数字经济下税收征管问题调研文章

以信息和通讯技术为基础的数字经济，不仅改变了传统的商业模式，也改变了跨国公司整合全球价值链的方式，同时对全球税收规则和税收体系造成巨大冲击。除了传统的跨境所得税问题，数字经济还带来了新的货物劳务税问题，特别是对全球普遍开征的增值税带来了征管难题。近年来，数字技术的运用使得增值税欺诈日益增多，增值税税收收入严重流失。

在国际贸易中，不同国家对同一笔交易的征税权评定标准不同，是造成国际贸易中双重征税风险的重要原因。为了应对数字经济发展对增值税征管体系带来的挑战，欧盟作出了一系列应对措施。2016 年6 月欧盟议会通过了欧盟委员会提交的《增值税行动计划》，制定出2016-2017 年欧盟的增值税改革计划，其中提出了多项针对数字经济带来的征管问题的应对建议。

数字经济在中国方兴未艾，电商平台的跨境交易如火如荼，有必要借鉴欧盟经验，尽早制定办法，积极应对数字经济模式带来的增值税征管风险。

一、数字经济的概念及其与税收相关的基本特征

数字经济是信息和通讯技术转型过程带来的产物。数字经济的商业模式主要包括电子商务、各类应用软件商店、在线广告、

云计算、极速贸易和在线支付服务等。通讯技术的革新使得科技变得更加廉价、更具影响力、更为标准化，同时激励经济的各领域不断优化商业流程和创新。跨国公司可以依靠其全球业务网络，运用数字经济改变公司的全球价值链分布。

数字经济很多特征与税收相关，包括以下几个方面：其一，数字经济具有流动性；其二，数字经济对大数据有依赖性；其三，数字经济具有网络效应、整合效应和协同效应。某些商业模式在高度依赖网络效应的同时，也越来越显现出垄断或者寡头垄断的趋势；其四，数字经济条件下，多层次的商业模式有利于交易双方处于不同管辖地；其五，数字经济的准入门槛较低，显现出技术升级引起的经济波动性。

数字经济依赖无形资产，可以从免费产品的外部性中获得有价值的商业模式，从而给税务机关造成确定价值产生地管辖权方面的困难。比如企业在数字经济中如何创造价值及获取利润，如何联系数字经济与税收概念中的“居民地”、“来源地”及“收入定性”概念，等等。

二、数字经济对增值税体系的挑战

跨境的货物贸易、服务贸易特别是无形资产的贸易给传统的增值税体系带来了挑战，特别是当消费者从国外购进货物时。在数字经济条件下，消费者开始大量在线购买产品与服务，企业无

需在消费者所在国设置实体店，而是通过邮寄或者快递售卖物品。在这一过程中，税务机关对很多交易流程没有办法征收增值税，或者征收数量很少，继而影响国家税收收入。同时，这种状况还造成居民企业卖家与非居民企业卖家之间非公平竞争。具体分析，数字经济给增值税征管体系带来的挑战主要有：第一，很多国家有对网购进口的低价值货物免征增值税的政策。采用增值税制度的国家一般是通过保税机制在货物进口时向进口者征收增值税，但很多国家因为征税成本过高而对低价值货物免征增值税，在实践中，各国设置的起征点不尽相同，这就为通过数字经济避税带来了制度隐患。在这样的规则下，跨国企业可以利用这一起征点销售货物从而有效避税。其机理在于，本地企业向国内消费者在线销售低价值货物必须缴纳增值税，而如果企业将低价值货物从离岸地区进口，然后再卖回到消费者手中就可以免征增值税。企业可以运用该规则将公司设立在离岸地，而不设立在消费者所属的税收管辖区。低价值货物免征增值税不仅导致增值税收入下降，还影响本国国内公平的销售环境。

从实践来看，近年来未被征税的进口低价值货物的数量在明显增加。因此，数字经济环境下，低价值货物的免税进口政策一直备受争议。解决该问题的途径之一是降低起征点，从而压缩跨境电商的套利空间。但在现实中规避这一问题也有困难，要采用

－3 －

较低的起征点，同时保持征税成本相对于所征增值税的合理水平具有一定难度，因此找到两者之间的平衡点是关键。上述问题与跨境电子商务在近几年快速发展直接相关，以往很多国家构建增值税制度的时候还没有网络购物平台，现在低价值的商品通过网购途径进口，但是没有征收增值税，导致很多国家感到不公平。对于这种由商业模式创新造成的征管问题，必须通过制度创新加以解决。

第二，厂商向消费者提供远程数字服务，对增值税的征收是一大挑战。跨境B2C企业可以通过远程提供服务及无形资产，这使得诸如电影、电视节目等线上商品供给具有跨区域的性质。消费者只需要拥有手机、电视等终端接受器就可以接受服务。对税务机关而言，这种远程服务的增值税很少能够征收上来。如果该数字化服务是在本地提供，那么一些国家的本地供应商将缴纳相应的增值税，这就对本地同类服务的供应商造成很大压力。需要指出的是，并不是所有国家都对数字服务征收增值税，因此，提供数字远程服务的供应商还可能运用税制的不同而进行筹划。

第三，跨国公司运用无形资产和成本分摊协议转嫁增值税。数字经济参与者可以向税收优惠地区转移无形资产或者无形资产的相关使用权，利用公司的内部协议和营销价格转移利润。根据各地法律的不同安排，数字经济公司可以运用特许安排、成本

分摊协议或者分离无形资产开发成本扣除等手段来进行避税。数字经济公司高度依赖无形资产创造价值和利润，并且以此获得相关收入，因此这类企业也更容易通过无形资产避税。虽然这种方式更多影响所得税在各国之间的分配，但也会改变跨国企业的供应链，从而对增值税产生间接影响。

三、欧盟增值税改革的建议

2016年，欧盟《增值税行动计划》提出了以下建议：

第一，鼓励电商发展，统一电子商务市场的增值税。具体措施包括：将在线销售有形货物的供应商纳入“一站式注册机制”；统一简化增值税的征管措施，为中小电子商务公司创新提供环境；允许原籍国单独审计跨境企业；对非欧盟国家进口小额托运货物免征增值税。第二，打击逃避税，针对增值税流失采取相应措施：加强欧盟成员国之间及欧盟与非成员国之间的行政合作；提高税务局征管的效率；税务部门与企业达成协议以提高企业缴纳增值税的遵从度；创新税收征管的新方法，从报告、审计及廓清市场新中介工具出发，创新征收工具；制定临时性措施以应对增值税欺诈行为。第三，改革税率政策。欧盟2017 年对增值税做两方面的改革：一是定期审核并且扩大低税率使用范围的货物和劳务名称，二是允许欧盟成员国自行确定本国税率的高低和相应的档次，不统一低税率清单。2017 年欧盟将与各成员国保持

－5 －

联系，制定新的立法允许欧盟成员国自行降低增值税税率的物品。第四，建构欧盟区域的单一税制。欧盟对跨境B2B货物实行“一站式注册机制”。单一市场内所有货物和服务不区分境内境外，被同等征税。

欧盟现存的单一市场机制始于1993 年，将欧盟跨境交易分成卖方跨境供应免税一方，和买方跨境并购可征税一方。在过去的十年里，企业利用该条款漏洞，每年进行近500 亿欧元的增值税欺诈。欧盟建构区域单一税制正是为了补足漏洞，实现跨区域增值税制度现代化。同时，作为欧盟数字单一市场战略的一部分，欧盟计划将一些措施提交给成员国制定，旨在鼓励成员国运用电子商务进行跨境贸易。

四、欧盟增值税改革对中国的启示

中国正处在供给侧结构性改革之中，中国企业处于产业链升级阶段。增值税的税制设计需要与国际增值税兼容的同时，也要为中国企业在全球价值链位置调整上争取更有效的竞争优势。在某种程度上，中国与欧盟的情况类似，需要在鼓励电商发展与商务模式创新的基础上，打击跨境逃避税并保证税制公平。结合欧盟的改革原则，中国对跨境数字经济进行增值税制度设计时，可以考虑如下一些建议：

首先，完善跨境增值税管理制度。可以对货物和劳务按照数

工作建议：关心下一代工作调研要把好“五关”

关心下一代工作调研要把好“五关” 调查研究是我们党的传家宝，是做各项工作的基本功，对于发现问题、寻求对策、促进落实，具有不可或缺的作用。然而，在实际工作中，有的领导干部以形式主义、官僚主义的不良作风对待调研工作，使调查研究成为形式大于内容，过程大于结果的“花架子”“假把式”。调查研究是关心下一代工作的内在要求，是做好关心下一代工作的一项基本功，这就要求我们要克服一些不良倾向，做到真调研才能“调”有所得“研”有所获。面对新时代的新形势、新任务，关心下一代工作面临许多新情况、新课题，迫切需要我们要搞好调查研究进一步提升工作的创新水平。搞好调查研究，充分发挥其作用至关重要，在调查研究工作中应切实把好“五关”，即选题关、调查关、撰写关、落实关、常态关，切记流于形式。一、把好“选题关”，围绕“准”字上动脑筋。调查研究是个技术活儿，把握好新时代关心下一代工作的新特点和选题的准确性，要察得实情、求得实效，必须坚持一下几项原则：一是要有超前意识，要站在新时代的高度，围绕党委、政府的中心工

作和青少年健康成长的迫切需要和急需解决但未解决好的带有前瞻性的问题选题。根据新时期新任务，提出切实可行的意见和建议，与其决策需要相合拍；二是要有群众观点，围绕基层青少年和社会普遍反映强烈的热点、难点问题选题，了解青少年所想、所盼、社会普遍关心和反映青少年意愿；三是要有全局观念，要有时代性和规律性。二、把好“调查关”，突出“深”字摸实情。要端正调研姿态，要有一股钻劲，不能浅尝辄止，浮于表面。工作中要切实抓好三个环节：调查前，要围绕调查的内容和要解决的问题精心设计周密细致的调查方案，把调查的内容、范围、对象、调查方法、人员组成、实践安排，以及调查过程中可能涉及到的有关情况和遇到的有关问题等都考虑好，然后按时间、分步骤、有计划地开展调查；调查中，要根据关心下一代工作面临的新形势、新内容和所涉及的不同调查对象，采取召开座谈会、发放问卷、外出学习等灵活多样的方法，一定要“沉”下去，深入基层、深入群众、深入青少年中，听取人民群众和广大青少年的民意，准确而全面地了解和掌握实效情况，认真而深刻地找出问题；调查后，要做好分析和“研判”工作，集思广益、博采众长、科学论证、去粗取精、去伪存真，提出独到的见解，撰写出高质量的调查报告。

关心下一代工作调研报告

关心下一代工作调研报告一、思想道德状况的基本特征：调查表明，我镇青少年对当前坚定社会主义理想信念有相当高的认同，并且绝大多数少年都高度赞同“作为一个中国人就应该热爱自己祖国”，将近九成的人认为“爱中国就是爱社会主义中国”。另一方面，当社会发展处于不同时期、不同阶段时，爱国主义就应该赋予不同的涵义。所以，在新形势下，大部分青少年都认同“在全球化的今天更应讲爱国主义”。存在的问题：开展思想教育主要依赖学校，家长、社会极少参与。家长、社会很少关心青年思想的成长，家长只注重孩子的成绩进步与否，社会只注重青年是否能成为有用的人才。以往的教育模式是以教育理论为主，极少社会实践活动。在学校的教育实践中，大多数学校还是以灌输书本知识为主，至于其他方面教育几乎就没有实行。二、社会主义核心价值主题教育的需求青少年时期正处在一个人的价值观、人生观和世界观的形成时期。空前的社会变革和变化在青少年身上产生一系列的影响。既有如创新意识和成才意识等有利的影响，同时也带来一些不容忽视的负面影响，如在有的青少年身上理想信念模糊、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。特别是随着他们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性的明显增强，在价值观念和价值追求上日益呈现出多样化的趋势。只有加强对青少年进行社会主义核心价值体系的教育，使之成为一种主导地位

的价值观念，才能统一他们的思想和行动，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等四个方面。在这四个方面的内容中，指导思想是灵魂，共同理想是主题，民族精神和时代精神是精髓，荣辱观是基础。三、社会主义核心价值主题教育的一些经验 1、建立一个全社会统筹协调机制。要依托学校，家长，社会组织，统筹规划青少年思想道德教育建设，充分动员和整合各种社会的资源，社会齐抓共管的系统。 2、建立保障机制。高尚的思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠思想教育，又要靠科学规范的严格管理和法律的约束，形成一定的制度保证。要切实通过法律法规建设加大对青少年权益的保护，通过制度保障、权益维护引导青少年养成良好的道德素养。要积极协助政府管理好青少年事务，主动参与和推动与青少年思想道德建设相关的青少年工作。 3、建立一支工作队伍的管理防范机制。青少年思想道德教育关键要靠人来落实，青少年思想道德状况需要人来关心，青少年思想道德问题同样需要人来引导和防范。所以建立一支青少年思想道德工作者队伍是必要的。这支队伍要以学校为主体，以社会家长为辅立足于服务青少年，帮助青少年参与社会实践，解决思想实际问题。 4、建立一道宣传舆论引导机制。要发挥各种宣传的积极作用，要加大各种青少年舆论阵地在青少年思想道德建设中重要作用，通过典型宣传、思想讨论等形式，激发青少年正确的道德追求。要进一步

关工委工作调研报告

振兴东路街道办事处关心下一代工作调研报告为深入学习践行科学发展观，推动我区关心下一代工作科学发展，根据区关工委的安排，紧紧围绕科学发展观这个主题，振兴东路街道办事处关工委班子成员深入社区，开展了关心下一代工作调查研究，全面了解了辖区关工委的组织建设和工作开展情况。有关情况如下：一、关工委组织建设现状 1、领导重视，组织健全。振兴东路街道办事处管辖的5个社区都建立了关工委组织，均由各社区党支部书记担任关工委主任，由一名副主任主持日常工作。街道关工委已经基本建立起会议制度、学习制度、考核奖惩制度等各项制度，使街道关工委的工作逐步走向经常化、制度化。能充分发挥辖区内的人才优势，广泛发动辖区内的“五老”队伍走进社区、担任社区的专兼职辅导员，累计共有五个社区52人参与社区青少年教育实践活动。这些措施的实施使我辖区的关工委工作形成了齐抓共管，各方支持的良好局面。 2、“五老”、“十大员”队伍建设情况。为了摸清我辖区“五老”人员的情况、调动大家参与关心下一代工作的积极性、让更多的人参与到关工委工作中来，我们对辖区“五老”人员及工作情况进行了调查。各社区关工委工作人员采取走访等形式，摸清辖区内“五老”的数量、身体健康状况和特长，建立“五老”队伍资源库。据统计，截止2008年底辖区离退休老同志累计共1024人，其中热心参与关工委工作的老同志有216人。组成“五老”队伍52人，“十大员”队伍130人。有的社区还把居民小组长、社区青少年家长、学校的老师吸收到关工委队伍中来，每逢

节假日，这些“五老”队伍以及热心关心下一代事业的人士深入社区，走近居民，开展了形式多样、内容丰富的各类教育、帮教等活动。二、关心下一代活动开展情况几年来,办事处关工委在区委和区关工委的领导下,在各有关部门和老同志的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实区委有关工作会议精神,充分发挥社区在构建“三位一体”教育格局中的平台作用，结合新时期关心下一代工作的新特点、新要求,求真务实,开拓创新,全面推动了办事处关心下一代工作的开展。（一）强化教育，努力提高青少年的思想道德素质和法制意识 1、加强对青少年的爱国主义和思想道德教育。我街关工委结合青少年的学习实际，与辖区学校开展专题讲座，并以喜闻乐见的方式宣讲“三个代表”重要思想和党的“十七”大会议有关内容，使青少年能够及时了解党和国家的方针政策。我们还在“七一”、“八一”前夕，利用社区的板报、宣传栏广泛宣传革命英雄主义和爱国主义精神，并带领社区青少年走访慰问复员老军人和优抚对象，用他们的革命事迹感染教育青少年，让革命英雄主义和爱国主义精神教育感染着他们，激发他们努力学习，为国贡献的动力和自觉性。组织观看电教片、优秀读物，为青少年健康成长提供精神食粮。 2、创建活动载体，深化传统美德教育。我们以实施“八荣八耻”、《公民道德建设实施纲要》为主要内容，创新活动载体，对青少年深化传统美德教育。社区开展读书活动时，形式多样，如在2006年6月以“知荣明耻如何做”、2007年6月以“爱家爱校”、2008的4月以“敬老爱老”为主题，主题活动形式多样，内容丰富，都以

关工委工作调研报告

黄墩中心学校关心下一代工作调研报告为深入学习践行科学发展观，推动我校关心下一代工作科学发展，根据湖滨新区社会事业局的总体要求，学校关工委对工作情况进行了一次综合性调研，现将调研情况报告如下：一、关工委组织建设现状 1、领导重视，组织健全。关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务。学校领导高度重视关工委的组织建设工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。成立以校长丁伟伟为主任的关工委组织，制定、完善工作制度并认真做好工作计划。丁校长定期听取汇报，指导和帮助解决工作中的困难和问题，协调党政有关部门积极关心和支持关工委工作。从实际和需要出发，及时调整和充实骨干力量。 2、“五老”、“十大员”队伍建设情况。要做好关工委工作，建立一支思想水平高、身体素质好、经验丰富、工作积极、热情耐心、甘于奉献的关工委队伍是非常重要的。在队伍建设上，我们的做法是：首先，做好队伍人员的选聘工作。一是选聘离退休老教师，使他们离岗不离心，能够继续发挥“余热”，全方位的搞好学校教育。二是选聘在岗老教师。在岗教师与离退休老同志相比，有多方面的优势，她们在校时间长，与学生和教师接触多，对教育形势和学校情况掌握得更加全面，更加准确及时。三是选聘校外辅导员。其次，定期召开关工委会议，经常沟通信息，交流经验，最大限度地贡献自己的有生力量。第三为了感谢老教师对关教事业付出的心血，春节、教师节等相关节日，学校领导和少先队员代表都要去慰问，充分调动了他们干好关工委工作的热情和干劲。充分发挥“五老”“十大员”的作用。二、关心下一代活动开展情况学校继续以养成教育为主要内容，对学生进行日常行为规范教

关于关心下一代工作情况的调研报告

关于关心下一代工作情况的调研报告为全面了解掌握当前我县关心下一代工作开展情况，分析影响和制约关心下一代工作的主要因素和存在的突出问题，有针对性地提出加强全县关心下一代工作的对策建议，近期，县关心下一代工作委员会会同有关部门深入全县各乡镇（街道）、村居（社区）、学校、县直机关及企事业单位，采取现场看点、查阅资料、走访座谈、听取汇报等形式，对关心下一代工作开展情况进行了深入调研。总的看，我县关心下一代工作，在县委、县政府的高度重视下，以离退休老同志为主体，以青少年思想道德教育为重点，紧密联系实际，活动突出特色，工作务实创新，成效十分显著。2010年，金乡县关工委被授予“全省关心下一代工作先进集体”，李遵德主任被评为“全国关心下一代先进工作者”。现将有关情况报告如下。一、全县关心下一代工作基本情况（一）各级领导重视，工作机构健全。近年来，我县各级各部门对关心下一代工作高度重视，认真贯彻落实《未成年人保护法》等法律法规，加强对中央[2004]8号文件及省、市关心下一代工作会议精神的贯彻落实，把关心下一代工作当作一件大事来抓。县委常委会多次听取关工委工作汇报，帮助研究解决实际问题。在关工委组织召开的工作会议和单项活动中，党委、政府主要领导或分管领导都到会讲话，亲自安排部署，有力地推动了关心下一代工作的开展。2012年3月份，县委重新调整了关心下一代工作委员会，实行双主任制，关工委成员单位扩展到23 个，组成了组织保障、宣传教育、法制维权、社会救助、基地建设、学校和家庭教育6个工作指导组，构建了在职同志和老同志相结合、优势互补的领导格局。目前，县乡村三级都建立了关工委组织，设立了专门的工作机构，全县90%的行政村、社区和75%的县级直属单位建立了关工委，形成了纵横交错、上下贯通的组织网络，为关心下一代工作的开展提供了坚实的组织保障。（二）加强队伍建设，充分发挥“五老”作用。为加强队伍建设，充分发挥“五老” 作用，我县下发了《关于进一步发挥五老优势加强关工委组织建设的意见》，统一印制了“五老”志愿者手册，广泛开展争做“十个一”、争当“十大员”活动，全县共有三千余名“有热情、有威望、有能力、身体好”的老同志参与到关心下一代工作中来。为进一步推动“五老”志愿者队伍专业化建设，县关工委组建了“金乡县关爱青少年工作团”，下设三个分团，在青少年思想道德教育、革命传统教育等方面发挥了重要作用，逐步成为关心下一代工作的骨干力量。多年来，关工委的老同志退而不休、无私奉献，心系朝阳产业，以对国家、民族未来高度负责的精神，奔走于校园内外，活跃在乡村社

关心下一代工作存在的问题与对策

关心下一代工作存在的问题与对策青少年是祖国的未来和希望，是现代化的生力军。关心下一代工作是历史使命，也是改革开放和国家发展的必然要求。因此,搞好关心下一代工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。今年是省关工委提出的“基层工作年”的关键之年，下面我就如何加强基层关工委工作，使其更好地服务于市委、政府的中心工作提出自己的思考和建议。一、基层关工委组织现状按照省关工委提出的“基层工作年”要求，今年全省乡镇关工委组织必须实现全覆盖,且达到“五有”：有班子、有牌子、有阵地、有经费、有活动.目前，我市三县一区，县区级关工委组织均已建立，188个乡镇关工委组织已建立二分之一，部分村、社区也成立了关工委小组.但在已建的组织中，还有部分是属于“空架子” 现象.为切实解决这一现状,市委分管领导亲自带队深入到各县区开展调研活动，了解当前各级关工委组织所面临的问题，并予以指导解决。同时市关工委多次向市委领导汇报，并召开全市关心下一代工作会议、现场交流会及新闻媒体联席会议，以此来争取更多的党政重视的领导性、部门配合的积极性。二、当前基层关工委工作存在的主要问题及原因分析 1、认识不到位。由于我市基层关工委组织成立较晚，部分党委、政府对关工委的建设理解认识不够，重视程度不高,精力投入不足,关心力度不够,管理措施不当，大多数基层关工委组织是本

着“能维持，能交待，不指望，无任务”的态度来对待基层关工委的工作，致使关工委工作停滞不前，机构组织也普遍存在“空架子”、 “空白点”的现象。较之周边先进市州，我们差距甚远。我们的工作还停留在一般意义上、传统意义上，工作力度不够, 特别是我们的目标、措施是弹性的，没有刚性化；我们的任务没有真正落到实处,在一些地方还停留在会议上。 2、人员不到位.我市关工委组织均挂靠在团委，由于基层关工委组织大都无专职人员，日常工作全是由团委的干部来完成，所以大都形成了一肩挑两担的重任. 而团委本身人员就缺乏，工作又繁重，所以基本上没有时间专门来思考并研究关工委工作,这也致使关工委工作无法充分开展。 3、宣传不到位。为扩大我市关工委工作的影响力，今年4月市关工委专门召开了新闻媒体联席会并印发了《关于进一步加强我市关工委宣传工作的意见》,希望通过电视、报纸、简讯、网络等方式让这项工作深入到民众，植根于民心.但是部分基层关工委组织几乎都忽略了这方面工作，导致基层青少年及其他组织都不知道关工委究竟是做什么工作的，这对今后工作的开展存有很大的不良因素。 4、保障不到位。按照省委、政府的要求，各级党委、政府应大力支持关心下一代工作,在办公阵地、人员配备、经费保障等方面都应予以支持,但是我市是贫困地区,财政拮据,基层关工委在经费上很难得到保障，脆弱的经费来源使关工委工作过于空泛，所以在

关于开展关心下一代工作调研汇报

关于开展关心下一代工作调研汇报一、整体情况镇关心下一代工作，以社会主义核心价值体系教育为着力点，在不断壮大发展队伍的同时，深入开展理想信念教育，思想道德教育，革命传统教育，提高青少年的综合素质，有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村（社区）都拥有一支5—7人组成的工作队伍，xx年内开展引导培训工程5期，参加人数达600余人，落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户，新建巩固产业基地11个，有力推动了当地的青年促进会建设。二、工作亮点（一）建章立制，组织保障有力。一是抓规范，强管理。镇按照关心下一代工作要求，及时制定了全年的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，并将关工工作单独列入财政预算，纳入年度目标考核，逗硬奖惩。二是搭班子，建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍，成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任，镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村（社区）、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实，做到机构健全，人员落实。（二）以“三个结合”为抓手，促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程，与日常工作同思考、共谋化，促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。

镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系，定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程，用科学技术指导生产实践，走科技致富之路，促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合，充分发挥老同志的优势（政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕），积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作，为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。（三）主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时，把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年，了解他们的基本情况和思想动态，化解心结，解决他们的实际困难和问题。村（社区）成立的“关心下一代工作小组”，实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。xx年11月，该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂监狱和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在监狱母亲在外打工的留守青少年，与其座谈交流，鼓励他们勇于面对错误和困难，做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调，以蔬菜种植基地等为载体，调整产业结构，扩大就业渠道，增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个，新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育，关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道，利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、

关工委工作调研报告

黄墩中心学校关心下一代工作调研报告为深入学习践行科学发展观，推动我校关心下一代工作科学发展，根据湖滨新区社会事业局的总体要求，学校关工委对工作情况进行了一次综合性调研，现将调研情况报告如下：一、关工委组织建设现状 1、领导重视，组织健全。关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务。学校领导高度重视关工委的组织建设工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。成立以校长丁伟伟为主任的关工委组织，制定、完善工作制度并认真做好工作计划。丁校长定期听取汇报，指导和帮助解决工作中的困难和问题，协调党政有关部门积极关心和支持关工委工作。从实际和需要出发，及时调整和充实骨干力量。 2、“五老”、“十大员”队伍建设情况。要做好关工委工作，建立一支思想水平高、身体素质好、经验丰富、工作积极、热情耐心、甘于奉献的关工委队伍是非常重要的。在队伍建设上，我们的做法是：首先，做好队伍人员的选聘工作。一是选聘离退休老教师，使她们离岗不离心，能够继续发挥“余热”，全方位的搞好学校教育。二是选聘在岗老教师。在岗教师与离退休老同志相比，有多方面的优势，她们在校时间长，与学生和教师接触多，对教育形势和学校情况掌握得更加全面，更加准确及时。三是选聘校外辅导员。其次，定期召开关工

委会议，经常沟通信息，交流经验，最大限度地贡献自己的有生力量。第三为了感谢老教师对关教事业付出的心血，春节、教师节等相关节日，学校领导和少先队员代表都要去慰问，充分调动了她们干好关工委工作的热情和干劲。充分发挥“五老”“十大员”的作用。二、关心下一代活动开展情况学校继续以养成教育为主要内容，对学生进行日常行为规范教育，以班级文化建设为突破口，初步使班级管理形成特色，提高班级育人的质量以激励性教育为主要手段，以丰富多彩的活动为主要载体；对学生进行思想品德教育，建立学校、家庭、社会三结合的教育网络。 1、提出并重视“班级文化建设” 我校提出了“班级文化建设”这一工作举措，并将它做为提高学校育人质量的突破口。各班班主任结合班级实际情况，制订了班级特色的班训、班规、班级奋斗目标，为班级工作的开展提出了发展奋斗目标责任。 2、深化养成教育为鼓励学生讲文明、讲礼貌、守纪律，学校还制定了流动红旗制度，每周进行纪律、卫生的检查及评比，调动广大师生争先创优的积极性，形成争创文明班集体的风尚。另外，我校利用每周一国旗下演讲的有利时机，由教师进行国旗下演讲，对全校师生进行热爱祖国，热爱劳动，热爱生命，

学校关心下一代关工委工作调研报告

学校关心下一代关工委工作调研报告未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人的健康成长，离不开社会方方面面的支持。近年来，未成年人犯罪呈逐年上升趋势，尤其令人堪忧的是，未成年人中有不良行为的群体正在日益扩大，诱发犯罪的潜在因素也在不断上升。究其原因，除家庭和学校存在一定的教育失当因素之外，主要还在于未成年人人生观、世界观尚未定型，缺乏独立处理问题的能力和一定的辨别是非能力，自我约束力差，极易受社会不良环境的影响。针对上述情况，我校关工委在区关工委和教育局关工委的指导下，认真实施市关工委的工作意见，进一步动员和依靠广大老同志发扬奉献精神，多方联手深入贯彻落实《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，用以人为本思想科学发展观统领关心下一代工作，充分发挥关工委育人功能，我校关工委做了以下工作：一、加强领导，重视关工委的自身建设 1、重视关工委工作和关工委的自身建设，认真学习上级文件精神，提高认识，达成共识。坚持每学期组织召开一次关工委全体成员会议，组织全体退休教师学习一次，认真领会有关关工工作的文件精神和上级布置的有关关工工作的要求，交流工作情况，研究下一阶段的工作。年终做出工作总结，认真总结取得的成绩和查找不足。我们进行多次实地考察，现场办公，能当时解决的问题就地解决，能近期解决的问题绝不拖延。请求相关职能部门相互配合，相互支持，献计献策，共同搞好这项工作。

2、平时加强自学，了解国家大事，紧跟时代形势，使关工工作真正做到与时代同步，与青少年同心，与培养“四有”新人同进。二、配合学校工作，做好思想动员，加强校园文化建设，为学生健康成长创设良好的人文环境 1、弘扬以爱国主义为核心的民族精神，树立学生民族自豪感，激励学生学习和践行社会主义荣辱观，教育学生热爱祖国，热爱生活，磨砺意志，陶冶情操，立志成才报效祖国，树立共产主义道德新风尚。 2、进行理想前途教育，坚持学校的社会主义性质和培养人才的正确政治方向，促进学生全面发展是学校的中心任务。关工委运用多种生动活泼的、学生喜闻乐见的教育形式，开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，帮助学生树立远大的理想，明确学习目的，刻苦学习，把自己的前途与祖国的命运联在一起，使学生成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人。学校关工委成立讲师团，聘请退休教师和学校党政领导对学生进行专题讲座。 3、打造良好的校园文化，发挥文化的育人功能。学校硬件设施的建设起点较高，是我市少有的几个硬件条件较优越的学校之一。学校在不断加强人员和制度建设的同时，还充分借助于现成的物质条件，挖掘已有的文化教育设施来积极开展校园文化建设，为此，我们利用自身优势组织老领导、老教师编写《学校校史》，组织我区知名书画家进行艺术创作，聘请专家学者提炼校风校训，创作校歌，创建学校文化长廊，张贴给人以温馨感觉的提示语、宣传语和学生书画作品，让这些警言隽语时刻陪伴着学生，鼓励学生健康成长。三、家、校、社区三沟通，采取有力措施加强校园周边环境整治，

关心下一代工作调研活动汇报材料三篇

关心下一代工作调研活动汇报材料三篇工作，是一个汉语词语，具有动词、名词两种词性。作为动词用有操作、行动、运转、运作等意思。本站为大家整理的相关的关心下一代工作调研活动汇报材料供大家参考选择。关心下一代工作调研活动汇报材料篇一【摘要】: 我中心校位于滦平县南部，学校现有1所中学，20个教学班，在校生986人，教职工77人;现有完全小学3所，教学点11个，计61个教学班，在校生1347人;29个幼儿班，在班(园)幼儿617人。多年来，我们把关心学生的全面发展，促进学生的健康成长做教我中心校位于滦平县南部，学校现有1所中学，20个教学班，在校生986人，教职工77人;现有完全小学3所，教学点11个，计61个教学班，在校生1347人;29个幼儿班，在班(园)幼儿617人。多年来，我们把关心学生的全面发展，促进学生的健康成长做教育目标，以学校教育为主阵地，以课堂教学为主渠道，密切学校教育与家庭教育的联系。为孩子的成长创设良好的环境。我们的做法是：一、提高认识，思想到位。

青少年学生是祖国的未来和希望，全面推进社会主义和谐社会，培育“四有”新人，是时代赋予我们的神圣使命。几年来，我们在学校德育工作中，切实把加强青少年的思想政治工作放在首要的地位。，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，抓好德育常规的落实，以课堂渗透为主线，以做人教育为基础，以道德法纪教育、文明礼仪和行为习惯养成教育为重点，突出“五爱”，教育这条主线，抓住心理健康与个性教育这一特点，以丰富多彩的活动为载体，辅之家庭教育、社会教育为补充，努力构建教书育人，服务育人，管理育人，活动育人，环境育人和自我育人的德育工作新机制。学校党、政、工、团、队等组织，发挥各自的职能作用，把着力点放在了贴近本校实际，贴进学生的思想实际，落实到针对性，实效性上来。我们着眼于全面提升师生的思想道德素质和文明素养，营造安定、文明、和谐的优良育人环境，形成蓬勃向上、催人奋进的校园氛围开展了以“弘扬民族精神，创建诚信、文明、安全、和谐”为主题的创建“文明校园，”活动。中学、中心小学、安子岭小学还组织学生进行了清明节扫墓活动。各中小学校充分发挥了校训、板报、园地、手抄报、图书室、活动室、主题班队会、校园广播、国旗下讲话、家长会等隐性教育功能。二、加强领导，组织到位。

调研报告：关于在新形势下做好关心下一代工作的调研报告

关于在新形势下做好关心下一代工作的调研报告根据《XX市关心下一代工作委员会20XX年工作要点的通知》的相关要求，区关工委于20XX年4月上旬，对全区关心下一代工作开展情况进行了认真调研，现将有关情况汇报如下：一、新形势下关工委工作的主要特点要把握好关工委工作的方向，就必须首先掌握关工委的工作特点，才能结合工作实际，制定出更符合时代特点的工作思路=工作方法、推动关工委工作持续良好发展，在调研工作中，我们首先分析了新形势下关工委工作的主要特点。关工委组织的产生、发展,是历史发展的必然要求,是建设中国特色社会主义、培养革命事业接班人的客观需要。关工委是时代的产物,是应时而生的新生事物,是社会主义制度优越性的具体体现,具有鲜明的中国特色。经过20多年的实践和发展,关工委已经成为一个党政领导重视、社会各界支持、家长和青少年欢迎、有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织,它具有以下几个突出的特点:

（一）从关工委成立宗旨和工作内容看,具有鲜明的时代特征。关工委是根据小平同志提出的“前几年我们工作的最大失误是对青少年教育不够”的批示,为适应改革开放的新形势、发挥“五老”的优势、加强青少年的思想政治教育而成立的。多年来,关工委牢记这个宗旨,始终坚持正确的政治方向,教育青少年坚定走社会主义道路。同时,随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的发展,不断增加新的教育内容,调整和延伸工作领域,创新工作方法,有力地促进了关心下一代工作与时俱进,不断发展。（二）从关工委和“五老”的特殊优势看,具有不可替代的重要作用。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”是关工委工作的主要依靠力量。他们具有政治、经验、威望、时空和亲情等优势,是中国革命、建设和改革开放的见证人和亲历者,由他们向青少年进行宣传、教育,更具有感染力、说服力和亲和力。“五老”为了青少年的健康成长,千辛万苦,千方百计,辛勤耕耘,尽其所能,无私奉献,成绩斐然,在培养教育青少年工作中具有显著的特殊优势和不可替代的重要作用。（三）从关工委组织主体和工作对象看,具有广泛的群众基础。现在,我国已进入

关心下一代工作存在的问题与对策

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:

关心下一代工作存在的问题与对策青少年是祖国的未来和希望,是现代化的生力军。关心下一代工作是历史使命,也是改革开放和国家发展的必然要求。因此,搞好关心下一代工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。今年是省关工委提出的“基层工作年”的关键之年，下面我就如何加强基层关工委工作,使其更好地服务于市委、政府的中心工作提出自己的思考和建议。?一、基层关工委组织现状按照省关工委提出的“基层工作年”要求,今年全省乡镇关工委组织必须实现全覆盖,且达到“五有”：有班子、有牌子、有阵地、有经费、有活动。目前，我市三县一区，县区级关工委组织均已建立,1８8个乡镇关工委组织已建立二分之一，部分村、社区也成立了关工委小组。但在已建的组织中,还有部分是属于“空架子”现象。为切实解决这一现状,市委分管领导亲自带队深入到各县区开展调研活动，了解当前各级关工委组织所面临的问题，并予以指导解决。同时市关工委多次向市委领导汇报，并召开全市关心下一代工作会议、现场交流会及新闻媒体联席会议,以此来争取更多的党政重视的领导性、部门配合的积极性。二、当前基层关工委工作存在的主要问题及原因分析 ?1、认识不到位。由于我市基层关工委组织成立较晚，部分党委、政府对关工委的建设理解认识不够，重视程度不高，精力投入不足,关心力度不够,管理措施不当,大多数基层关工委组织是本着“能维持，能交待，不指望，无任务”的态度来对待基层关

关心下一代工作意见贯彻落实情况

关心下一代工作意见贯彻落实情况篇一：深入学习贯彻市委市府文件努力做好关心下一代工作情况汇报深入学习贯彻市委市府文件努力做好关心下一代工作情况汇报一、认真学习深入贯彻市委市府〔20XX〕27号文件情况自从3月30日台州各县、市、区关工委主任会议在我县召开，收到市委市政府〔20XX〕27号《关于进一步加强关心下一代工作的意见》文件，会上又听取了吕振欧主任关于如何认真学习文件领会精神实质，深入贯彻文件、推动我市关心下一代工作再上新台阶的讲话后。我们于4月1日上午召开了县关工委主任会议，认真学习了市委市府〔20XX〕27号文件和市关工委〔20XX〕6号文件，然后，围绕文件下发的重要意义和如何深入学习贯彻文件展开了认真讨论。大家一致认为，这一文件以党委政府名义专门为加强关心下一代工作下发是我市关工委成立20多年来的第一个文件。文件的下发将会极大地引起各级党委政府和社会各界对关心下一代工作更加重视、关心和支持。这一文件的下发既具有很大的现实意义，又会产生深远的历史影响。这一文件的深入贯彻执行将预示着台州各地关心下一代工作又一个春天即将到来。会上大家在统一思想提高认识的基础上，着重研究在当前如何在全县上下把市委市府文件学习好贯彻好。首先，我们于4月7日，组织县关工委全体成员和乡镇、街道关工委专兼职副主任参加的专题学习会。会上对县委县府打算发文的《关于进一步加强和改

进关心下一代工作意见》初稿进行热烈讨论，提出许多修改意见。再则，我们于4月30日放在坦头镇举办《深入贯彻市委市府文件，切实做好关心下一代工作》专题关工委骨干培训班。出席对象；县关工委成员、乡镇（街道）关工委主任、副主任，还有重点部门关工委领导，重点村、企业关工委骨干70多人参加。培训会上请市关工委谢茂顺同志主讲一课。由县关工委常务副主任就如何《深入贯彻市委市府文件，切实做好关心下一代工作》的专题发言。然后还有四个乡镇（街道）关工委分别作深入学习文件，努力做好关心下一代工作表态交流发言。在边学习边贯彻同时，我们及时向县委县府分管领导汇报，提出县里如何贯彻实施市委市府文件的建议。在征得分管领导同意后，我们于4月7日已代县委县府起草了《中共天台县委天台县人民政府关于进一步加强和改进关心下一代工作意见》的初稿。目前，县委县府领导正在各方协调沟通讨论，力争在5月份把文件正式下发。若文件下发后，在全县各基层组织、各条战线普遍开展学习、宣传、贯彻，使全社会重视、支持、关心下一代工作的氛围提高到历史新水平，有力促进全县关心下一代工作再上新台阶。二、关于贯彻落实台州市委组织部与关工委联合下发〔20XX〕16号《关于加强民营企业关工委建设的通知》情况在认真学习《通知》的基础上，联系我县实际，县关工委与县委组织部联合下发了天关工〔20XX〕3号文件《关于在民营企业中成立关工委组织的通知》，然后我们专门召开了乡镇（街道）关工委副主任

2019年关工委工作调研文章

关工委工作调研文章关心下一代工作是全党全社会的一件大事，是社会主义精神文明的重要组成部份，是一项系统工程。就我镇而言，关工委工作时刻以以邓小平理论和三个代表为重要思想为指导，始终坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以养成教育为抓手，从增强爱国情感，确立远大理想、规范行为习惯、提高基本素质入手，帮助少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。以“精益求精，精诚协作，因地制宜，量力而行”为工作方针，加强对学生进行爱国主义教育，理想信念教育和公民道德教育，充分发挥我校关工委的育人功能，为少年儿童健康成长多办实事、好事，得到了广大家长和领导的认可。所以，许多家长和老师把关工委同志比作“编外普法宣传员”、“编外家庭美德督导员”、“留守儿童帮教人员”。一、主要成绩： 1．关心留守儿童的道德品质、行为习惯养成。本年度，关工委同志始终坚持把学生的道德品质和行为习惯的养成为抓手。坚持从小事着手，从微观着眼。如关工委同志李文满、彭大禄老师到中心校举办“如何克服不良陋习”、“做一个让父母放心的孩子”等专题讲座三次，到梯子河小学指导学生办以“争当文明小学生”为主题的手抄报五十余份；结合八荣八耻的要求，让学生明辨是非，学会做人；尤其值得一提的是中心校关工委同志与学校德育处、团队干部一道经常深入路查，督促学生改正不良行为习惯，增强学生法制意识。如今的校内

校外，师生问好蔚然成风，弯腰行动随处可见，挥手一片情更是一道靓丽的风景线，学生的良好行为习惯正在逐渐养成，文明礼仪之花正在处处盛开。 2、在学生中倡议并广泛开展节约资源“四个一”活动。由关工委发起倡议，学校德育处（团队）配合督促，一道在学生中广泛开展了以“节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电”为主要内容的“四个一”节约资源活动，引导少年儿童积极参与节约型社会建设，组织和引导少年儿童从身边做起，从点滴小事做起，从小养成节约资源，保护环境的良好行为习惯，同时也充分发挥了少年队员“小宣传员”“小监督员”作用，带动了家庭社区的积极参与，一定程度上普及了节约意识。 3、配合开展了“四德”教育活动。以大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想为基点，以增强诚信意识为重点，加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”的四德建设提高到育人成败的战略高度。 4、发挥“五老”作用，增强教育合力。老干部、老战士、老教师、老模范、老专家为主体的校外辅导员，他们以对党的教育事业和对祖国未来高度负责的责任感和使命感，尽自己的力量，为培养下一代付出了心血，在加强和改进未成年人的思想道德建设中有着不可替代的作用。针对我辖区内留守儿童较多的现状，关工委同志有的放矢，围绕社会公德知识、家庭传统美德知识、诚信品德知识、革命故事对学生进行了专题教育，加强了对学生爱国主义精神的培养，增强了社会

简讯：xx到xx调研关心下一代工作

xx到xx调研关心下一代工作 4月24日至25日，市关工委主任xx同志，深入到xx 石堡镇磊庄村、城西社区、城东社区、县供电分公司、县土地局，调研和面对面指导基层关心下一代工作。出席并指导25日上午xx县召开的关心下一代工作会议。调研过程中，xx同志认为xx基层单位的关心下一代工作，基础条件好、硬件超前、制度健全、活动经常、内容丰富、工作扎实、成绩显著，给予充分的肯定。他边听边看，查阅资料，听取介绍，不时询问情况，耐心解答基层同志提出的问题，对基层关工委的工作进行细致、具体的指导。同时要求基层关工委的同志，对中、省、市、领导的批示，对上级布置的各项工作，一定要落细、落小、落实，求真务实，抓出成效。xx同志十分关心县上和基层关工委同志的工作和生活，详细了解他们的人员编制、待遇、经费等方面的情况，协调县委、县政府领导及有关部门，帮助关工委解决一些急需解决的困难和问题。调研中，xx同志认为今年xx县关工委抓的三项工作具有示范性。一是努力创建一百个“五好”基层关工委。前年创建的25个，去年创建的52个“五好”基层关工委，已经命名挂牌，今年继续抓好巩固完善，总结提高。年内再建20—25个，力争建成一百个“五好”基层关工委。已建成的今

年要有新内容，新目标、新发展。新建的要高起点，高标准。二是广泛深入开展“家教、家风伴我一生”活动。联系县教育局、县妇联召开家长、学生、教师、“五老”座谈会，对学生和家长问卷调查，我的家风是什么，向社会方方面面了解征集意见、建议，培育良好家风，实施良好的家教，使孩子成为优秀家风文化的受益者，传承者。三是集中开展为期3年的“雷锋校园”创建活动。联合县文明办、教育局在全县中小学中抓好创建。先创建“雷锋小组”、“雷锋班级”、“雷锋中队”，再创建成“雷锋校园”。从小到大，分步推进，建成一个，挂牌一个，使学雷锋活动制度化、常态化，让雷锋精神鼓舞每一个孩子健康成长。xx同志以为这三项工作都很好，在全市有推广价值。他要求xx的同志始终紧扣培育和践行社会主义核心价值观这一主题，与“弘扬延安精神，培育‘四有’新人”活动密切联系，融为一体。立意要高、措施要实、真抓实干、抓出成效，及时总结经验，向全市推广。在调研中，xx同志还向xx县关工委的成员单位提出明确要求。他要求各成员单位都要从贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和实现伟大“中国梦”的高度，充分认识关心下一代工作的重要性和迫切性。自觉肩负起自己的神圣职责，真重视、真关心、真支持关心下一代工作。主动作为，开拓创新，坚持常抓不懈，讲求实效，以便全方位、广角度、多层次更加深入细致地做好关心下一代工作，把习总书记倡

关工委工作调研报告

黄墩中心学校关心下一代工作调研报告为深入学习践行科学发展观，推动我校关心下一代工作科学发展，根据湖滨新区社会事业局的总体要求，学校关工委对工作情况进行了一次综合性调研，现将调研情况报告如下：一、关工委组织建设现状 1、领导重视，组织健全。关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务。学校领导高度重视关工委的组织建设工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。成立以校长丁伟伟为主任的关工委组织，制定、完善工作制度并认真做好工作计划。丁校长定期听取汇报，指导和帮助解决工作中的困难和问题，协调党政有关部门积极关心和支持关工委工作。从实际和需要出发，及时调整和充实骨干力量。 2、“五老”、“十大员”队伍建设情况。要做好关工委工作，建立一支思想水平高、身体素质好、经验丰富、工作积极、热情耐心、甘于奉献的关工委队伍是非常重要的。在队伍建设上，我们的做法是：首先，做好队伍人员的选聘工作。一是选聘离退休老教师，使他们离岗不离心，能够继续发挥“余热” ，全方位的搞好学校教育。二是选聘在岗老教师。在岗教师与离退休老同志相比，有多方面的优势，她们在校时间长，与学生和教师接触多，对教育形势和学校情况掌握得更加全面，更加准确及时。三是选聘校外辅导员。其次，定期召开关工委会议，经常沟通信息，交流经验，最大限度地贡献自己的有生力量。第三为了感谢老教师对关教事业付出的心血，春节、教师节等相关节日，学校领导和少先队员代表都要去慰问，充分调动了他们干好关工委工作的热情和干劲。充分发挥“五老”“十大员”的作用。二、关心下一代活动开展情况学校继续以养成教育为主要内容，

关心下一代工作制度及学习制度

关心下一代工作制度及学习制度根据省、市、县关工委的要求，确保工作有序进行逐步形成制度化、规范化的工作管理程序，结合本乡工作实际，特制订如下制度: 一、会议制度 1、根据实际需要召开会议，研究、部署关心下一代工作事项，解决工作中存在的问题，主要处理工作事务、基层调研、协调、监督、抓好工作落实。 2、每年召开一次全体委员会议，向委员们报告本年度的工作情况，部署本年度的工作任务。 3、每年召开两次关工委工作会议，总结半年、全年工作情况，部署全年工作任务。二、学习制度 1、积极参加县组织的各类政治学习和业务培训，不断提高政治思想水平和工作能力。 2、常年坚持业务自学，熟悉本行业的工作程序，以及管区范围内的工作对象情况。做到情况了如指掌，工作得心应手。 3、认真学习上级文件精神，做到理解透彻，不折不扣地贯彻执行。 4、各类学习都应认真作好笔记，方便工作备查。学习采取平时自学与集中学习，理论学习与业务学习相结合的方式，主要学习关心下一代工作业务知识，重点为“五老”开展关心下一代工作做好联络、协调和服务。 5、每半年组织关工委成员进行一次政治、业务学习。 6、参加学习的人员不得迟到、早退、溜号，以保持良好的学习秩序。

7、认真学习宣传贯彻十七大、十七届三中、四中精神，深入学习实践科学发展观，按照“三个代表”的要求，围绕中心工作，在乡党委的领导和县关工委的指导下开展工作。三、汇报制度关工委主任每年向乡党委领导专题汇报2次工作情况，争取党委对关心下—代工作的重视与支持，并为制定全乡青少年教育规划提供第一手资料，当好参谋。四、走访制度每年二次开展“三进门”( 走进贫困学生家门、走进问题学生家门、走进留守孩子家门)走访帮困助学活动，通过仔细询问、了解他(她)们的学习和生活状况，鼓励他们要勇敢面对生活，坚定信心，自立自强，健康成长。每次走访慰问金200—300元。五、联系制度每个领导班子成员挂钩联系2名老同志(关爱工作骨干队伍)，每个骨干老同志联系帮扶2—3名问题青少年或贫困、留守孩子。领导班子成员要与老同志加强沟通，虚心向他们学习工作经验，支持他们开展关心下一代工作，关心他们的生活、健康，与他们结对下村开展调研帮扶工作。六、工作职责主任:主持关工委的全面工作，参加上级关工委的有关会议，听取年度工作情况汇报，负责重大事情决策，解决工作中的难题。常务副主任:协助主任抓好关工委日常工作，参加上级关工委的有关会议，协调与有关职能部门的关系，配合开展工作，主持起草并负责实施年度工作规划，监督各项制的落实，安排各类会议，审核各类报告文件，负责工作与活动经费的收支。副主任:参加关工委各类会议和重大问题的研究与决策，做好关心下一代工作的宣传鼓动工作，定期深入基层了解情况，开展督查指导，发现典型，总结推广经验，为基层关工委组织排忧解难。