学业评价的新理念

学习指导

专题一学生学业评价与师德

第三讲学业评价的新理念

本讲视频的主题是“学业评价的新理念”。学习目标是明确教育公平不仅仅是政府和社会的责任，也是我们教育者和教师的责任，要在学业评价行为中关注教育公平、体现教育公平；认识学业评价促进学生学思结合、促进学生知行统一的作用。

本讲依据“教育规划纲要”精神，论述了推进学生学业评价改革的第一个重要目标——“促进教育公平”的问题，并且从教师的视角论述了实现教育公平的措施：一要树立教育公平的观念；二要使学生真正成为学习主体；三要在大班额集体教学的环境下，关注学生的个性发展；四要在教学行为中追求教育公平。视频讲座还论述了学思结合的重要意义，学思结合是创新人才模式的首要措施；讲述了如何做到学思结合，即改变过去以知识灌输为中心的教育教学模式，注重学生思考能力、想象能力和创作能力的发展，使学生在学习中学会思考，在思考中学会学习，形成良好的学习和思维习惯；进一步明确了学生学习评价对促进学思结合的作用，无论是预约的还是终结的，都要为促进学生的学思结合服务；最后解答如何发挥评价促进学思结合的作用的问题：（1）评价要有利于把学习过程还给学生；（2）评价有利于激发学生的好奇心；（3）评价要呵护和培养学生的兴趣爱好。

视频讲座还论述了如何通过推进学生评价改革，促进知行统一。主要措施有三：一是注重对学生实践能力的评价；二是教学中不但要动脑还要动手，多让学生参加实践活动；三是把学生科学实践，生产实习和技能实训的成效列入评价内容。

教师在认真学习视频讲座的基础上，要认真阅读必读资源中的“学业评价的新理念”，以加深对这一内容的理解。

本讲的重点是为了促进教育公平，如何确定学业评价的内容，如何掌握评价促进学思结合的三条措施和评价促进知行统一的三条措施。难点是理解学业评价与促进教育公平的关系，理解学业评价具有的促进学思结合和知行统一的功能。

视频导读

专题一学生学业评价与师德

第三讲学业评价的新理念

“学生学业评价改革的新理念”这个话题包含以下几个问题：推进学生学业评价改革，促进教育公平；推进学生学业评价改革，促进学思结合；推进学生学业评价改革，促进知行统一。下面我们将分两个课时对上述内容进行探究。

2010年中共中央国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。颁布这个《纲要》是我们国家的一件大事，更是我们教育界的一件大事。这个《纲要》发出了促进教育事业科学发展的动员令，吹响了建立人力资源强国的进军号。这个《纲要》充分体现了全党及全国人民深入实施科教兴国、人才强国和可持续性发展战略的坚定决心和信心。贯彻落实《教育规划纲要》精神，改革教育教学评价，是中小学教师义不容辞的责任。

《教育规划纲要》中有这么一段话：“改革教育质量评价和人才评价制度，改进教育教学评价，根据培养目标和人才理念，建立科学多样的评价标准，开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动，做好学生成长记录，完善综合素质评价，探索促进学生发展的多种评价形式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才的精神。”我们做任何事情，都要解决三个问题，即“为什么做”、“怎样做”和“做得怎样”，“做得怎样”就是评价。任何教育活动，也都包括以上三个基本问题，即制定计划、实施计划、总结评价。总结评价，既有鉴定教育结果是否达到预期目标的作用，又有对教育过程是否有效的反馈作用，以使后

继的教育活动更加有效。当然这三个阶段并不是截然分开的，特别是对教育过程的形成性评价，这种评价始终贯穿于教育活动的中间。

《教育规划纲要》非常重视教育评价改革对人才培养的作用，把教育质量评价和人才评价制度改革作为人才培养制度改革的一部分，为人才的多样化成长提供切实保障。教育评价制度，对教育教学活动，具有导向和激励的作用。新的社会需求，新的人才培养观念，以及各级各类教育的改革发展目标，都要求建立科学多样的、灵活的、符合教育规律和人才成长规律的、符合社会对各类人才要求的教育质量评价制度和人才评价制度。《教育规划纲要》对于教育教学质量评价制度改革，提出的具体要求如下。

（1）改进教育教学评价。从素质教育的要求出发，改变以单一的考试为手段，以分数为标准的学生评价方式。对学生德、智、体、美诸方面的发展情况作出全面的评价。对学生的发展优势和特长作出评价，对学生的创新精神和实践能力作出评价。

（2）建立科学多样的评价标准。全面评价所有学生发展进步的情况。

（3）形成多元评价主体。开展由政府、学校、家庭及社会各方面参与的教育质量评价活动。

（4）改进评价方式。完善学生成长记录，建立科学的综合素质评价制度。

教育教学质量评价的核心内容，是学生的学业评价，即对学生在学习中，实现的德、智、体、美等方面的发展情况做出的评价。学生学业评价，既是标志学生个体发展的里程碑，也是衡量教育教学质量的试金石。在新时期，科学的学生学业评价，对于教育目标的顺利实现，对新一代青少年的健康成长，乃至教育的均衡发展都具有重要的意义。

一、深入推进学生学业评价改革，促进教育公平

义务教育均衡发展，是落实科学发展观，构建和谐社会，体现教育公平，全面实施素质教育的必然要求。我们国家义务教育的实施，可以追溯到上个世纪的90年代。1994年我国正式实施九年义务教育。从此以后，我们可以明显地看到，20多年的普九的历史，大体上可以分为两个阶段。

第一个阶段叫做数量普九的阶段。因为那个时候的普九，主要任务是解决青少年“有学上，能上学”的问题，这是时的主要工作。所以那个时候，普九的重点工作有以下两个方面。一是努力改善办学条件，解决校舍不足、校舍破旧这样的重大问题，也就是当时说的“破房子、黑屋子里面坐着土孩子”这样的问题。于是出现了大量的希望小学，办学条件得到了很大的改善，适龄儿童都能够按时入学。第二个重点问题就是要保证“三率”。当时把普九的任务归纳成“三率”，即适龄儿童的入学率，适龄儿童有多少人上学；适龄儿童的巩固率，有多少人坚持上学；和适龄儿童的毕业率，有多少人能从我们学校毕业出去。为了达到这三率的要求，防止学生辍学，一度成为各级教育行政部门和学校、老师的硬任务硬指标，所以那时候有一个电影，叫《一个都不能少》，这个口号也是那时教育方面的一个口号。但是进入到21世纪之后，我国已经普及了九年义务教育，到去年已经完全普及九年教育，义务教育就自然而然的进入了第二阶段。

第二阶段叫做质量普九阶段。虽然没有这么公开叫，但是它是以提高九年义务教育的教育教学质量为核心工作的这么一个阶段。这个阶段的主题是要解决青少年上好学的问题，解决每一个学生都享受普惠的教育的问题。当然这个阶段刚刚开始，基础教育均衡发展在这个阶段已经成为政府发展教育的战略性任务。当前教育的非均衡状态，主要表现在教育资源配置的不均衡，表现在“择校热”。当然教育的非均衡状态，也表现在教学领域，那就是教育教学质量相差悬殊。还表现在学生评价领域，在评价领域表现的最突出的一点，就是用一把尺子衡量一群人。

下面给大家提供一个背景资料，以说明学业评价与教育公平的联系。

【背景与资料1】