浅谈我国水利信息化发展现状

摘要：论述了我国水利信息化发展概况和关键技术，以及当前存在的主要技术问题，并具体对国内灌区综合管理信息化的情况进行了阐述，为灌区水利信息化的发展提供了理论依据。

关键词：水利信息化建设；制定标准；人员培养我国是一个洪涝灾害频繁、水资源相对比较

匮乏的国家。如何合理利用水资源，同时建立起稳定安全的防洪减灾保障体系一直是所面临

的一件关系到国计民生的大事。在信息化高速发展的今天，利用信息化为水利服务，将信息

化有机的融入水利行业成为提升和发展整个行业的技术和管理水平，促进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，实现向现代水利、可持续发展水利

的转变的重要课题。而所谓水利信息化，就是充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息

资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平

和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效率和效能。

1 水利信息化现状

水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内容，也是国家信息化建设的重要组成部分。近

些年来，水利部提出并开始实施水利信息化建设，水利信息化建设正以飞快的速度迅猛发展。

虽然起步早，并曾经一度领先；但是发展速度慢，已相对其他信息产业落后——我国水利信

息化促进水利管理水平提高的同时，仍存在着或多或少的问题。我国水利信息化建设从“七五”期间就开始了，并曾经领先于其他信息行业，取得了相当的成绩，主要表现在通信、计算机

及网络等技术的应用，实现了各种水利基础信息的遥感、遥测以及信息的快速传输和处理。

全国水利系统初步实现了从水情雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报；在全国范围内开始建设“国家水文数据库”并取得了部分成果；水利部门办公自动化的建设也

已经基本到位，开始实行远程文件传输、公文和档案联机管理；建成了连接全国流域机构和

各省、自治区、直辖市的实时水情信息传输计算机广域网。覆盖全国的“国家防汛指挥系统工程”也已投入了建设。

然而，相比构成国家信息化建设的其他行业的快速发展，水利信息化建设虽然起步不晚，但

发展缓慢，相对落后，并存在不少亟待解决的问题。一是对信息化的认识在一个时期相对不

到位，缺乏紧迫感，没有形成统一指挥和建设的机制，缺乏统一的规划和明确的发展目标，

缺乏全局建设的有序性。二是水利信息化投入不足。信息基础设施十分薄弱，信息源开发严

重不足，信息采集和传输手段普遍落后，至今还没有形成覆盖全行业的信息网络。涉及国计

民生的防洪抗旱、水资源管理、水质监测、水土保持等重要领域，都没有形成全国范围的应

用系统。三是全国性的水利公用信息平台还未建成。四是规划和管理水平不能适应信息化的

需要。另外，水利信息化建设中低水平重复开发和重复建设问题仍很突出，条块分割现象依

然存在，信息化队伍的综合素质也有待于进一步提高。

2 水利信息化建设标准先行

要想解决水利信息化建设过程中存在的种种问题，首先要做的就是确立水利信息化的标准问题。只有建立了统一的标准，才能避免低水平的重复开发建设，有效地降低开发费用，为信

息化工作提供技术支撑和保证，从而达到最终的资源共享，推动水利信息化建设健康有序发展。当前，水利信息化越来越依赖电信应用，而且水利部门自己根据目前的业务类型想出了

几种具有前途的应用形式，包括:第一是防汛通信车的需求;第二是短信应用;第三种应用是移

动信息的采集;第四是决策和应急信息采集。但是从目前的情况进行分析，完全依靠水利部门

自己来制定标准并进行运作还十分困难，IT设备是一种容易迅速淘汰的设备，一个大坝的修

建可以使用几十年，上百年，可是一套通信设备的使用也许只有不到10年的时间。这就需

要结合实际情况，与电信部门，大型IT厂家推出满足需要的可靠性与稳定性、灵活的扩展性、安全性、可管理性、经济性与合理性的水利信息化方案。所以建立完备的水利信息化行业的

标准成为当务之急。