勇于追求探索 创新管理模式

勇于追求探索创新管理模式

为进一步做好我县旅店业管理工作，自开展“三项建设”、“三项重点工作”以来，泸水县公安局治安管理大队按照县局“三项重点工作”方案中既定目标和任务，依托特种行业管理，勇于发现社会管理面中的细节问题，大胆创新社会管理模式，通过不同方式积极与旅店业主交流，认真总结在治安管理中特种行业管理经验，多种方法结合，充分发挥“一警多能”的优势，为公安机关防范和打击违法犯罪活动提供可靠的信息资源，为全县社会治安的稳定打下了坚实的基础。

一、创新思想，多措并举

（一）加强旅馆业信息管理系统建设。截止2012年6月我辖区共有宾馆旅店103家，目前已安装旅馆业信息系统的有1.3家，安装率达100%，系统正常运行的有103家，信息上传率局全州第一。

（二）切实搞好培训服务，形成多种培训模式。为进一步做好旅店业管理工作，泸水县公安局治安大队结合实际，积极探索，加强对旅店业主和前台操作员的培训工作。在培训中形成三种培训模式，一是将全县旅馆业主、前台操作员集中培训，聘请金硅公司技术员对旅馆业信息系统进行培训，签订责任书；二是个别培训，特种行业管理民警在日常的安全检查和系统维护过程中，对发现个别旅馆的前台操作员不当或不会操作的，及时给予现场培训，三是通过网络QQ

远程协助进行培训，提高前台操作员的电脑操作水平，从而提升旅客登记上传率。

（三）创新社会管理新模式，依托互联网优势打造网络管理。一是根据旅馆业利用互联网上传数据的优势，泸水公安局特行管理民警创建泸水旅馆业信息联盟QQ群，将泸水旅馆业业主、前台操作员集中于QQ群。在平日里，认真倾听业主、操作员的意见和建议，进一步促进了构建和谐警民关系，并通过QQ远程协助为操作员解决实际工作中遇到的问题，及时发送通知、检查数据上传情况。二是将旅店业管理和警务通手机衔接起来，依托民警配发的警务通优势，在手机上安装“手机QQ”，通过QQ群及时维护和巡查旅馆业，做到随时随地管控旅馆业。三是泸水公安局治安大队特行管理民警创建泸水旅馆业信息联盟QQ群，加大与业主和操作员的交流。

截止2012年6月泸水县旅馆业信息联盟QQ群共加入旅馆业从业人员153人，在QQ群中咨询业务达832人次，远程协助维护系统54次，发放通知和相关材料80余份。

（四）制定旅馆业考核办法，减少社会管理对立面。

根据六库地区旅馆业的实际，2010年9月泸水治安管理大队通过广泛的调研和征求意见，及时起草制定适宜于我县旅店业管理工作的《泸水县公安局旅店业治安管理考核办法》，从旅店业安全防范、系统使用管理等五各方面制定考核细则，对辖区旅馆业进行每年考核一次。

2012年6月16日泸水县公安局召开旅馆业治安管理推进工作会议，泸水县公安局党委委员、纪委书记、治安大队负责人杨衡山宣读了2011年旅馆业治安管理考核办法的考核结果，就2011年通过考核办得分在90分以上的前六名“治安管理星级宾馆”，（治安管理五星级家，治安管理四星级2家、治安管理三星级3家），按照考核办法的规定分别予以500元、400元、300元的奖励并颁发治安管理星级酒店牌匾。同时按照考核办法的规定评出2011年度的优秀前台操作员5名，每人奖励200元并办法荣誉证书。

在奖励先进的同时，对2011年考核分数在60分以下的25家旅馆宣读了“泸水县公安局限期整改通知书”，责令旅馆业业主向泸水县公安局做出检查，并要求于2012年7月1日之前将整改情况书面报治安大队。

（五）局党委高度重视，以党委层面下文奖励旅馆业主和前台操作员并兑现承诺。

根据治安大队管理旅馆业的实际，为了提高泸水县辖区旅馆业入住登记上传率，提高前台操作员积极性，局党委经研究决定，从2011年1月1日起，凡在泸水县辖区内有云南省预警平台发出预警抓获的网上在逃人员，经确认是由辖区内旅馆业登记上传的信息，并在旅馆内抓获或提供有效线索抓获的，由泸水县公安局按照公安机关网上在逃人员奖金等额奖金对当日值班、登记上传信息的操作员进行奖励。

2012年6月16日召开的的治安管理推进会上，泸水县公安局副局长和丽军代表局党委兑现了承诺，并对2011

年1月至2012年6月期间抓获网上在逃人员的5家宾馆前台服务员给予每人500元的等额奖金并颁发荣誉证书。

（六）、各部门通力协作，多渠道培训。

2012年6月16日，在泸水县旅馆业治安管理推进会上，我局治安大队联合州、县公安局出入境管理部门，县公安局禁毒大队通力协作，由州公安局出入境管理科民警安丽平对我县旅馆业境外人员的入住和登记进行了详细的培训，县公安局出入境中队民警欧艳芳就护照、签证等境外人员证件的甄别和境外人员入住的登记流程进行了培训，同时禁毒大队民警王宇涛就管理禁毒防艾以及旅馆业如何预防毒品犯罪进行了培训，各种培训融为一体，受到了广大业主欢迎。

二、打造旅馆业管理新模式取得明显成效

在局党委的坚强领导下，在上级业务部门的正确指导下，在县局各部门的大力支持和配合下，泸水县公安局治安管理大队通过不断努力的结合实际，勇于积极探索我县旅店业管理工作的模式，我县旅店业管理工作取得了卓有成效的成绩。

（一）提高网上逃犯的抓获数量。通过坚实的基础工作，2009年以来通过旅馆业信息系统预警共抓获上网在逃人员27人，占泸水县公安局抓获在逃人员总数的15%。

（二）全面提高了旅客登记上传率。2010年上半年，由于怒江旅馆业数据上传率达不到10%，这引起了省公安厅领导的高度重视，通过旅馆业的创新管理，利用QQ群管理及时解决了操作员对系统问题引申的电脑、扫描仪、读卡器、

网络等一系列问题，迅速提高了上传了，截止2012年6月份为止，泸水县数据上传率保持在20%以上，上传率排名名列全州第一。

（三）进一步构建了和谐警民关系。通过创新管理模式，以当前“开门评警”为契机，构建和谐社会奠定坚实的基础。通过建立QQ群管理，采取各种方式积极于主动与旅馆业主和前台操作员在线交流，进一步促进了和谐警民的关系。在工作中认真倾听旅馆业主和前台操操作员对公安机关管理工作的意见和建议，改进工作的方法，透过现象看本质，从本质上彻底杜绝“冷、硬、横、推”现象，树立公安机关形象，增强了人民群众对公安工作的满意度。

（四）进一步实现了管理的目标。在前期调研和交流过程中发现，六库地区旅馆业经营状况不是很好的情况，同时旅馆业主反应出公安机关动不动则罚款，大多旅店业主都建议公安机关不应罚款则不罚。按照六库地区旅馆业经营实际出发，通过制定《泸水县公安局旅馆业治安管理考核办法》，实行年终考核制度，以百分制星级评比来进行管理，进一步减少在管理特种行业中与被管理者的对立面，各业主也大力赞同此种做法，并积极配合工作，真正达到管理的目的。2012年6月16日召开的旅馆业治安管理推进会上，对2011年的考核结果进行了表彰奖励，对考核不达标的旅馆业进行了限期整改，业主对考核办法予以了高度的评价并表示认真做好2012年的旅馆业工作。