发展中XX有些发展中XX的教育政策

发展中XX有些发展中XX的教育政策

发展中国家的教育政策

知识与福利、经济增长的关系

现代经济增长因素分析

就不同国家经济增长差异所做的各种分析看，一般认为，物质资

本投入的差异可以解释增长差异的30%，其余的70%则被列入构成综

合要素生产率增长的各种无形因素——人力资本为主，其余尚有制度、组织、管理因素。

韩国和加纳的例子，人们进一步注意到与知识相关的三个因素——教育、贸易开放度和传播知识的基础设施——与经济增长密切相关：（1）贸易开放度越大，抓住利用外国知识的机会越高；（2）人们受教育程度越高，他们利用知识的能力越高；（3）传播知识的基础设

施越完善，人们越能够及时获得并能够获得信息。

逻辑关系是：与相关的三个因素成为人力资本形成、积累的关键，后者又成为现代经济增长的关键。

发展中国家遇到的挑战和机遇

无论是迎接挑战，还是抓住机遇，就目前的情况看，发展中国家要想不过度落后于发达国家，关键就在于缩小知识差距。在这方面，发展中国家要做好三件事：（1）积极获取全球知识和创造自己本国的知识，（2）加大人力资本投资以便增加吸收知识的能力，（3）投资于技术以便完善获取、吸收、创造知识的条件。

知识的获取

世界银行专家认为，发展中国家为了提高经济增长，就要提高企业效率，为此获得技术知识就是必要的。一般国家获取技术知识的途径有二：一是从全世界获取，二是自己创造。

从外部获取知识

第一种获得知识的可能性，在于扩大国际贸易：出口可以从消费者那里获得有关的信息，而进口可以从生产者那里获得有关商品的生产知识。第二种获得知识的可能性，在于吸引外国的直接投资以获得某种技术知识和管理知识，当然，这要取决于外国直接投资活动的主要目的（或是仅仅为了绕过关税壁垒，或是为了增加国际竞争力）。第三种可能性是，可以通过技术许可证制度获得外国的知识。此外，还有移民、国际旅游途径获得海外知识。

创造本地知识

逻辑上讲，发展中国家首先要有足够的能力寻找技术知识，才能获取和吸收。这样，重视提高本国的和知识创造水平就成为有效获取外部知识的前提条件。

在创造本国知识方面，世界银行专家指出以下途径具有经验性借鉴意义：第一，鉴于开发的风险和高成本，私人企业往往无力做大规模的研发投资，为此政府资助成为必要。第二，在国内技术水平提高到一定档次，国家整体经济实力明显发生变化情况下，私人研发投资就会出现高涨，但是私人研发资金投入大多集中在近期产生商业效益的项目上。第三，对于发展中国家来说，本地研究应该以满足本地需求为原则，机依赖本地知识去尽可能地满足本地需求。

知识的吸收

政府推动教育发展应该注意的问题

第一，有关经济表明，政府在教育上的开支与经济增长没有一定的必然关系，因为慷慨的教育支出并不能保证教育质量的提高，后者则是决定经济增长的关键因素。

第二，表明，过度集权化的教育制度往往引发信息失衡、责任心不强、浪费而教育质量不高等问题，应该改变原先的“自上而下”模式，转而采取“客户推动”模式。第三，制定有效帮助穷人接受教育的经费保障制度，如果大量穷人的孩子不能得到接受教育的，或者这种教育投入经常不足，会引发社会、经济问题，最终仍然要政府承担代价。第四，注意教育内容的改革，提高教育技术的应用和普及。

第五，政府还要鼓励国家间的知识的。

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