险压力降低。针对当前公路工程建设,融资主要有贷款、股权基金、债券和资产证券化等方式。 以公路建设为切入点:公路项目建设阶段,主要的融资方式是贷款,项目贷款的主要特点在于贷款的金额大、贷款较为便捷以及贷款成本低。通常,贷款来源可以有银行、信贷公司和信托公司等金融机构。在实践中,融资方是一个多方面组成的财团;股权基金则主要指政府主导的基金,通过政府的主导,对基金做优先级的划分。再之,通过省政府指定金融公司以及银行指定的金融公司,成立相应的公路运营发展基金,再通过地方政府指定的金融公司以及银行募集的基金,三者进行融合,通过多重融合将风险等级逐步降低。当然,社会资本也可以发起基金投资,社会资本主要指的是具有一定资质和能力的金融财团,其在和政府达成相应的协议后,通过和金融机构形成合伙基金承接公路建设项目,金融机构此处作为优先级,社会资本作为劣后级,以股权的形式组建项目公司。在工作中,资本方通过和基金公司分别占60%和40%的方式形成劣后基金A,同时,基金公司通过和风险投资、银行通过受托管理的方式形成投资基金,投资基金通过资本投入项目公司获得股权。而基金A则通过受托管理和适时收购项目公司的方式在项目中获得相应资源利益;对于债券方式而言,项目公司如果满足相应的发行条件,可以在银行交易市场发行相应的票据进行债券融资。债券持有人通过与项目公司认购债券的方式参与,担保人则与项目公司有信用增级的联系,托管人通过资金托管服务参与项目运营。PPP项目收益票据是由银行间债券市场发行的,通过项目生产的现金流对债务的融资偿债,这种票据是典型的债券方式融资,在PPP项目的全程票据可以通过灵活发行。在发行票据的同时必须建立起资金使用的监督机制,特别在公路建设的准备阶段必须对项目的整体运作方式和资金回收方式等做好总体的规划,尽可能降低项目资金风险;资产证券化也是PPP项目融资的主要方式之一。政府必须在项目前公开相应的收益规定,并且按照有关规定,对公路运营应收的款项和收益权通过项目公司的资产证券化进行PPP项目融资。PPP项目公司对未来项目所能获取的稳定收益现金流进行资产的整合,形成有效

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