2015年新《广告法》修订的背景和主要内容

新广告法解读：《广告法》修订的背景和主要内容

一、《广告法》修订的背景和重要意义

广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，对引导消费、扩大内需具有积极作用。伴随社会主义市场经济体制的日益完善，我国广告业取得了举世瞩目的发展成就，2014年，我国广告年经营额达到5600亿元，广告市场总体规模居世界第二位，为促进经济社会发展作出了积极贡献。

我国现行《广告法》自1994年10月27日公布、1995年2月1日实施至今，在规范广告经营行为，维护广告市场秩序，保护消费者合法权益方面，发挥了重要作用。但是，随着我国广告业的飞速发展，广告业的经营环境发生了很大变化，广告监管执法工作也面临许多新情况、新问题，有必要适时修改这部法律。此次《广告法》修订，是新形势下规范广告市场秩序、加强广告市场监管的迫切需要，是促进广告行业持续健康发展的必然要求，是提升广告监管执法力度，保护消费者合法权益的一项重大举措。

十二届全国人大常委会第十四次会议2015年4月24日表决通过了新修订的《广告法》，将于2015年9月1日起施行。修订后的《广告法》，细化了广告内容准则、广告活动规范，为加强广告监督管理、促进广告业持续快速健康发展提供了重要的法制保障。此次修订，进一步完善了广告监管法律制度，保障和规范行政主管部门职权的实施，提升了虚假违法广告惩治力度，对构建文明诚信的广告市场秩序具有极其重要的现实意义，对我国广告市场将产生深远的影响。

二、新《广告法》修订的主要内容

新修订的《广告法》体现了全面深化改革、切实调整政府职能，加强市场监管的要求。与现行广告法相比，修改幅度较大，涉及面广、内涵丰富，不仅在内容上有很大扩充，而且把很多原来比较原则的规定进一步细化，使之更加具体，可操作性也大大增强。

一是充实和细化广告内容准则。修订完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。

二是明确虚假广告的定义和典型形态。新《广告法》坚持问题导向，立足解决我国广告监管存在的主要问题，着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题，明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，加大对虚假违法广告的惩治力度。

三是新增广告代言人的法律义务和责任的规定。明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品服务代言。

四是严控烟草广告发布。禁止烟草广告有利于遏制烟草消费，维护人民身体健康，根据我国履行《烟草控制框架公约》的需要，此次修法进一步规定禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布，同时明确禁止利用其它商品广告变相发布烟草广告。

五是新增关于未成年人广告管理的规定。商业广告是未成年人特别是儿童重要的信息来源，如果对商业广告不加以规范和引导就会影响儿童各方面发展进而侵害儿童权益。此次《广告法》中新增规定,如不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人。不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告。在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

六是新增关于互联网广告的规定。我国互联网蓬勃发展，互联网广告因其具有的针对性强、速度快、受众面广等其他传统媒体无法比拟的优势，已经发展成为当今最具活力的新兴广告形式。为了规范互联网广告的发布行为，保护消费者合法权益，新法明确规定互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。针对广告扰民问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其住宅，交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。弹出广告应当确保一键关闭。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。

七是强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。广播、电视、报刊等大众传播媒介是广告发布的重要渠道，新法对其广告发布活动进一步加强了管理，如新增规定电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。广播、电视、报刊发布违法广告的，该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。

八是增加公益广告，扩大广告法调整范围。原《广告法》仅规范商业广告没有涉及公益广告。公益广告具有引领道德风尚、传播先进文化、推动社会和谐的重要功能。但在现阶段，与商业广告相比，我国公益广告的管理、激励措施不健全、公益广告的选题质量、制作水平不高，广告主与广告媒体发布公益广告的意识有待提升，这些突出问题制约了公益广告的进一步发展。为此，新《广告法》增加规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，大众传播媒介有义务发布公益广告。

九是明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权，明确以工商机关为主、各部门分工配合的管理体制，提高行政执法效能。

十是提高法律责任的震慑力。按照过罚相当原则，新法区分违法行为的社会危害程度和具体情节，对严重的广告违法行为，如发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或者提供的服务等，设定了较重的法律责任。增加了行政处罚种类，加大打击力度。包括：增加了资格罚，对情节严重的广告违法行为增加吊销营业执照、吊销广告发布登记证件的处罚；增加了信用惩戒，规定有关违法行为信息要记入信用档案。

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上市公司分析的背景意义及分析的主要内容

上市公司分析的背景意义及分析的主要内容上市公司分析的背景意义及分析的主要内容上市公司分析的背景意义对一个上市公司进行分析可以更好的了解其财务状况、行业状况、发展潜力、发展空间、竞争压力、投资价值等，可以充分的了解上市公司，是做出正确决定的基础。对上市公司所处环境的分析可以知道上市公司所处行业环境，压力等，可以为公司找到好的发展方向，战略目标，可以使公司建立合理的规模和合理的体系。对上市公司公司文化的分析：良好、健康的企业文化能够提高效率，减少费用支出，提升品牌含金量，增加产品的价值，从而增强企业竞争力。对上市公司的财务报表的分析：通过分析资产负债表，可以了解公司的财务状况，对公司的偿债能力、资本结构是否合理、流动资金充足性等作出判断；通

过分析损益表，可以了解分析公司的盈利能力、盈利状况、经营效率，对公司在行业中的竞争地位、持续发展能力作出判断；通过分析现金流量表，可以了解和评价公司获取现金和现金等价物的能力，并据以预测公司未来现金流量。上市公司分析的主要内容：公司所在行业分析、公司战略分析、公司财务报表的分析、公司内控分析、公司文化分析、管理层素质分析等。公司所在行业的分析：主要分析公司所处的行业发展前途、发展压力、竞争等公司战略分析：1.分析企业的内部优势、弱点既可以相对企业目标而言的，也可以相对竞争对手而言的。 2.分析企业面临的外部机会与威胁，自于与竞争无关的外环境因素的变化，也可能来自于竞争对手力量与因素变化，或二者兼有，但关键性的外部机会与威胁应予以确认。 3.将外部机会和威胁与企业内部优势和弱点进行匹配，形成可行的战略。公司财务报表的分析： 1.盈利能力分析（1）与投资有关的盈利能力分析与投资有关的盈利能力分析主要对总资产报酬率、净资产收益率指标进行分析与评价。（2）与销售有关盈利能力分析商品经营盈利能力分析即利用损益表资料进行利润率分析,包括收入利润率分析和成本利润率分析两方面内容。而为了搞好利润率因素分析,有必要对销售利润进行因素分析。（3）上市公司盈利能力分析上市公司盈利能力分析即对每股收益指标、普通股权益报酬率指标、股利发放率指标以及价格与收益比率指标进行分析。反映企业盈利能力的指标,主要有销售利润率、成本费用利润率,资产总额利润率、资本金利润率、股东权益利润率。销售利润率：

年度培训计划的主要内容

年度培训计划的主要内容培训目的每个培训项目都要有明确目的(目标)，为什么培训？要达到什么样的培训效果？怎样培训才有的放矢？培训目的要简洁，具有可操作性，最好能够衡量，这样就可以有效检查人员培训的效果，便于以后的培训评估。培训对象哪些人是主要培训对象？根据二八法则，20%的人是公司的重点培训对象。这些人通常包括中高层管理人员、关键技术人员、营销人员，以及业务骨干等。确定培训对象还因为需要根据人员，对培训内容进行分组或分类，把同样水平的人员放在一组进行培训，这样可以避免培训浪费。培训课程年度培训课程一定要遵循轻重缓急的原则，分为重点培训课程、常规培训课程和临时性培训课程三类。其中重点培训课程主要是针对全公司的共性问题、未来发展大计进行的培训，或者是针对重点对象进行的培训。这类培训做得好可以极大提高公司的竞争力，有效弥补企业不足。因此，这类培训需要集中公司人力、物力来保证。培训形式培训形式大体可以分为内训和外训两大类，其中内训包括集中培训、在职辅导、交流讨论、个人学习等；外训包括外部短训、MBA进修、专业会议交流等。培训内容培训内容涉及管理实践、行业发展、企业规章制度、工作流程、专项业务、企业文化等课程。从人员上讲，中高层管理人员、技术人员的培训宜外训、进修、交流参观等为主；而普通员工则以现场培训、在职辅导、实践练习更加有效。培训讲师讲师在培训中起到了举足轻重的作用，讲师分为外部讲师和内部讲师。涉及到外训或者内训中关键课程以及企业内部人员讲不了的，就需要聘请外部讲师。在设计年度培训计划时，可以确定讲师的大体甄选方向和范围，等到具体培训时，再最后确定。培训时间年度培训计划的时间安排应具有前瞻性，要根据培训的轻重缓急安排。时机选择要得当，以尽量不与日常的工作相冲突为原则，同时要兼顾学员的时间。一般来说，可以安排在生产经营淡季、周末或者节假日的开始一段时间。并应规定一定的培训时数，以确保培训任务的完成和人员水平的真正提高。培训费用预算方法很多，如根据销售收入或利润的百分比确定经费预算额，或根据公司人均经费预算额计算等。在预算分配时，不能人均平摊。培训费用应向高层领导、中层管理者以及技术骨干人员倾斜。年度培训计划的制订工作分析

概括主要内容教案

概括主要内容（叙事性文章）教学目标：复习概括文章主要内容的方法，帮助学生准确、简洁、重点突出地概括出文章的主要内容。教学重点：对概括文章主要内容的方法进行回顾和梳理，帮助学生进一步掌握概括文章主要内容的方法. 教学难点：准确运用概括文章主要内容的方法。【温故预习】一、请概括下列课文的主要内容：《半截蜡烛》：《莫泊桑拜师》：二、请认真阅读短文，并概括文章的主要内容梨苹果米哈朵夫是一位出色的小学图画教师，他在这个偏远的小城中教了一年又一年图画课。他一如既往地按照自己的标准评价学生的图画作业，从末出过任何差错。一天，像以往一样，米哈朵夫翘着有些俏皮的小胡子走上讲台，教学生画苹果。他绕着教室看了一圈，小胡子快活地抖动着，他满意极了。突然，他的目光落在了墙角的课桌上。这里坐的是刚刚转到班里的尤里卡，他的父亲是西伯利亚的护林员，因病调到小城工作。似乎是故意捣蛋，尤里卡的苹果又长又圆，蒂部尖尖的，并且涂上了梨黄色。可以说，他画的根本就不是苹果。“你画的是苹果吗？”孩子回答：“是苹果。”“我看倒有些像梨。”“是的，老师，有些像梨的苹果。”米哈朵夫压着火气告诉那孩子，苹果是扁圆的，应该用浅黄色，再加上一些鲜艳的红色。他的口气非常的温和，他希望用老师慣用的说理、感受化方法，使尤里卡放弃这个像梨的苹果。但这个孩子压根儿没在意老师的温和，他说，在西伯利亚大森

林里，一棵苹果树和一棵梨树各自被雷劈去了一半，两棵树紧紧靠在了一齐，长成了一棵树，一面结的就是这种像梨一样的苹果。他吃过这种苹果。他是这个世界上唯一吃过这种苹果的人，因为，这两棵树只结了一个苹果，后来，两棵树慢慢烂掉，都死了。专注倾听的米哈朵夫从故事的结尾感到了嘲弄的味道。他“嚓”了一下撕掉了那一页像梨一样的苹果，“要么拿出你所说的苹果，要么就乖乖地画我的苹果。否则，就再也不要来上课了！” 全班同学哄堂大笑。这个从西伯利亚来的土头土脑的小男孩可怜巴巴地缩在墙角，但他仍执拗地坚持：“确实有这种苹果，我吃过这种苹果。” 第二天，孩子拿着画满了苹果的作业本乖乖地走到他面前。令米哈朵夫吃惊的是，这些苹果比其他学生的苹果都画得好，只是每一个圆润鲜艳的苹果边都洒满了斑斑点点的泪渍。如果尤里卡是一个爱说谎的孩子，事情也就那样过去了。但经过米哈朵夫明查暗访，尤里卡从不说谎。米哈朵夫虽然一如既往地上他的图画课，但是那两撇可爱的小胡子像是患了感冒，再也不会欢乐地抖动了:那些泪渍深深地印在了他的心上。每一节课都是一次折磨——他不敢看缩在墙角的尤里卡，更害怕同学们对尤里卡的嘲笑，那些尖锐的笑声像锥子似的扎在心上。他知道，他必须弄清到底有没有像梨一样的苹果。他到护林员家里打听，他一趟趟到邮电所去发信，他到处询问，但都没有结果。终于有一天，他跳上了一辆破旧的汽车，风尘仆仆地赶到了一千公里外的莫斯科。在国家园林抖研所里，园艺家米丘林听完他的故事，突然疯了似地跳起来拿出了伏特加酒，为他的故事、为他身上一千公里的尘土、为他令人尊敬的痛苦与他一次次干怀。米丘林激动地说：”亲爱的米哈朵夫，我的确不知道世界上有没有这种苹果，但我必须感谢你。回答这个问题至少需要三年，也许，三年之后的秋天我会送你一个像梨一样的苹果。” 三个秋天过去了。突然有一天，教室的大门被猛地撞开了，一个披着厚厚尘土的人走了进来。这正是伟大的米丘林，他的手里握着两个神奇的金黄金黄的苹果。米丘林走上讲台，向同学们讲述了他从米哈朵夫讲述的故事中得到的启示，采用嫁接术获得梨苹果的经过：“这是植物界的一场真正的革命，有了嫁接术，我们就有了成千上万种没有见过没有吃过的神奇水果。而开始这场伟大革命的两个人，一个是图画老师米哈朵夫，一个是十几岁的学生尤里卡。” 像三年前一样，米哈朵夫神气地站在讲台上，小胡子再次快活地抖动着：“同学们，让我们再画一次苹果。我要说的是，请画出和我不一样的苹果。尤里卡同学，请务必再画一幅

背景及意义

一、背景及意义进入21世纪以来，计算机网络技术完全是以日新月异的速度在发展，很多在10年前人们认为遥不可及甚至是不可能的事情。现在一台计算机的计算速度已经达到千万亿次，一块硬盘的信息储存量可以达到10几个图书馆的馆藏量。计算机早已代替了以前的笔和纸，成为学习工作中最重要的工具，越来越多的信息被人们通过网络来传播，信息量大、涉及面广、浏览方便等特点，使得网络信息正在悄悄的改变人们的信息获取习惯。如今科研人员不必翻阅大量的纸本资源来查找自己所需要的信息，也不用为了了解国际科研信息四处打听，而打听来的消息可能已经是几个月前的信息了。打开计算机，轻松的敲击键盘，想要的信息会准确无误的出现在眼前。一直以来，纸本图书期刊是科研人员获取情报文章的主要来源，去图书馆查资料也是科研过程中必不可少的一个重要环节。但随着计算机网络的飞速发展，电子版的资料信息以其易获取、易储存、易利用的独特优势成为了人们的首选。网络的快速发展，使全球内的信息资源在短时间内得到了迅速传播，也使人们都越来越认识到信息的重要性，对信息的需求也逐渐增加。学科化服务是国家科学图书馆三期创新的重大战略调整，是适应新的信息环境、以用户需求为中心的新的服务模式。通过有效的信息资源与服务的组织，融入一线，服务一线，提高一线用户的信息保障能力。随着学科化服务的不断深入，我们迫切的需要更新颖更有效的服务模式。这种新的服务模式不仅能为科研人员提供最方便快捷、最专业化的信息资源，而且还能将课题组的信息资源最大程度的共享，提供科研人员良好的交流空间。从科研人员的角度来看，分布异构的信息资源对科研用户有效的利用形成了障碍，在紧张的科研过程中，从众多的数据库中查找相关文章确实显得非常浪费时间，而且还不一定能够查到。于是科研人员提出希望能把众多的数据库作一下选择性的集成，集成后的数据库是与科研领域紧密相关的，这样既节省了查找的时间，也提高了查找的相关度和准确度。科研机构的知识资产需要进行有效管理，科研人员在平时获取的信息资源都是零散的、不系统化的，并且很难得到有效的保存，也就更谈不上资源共享了。因此造成了很大的资源浪费。建立课题组自身文献资料数据库是一个全新的概念，数据库中将从课题组科研情况到课题组成员平时所获取的信息资源全部收录其中，然后予以整理规划，达到合理利用资源的目的。随着全球信息化的深入，科研情报研究对科研工作的推动作用也越来越明显。在这个科技爆炸的年代，科研成果日新月异，关注世界上相同研究领域的科研动态信息，有助于课题组更好的把握科研发展方向，从而有的放矢的开展高效率的科研工作。资源共享对课题组来说也是十分重要的。资源共享并不仅限于课题组内部，而是面向跨课题组、跨地域、甚至是跨学科的课题组之间的资源共享。在研究过程中，科研人员往往希望了解到其他课题组的信息资源情况，以此来补充自己的信息资源，这样既节省时间也能有一定的借鉴性。二、课题研究的目的通过开展“面向研究所的信息空间建设”理论与实践的研究，提高我们对数字环境下图

关于新医改调查报告

深化新型医疗体制改革 ——社会调查报告年级：药学09-18 姓名：谢婵学号：2

关于深化新型医疗体制改革的调查一、调查方案调查思路该项调查分四步进行：第一步，搜集资料，对新医改有初步认识；第二步，实地调查，采取抽样问卷调查，掌握南宁市广西医科大学口腔医院病患对新医改具体方针政策的认识；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，对医改过程中出现的问题分析，写出全程调查分析报告。调查目的基于近年来我国医改政策从城市到农村的不断落实、人民和政府对新医改的日益重视，我们决定对新医改做一次课题研究，以求更加深入地了解我国医改现状，调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。具体研究目标如下：深入学习我国医改内容及其法律保障调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理找出促使我国实行新医改符合社会发展观的科学依据提出合理建议，构建更加合理的医疗体系，促使其进一步发展。调查方法走访调查法：走访南宁市广西医科大学口腔医院、南宁市津头社区，实地调查调查时间 2011/4/15----2011/4/26 二、调查报告 1.前言 2009年3月17日按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，我国决定实施医药卫生体制改革。我国的医疗体制改革的方向不仅只是为了降低医疗价格，更重要的是，研究出适合中国特色的医疗体制。医疗行业运营，有市场经济的属性，

又有社会福利性的属性，对于固定资产，大型设备，网络设备经费和特困患者的医疗费由政府承担，其他全部由市场决定，政府制定严格的行业管理条例，长期监督管理，不但要统一降低一些收费，同时也行调高过低的医生诊疗费和技术操作费。 2．我国医改现状深化医改两年，我国大力开展基本公共卫生服务，从2009年开始面向城乡居民免费供包括健康档案管理在内的9类基本公共卫生服务，目前分别由﹪的城镇居民和﹪的农村居民拥有了健康档案，为8449万65岁以上的老年人开展了健康调查。为保障各项服务的开展，我国建立了基本公共卫生服务经费保障机制，2009年开始按照人均不低于15元的标准落实经费，2011年将提高到25元。 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，为明确任务目标，落实工作责任，扎实推进改革。医药卫生体制五项重点改革确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。三、调查样卷及统计： 1. 请问您以前有听说过新医改吗？ A知道，很了解 B听说过，但不是很了解 C没有听说过 2. 你对这次新医改方案的实施有何看法？ A支持 B不支持 C无所谓 3. 近几年来也没有感觉到医院有什么变化？ A收费低了 B收费高了 C人多了 D人少了 E没有什么变化 F 其他 4. 关注医改，您认为最需要解决的问题是什么？（可多选） A药价虚高 B医疗服务质量差 C就医人多 D医保范围小 E 其他 5. 你认为今后应在哪些方面进行医疗体制的改进？（可多选） A公共卫生服务体系 B医疗服务体系 C基层设施建设 D医疗保障体系 E 药品供应及监管 F规范医疗卫生机构 G 医疗卫生资源的合理分配 H政府的制度和职能的改变 6. 对于普遍的“看病贵”问题，你认为缓解的良药是? A降低药价 B监督医院医疗服务收费 C 扩大医保报销范围 7. 您认为这次国家医改方案的实施有没有影响到您的切身利益？

国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容

国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容建国以后，我国十分重视土地的合理利用与管理，先后制定了一系列的土地管理法律法规。1950年6月中央人民政府颁布了《土地改革法》； 1986年，全国人大通过了《土地管理法》，1988年进行了修改，该法是我国第一个较全面的综合性的关于保护土地的法律。1998年8月29日，第九届全国人大常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国土地管理法（修订案）》。1999年1月1日起开始施行的《中华人民共和国土地管理法》。2004年，国家又进行了修正。其基本原则为土地公有原则、充分合理利用土地原则、节约利用土地和保护耕地原则、土地有偿使用原则等四项原则。近年来，为保障粮食生产安全和经济平稳运行，国务院将土地管理作为宏观调控的一条重要手段，陆续出台了一系列政策文件，宗旨是：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实行“两个最严格”的土地管理制度。即：“最严格的耕地保护制度”，严格控制农用地转为非农建设用地；“最严格的节约用地制度”，严格建设用地审批。归纳起来，主要有以下三个方面：（一）实行土地社会主义公有制，强化土地利用总体规划和年度计划控制 1、土地的所有制

我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农村集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，城市市区的土地属于国家所有。集体所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 2、组织编制土地利用总体规划土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划主要通过耕地保有量、基本农田保有量和建设用地总规模三个“刚性”指标来控制。有以下特点：（1）土地利用总体规划根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次，上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一级规划，下级规划是上级规划的基础和落实，下一级的建设用地总量和新增建设用地规模不得超过上一级确定的控制指标，耕地保有量和基本农田保护面积不得低于上一级确定的控制指标。县级土地利用规划应当划分

主要内容的工作计划书

主要内容的工作计划书根据中纪委信访接待场所安全保卫服务采购项目《竞争性磋商文件》—要求，结合本单位实际，拟设定本项目计划书如下：一、相关的规定和依据本项目依据以下行业相关的法律法规，开展各项安保工作：（一）《中华人民共和国消防条例》，一九八四年五月十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准一九八四年五月十三日国务院公布。（二）《保安服务管理条例》中华人民共和国第号国务院令。（三）《保安服务操作规程与质量控制》，由公安部发布年月日发布，年月日实施。二、基本简况中纪委接待场所隶属中央直属单位，是中国共产党中央委员会的检查监督机关，担负维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的主要任务，位于北京市西城区永定门内西街甲号，占地约亩，主要承担来访群众接待任务，是中央纪委国家监委的窗口单位。中纪委接待场所位于南二环北侧，紧邻中共中央办公厅、国务院办公厅人民信访接待室（国家信访局来访接待司），西侧是北京市人力资源和社会保障局，南面为永定门西路，贵单位出入口二侧为信访

排队处，仅限本单位车辆及信访人员出入，人员密集，周边环境比较复杂。三、本项目的等级与级别中纪委接待场所隶属中央直属单位，是中国共产党中央委员会的检查监督机关，是中央重点保护单位。四、岗位情况根据现场的实际情况，安保工作岗位共设部岗位，涉及门岗、中控室值守岗、院内巡视岗、外围巡视岗、出入口岗、安检岗、存包岗、接待大厅秩序维护岗、接待小厅巡视岗、治安室岗。另设管理岗位专职队长名。五、本项目的内容和目的要求（一）门岗岗位目的及要求、保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查，保卫客户单位安全。、客户单位人员进行验证检查、登记，严禁外部人员随便进入，对来访者，要及时与被访部门人员联系。、根据客户的要求，对出入的人员、车辆携带或装运的物品进行查验，防止客户单位财物流失。、指挥、疏导出入车辆，清理无关人员，维护出入口的正常秩序。、认真落实六防（防火、防盗、防爆炸、防破坏、防抢劫和防治安灾害事故）任务。、注意发现可疑情况，及时报告客户单位或公安机关，对发现的

2009新医改方案全文

2009新医改方案全文按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就改革提出如下意见。一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显着成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。医药是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。二、医药体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 (一)指导思想。医药体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。 (二)基本原则。医药体制改革应遵循以下基本原则：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制。坚持从

新就业政策主要内容

一、创业促就业（一）税费优惠。提高营业税起征点，从2009年1月1日起，营业税的起征点调整为每月营业额5000元；登记失业人员创办企业的（国家限制行业除外），自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。（二）资金扶持。所有有创业意愿和创业能力的城镇劳动者和进城创业的农村劳动者，符合条件的可给予最高不超过5万元的小额担保贷款。（三）重点人群扶持。①本市户籍的就业困难人员、毕业两年以内高校毕业生、退役士兵和正在享受失业保险待遇的失业人员在辖区内自主创业成功，并正常经营3个月以上的，给予一次性创业补贴。个人创业的给予2000元补贴；个人创业带动2人以上就业的，给予3000元补贴。②对正在享受失业保险待遇的失业人员自主创业的，可一次性将剩余期限的失业金发放给本人；③享受城市低保的失业人员自主创业的，在创业期间可继续享受低保，最长不超过6个月，6个月后重新核定其家庭收入。（四）返乡农民工自主创业。返乡农民工创业，可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。（五）创业培训。继续组织实施“能力促创业计划”，打造创业培训品牌，扩大创业培训范围。二、高校毕业生自主创业 1．毕业两年以内高校毕业生（包括服务期满后两年内的“三支一扶”、“西部计划”志愿者）创办企业的，人力资源市场、人才交流市场为其免费提供两年人事代理等服务。 2．从事灵活就业的，按（徳府发[2009]22号）规定，可享受社保补贴。 3．从事个体经营的高校毕业生，符合有关收费减免的，均可享受管理类、登记类、证照类等行政事业性收费的优惠政策。 4．对2009年创业的高校毕业生，正常经营6个月以上的，个人创办企业投资额度在10万元以内的一次性奖励3000元；投资在10万元以上，每增加10万元（含不足10万元）另奖励3000元，总奖励金额最高不超过9000元。 5．合伙企业总投资额度不足10万元的，按人数每人奖励3000元，最高不超过1万元；总投资额度在10万元以上的，每增加10万元（不足10万元按10万元计算）对所有合伙人另奖励3000元，对该企业高校毕业生奖励金额不能超过人均9000元。 6．在辖区内自主创业成功，并正常经营3个月以上的，给予一次性创业补贴。个人创业的给予2000元补贴；个人创业并带动2人以上就业的，给予3000元补贴。三、小额担保贷款（一）小额担保贷款的发放范围新政策将小额担保贷款覆盖范围扩大到所有有创业意愿和创业能力的城镇劳动者和进城创业的农村劳动者。（二）小额担保贷款微利项目除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等高利润行业以及国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。（三）小额担保贷款的金额 1．符合条件的个人贷款额度最高不超过5万元；对合伙经营和组织起来就业的，根据人数和经营项目按每人5万元以内的额度实行“捆绑式”贷款。 2．符合条件的劳动密集型企业贷款额度最高不超过200万元。（当年新招用人员达到企业现有在职职工总数的30%，超过100人的企业要达到15%以上，并与其签订1年以上劳动合同）（四）小额担保贷款的展期小额担保贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，展期不贴息。（五）小额担保贷款的贴息贷款期限内持《再就业优惠证》人员，城镇复员转业退役军人从事微利项目的，由财政全额贴息；已办理失业登记的高校毕业生、城镇其他登记失业人员、因地震受损中断营业后重新开业的个体工商户、进

项目计划书的主要内容有哪些

项目计划书是指项目方为了达到招商融资和其它发展目标等目的所制作的计划书。根据相关要求，编制项目计划书需要体现如下内容：项目提出的背景和必要性、项目主要开发和建设内容、项目实施的技术方案、项目组织机构和人员安排、项目实施进度计划、项目资金需求及来源、项目经济和社会效益分析、项目风险分析及应对措施、其它需要说明的事项。 1、项目提出的背景和必要性包括国内外现状，知识产权状况和发展趋势；技术突破对产业技术进步的重要意义和作用；项目可能形成的产业规模和市场前景。 2、项目主要开发和建设内容包括项目的主要科技攻关内容，项目目标及开发任务。 3、项目实施的技术方案包括项目的技术路线，工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和创新点；产品技术性能水平与国内外同类产品的比较；项目承担单位在实施本项目的优势。 4、项目组织机构和人员安排

包括项目的组织形式，产学研联盟运作机制及分工安排；项目的实施地点；项目承担单位负责人，项目领军人物主要情况；项目开发的人员安排。 5、项目实施进度计划包括项目阶段考核指标（含主要技术经济指标，可能取得的专利尤其是发明专利和国外专利情况）及时间节点安排；项目的验收指标。 6、项目资金需求及来源包括项目新增总投资估算，资金筹措方案（含自有资金，银行贷款，科教兴市专项资金，推进部门配套资金等），投资使用计划。 7、项目经济和社会效益分析包括项目未来三年或五年生产成本，销售收入和利税估算；财务内部收益率，投资回收期，投资利润率，财务净现值等指标的动态财务分析；社会效益分析。 8、项目风险分析及应对措施包括项目技术，市场，资金等风险分析及应对措施。 9、其它需要说明的事项以上就是为大家介绍的关于项目计划书的主要内容有哪些的相关内容，希望对大家有所帮助！如果您没有任何的撰写经验，建议您可以交给专业的机构进行代写哦。

《归档文件整理规则》修订背景、思路与主要内容(之一)

《归档文件整理规则》修订背景、思路与主要内容(之一) 《归档文件整理规则》是规范归档文件整理的一项基础性档案工作行业标准。该标准从机关档案工作的实际出发，在借鉴传统立卷方式合理做法的基础上，对应作为文书档案保存的归档文件的整理原则、方法作出规定，确立了以件为单位进行文件整理的全新模式。修订背景《规则》由国家档案局于2000年12月6日首次发布，2001年1月1日起正式实施。标准施行十多年来，在提高机关档案工作效率、提升档案整理质量方面成效显著，有力推动了立卷改革的顺利开展。然而，随着档案工作的深入发展和信息化技术的日益普及，该标准在实践中遇到一些新情况、新问题。比如，电子文件的整理能否适用、如何适用《规则》；《规则》未规定档号编制要求，导致档号编制不统一、不规范，影响到档案规范化管理和档案资源共享共用；《规则》没有明确装订方式和要求，导致各地区各部门在装订方式选择和装订方法上各行其是，增加了管理难度和管理成本等等。除此以外，还存在诸如页码编制、归档章设置、归档文件目录项目调整等问题。这些情况和问题，不但影响到整

理工作的正常开展，也给档案部门行使监督指导职责带来了诸多不便。修订过程 2013年，国家档案局档案馆业务指导司启动了《规则》的修订工作，通过向各省、自治区、直辖市，中央和国家机关征求修改意见，确定了标准修订方向，形成标准修订草稿并申请立项。 2014年5月，《规则》修订工作列入档案行业标准制修订项目计划。同月，成立了由档案馆业务指导司、办公室、保管部、信息管理中心相关人员组成的标准起草工作组，着手标准的修订工作。 2014年9月，标准起草工作组召开工作会议，根据已征求的修改意见开展标准的修订工作，形成标准征求意见稿，并向各地区各部门征求意见。 2014年10月，汇总各省、自治区、直辖市，中央和国家机关、中央企业意见631项，采纳213项，部分采纳103项，形成标准送审稿。 2014年10月29日，全国档案工作标准化技术委员会在北京组织评审，评审会专家一致通过对标准送审稿的审查。标准起草工作组针对审查意见对标准送审稿进一步完善，提交全国档案工作标准化技术委员会审议。 2014年11月19日―20日，全国档案工作标准化技术

浅谈对新医改的看法和建议

浅谈对新医改的看法和建议新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显着成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。但是，我们也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。此次医改立足于我国现实国情，确立了“建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”为此次医疗体系改革的总体目标，并且确定了从2009年到2011年我国需要进行的五项重点改革。它们是：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。相比于其他四项，基本药物制度的完善和健全程度还远有差距。一、我国现行的国家基本药物政策的现状 1、我国的基本药物制度还不健全，缺乏强有力的实施保障我国在发布基本药物目录时就明确提到：国家基本药物目录指导合理用药，指导药品生产经营，指导药品报销目录的制定。所谓的“基本药物”指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，

公共政策概论形成性考核作业参考答案

公共政策概论作业1 时间：学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。一.案例 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。二．个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。（一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。（二）公共政策执行共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段（三）公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段： ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。

班主任计划的主要内容班主任工作计划

“班主任计划的主要内容”班主任工作计划 1、序言。概括分析说明班级学生的思想、品德、学习、组织纪律、身体健康等情况及特殊问题。要说明本学期的基本教育任务。在分析和说明学生情况时，要掌握班级的主导方面和本质的东西，要看大多数学生的情况，不能以点代面；要具体分析学生骨干的情况及他们在班级的作用；要分析个别学生的情况及他们的作用和影响；要分析班级学生进步的有利条件、不利条件和因素。计划写得详略要根据班级具体情况和班主任的情况而定，如新班主任工作计划就要写得详细一些，经验比较丰富的班主任可以写得简略些。但是，都要把一学期的几项任务写得具体明确，要定出班级的活动日程。 2、思想品德教育工作。计划要反映对学生坚持四项基本原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的教育。学生的思想品德教育要渗透在各科教学活动中，此外，还必须专门组织活动进行培养教育，要组织各种班会、报告会、座谈会、讨论会、各种社会活动、劳动等。思想政治教育和道德品质教育要有计划地进行，同时要结合形势和班级发展变化情况，适当增补新内容。 3、提高学业成绩工作。计划要包括对学生进行树立学习目的和学习态度教育，了解学生学习动机方面存在的问题，采取具体措施。要规定严格的学习纪律，保证班级的正常学习秩序。 4、共青团、少先队工作。班主任计划要明确写出协助团队组织进行思想

政治教育和指导团队活动的内容。5、文体及科技活动工作。班主任计划要包括组织班级文娱活动、体育活动、课外活动小组活动等内容。根据平时对学生的了解，充分发挥每个人的特长，发展他们的兴趣、爱好，并使之更加广泛，让他们的个性得到充分发展。计划中要规定每周及不同季节的活动时间、活动内容、组织领导及目的要求等。6、卫生保健工作。班主任在计划中要写明配合校医、体育教师做好学生的卫生保健工作，定期进行身体检查和记录，预防常见病、多发病，认真做好'两操'、'两活'，争取全班同学都达到国家锻炼标准。7、家长工作。班主任工作计划要包括学生家长工作的内容。要写明家访、家长会、座谈会等活动安排的时间、目的、要求和主要内容。

政策的执行与实施

政策的执行与实施一、政策执行的一般理论所谓政策执行，狭义而言就是指某项政策、方案、决议等的具体贯彻、推行和实施。即将政策付诸实施、把政策内容转变为现实的过程。它不包括某些准备工作和善后工作，以及对执行的监督和反馈。广义的政策执行则是指政策执行者为贯彻、落实政策指令，以达到预期目标的全部活动和整个过程。它涉及方方面面、各个步骤和环节以及各要素与各环节之间的联系，从而使政策执行的全过程显现出鲜明的综合性、广泛性、动态性、现实性、具体性、层次性、灵活性以及执行与决策统一性等特点。可以说，政策执行是运用政策解决社会问题的最直接环节和检验政策正确与否的重要途径，它不仅决定着政策目标的能否实现以及实现的程度和范围，而且是完善、发展原有政策和制定新政策的重要环节。有学者把将政策实施定位为政策执行与政策落实，①其实是政策执行的狭义表述。综合政策科学家对政策的研究，总结出以下七种政策执行理论：② （一）行动理论它认为政策执行实际是指某一项公共政策所采取的广泛行动。在各种活动中，解释、组织、实施政策最为重要。（二）组织理论它认为政策执行是一种组织行为，政策执行需要组织，没有组织就没有政策执行。持此观点的人认为，只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策，才能知道它在执行中是如何被调整和塑造的。（三）因果理论它认为政策决定只是一种假设，一张指导人们从当前情况导出设计目标的地图，政策执行就是按照地图的指引达到目的地。（四）管理理论它认为政策执行是行政机构依据政策实施管理的过程，这个过程受立法机关的影响，受政策环境的影响，受合法委任权的影响，也要受相关利益集团的影响。（五）交易理论它认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。在这个过程中，政策执行者和政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动中达成某种妥协、退让或默契。（六）系统理论它认为政策执行过程，可以理解为政策系统与外界环境进行物质、能量和信息的交换过程。政策系统产生了政策输出，外界环境对政策系统进行物质、能量和信息的输入，政策结果和反馈又提供了对政策的评价与再输出过程。（七）演化理论它认为，在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因此，在执行中，会对原有的目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。二、政策执行的基本原则

概括文章主要内容

《概括文章的主要内容》复习课教案教案目标： 1.回顾、梳理概括文章主要内容的方法。 2.学习灵活运用方法，概括文章主要内容，做到语言通顺、完整、简洁。教案重、难点：灵活运用方法完整、简洁地概括文章的主要内容。教案准备： 1.课前印发阅读材料《换伞》。 2.课前自主复习，填写表格，小组交流。教案过程一、谈话导入，明晰目标 1.我们一起学过了许多文章，也做过许多篇阅读。那么老师想问你们，学习一篇文章，一般有哪些要求？或者说阅读考试中有哪些类型的题目。预设：把握文章的主要内容理解重点句的含义理解词语体会作者的感情，谈感受领悟文章表达方法 2.弄懂了这些问题，才能闻到墨香，才能读出文字传达给我们的意韵，才能为我所用。这节课我们来复习一下概括文章的主要内容。（板书：概括文章的主要内容）二、回顾方法，提炼要求师：把握文章主要内容能力的题目在阅读中经常会考到。有这样的一篇阅读是《征服》，第二题要求学生概括“课文讲了一个怎样的故事”，这是两位同学的答案，你认为哪个比较好？为什么？（1）课文主要讲了一个劫犯劫持了一位孕妇，在孕妇快要生孩子的时候被生命征服，拯救了孕妇和孩子。（2）课文主要讲了一个劫犯情急之下劫持了一位孕妇，孕妇因为极度惊吓马上要生产，劫犯在漫长无期的牢狱之灾和一条即将出生的生命之间，选择了后者，他举手投降，警察抓住了他。但孕妇已无法坚持到医院，这个劫犯说自己是个医生，他得到警察的允许成功帮孕妇接生，拯救了孕妇和孩子。引导学生说出简洁概括文章主要内容不仅仅只是简洁，还要做到语言（生：通顺）事情还要说（生：完整）小结：通顺、完整、简洁（板书）三．小组合作，自主归纳过渡：怎样才能完整、通顺而又简洁地概括出文章的主要内容呢？你们知道哪些方法？【根据学生回答出示】出示：题目拓展法段意合并法六要素归纳法

背景和主要内容

历史背景《〈政治经济学批判〉序言》是马克思对他在1857年至1858年间写好的手稿重新进行修改整理，以《政治经济学批判》为名出版的其中第一分册，同时写下了这篇序言。文章发表于1859年1月。这篇序言有巨大的理论意义和独立的科学意义，其中对马克思所发现的唯物主义历史观的实质作了精辟的说明，对历史唯物主义实质本身下了经典性的定义。 19世纪三四十年代，欧洲无产阶级作为一支独立的政治力量登上历史舞台，革命实践迫切需要有无产阶级的政治经济学作为理论指导。马克思根据革命斗争的需要，进行了长达15年的各方面的科学研究工作。在这一过程中他考察了资本主义的经济关系，研究了大量的经济文献，制定了无产阶级的政治经济学说的原理。1857年，世界性的经济危机的爆发，预示着无产阶级新的革命运动已经临近。马克思决心在革命开始前完成自己的著作。他曾写道：“我现在发狂似地通宵总结我的经济学研究，为的是在洪水之前至少把一些基本问题搞清楚。”为此，马克思在1858年11月到1859年1月，对他在1857年至1858年间写好的手稿进行了修改和整理，写下了这篇序言。主要内容《〈政治经济学批判〉序言》共有七个自然段。第一段讲写作《政治经济学批判》的情况；第二段讲为什么写《序言》；第三、五、六段着重讲研究政治经济学的动因和经过；第四段主要讲通过研究所得出的结论；第七段表述了马克思研究政治经济学的态度。重点问题是马克思研究政治经济学的动因、经过以及所得出的结论。 (一)马克思研究政治经济学的动因和经过 1859年发表的《政治经济学批判》包括两章：第一章商品，第二章货币或简单流通。这是马克思计划写作的政治经济学巨著的第一分册。马克思第一次科学地、系统地阐述了自己关于商品和货币的学说，完成了劳动价值论方面的革命，它标志着马克思的经济理论达到了成熟阶段。后来，马克思修改了写作计划，在1867年发表了《资本论》第一卷。可以说，《政治经济学批判》是初篇，《资本论》是续篇。这篇《政治经济学批判》除了正文和序言外，还有一篇导言，导言马克思没有写完，在他生前也一直没有发表。