郴州三十六湾及周边地区重金属污染治理方案资料

郴州三十六湾及周边地区重金属污染综合防治实施方案

郴州市环保局

湖南省环境保护科学研究院

二〇一二年六月

目录

第一章区域发展现状与问题 (1)

1.1 区域概况 (1)

1.2区域重金属污染现状 (22)

1.3 重金属污染问题分析 (32)

1.4区域已开展的污染防治工作 (35)

第二章防治目标与主要任务 (42)

2.1治理思路 (42)

2.2防治目标 (42)

2.3区域重金属防治主要任务 (44)

第三章项目安排与资金需求 (54)

3.1项目筛选 (54)

3.2重点项目实施计划 (54)

3.3总投资及构成 (55)

3.4年度计划实施项目情况 (55)

3.5资金筹措计划 (57)

3.6预期环境效益 (58)

第四章保障措施 (60)

4.1加强组织实施 (60)

4.2强化制度和政策保障 (60)

4.3加大科技支撑力度 (61)

4.4提升监管能力，建立和完善法制化的监管机制 (61)

4.5 扩宽融资渠道，建立和完善市场化的投资机制 (62)

4.6 促进公众参与、建立和完善社会化的监督机制 (62)

附件一：2012年度污染源综合治理重点项目简介 (63)

附表1：2012年计划实施项目清单 (112)

附表2：2013年计划实施项目清单 (112)

附表3：2014年计划实施项目清单 (112)

附表4：2015年计划实施项目清单 (112)

第一章区域发展现状与问题

1.1 区域概况

1.1.1区域范围

根据国务院批复的《重金属污染“十二五”综合防治规划》，《湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划》，结合郴州三十六湾及周边地区重金属污染实际情况，确定三十六湾及周边地区重金属污染重点防控区范围为：临武县、桂阳县、苏仙区、永兴县、宜章县4县、1区涉及重金属产业的60个乡镇。

表1.1-1 郴州三十六湾及周边地区重金属污染重点防控区范围

1.1.2 地理位置

规划区位于郴州西南部，地处南岭山脉中段与罗霄山脉南段交汇地带，京珠高速和郴资桂高等级公路贯穿区域南北和东西向。区内总的地形地貌为东南面山系重叠，群山环抱。规划区区位详情见图1-1。

图1-1 三十六湾及周边地区地理位置图

1.1.3地质地貌

区内平、岗、丘地块以第四纪松散堆积物、红岩、灰岩及砂页岩为主；山地以花岗岩、变质岩、灰岩以及砂页岩等四种主要岩石构成。土壤分为10个土类，23个亚类，102个土属，343个土种。其中以红壤、黄壤以及黄棕壤占土壤平面分布中的70%以上。

1.1.4 气象气候

该地区属亚热带湿润季风气候，四季分明。春季阴雨连绵，晴日无几；夏季雨量充沛，潮湿炎热，秋季雨量适中，冬季雨量稀少，寒冷干燥。年平均气温为17.8℃，年最高气温41.3℃，最低为-9℃；多年平均降雨量1446.5mm，年降水日平均为181.1天，最多降雨量年达2247.6mm，最少年901.6mm，年平均湿度79.8%，年蒸发量平均1601mm；冬季多北风，夏季多南风、东南风，最大风速22m/s，年平均风速1.6m/s。

1.1.5 地表水系

三十六湾及周边地区境内河流发育，成放射状密布。主要地表水体包括湘江一级支流耒水、春陵江，二、三级支流浙水、西水、东西河、永乐江。区域南部部分

水系流入广东境内属于珠江水系，包含珠江水系北江一级支流武水、二级支流南花溪等。

表1.1-2 规划区主要地表水体水文特征表

1.1.5 社会经济概况

规划区位于湖南省南部，湘江、珠江、赣江上游，南峙五岭，含临武县、桂阳县、苏仙区、永兴县、宜章县的67个涉重属产业乡镇，受益于有色金属产业的发展，区域经济发展水平略高于郴州市平均水平。

表1.1-3 规划区经济发展水平统计表

注：数据来源于2010年郴州市及各县区统计年鉴

⑴矿产资源

规划区我国著名的有色金属之乡，区域发现矿种达140多种，总储量600万吨，占湖南省总储量的三分之二，其中钨、铅、锌、锡、铋、钼和稀土储量在全世界占

有重要地位，钨、铋储量分别居全国第一和世界第一，锡、锌储量分别居全国第三和第四位，另外区内还储有大量的非金属矿物，其中石墨、萤石的储量均居全国第一，尤其是石墨储量占全国储量的一半以上，被誉为世界“有色金属博物馆”。

⑵交通条件

规划区位于湖南省东南部，交通十分便利。京广铁路、京珠高速横贯南北，东西向由郴资桂高等级公路。区内公路、水道十分发达。

1.1.6 涉重金属产业发展概况

⑴临武片区

临武县所在的湘南地区，是全球著名的南岭多金属成矿带核心地段，富含铅、锌、钼、锡、铍矿，在地质界有“江南聚宝盆”之称，而三十六湾位于临武县西北部，区域集中了县域内主要有色金属采选企业，是郴州主要涉重金属产业地区。

据统计，到2012年4月，临武县共有涉重金属企业30家，其中采选企业29家，冶炼企业1家。较2011年减少7家，采选企业以铅锌矿采选和锡矿采选为主，共27家，占总企业数的90%。具体见表1.1 -4、表1.1-5。

表1.1 -4 临武重点防控片区现有涉重金属企业名录

表1.1-5 临武重点防控片区涉重金属产业结构情况一览表

⑵桂阳片区

区域境内地质构造复杂，矿藏资源丰富，古称“八宝之地”。境内黄沙坪矿区和宝山矿区，矿富品多。根据地质勘探资料显示，目前桂阳县境内已查明的矿种有60余种。其中：有色金属矿有铅、锌、铜、锡、钼、铋、锑、钨、镁等；黑色金属有铁、锰等；贵金属有金、银；非金属矿产有砷、硫等；铅金属保有储量30.08万吨，锌金属量48.49万吨，锰43万吨，铁3082.7万吨，铜6.81万吨，锡9285吨。

到2012年4月，区域内共有涉重金属企业32家，涉及铅锌矿采选、铜矿采选、其他基础化学原料采选、锌冶炼、铋冶炼和铁合金冶炼等行业。其中铅锌矿采选业占的比重最大，共14家企业，占总企业数的42.42%；其次为铜矿采选，共5家，占总数的15.15%。具体见表1.1-6、表1.1-7。

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表1.1-7 桂阳县重点防控片区涉重金属产业结构情况一览表

⑶苏仙片区

到2012年4月，规划区共有涉重金属96家，涉及8个乡镇其中铅锌矿采选业占的比重最大，共80家企业，占总企业数的83.3%；铅锌冶炼共13家，占13.9%，具体见表1.1-8、表1.1-9。

表1.1-8 苏仙区重点防控片区现有涉重金属企业基本情况汇总

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表1.1-9 苏仙区重点防控片区现有涉重金属产业结构情况一览表

⑷永兴片区

片区涉重金属产业基本为金银有色金属冶炼，其中年产白银占全国产量的四分一，2004年被中国有色金属协会命名为“中国银都”。原料主要为粗铅、铜铅电解阳极泥、含金银等贵重金属废渣料、金银加工企业的废弃物，其中粗铅和铅阳极泥占了较大份量，采用传统的火法冶炼工艺，随着近年冶炼技术的不断改进创新，湿法冶炼企业也逐步呈发展壮大趋势。

到2012年4月，永兴县共有涉重金属企业129家，其中金银治炼企业114家企业，其他有色金属冶炼企业15家。具体见表1.1-10、表1.1-11。

表1.1-10 永兴县重点防控片区现有涉重金属企业基本情况汇总

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