浅谈自然环境在国际政治中的地位与作用

浅谈自然环境在国际政治中的地位与作用摘要：自然环境为人类生存与发展提供了基本条件，其既是综合国力的构成要素，又是国际关系的重要内容之一。对于任何一个主权国家来说，地理因素、人口状况以及自然资源都对其在国际舞台的地位产生深远影响，甚至决定着其未来发展走向。如何恰当认清并利用自然环境，对当今各国的国力水平、制定对外政策以及相互间的关系有着重要意义。

关键词：自然环境；国际政治；地位与作用

人类是在一定的自然环境条件下得以生存和发展的。超越国界所发生的一切国际关系也都离不开人类居住的“地球村”。因此，自然环境不仅与国家的力量、地位、外交政策以及国家间关系密切相关，而且对整个国际关系体系的运行有重大影响。自然条件在全世界范围内的分布及其发展趋势，一方面必然制约国力和国际力量对比，对国家对外行为产生重大影响，另一方面也会给国家间相互关系带来重大影响。

一、自然环境的概念与构成

自然环境通常是指环绕人类社会的自然界，其中包括作为生产资料和劳动对象的各种自然条件。它是人类社会存在和发展的自然基础，是社会物质生活经常必要的条件。它包括一个国家所处的地理位置、幅员大小、地形地貌、土地和资源状况、气候条件、人口数量和质量与人口结构等自然地理内容。与国际政治

密切相关的自然环境大致包含以下几项基本内容：

1.地理因素。其中包括：①地理位置，即某个国家或某种政治力量在地球上所处的位置特征。以海陆为标志，表现为内陆国、沿海国和海岛国等不同形式。②国土面积，包括国土面积的大小以及表现为方圆、狭长、紧凑和分割等不同的国土面积形状。③地形地貌，即某个国家地表形态的总体状况，例如高山、丘陵、平原等。④自然气候，由湿度和温度两大因素构成，有热带、温带、寒带和雨林气候、沙漠气候等。以上地理因素的各种要素之间也是相互制约、相互联系的。如地理位置在相当程度上决定了自然气候等。

2.人口状况。人口状况既是指世界人口的总体状况以及人口在世界各国及地区的分布情况，又包括某一国家的人口状况。就某一国家而言，人口状况包括人口的数量和质量两方面内容。人口问题之所以作为自然资源的一部分，主要是因为环境分析中“人--地关系”的不可分割性，特定的领土和人口是主权国家相互关联的基本属性。而且人口问题的基本状况是相当长的时期内相对稳定的客观存在，并不会因实行某种人口政策而迅速改变。

3.自然资源。一般是指天然存在的自然物，不包括人类加工制造的原材料。如土地资源、矿藏资源、海洋资源、生物资源、水利资源等。它们既是生产资料的基本来源，同时也是人类生产劳动的对象。

二、自然环境在国际政治中地位与作用

自然环境是人们在进行政治行为分析时最早加以研究的环境因素。西方国际关系学者对自然环境与国际政治的相互关系理论研究的突出特点，就是将自然环境看做国家综合国力的有机组成部分。现实主义大师汉斯·摩根索在分析国力的构成因素时列举了地理、自然因素、工业能力、军备状况、人口、民族特征、国民士气、外交质量及政府质量等项，并将国力区分为相对稳定的要素和易于变化的要素，他指出：“一国权力所依赖的最稳定的因素显然是地理.....另一个相对于他国的权力具有重要影响的相对稳定的因素是自然资源。”由此可见，国家实力是由多种要素构成的，其中有可见的、有形的物质要素，也有不可见的、无形的精神要素，而自然环境则是构成有形的物质要素的最基本的成分。

（一）自然环境对综合国力的作用

综合国力,就是一个国家基于自然环境、人口、资源、经济、科技、军事、文化、教育、外交等方面所具有的综合实力的统称。综合国力发展水平的高低是衡量一个国家和社会强弱与否的尺度。自然环境所包含的地理因素、人口状况以及自然资源作为一种有形的物质存在，对国家综合国力的构成产生着直接的甚至是巨大的影响。

1.地理因素对国家综合国力的影响及作用。地理位置优越、幅员辽阔、土地肥沃、自然资源丰富的国家比较容易发展成为大国或强国。与之相反，较差的自然环境条件会给一个国家发展成

为力量强大的国家制造障碍。

（1）国土面积辽阔有利于国家发展。国土通常和资源联系在一起，俄罗斯、加拿大、巴西等领土大国同时也是资源大国。而日本等国则资源缺乏。其次，幅员辽阔，回旋余地就大，战时有利于延缓外敌进攻，也便于分散配置工业基地和国防设施。例如抗日战争中，日本越深入我国领土，军队力量十分分散，暴露的弱点也相应增多。表面上占领了大半个中国，实际上只是盘踞在一些城市和交通线上，兵力最终遭到消耗和歼灭。

（2）地理位置及地形直接关系到国家安全和国防建设。

①位于世界海陆交通位置的国家，通常具有重要的战略价值。例如新加坡、埃及等，平时可以借地缘优势发展经济，战时则可以发挥制约作用，往往也是列强角逐之地。

②周围邻国较多，边界问题复杂，发生冲突的可能性就比较大。如今的中国，在与周边国家的关系中有着不少纠葛，南海争端，台湾问题，钓鱼岛问题，中印边界争端，中越边界争端，诸多的现实问题。中国政府提出“搁置争议”，共同发展。除了相邻国家多，关系复杂外，更不利的是中国与多个强国为邻。对于中国来说，同俄罗斯有着根深蒂固的猜疑，同印度有着现实的边界冲突，同日本在钓鱼岛、在地区事务的诸多方面都存在争议。使得亚洲地区的安全形势不容乐观。中国的地缘位置，确实是“四战之地”，中国处于东亚大陆的中心位置，东北面和北面是俄罗斯，西面是一直要与中国争个高下的印度，南面有对中国的崛起

深感忧惧的东盟，特别是素有排华传统的印度尼西亚，运输资源命脉的咽喉要道——马六甲海峡掌握在新加坡手中。再往东的日本……而在大洋的彼岸，美国正殚精竭虑地阻遏中国的崛起。

③地形对军事行动影响较大。复杂的地形能够起到天然屏障的作用，易守难攻。例如德国正是因为地处中欧，在两次世界大战中才吃尽了苦头，永远摆脱不了两线作战的危险，这也是它两次大战失败的主要原因之一；美国之所以能成为世界头号强国，与它在西半球得天独厚的地理位置关系极大，在战略上首先就处于不败之地，因为没有人能越过太平洋或者大西洋之后还能击败美国。

2.人口数量和质量是衡量大国地位的重要指标。在其他条件相同的情况下，人口的多寡和人口素质的高低往往成为国家实力的决定性因素。首先，人口众多，兵员充足，持久作战能力高。纵然现代科学技术的发展在一定程度上降低了人口因素的作用，但机器毕竟不能完全取代人的作用。人口众多的国家，为军队提供充足的兵员，储备军资源雄厚，为战争胜利奠定了人员基础。其次，国民受教育人口覆盖面越广，科技创新的机会和成果就越多，推动国家进步的力量就越大。

3.丰富的自然资源奠定政治经济强国基础。当今国际政治中的强国往往都拥有丰富的自然资源，因为自然资源是大工业发展必不可少奠定原材料和能源的来源。俄罗斯自然资源十分丰富，资源种类多，储量大，自给程度高。矿产、水能、森林等资源尤

为突出。其资源储量占世界总储量的21%，其中石油储量占40%、天然气占45%、铁矿石占44%、煤占30%。①俄罗斯的水能资源仅次于中国，居世界第，水力资源丰富，湖泊众多，河流密布。它是世界上森林资源最丰富的国家，有世界上最大的亚寒带针叶林。丰富的自然资源，为俄罗斯的经济发展提供了强大的物质基础，也是构成俄罗斯强大的国家综合国力的重要因素。

（二）自然环境对国家间相互关系的作用

1.自然环境对综合国力的影响----自然环境是综合国力的组成部分。地球上陆地、海洋、岛屿以及人口与资源等因素在各主权国家的分布情况，对一定时期的国际关系的内在结构发挥着相对稳定和持续的影响。由于自然环境在全球范围内分布的基本状况影响了一定时期内各国之间的实力对比关系，从而对整个世界格局的发展与演变产生了制约作用。

2.地理位置对国家行为能力和国家利益具有重要的制约作用。大凡地处海峡、海道以及陆上战略等战略要地的国家与地区，因其扼守着大国谋求世界霸权的咽喉，往往成为国际政治争夺的热点地区。马六甲海峡在马来半岛与苏门答腊岛之间，有一条细长的水道，呈东南－西北走向。它的西北端通安达曼海，东南端连接南海。其是沟通太平洋与印度洋的咽喉要道，亚、非、澳、欧沿岸国家往来的重要海上通道，许多发达国家进口的石油和战略物资，都要经过这里运出。我国进口石油的60%来自中东地

①冯玉君，中国网：“俄罗斯综合实力透视”，https://www.360docs.net/doc/e76127422.html,/chinese/2002/Jan/98869.htm

区的沙特，科威特和伊朗这三家，运输都是走水路，出波斯湾经阿拉伯海和印度洋走马六甲海峡进入南中国海。我国对欧洲和西亚非洲的外贸和远洋运输量占我国外贸远洋运输量的70%，而这些航线无一例外都要经过马六甲海峡。所以说马六甲海峡不仅是我国石油生命线的咽喉也是我国外贸远洋运输的咽喉要道。

3.对自然资源的全面争夺是国际政治的一个重要内容。石油作为现代工业的血液和经济命脉，既是一种战略自然资源，更是重要的硬性国际政治资源，具有政治性，能产生种种政治效应，影响国际社会的安全与稳定。伊拉克是地区大国，处于中东的中心地带，石油储量居世界第二，在中东的地缘政治经济中占据重要地位。在这个极具地缘政治经济意义的区域，对美来说具有长远的战略利益，当然不会错过机会。美国有官员曾公开声称：伊拉克是美国在中东建立军事基地的最佳位置。此次美国“倒萨”战争的胜利无疑使伊拉克的石油资源重新回到西方（特别是美国）的控制之下。掌握伊拉克的石油权必将对控制整个海湾地区的石油供应、甚至对OPEC成员国的石油政策也将产生重要抑制作用。

4.环境问题成为当今国际政治的重要内容。环境问题的出现，尤其是全球性环球问题，例如全球变暖、沙漠化、湿地破坏等，日益呼唤世界各国超越民族国家的界限，进行国际合作，共同管理全球环境问题。在此情况下，越来越多的国际环境合作机制建立并不断加强，越来越多的国际组织参与到国际环境事务的

管理中并起着越来越重要的作用。

（三）自然环境对国家的对外决策和对外行为的作用

自然环境在一定时期内是相对稳定的因素，它并不以人的意志为转移而改变。自然环境不仅直接影响了本国在国际舞台上的实力地位，而且对一国所面临的外部世界的客观环境产生决定性影响，因而也限制了其国家利益的具体内容和实现手段，同时也深刻地影响着国家对外目标的选择和对外行为的特点，所有这些都直接影响着对外决策全过程的各个环节。②

1.地缘政治学关于自然环境影响的理论

地缘政治学是西方政治地理学中创立较早、影响较大的核心理论，由瑞典政治学家哲伦(1864—1922)提出。它是地理和政治的结合体，又称为地理政治学。它关注地理学对国际政治的特征、历史、结构，尤其是与他国关系的影响，把地理因素视为影响甚至决定国家对外政治决策的一个基本因素，并依据这些地理因素和政治格局的地域形成，分析预测世界或者地区范围内的战略形势以及有关国家的政治行为。它历经兴衰，至今仍通行于西方世界，成为各国制定国防和外交政策的重要依据。

（1）海权理论。20世纪以前，国际社会的联系除了铁路将少数欧洲大陆国家相连以外，主要是通过海上航线建立的。美国卓越的海洋历史学家阿尔弗雷德·塞耶·马汉提出了地缘政治学的海权理论，强调制海权对于国家政治和国家权力地位的重要意

②陈岳.国际政治学概论（第三版）[M].中国人民大学出版社，2009，第175页

义。他认为，谁控制了世界重要的海道和海峡，谁就能有效地控制海洋，就会成为世界强国；而称霸海洋，取决于一国的地理位置、领土结构和疆域等地理因素，特别是其海洋线的长度和港口的质量。这一理论对西方各国产生了深远影响。在美国，1901年罗斯福当选美国总统后，极受马汉海权思想之影响，致力发展海权。除舰队的扩建及积极夺取太平洋各战略岛屿外，且开凿并控制巴拿马运河及加勒比海之战略海上基地，成为当今海权霸主；英国对马汉之海权思想推崇备至，在1889年英国政府提出海军扩充计划时，马汉的理论成了最强力的辩护理由。

（2）陆权理论。一战前夕，著名英国地缘政治学家麦金德将目光投向辽阔的欧亚大陆，第一个区分了陆权与海权的观念，认为随着陆上交通工具的发展，欧亚大陆的“心脏地带”成为最重要的战略地区。“陆权论”对世界政治产生了深远的影响。历史上就有了著名的麦氏三段论式的政治咒语：“谁统治了东欧，谁就能控制大陆心脏地带；谁控制大陆心脏地带，谁就能控制世界岛(欧亚大陆)；谁控制了世界岛，谁就能控制整个世界”。作为对麦金德的地缘政治观的发展，著名美国地缘政治学家斯皮克曼则在其《和平地理学》中提出了“边缘地带理论”。他认为，“谁支配着边缘地区，谁就控制欧亚大陆；谁支配着欧亚大陆，谁就掌握着世界的命运”。这一理论对二战后美国政府长期推行的冷战与遏制战略以及控制边缘地带的霸气扩张政策提供了直接理论依据。

（3）生存空间论。以豪斯霍弗尔为代表极端主义学派提出

的“生存空间论”认为，国家是一种有生命的机体，要有能满足它生长和发展的“生存空间”，这个“生存空间”就是能不断扩大的领土和殖民地。希特勒就是以争取“生存空间”为借口，发动了第二次世界大战。

地缘政治学理论的发展对国家对外政策的指导作用可以看出，自然地理因素对一国政策的制定具有重要的影响。但其以唯心史观和庸俗进化论的观点观察社会与政治生活，在逻辑论证上片面夸大了地理因素在国际政治中的作用，忽视或抹杀了其他因素对国际政治的影响，歪曲了社会生活的本质。

2.自然环境对国家对外决策的影响

（1）从地理因素方面看。拥有良好港口和漫长海岸线的国家的地理位置决定了它们在对外行为中把发展海上力量放在首位，如15世纪以来逐次称霸海上的西班牙、荷兰、英国等。瑞士是处于多强之间的中欧小国，其投靠任何一方势必损害本国利益，左右逢源又不可能，严酷的地理政治现实迫使它奉行永久中立的基本国策。当然，在彼此为友时，共同的边界可以加强两国的亲和度，如以及构筑了战略协作伙伴关系的中俄两国。

（2）从人口因素方面看。一个国家拥有相当数量和质量的人口，不仅提高了其综合国力，还增强了其国际政治的行为能力和影响作用，并促使其积极参与国际事务，主动发挥影响，往往奉行具有独立色彩的外交政策。③新中国成立后，一贯坚持独立

③陈岳.国际政治学概论（第三版）[M].中国人民大学出版社，2009，第178页

自主的和平外交政策，并在我国的外交实践中不断得到丰富和发展。这一政策的出台与实施，与人口大国这一国情是分不开的。

（3）从自然资源方面看。一个拥有丰富而全面的自然资源的国家在对外政策上就不怕国际上的孤立与制裁，其独立性更加明显。俄罗斯是世界资源大国，是世界排名第二资源强国。丰富的资源为俄罗斯工农业发展提供了坚实的后盾。在克里米亚“脱乌入俄”事件发生之后，西方国家对俄罗斯采取了一系列制裁措施，除经济制裁外还包括能源制裁，但普京并没有做出强烈反应，展现出大国风范的背后是强大的能源资源储备。

三、总结

自然环境是人类赖以生存的基础。在“地球村”中，自然环境为人类发展提供了诸多资源，正因为如此，各国依靠本国独特的地理位置以及人口数量、自然资源不断寻求更高发展，不断提高综合国力，在国际舞台上与其他各国激烈角逐，争取本国最高利益。同时，恶性争夺与竞争不断出现，国际关系日益紧张。全球环境问题的出现愈发呼吁国际合作，竞争与合作互相交错，在国际政治中扮演着重要角色。

参考文献：

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