集体决策_完整版

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***市重大问题集体决策制度

为更好地贯彻执行党的集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合全市实际，特制定本制度。

一、决策容

凡属方针政策的大事，全局性问题，都应集体决策，其主要容包括：

（一）两个文明建设的总体规划和年度工作计划，总结以及阶段性重要工作的布置；

（二）较大数额（参照有关规定）资金投向，支出及贷款，本单位自有房屋出租情况；

（三）干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

（四）凡涉及带有法规性质的规章制度的制度，干部职工住房以及奖金分配；

（五）全市企事业单位重大技术改造和技术引进项目的立项以及承包、转制等；

（六）工作人员年度考核结果以及奖惩评优情况；

（七）应由集体讨论决定的其他重大问题。

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

（一）应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

（二）方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

（三）集体讨论决策前，应将会议的召开时间，议题等提前两天通知班子成员；

（四）必须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题。其中，讨论干部问题时，应有三分之二班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，也应是在班子成员比较齐全的情况下进行；

（五）如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同容，分别采取口头、举手和投票等形式；

（六）会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。

三、要求

（一）不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。

（二）各单位预算、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

（三）如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

（四）对会议进行期间临时动议的容，一般本次会议不议。

（五）要广泛地听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

（六）对于暂不宜公开的会议容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。

（七）各党委（党组）以及未设党组的行政领导班子根据各自职能，按照本《制度》集体讨论决定重大问题。

（八）对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。

（九）本制度由市委办公室负责解释。

（十）本制度自下发之日起执行。

中共***市委员会责任追究制度

为提高市委决策的权威性、有效性和严肃性，根据《党章》、《党监督条例》等有关规定，市委决定实施责任追究制度。

一、市委决策责任追究的原则

(一)坚持执政、科学执政、依法执政的原则；

(二)坚持执政为民的原则；

(三)坚持权责统一的原则；

(四)坚持政令统一的原则；

(五)坚持实事的原则。

二、市委决策的责任追究

(一)违反市委全委会议、常委会议议事决策规则的；

(二)违反决策程序的；

(三)未通过应由全委会、常委会集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

(四)决策时不尊重班子多数常委意见的；

(五)决策中不如实向常委会介绍情况的；

(六)未按上级党组织要求重新议事的；

(七)集体决策出现偏差和失误的；

(八)全委会、常委会作出的决策，未超过三分之二成员同意而未进行复议，改变原决策的；

(九)违反纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在常委会或全委会上作出检查，接受批评；情节较重

并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，由纪检监察机关查处。

***市政府决策责任追究制