关于条件充分性说明

财政部规范性文件制定管理办法试行

财政部规范性文件制定管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范财政部规范性文件的制定和管理，提高财政制度建设质量，推进依法行政依法理财，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）和《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）等要求，结合财政工作实际，制定本办法。第二条本办法所称规范性文件，是指财政部按照法定职权和规定程序单独或者牵头会同有关部门制定并公布的除部门规章以外的，具有普遍约束力并能够反复适用的，作为财政行政管理依据的文件。以下文件不属于本办法所称的规范性文件：（一）规定财政部机关及财政部所属单位的人事、财务、保密、保卫、外事等内部事务的文件；（二）仅对格式文本、报表、会计准则、会计核算制度等技术事项进行规定的文件；（三）仅下达预算、分配资金、批复项目的文件；（四）布置具体工作的文件；（五）指导性质的文件；（六）单纯转发的文件；（七）根据《政府信息公开条例》和《财政部

机关政府信息公开实施暂行办法》等规定，属于不予公开或者依申请公开的文件。规范性文件的立项、起草、审核、公布、清理等工作，第三条适用本办法。规范性文件应当符合法律、行政法规、国务院决定与第四条命令和财政部部门规章的规定。规范性文件之间应当协调一致。规范性文件的内容应当遵循权利与义务相对应、职权第五条与职责相统一的原则。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚与行政强制第六条等事项，不得违法限制公民、法人和其他组织的权利或者违法增加公民、法人和其他组织的义务。未经法律、行政法规授权或者国务院批准，规范性文件不得设定减税、免税、退税、补税等事项。规范性文件不得溯及既往，但法律、行政法规、国务第七条院决定和命令以及财政部部门规章有明确规定以及为了更好地保护．财政管理相对人权利和利益的除外。规范性文件的立项、起草、公布、解释、评估、不定第八条期清理由有关业务主管

《海关监管条件》海关监管的依据

遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/e810853005.html, 《海关监管条件》海关监管的依据【海关监管条件】海关监管的依据进出口许可管理制度进出口许可管理制度是根据国家对外贸易方针政策，对进出口货物由经贸主管部门签发许可证等方式来实施管理的一项制度。它是海关监管和验放进出口货物的重要依据之一，这在《海关法》里有明文规定。进出口许可证是保护和稳定国内经济免受国际市场冲击的一项有效措施。但随着我国申请加入世界贸易组织，进出口许可证作为一项非关税措施，如何控制并减少其管理范围，已成为我国外贸制度与国际惯例接轨和顺利进入世界贸易组织的敏感问题。商检制度商品检验制度是指商品检验机构对进出口商品的质量、规格、重量、数量、包装、残损等依法进行检验，出具检验证书。此外，商检机构还负责对出口食品的卫生检疫和向非协议国家出口动物产品的

病虫害检疫，对进口货物的环保状况进行鉴定。国家出入境检验疫局是我国负责检验进出口商品的主管机构，由该机构制定、调整并发布的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，调整后的《检验检疫商品目录》涉及编码商品4113个。我国商品检验的种类分为4种，即法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验。法定检验是指根据国家规定，对进出口商品实施强制性的检验，凡列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品均属法定检验商品;进口时，海关凭商检机关拓报关单上加盖的印章放行。出口时，报验手续在向海关申报之前进行。海关凭商检机构的检验证书、放行单，或凭其在报关单上加盖的印章验放。动植物检疫制度为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延，保障我国农、林、牧、渔业生产和人体健康，维护我国的对外信誉，国家规定对进出境的动植物及其产品实施检疫。凡属应当施行动植物检疫的进出境货物，无论以何种贸易方式进出境，都应当在报关前报请入境或出境口岸的动植物检疫机构实施检疫，由动、植物检疫机构发给《检疫放行通知单》或在货运单据上加盖检疫放行章后，再向海关申报。

海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知

【法规名称】海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知【颁布单位】海南省民政厅【颁布文号】【颁布时间】2010-06-13 【实施时间】2010-06-13 【正文】海南省民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知厅机关各处(室)：《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》已经厅长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。二0一0年六月十三日海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程

第一章总则第一条为了规范民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》、《海南省制定与批准地方性法规条例》和《海南省规范性文件制定与备案登记规定》的有关规定，结合我省民政工作实际，制定本规程。地方性法规草案、省政府规章草案在本规程中统称为法规草案;民政厅规范性文件统称为规范文件。第二条本规程所称规范文件，是指除政府规章外，各级行政机关和法律、法规授权具有公共管理职能的组织依据法定职权制发的涉及或影响公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的决定、通告、命令等行政公文。第三条民政厅起草法规草案和制定规范文件的工作内容： (一)民政厅或民政厅与其他部门联合起草的法规草案; (二)民政厅或民政厅与其他部门联合制定的规范文件。第四条本规程第三条第一项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、上报。本规程第三条第二项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、备案、公布、解释、修改和废止。第五条政策法规处负责起草法规草案和制定规范文件过程中的立项、组织、协调、指导、审查等工作。第二章立项第六条政策法规处根据省人大常委会立法规划和省政府立法计划，结合民政工作实际，制定年度起草法规草案和制定规范文件计划，经厅长办公会议审议后上报和公布。各业务处(室)应当于每年2月底前向政策法规处提出年度立项申请。立项申请应当说明法规草案和规范文件所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确定的主要制度。

制定规范性文件的技术标准和格式规范

关于制定规范性文件的技术标准和格式规范的几个问题佛山市中院研究室吴文志 2004-06-17 从去年开始，我院开始了为期两年的规范化建设。迄今，包括全院综合性和各部门的规范，我们共已经制定了数十项规范。前段时间，院里成立了专题小组对规范化建设进行了调查研究，发现从整体上而言，我院所制定的规范质量是较好的，特别是内容上都是较切合实际、具有可操作性的。但同时，我们也发现不少的规范中都存在着一些技术粗糙、用语不科学、格式不规范的情况。这一方面是由于我们的规范化建设任务重、时间紧迫，因此很多规范的制定过程较为仓促而没有经过较严格仔细的审查；但在另一方面也与我们各部门具体从事规范制定工作的人员缺乏必要的技术培训，因而对于一些基本的技术标准和格式规范不太了解有着密切的关系。因此，院规范化建设办公室决定在今天以讲座形式，安排大家共同就规范性文件的技术标准和格式规范方面的问题进行学习和探讨。在规范性文件的制定方面，本人其实也是资历不深、经验不多的，但既然受领导指派主讲这一讲座，也只能尽力而为，将自己从去年以来从事规范制定工作中的一些体会、以及参考了关于规范性文件制定方面的一些书籍文献的学习心得，拿出来跟大家交流，如果有什么不当的地方，请多多包涵。今天，主要讲三个方面的问题：规范性文件的结构单位及其应用、规范性文件的结构及其组成部分、规范性文件的语言文字。一、规范性文件的结构单位及其应用作为规范性文件的结构单位，主要包括了：卷、编、章、节、条、款、项、目，这是为大家所熟知的。其中，卷、编、章、节是标题结构单位，条、款、项、目是条文结构单位。从另一角度而言，卷、编、章、条是独立的结构单位，它们不以其他结构单位（主要指上位的结构单位）的存在为前提，节、款、项、目则是附属的结构单位，它们必须以其他结构单位（指上位的结构单位）的存在为前提。一般而言，卷作为最高层次的结构单位，只适用于一些巨型的、结构层次繁复的法典性规范文件，如外国的民法典、综合性法典等，在我国尚无以卷为单位的规范性文件，因此在此从略。至于仅次于卷的编，在我国立法实践中也仅仅在刑法、刑诉法、民诉法等较为大型、条文众多的法典中才适用，对于我们规范化建设而言，所制定的各

我公司承揽该工程的有利条件和优势说明

精品文档我公司承揽该工程的有利条件和优势说明 xxxxx监理公司是依据于xxxxxxxxXs建的专业素质高、实力雄厚的工程监理技术服务性企业，公司成立于xxxxxx^，具有独立的法人资格。房屋建筑工程监理甲级监理资质和市政公用工程监理甲级监理资质。是xxxx市惟一一家通过三体系认证的双甲监理企业。具备各类大中型建设项目全过程、全方位监理服务和技术咨询。公司依托于xxxxxxxxxx有雄厚的技术资源，公司充分利用这种技术优势，成立了由设计院资深的权威人士、社会上经验丰富的施工方面的专家、资深造价师等组成的专家组，在监理过程中，在设计、各种施工方案、各种施工疑难问题、投资等方面由专家组进行认真地审查、指导、监督、控制。因为公司依托设计院成立，所以，公司在服务性方面更能体现自身的优势。近几年公司先后承接了较多与xxxxxxx x程类似的工程监理项目，包括XXXXXXXXXXXXXXX等xx积累的大量的类似工程监理经验。对于花园洋房、别墅工程、高层住宅工程等，有充分的工程监理业绩。公司严格按标书规定选派驻工地监理人员，所选派的监理人员均有类似工程监理业绩。总监XXXXX为xxxxxxxxxxX优秀总监理工程师、XXXXXX!优秀执业师，注册监理工程师、注册造价师，国家一级注册建造师。曾在xxxxxxxxxxxxxxxXX总监理工程师代表，对于高层住宅工程监理从质量、进度、投资、安全监理及工程相关单位的协调管理，有足够的经验和能力。专业监理工程师xxxx均有同类工程监理业绩，责任心、专业素质及协调能力较强，在已完成的监理工程项目中，均受到参建单位的好评。专业监理工程师XXXXXX注册监理工程师、国家一级注册结构师，在从事监理工作之前，长期从事工程设计工作，对于设计图纸的精品文档

起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明

起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明（一）制定规范性文件的背景、必要性及可行性；（二）制定规范性文件的过程；（三）制定规范性文件的法律、法规或规章依据； 1、《………法》； 2、《……条例》； 3、………规章（四）措施说明或者争议问题的协调情况；（五）制定的规范性文件的主要内容；（六）其他需要说明的事项。规范性文件草案说明概述起草规范性文件应当包括规范性文件草案主文及其说明；规范性文件草案的说明是指，规范性文件的起草机构为便于有关部门或人员对草案提出意见或建议；

便于审查机构对草案进行审查，规范性文件草案的说明作为一种行政公文，产生的历史很短；它是在《 ___关于全面推进依法行政实施纲要》公布后，在我国依法行政的进程中；经常出台规范性文件的必然要求，类似于法规规章草案的说明。公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记·楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该注意哪些问题呢? 戒照抄照转。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示

关于认定规范性文件的指导方案(最新)

关于认定规范性文件的指导方案为扎实推进规范性文件清理工作，明确规范性文件清理范围，进一步贯彻落实《x区人民政府办公室关于清理规章规范性文件的通知》（x〔x〕129号），现就规范性文件的认定提出如下指导方案：一、规范性文件的认定标准《规范性文件制定和备案规定》（以下简称《制定和备案规定》）第三条：“本规定所称的规范性文件，是指行政机关或者法律、法规授权行使行政管理职能的组织依照法定权限和程序制定并公布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，能反复适用的，除政府规章以外的各类文件。” 二、认定规范性文件需要把握的概念（一）文件调整的对象是除行政机关、事业单位及其所属人员以外的公民、法人或者其他组织等。调整对象不是指规范性文件发布的对象，而是规范性文件中行政管理涉及到不特定的公民、法人或者其他组织。（二)“一定时期内反复适用”。“一定时期”包括几个月或者几年不定；“反复适用性”是指文件作出的规定，自实施之日起的一个时间段内，对同类事项可反复适用。（三）“涉及权利义务”主要是指直接或者间接对公民、法人或者其他组织作出禁止性、允许性、强制性等事项，以及相应的权利义务或者责任。

（四）“不特定的公民、法人或者其他组织”。针对某一区域或者某些群体的，属于“不特定的公民、法人或者其他组织”。例如x 地区的居民、部分餐饮个体工商户，都属于“不特定的公民、法人或者其他组织”。三、下列规范性文件的认定（一）对现行有效的规范性文件清理后，关于修改、废止、宣布失效的规范性文件的决定，属于规范性文件。（二）行政机关制定的关于行政机关的“三定方案”、启用行政执法专用章、行政区划批复等涉及对外管理权限并作为管理依据的规定，属于规范性文件。（三）行政机关有些批复的内容不仅适用于请示机关所在区域，而且适用于批复机关管辖范围的同类事项,具有事实上的普遍适用性，属于规范性文件。（四）行政机关原文转发上级机关规范性文件，不属于本机关的规范性文件；但转发上级机关规范性文件同时提出具体实施措施或者补充意见，并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务的，属于本机关的规范性文件。（五）行政机关对本机关行政处罚、行政许可等进行裁量权细化量化的规定，属于规范性文件；但行政机关指导本地区本系统下级行政机关就行政处罚、行政许可等裁量权细化量化作出的规定，不属于规范性文件。

承建本工程的有利条件和优势说明之欧阳光明创编

承建本工程的有利条件和优势说明欧阳光明（2021.03.07）我公司在工程设计、施工管理、施工技术、材料采购等多方面拥有相当强的竞争实力和优势，结合本工程施工特点，简述如下： 1、施工优势本公司承建过多项各类工程的施工，具有丰富的设计和施工经验。本公司具有完善的管理体系，分工明确，责任到位，工作效率高。本项工程拟派承建的施工骨干和管理班子承建过多项类似工程，在施工布置中、材料供应、文明施工等方面具有丰富的经验，在保证工期和质量的前提下，做到合理安排、计划管理、降低成本、保证工程质量、达到业主要求效果，确保工程造价控制到最低限度。 2、施工管理优势我公司已逐渐形成自己的施工管理风格，那就是“严格的管理体系，严明的组织纪律，严谨的工作作风”结合ISO9001质量认证体系形成一整套管理制度和责任制度，上至总指挥，下到每个员工，都有自己的责任目标和考核工作业绩的方式，阶段性考核结合定额承包责任制的推行，是各级管理人员、各个员工都很明确自己的工作情况，从而在充分调动员工工作积极性的前提下，更加增强了员工的敬业精神和责任感。这将对本工程施工管理在质量和效益上提高起到积极的推动作用。 3、施工技术优势承接高标准、高难度工程项目是我公司的一贯工作主题。工程质量要求的严格，造就了我公司员工的优良施工技术以及一系

列自我检验的技术保证方法，并逐渐发展成为一种自发的自觉行为，规范着员工的施工工作。 4、工程保修优势我公司设有专门回访维修工程办公室以及专业维修组，在工程竣工后，我公司组织专门维修班组跟踪服务，实行定期回访制度。积极听取用户对工程使用状况的合理化意见，对提出的各种工程质量和配套问题争取在最短的时间内给予解决和答复，以确保用户的正常营业和使用。我公司坚决坚持“干一个工程，出一个精品”的原则，以完善、完美的服务让业主满意、用户称心，我们期待着与贵方精诚的合作。

制订该规范性文件的必要性可行性制定的法律和政策依据所确立

附件2 深圳市食品药品监督管理局食品安全初步筛查管理规定（试行）起草说明为贯彻落实《深圳经济特区食品安全监督条例》第三十六条“……初步筛查具体办法由市食品药品监督管理部门另行制定”，按照工作安排，市食药局风险监测管理处牵头起草了《深圳市食品药品监督管理局食品安全初步筛查管理规定（试行）》（以下称《规定》），现将有关起草情况说明如下：一、制定《规定》的目的《深圳经济特区食品安全监督条例》自2018年5月1日起施行，其第三十六条规定“食品药品监督管理部门可以使用简化流程、快速检测等方法对食品或者食用农产品进行初步筛查。初步筛查结果表明不符合食品或者食用农产品安全国家标准的，实施进一步检验。被筛查人对初步筛查结果有异议的，可以在国家规定时限内申请复检。复检不得简化流程，不得采用快速检测方法。初步筛查结果表明不符合食品安全国家标准的，检验前食品或者食用农产品经营者或者持有人对初步筛查结果无异议并且自行下架或者销毁该批次食品或者食用农产品的，食品药品监督管理部门在监督其自行下架或者销毁后，可以免予行政处罚。初步筛查具体办法由市食品药品监督管理部门另行制定”。

初步筛查的结果对行政相对人会产生实际影响，且初筛不合格的，会有负面影响，急需制定食品安全初步筛查工作管理规定，以指导和规范我局组织开展的食品安全初步筛查工作。二、制定《规定》的依据主要依据《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《深圳经济特区食品安全监督条例》等法律法规。三、制定《规定》的必要性和可行性必要性：目前，在食品和食用农产品抽样检验工作中，开展了一些简化抽样流程的食品安全监测实践，但需要通过制定规范性文件的方式进一步规范这方面的工作。另外，快速检测已成为食品安全监督的重要辅助手段，市食药局和各辖区局组织开展的快检，以及各区政府开展的“一街一车一室”，其全年的快检数量较大，但快检结果和快检产品质量、快检人员操作水平、以及快检机构日常管理等要素密切相关，总局和省食药局也未制定具体的快检检测工作方面的管理规定，因此需要制定相关管理办法来进行规范。可行性：根据《深圳经济特区食品安全监督条例》，初步筛查可以分为两类：一是简化抽样检验流程的食品安全监测；二是快速检测。从简化抽样检验流程的食品安全监测工作来看，市食药局通过采取以消费者名义匿名购样，食用农产品抽样过程中简化现场制样环节等措施，提高了工作效率，这些具体工作为制定该《规定》提供了实践经验。此外，在制定《规定》过程中，

什么是规范性文件

什么是规范性文件？规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，

因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。规范性文件，也就是老百姓俗称的“红头文件”。在公文写作中经常会遇到，它与其他公文不同之处表现在内容和制定程序上，虽然规范性文件在文书格式上也有很严格的要求，但相对其内容而言，就是小巫见大巫了。常用的公文每一类都对应一个专门的名称和文书格式，规范性文件则不然，它的名称是不固定的，有可能一个办法是，也有可能一个通知是。怎么去判断一个文件是不是规范性文件？这就要看规范性文件它有些什么特征。规范性文件的特征：（一）法定主体必须是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织才有权制定规范性文件，这些有行政职权的单位

2008最新海关监管条件代码一览表

查编码书，HS编码的监管条件为A的是需要入境货物通关单，B为需要出境货物通关单。监管条件为A或B的俗称为法检货，这类货物需要去商检局办理入（出）境货物通关单，然后再拿着办好的入（出）境通关单去办理报关手续。其实通关单的性质和机电证的性质一样，都是通关单据的必有单据之一。注：08年商检局和海关联网，办出入境通关单后最好查一下，看看数据到没到海关那里，如果数据没到就报关的话，容易被退单。入境货物通关单，在货物进口前由在商检局注册登记的报检员在出入境检验检疫局办理，入境和出境的商检程序是差不多的。你可以找报关行或报检行代理，（一般的报关行都有专门的报检员）。如果公司自已有报关员或报检员的话也可以找她们。 "1" 进口许可证指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的进口许可证 "3" 敏感物项出口许可证指商务部签发的出口许可证。根据《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等法规规章，国家对核出口、核两用品及相关技术出口、导弹及相关物项和技术出口、生物两用品及相关设备和技术出口、有关化学品及相关设备和技术出口实施严格的出口管制。主管部门：商务部，国防科学技术工业委员会 "4" 出口许可证指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的出口许可证 "5" 纺织品出口自动许可证指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的纺织品出口自动许可证。根据《中华人民共和国对外贸易法》，为加强对纺织品出口的统计分析和监测，自2005年3月1日起，对列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，实施出口自动许可管理。主管机关：商务部；主要管理范围：《纺织品出口自动许可目录》；通关要求：输往美国、欧盟以及香港特别行政区列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，海关凭商务部及其授权机关签发的纺织品出口自动许可证验放。 "6" 旧机电产品禁止进口商品编码后有此代码的商品，其旧品禁止进口 "7" 自动进口许可证指进口商品实行自动进口许可管理，由商务部及其授权机构签发自动进口许可证。 "8" 禁止出口商品指国务院授权商务部会同有关部门，依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律法规，制定、调整并公布的禁止出口货物目录所列商品。商品编码后有此代码的商品禁止出口"9" 禁止进口商品指国务院授权商务部会同有关部门，依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律法规，制定、调整并公布的禁止进口货物目录所列商品。商品编码后有此代码的商品禁止进口"A" 入境货物通关单指国家质量监督检验检疫机构根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国动植物检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律、法规，对列入《出入境检验

县政府规范性文件附件范本(小手册)

附件1：关于《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》起草说明为使用和管理好企业续贷周转金，确保周转金规范运作，安全运行，充分发挥周转金使用效益，我局起草了《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，现就起草该办法的必要性、起草依据及主要内容作如下说明：一、起草必要性为贯彻落实全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求，切实为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资，减少投放风险，确保周转金安全、高效运行，实现周转金的合理化、规范化、科学化管理，根据上级要求，结合我县实际起草了本办法。二、起草依据本办法以《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部关于帮助企业做好流动性风险 —1—

防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）文件精神为起草法律依据。三、主要内容说明本办法共六章十五条，对周转金的筹集，使用原则、投放回收以及监督管理予以明确。为贯彻省政府文件精神，进一步为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资工作，特请县政府发文，正式出台《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》。现将我县《管理办法》报请政府审查决定。当否，请批示。航海县财政局年月日—2—

附件2：（加盖公章）社会稳定风险性评估报告一、在政策制度上无风险根据《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于帮助企业做好流动性风险防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）精神，县财政局起草《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，政策制度上有依据。二、在实际操作上无风险设立企业续贷周转金是为了贯彻落实省政府全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求而设立的临时应急“过桥”资金，一是周转金主要用于解决企业因归还银行贷款而带来的临时性资金周转困难，周转时间不超过 —3—

投标人对自身承建本工程的有利条件的说明

投标人对自身承建本工程的有利条件的说明 1、具有承接该工程的综合实力我集团公司是建设部认定的建筑施工总承包特级资质的大型企业集团。近几年，我集团公司以雄厚的技术实力和先进的管理方法，发挥自身的整体优势，实施现代技术，进行系统管理，承建了一大批国内外大型、高层、高级和结构类型复杂的工业与民用建筑。集团公司曾先后被国家及省、市有关部门评为“中国500家经济效益最好、规模最大的施工企业”、省、市“重合同、守信用”企业、“全国先进建筑施工企业”、省、市质量管理先进单位、“全国质量效益型企业”，“全国建筑百强企业”、“中国质量、服务AAA级名牌企业”、“中国建设系统资信AAA 级形象单位”、“山东省建筑精英企业”、“中国建筑施工放心企业”等荣誉称号。综合实力位居全国同行业第39位。近几年，随着企业改革的不断深化，公司在“内强素质、外树形象”的同时，加大了对内部质量管理的力度。我集团公司承建的****电力调度中心工程、舜玉花园Y9#综合楼工程、泰山医学院信息中心工程山东移动通信枢纽楼工程分别荣获1998、2000、2004和2008年度中国建筑工程质量最高奖——“鲁班奖”，我公司承建的山东省国税局培训中心工程（金都大酒店）荣获2001年度中国（首届）建筑工程装饰金奖，我集团公司承建的舜玉花园Y9#楼东楼荣获2002年度国家优质工程奖，我公司承建的山东省委下属南郊集团的山东大厦工程荣获2002年度****市“双十佳”工程特别奖和2003年度山东省“泰山杯”工程，且在2003年度被评为“五星级”宾馆。在省部优方面我公司承建的山东省工商个体大厦、山东省国税局培训中心、山东经济学院第二教学楼、山东医科大学科技楼、平阴医院

规范性文件合法性

规范性文件合法性审查文书文件名：起草单位：送审日期：目录

部门审批表

长春市人民政府局关于申请《（草案）》合法性审查的函市政府法制办：为了，根据，我单位起草了《（草案）》。我单位法制机构已对《（草案）》进行了合法性审核，并经集体讨论决定通过，拟以的名义制发。现送贵办进行合法性审查。请予审查。附：《起草说明》（公章）年月日关于《（草案）》的起草说明市法制办：一、制定的必要性、可行性 ××××××××××××××××××××××× ×××××××××××。

二、制定的依据、××××××××××××××××××××；、××××××××××××××××××××；、××××××××××××××××××××；三、设定的主要制度及情况说明、×××××××××××××××××××；、×××××××××××××××××××；、×××××××××××××××××××；四、公众参与、征求意见、咨询论证、风险评估、集体讨论的采纳情况 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。年月日（公章）

规范性文本格式为统一草案文本格式，便于规范性文件的起草、修改和审议，对规范性文件草案文本格式进行如下规范：一、文本封面的规范性文件的名称为宋体磅，“（送审稿）”为宋体小初，印制日期为汉字宋体磅。其他文字字体、字号参见附件文本格式样式。二、文本封面不标注页码，正文底层中处标注页码。三、法规草案文本采用文档格式、左侧装订成本，纸张规格为型纸，文字方向为横向。年夹馅棚户区改造工作实施方案（磅宋体）

规范性文件起草、备案、审核工作流程

规范性文件起草、审核、决定、公布和备案流程按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》和市法制办关于规范提请市法制办对文件草案进行合法性审核有关程序的通知要求，规范性文件的起草、审核、决定、公布和备案应遵循以下流程：一、规范性文件的起草责任科室：相关业务科室按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第十条和市法制办关于印发《大庆市行政机关规范性文件制定技术指导规范（试行）》第65条规定，由相关业务科室承担规范性文件的起草工作，起草科室应当广泛听取公民、法人或者其他组织以及有关机关、专家的意见；涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的，起草科室应当采取召开座谈会、论证会、听证会或者将起草的规范性文件向社会公布等方式征求意见，最终形成文件草案，规范性文件草案说明应当包括下列内容：（一）制定该文件的必要性和可行性；（二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定；（三）拟解决的主要问题以及采取的主要措施；（四）对有分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题。二、规范性文件的审核责任科室：法规科

按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第十五、十六条和市法制办关于印发《大庆市行政机关规范性文件制定技术指导规范（试行）》第71条规定，起草科室应当将文件草案交法规科认定，属于规范性文件的，由法规科进行合法性审核。起草科室应当向法规科提供下列材料：（一）该文件的起草说明；（二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定的文本；（三）协调论证结论和各方面意见采纳情况等有关材料。法规科在受理规范性文件草案后，应当严格遵照《大庆市规范性文件合法性审核工作指导意见（试行）》要求，依法把好合法关、合理关、可行关，应当自接到该草案之日起十日内，就下列事项依法提出审核意见：（一）是否超越制定机关的法定职权；（二）内容是否与法律、法规、规章相抵触；（三）内容是否与相关政策以及上级机关有关规定相违背；（四）拟确立的措施是否符合实际情况，是否具有可行性和可操作性；（五）是否与相关的规范性文件协调、衔接；（六）起草工作是否符合法定程序；（七）其他需要审核的内容。涉及重大事项时请法律顾问出具法律意见，最终形成审核意见。对于在合法性审核中，未与起草科室达成一致意见的内容，法规科明确要求起草科室将该情况提交会议集体讨论决定。

海关监管条件代码

"1" 进口许可证指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的进口许可证 "3" 敏感物项出口许可证指商务部签发的出口许可证。根据《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等法规规章，国家对核出口、核两用品及相关技术出口、导弹及相关物项和技术出口、生物两用品及相关设备和技术出口、有关化学品及相关设备和技术出口实施严格的出口管制。主管部门：商务部，国防科学技术工业委员会 "4" 出口许可证指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的出口许可证 "5" 纺织品出口自动许可证指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的纺织品出口自动许可证。根据《中华人民共和国对外贸易法》，为加强对纺织品出口的统计分析和监测，自2005年3月1日起，对列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，实施出口自动许可管理。主管机关：商务部；主要管理范围：《纺织品出口自动许可目录》；通关要求：输往美国、欧盟以及香港特别行政区列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，海关凭商务部及其授权机关签发的纺织品出口自动许可证验放。 "6" 旧机电产品禁止进口商品编码后有此代码的商品，其旧品禁止进口 "7" 自动进口许可证指进口商品实行自动进口许可管理，由商务部及其授权机构签发自动进口许可证。 "8" 禁止出口商品指国务院授权商务部会同有关部门，依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律法规，制定、调整并公布的禁止出口货物目录所列商品。商品编码后有此代码的商品禁止出口"9" 禁止进口商品指国务院授权商务部会同有关部门，依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律法规，制定、调整并公布的禁止进口货物目录所列商品。商品编码后有此代码的商品禁止进口"A" 入境货物通关单指国家质量监督检验检疫机构根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国动植物检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律、法规，对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进/出口商品签发的入/出境货物通关单"B" 出境货物通关单 "D" 出/入境货物通关单(毛坯钻石用) 为履行我国国际义务，制止“冲突钻石”非法交易，国家质检总局、海关总署等六部委联合发布2002年第132号公告，对毛坯钻石进口实施管理，毛坯钻石进出口时，授权检验检疫机构签发出/入境货物通关单。 "E" 濒危物种出口允许证指根据《中华人民共和国野生动物保护法》及相关法律法规，对列入《国家重点保护野生动物名录》一、二级保护的野生动物及其产品和列入《濒危野生动物植物国际贸易公约》附录一、二、三级的动物、动物产品和植物、植物产品，进出口时由国家濒危物种进出口管理办

规范性文件制定程序规定

邱县交通运输局规范性文件制定程序规定第一章总则第一条为规范邱县交通局草拟地方性政府规章和规范性文件工作，提高效率，保证地方性法规、规章和规范性文件质量，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本规定。第二条本规定所称地方性政府规章，是指根据法律、行政法规起草的，按照制定规章、规范性文件程序提请市政府审议并以市政府规章形式颁布的调整交通行政管理关系，具有普遍约束力的规范性文件的总称。本规定所称规范性文件是指以市人民政府或者邱县交通局文件形式发布的调整交通行政管理关系，具有普遍约束力的规范性文件的总称。第三条起草规章草案(以下简称草案)，制定规范性文件应当遵循以下原则： (一)以法律、法规为依据； (二)改革决策与制定规章、规范性文件决策相结合； (三)原则性与灵活性相结合； (四)稳定性与适时修改、废止相结合； (五)与其他法律、法规、规章、规范性文件协调统一。第四条有关处（局）、科室负责草案和规范性文件的起草，安全法规科负责组织、协调、审查。

局有关处(局、室) 按照规定的职责分工，各司其职，密切配合，协同做好规章和规范性文件的拟定工作。第二章规划和计划第五条安全法规科根据局工作安排，每年九月底以前组织有关处(局、室) 研究、拟订下一年度制定规章、规范性文件计划草案，报局长办公会议审定。有关处(局、室) 对需要制定的制定规章、规范性文件项目，应当区分轻重缓急，确保重点，急用先立。凡是改革经验还不成熟，分歧意见较大，重大问题尚未作出决策的，不宜报请立项。年度计划的制定规章、规范性文件项目分为完成项目、调研项目。完成项目是经论证、比较成熟的、当年上报市政府常务会议审议的项目。调研项目是指当年进行调研、论证，不提交局务会议或者局长办公会议审议的项目。第六条年度计划由安全法规科负责组织实施和监督执行。在执行过程中，安全法规科可以根据工作需要，提出调整规划和计划的建议，经局长办公会议审定后执行。第三章草案的起草和审查第七条列入市政府或局年度计划的制定规章、规范性文件项目，由安全法规科提出实施意见，报局领导批准，确定有关处(局、室) 负责起草工作；制定规章、规范性文件项目内容涉及两个或者两个以上处（局、室)的，组成各有关处(局、室) 参加

监管条件大全及详细说明

监管条件 1：进口许可证：指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的进口许可证。 2：两用物项和技术进口许可证：指列入《两用物项和技术进口许可证管理目录》的商品，进口时由商务部签发的《两用物项和技术进口许可证》。 3：两用物项和技术出口许可证：根据商务部会同海关总署联合发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，凭商务部签发的两用物项和技术出口批复到商务部授权的发证机构领取两用物项和技术出口许可证。 4：出口许可证：指商务部配额许可证事务局或其授权机关签发的出口许可证。 5：纺织品临时出口许可证：指列入《纺织品出口临时管理商品目录》的商品，出口时由商务部签发《纺织品临时出口许可证》。 6：旧机电产品禁止进口，商品编码后有此代码的商品，其旧品禁止进口。 7：自动进口许可证，指进口商品实行自动进口许可管理，由商务部及其授权机构签发自动进口许可证。 8：禁止出口商品，指国务院授权商务部会同有关部门，依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律法规，制定、调整并公布的禁止出口货物目录所列商品。商品编码后有此代码的商品禁止出口。 9：禁止进口商品，指国务院授权商务部会同有关部门，依照《中华人民共和国对外贸易法》等有关法律法规，制定、调整并公布的禁止进口货物目录所列商品。商品编码后有此代码的商品禁止进口。 A：入境货物通关单 B：出境货物通关单 D：出/入境货物通关单(毛坯钻石用) e：关税配额优惠税率进口棉花配额证 E：濒危物种出口允许证 F：濒危物种进口允许证 G：两用物项和技术出口许可证（定向）：指列入《两用物项和技术进口许可证管理目录》的商品，向特定国家出口时由商务部签发《两用物项和技术出口许可证》。 I：精神药物进(出)口准许证：根据《中华人民共和国药品管理法》和国务院《精神药品管理办法》及相关法律法规，国家对精神药品的进（出）口实行进（出）口准许证管理制度。对列入"精神药品管制品种目录"的商品，国家药品监督管理局核发《精神药品进（出）口准许证》或《携带麻醉药品、精神药品证明》。 J：金产品出口证或人总行进口批件：指根据《中华人民共和国金银管理条例》及相关法律法规，

我公司承揽该工程的有利条件和优势说明(参考模板)

我公司承揽该工程的有利条件和优势说明 XXXXXX监理公司是依据于XXXXXXXXXX组建的专业素质高、实力雄厚的工程监理技术服务性企业，公司成立于XXXXXX年，具有独立的法人资格。房屋建筑工程监理甲级监理资质和市政公用工程监理甲级监理资质。是XXXX市惟一一家通过三体系认证的双甲监理企业。具备各类大中型建设项目全过程、全方位监理服务和技术咨询。公司依托于XXXXXXXXXX，有雄厚的技术资源，公司充分利用这种技术优势，成立了由设计院资深的权威人士、社会上经验丰富的施工方面的专家、资深造价师等组成的专家组，在监理过程中，在设计、各种施工方案、各种施工疑难问题、投资等方面由专家组进行认真地审查、指导、监督、控制。因为公司依托设计院成立，所以，公司在服务性方面更能体现自身的优势。近几年公司先后承接了较多与XXXXXXXX工程类似的工程监理项目，包括XXXXXXXXXXXXXXXXXX等，积累的大量的类似工程监理经验。对于花园洋房、别墅工程、高层住宅工程等，有充分的工程监理业绩。公司严格按标书规定选派驻工地监理人员，所选派的监理人员均有类似工程监理业绩。总监XXXXX，为XXXXXXXXXXX省优秀总监理工程师、XXXXXX省优秀执业师，注册监理工程师、注册造价师，国家一级注册建造师。曾在XXXXXXXXXXXXXXXXXX任总监理工程师代表，对于高层住宅工程监理从质量、进度、投资、安全监理及工程相关单位的协调管理，有足够的经验和能力。专业监理工程师XXXX，均有同类工程监理业绩，责任心、专业素质及协调能力较强，在已完成的监理工程项目中，均受到参建单位的好评。

规范性文件管理办法

神农架林区行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送

林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。