新形势如何加强安全生产监督管理工作

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新形势如何加强安全生产监督管理工作

作者：李广军

来源：《现代企业文化·理论版》2012年第05期

一、正确估价安全生产的形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产是直接关系广大人民群众生命安危的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证，是保持经济发展和社会全面进步的前提条件。国有企业各级领导要把安全生产作为企业管理的一项重要职能，摆在经济工作的首位切实抓好。要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，做好新形势下的安全生产工作

第一，在安全理念上，要牢固树立和谐社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入生产经营和企业发展规划中，同时规划、同步实施。

第二，在安全领域上，要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全生产工作作为创建“百年辽河”的重要内容，把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。

第三，在安全职责上，把安全工作当作各级党委、立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥领导班子统揽全局的作用，形成厂领导牵头负总责、各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为考核国有企业领导班子和负责人政绩的重要内容。

第四，在安全管理上，要改变围绕事故抓安全的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变“孤军奋战”抓安全，为动员全企业员工力量、借助人才推动抓安全。生产部门要充分把握新形势对安全生产的要求，实行关口前移和重心下移，切实加大企业安全生产的投入，促进安全生产的低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变”，即推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。通过广大从业人员的共同努力，把企业的安全生产工作推向一个新的发展阶段。

三、积极探索和实践，推进安全生产工作的创新与发展

第一，以完善HSE体系为目标，推进体制和机制创新。完善的HSE体系是开展安全生产工作的组织保障。企业各个部门要按照集团公司的要求，重新检查落实HSE管理机构的职