隐患排查与风险评估
隐患排查与风险评估文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
隐患排查及风险评估
一、概述
安全生产安全劳动是人类生存永恒的主题,企业作为安全生产经营活动的实践主体,应遵循安全与生产经营一体化运行的客观规律,随着安全生产工作的发展与进步,预防为主,科学管理,建立一套安全生产经营的长效机制,已成为各生产经营单位的研究课题,追求平安的最大化,从“事后处理”到“事前防控”这种工作重点和目标的转移,将为提高我们的安全生产管理发挥重要的作用。
1、安全管理的三个层次
根据生产企业发展及结构不同，安全管理的理念与层次也不相同。在早期或文化素质低的企业，安全管理表现的是经验性管理，管理手段靠经验，以自己经历的事件管理方法,或听到、看到别人的经验方法为管理准则，这样的管理会因个人的经历或见识不同而不同，不会形成一个持久的安全管理体系。这可称之谓安全管理的初级阶段—即经验管理层次。随着人们的文化素质的提高，国家法制的建立健全，人的行为需有理论作支撑，生产企业为强化安全管理也相应的建立起规章制度，从而形成了以制度管人，制度管事的安全管理体系。这称之谓安全管理的中级阶段—即制度管理层次。其特点是管理有依据，有章可循。但仍处于“要我安全”的被动式安全管理。
当现代企业安全管理发展到一定程度，基于对事故致因的深刻认识，一个全新的概念和思想引起了人们的重视与认可—本质安全。
本质安全就是从事故管理转化到了隐患控制，从传统的行政手段、经济手段发展到了文化手段，从基本的标准化、规范化发展到了以人为本，本质安全，使“要我安全”提升到了“我要安全”，形成了超前型、预防型、主动型的安全管理。这称之谓安全管理的高级阶段—即文化管理层次。
2、现代安全管理要素
（1）安全理念是基础
理念决定意识，意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运。树立“以人为本、安全发展”的科学发展理念，树立“从零开始，向零奋斗”的安全生产零理念，提倡安全生产是企业管理永恒的主题。因此，树立全新的安全理念是搞好安全生产的基础。
（2）安全责任是灵魂
安全责任心是安全生产的灵魂。岗位安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度，岗位安全责任制是落实“安全生产，人人有责”的法制基础。建立完善安全生产责任体系，强化生产事故责任追究，促使人人负有安全责任心，事故预防和安全生产的目标才能得以实现。因此，建立科学的安全生产责任制是实现安全生产的有效法宝。（3）安全投入是保障
安全生产的实现要靠安全投入作保障。无论教育培训还是设施的更新及隐患治理，均需付出劳动和成本的。所以，安全投入是安全生产的前提、基础和保障。安全投入即是代价更是效益。
二、隐患和隐患排查
1、隐患的概念与分级
隐患是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
隐患是存在于设计、施工及生产管理中的可能引起事故的隐性问题。隐患根据其威胁程度和治理难度，可分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
2、隐患排查
对影响此事件的各类因素进行分析查证，经查证把符合安全生产的条件排除，将可能引起事故发生的危害因素找出来。
3、隐患排查与安全检查的区别
安全检查是通过眼看、工具检测,对生产装置是否存在问题进行检查，其检查的范围狭小，涉及的广度和深度较浅，安全检查是一个人或一个专业即可完成的工作。是随时和经常性的工作。
隐患排查是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。排查可以根据原因分析推论结果，也可以根据结果分析查找原因。
由此可见，安全检查是查表，隐患排查是查根。当今的安全生产管理，隐患排查尤为重要，我们只有把安全检查和隐患排查有机的结合应用，才能真正做到“隐患可控，事故可防”。
4、隐患排查与治理的程序
隐患排查与治理是一个系统工程，所需系统知识和专业知识很强。因此，做好一个隐患排查与治理，需要有一个完善的计划和安排：
（1）首先确定一个排查重点（项目），明确排查目标及范围；
（2）组织专业人员安排划分排查小组并确定排查时间；
（3）各专业组确定排查对象并搜集相关标准和规范；
（4）依据标准和规范从设计、工艺、设备、环境、管理等方面制定隐患排查表；
（5）各专业组依据隐患排查表进行资料查阅分析、现场检查、检测比对等排查工作；（6）专业组对排查出的问题进行危险、有害因素识别及风险评价，形成专业组排查报告；
（7）汇总各专业组报告，编制隐患一览表；
（8）召集相关人员对排查出的隐患，依据评估结果进行“五定”，确定治理单位、整改责任人、整改完成时间、整改资金来源、整改措施及标准、整改完成复查人，安排整改治理；
（9）安全管理部门及专业人员对整改过程进行督察；
（10）整改完成后由整改单位在自验合格的基础上提出验收申请，安全管理部门组织复查人进行复查验收，形成闭环管理。
三、危险、有害因素及其识别
（一）、危险、有害因素的概念与类别
危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。
危险、有害因素的种类繁多，其表现形式也不尽相同。
依据GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》将生产过程的危险与危害因素分为6类：
1、物理性危险与危害因素
（1）设备、设施缺陷；（2）防护缺陷；（3）电危害；（4）噪声危害；（5）振动危害；（6）电磁辐射；（7）运动物危害；（8）明火；（9）造成灼伤的高温物质；（10）造成冻伤的低温物质；（11）粉尘与气溶胶；（12）作业环境不良；（13）信号缺陷；（14）标志缺陷；（15）其他物理性危险与危害因素。
2、化学性危险与危害因素
（1）易燃易爆性物质；（2）自燃性物质；（3）有毒物质；（4）腐蚀性物质；（5）其他化学性危险与危害因素。
3、生物性危险与危害因素
（1）致病性微生物；（2）传染性媒介物；（3）致害动物；（4）致害植物；（5）其他生物性危险与危害因素。
4、心理、生理性危险与危害因素
（1）负荷超限；（2）健康状况异常；（3）从事禁忌作业；（4）心理异常；（5）辨识功能缺陷；（6）其他心理、生理危险与危害因素。
5、行为性危险与危害因素
（1）指挥失误；（2）操作失误；（3）监护失误；（4）其他行为性危险与危害因素。
6、其他危险与危害因素。
（二）危险、有害因素易造成的后果
1、人身伤害
其包括伤亡及疾病。
2、财产损失
其包括停工、违法、社会影响。
3、环境的破坏
其包括水、空气、土壤、噪音污染。
（三）、危险、有害因素识别
危险、有害因素识别就是识别危险、有害因素的存在，并确定其性质的过程。通过对物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境及安全管理缺陷的识别与分析，明确危险、有害因素会造成的后果。
危险、有害因素类别很多，并且表现形式也很复杂。为正确有效的识别，必须建立有清晰的识别思路：
（1）本因素存在什么危害即伤害源是什么；
（2）谁（或什么）会受到伤害；
（3）伤害会怎样发生；
（4）伤害的后果如何；
四、风险评价
1、风险和风险评价的概念
风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合，即：
风险度R=可能性L*后果严重性S
L:可能性是指在现有的预防、检测等措施的基础上，特定的危害事件发生的频率；
S:后果严重性是指在现有的预防、检测等措施的基础上，特定的危害事件发生后造成后果的严重程度。
由此可见，我们只要在可能性或后果严重性上加以防范与控制，都能降低发生危害事件的风险。
风险评价就是对生产经营活动中存在的隐患，从影响人、财产、和环境的方面的可能性和严重程度进行危害程度评价，针对危害程度的不同,制定相应的防范措施，使隐患得到治理或处在可控状态。避免或减少事故的发生，改善企业的安全管理绩效。
2、风险评价准则
依据有关安全生产法律、法规；设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准及安全生产方针和目标，风险度的要素即事件发生的可能性（L）和后果的严重性（S）可按下表标准分为五个级别
事件发生可能性（L）的评价标准
后果严重性（S）的评价标准
3、风险度评估及风险等级的确定
4、风险评价的方法
风险评价因评价范围的不同评价方法也不尽相同。常用的方法有：
（1）工作危害分析（JHA）；
（2）安全检查表分析（SCL）；
（3）预危险性分析（PHA）；
（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；
（5）失败模式与影响分析（FMEA）；
（6）故障树分析（FTA）；
（7）事件树分析（ETA）；
（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。
5、风险评价程序
(1)建立风险评价组织
为使风险评价体系有序的开展工作，企业应成立企业主要负责人任组长的风险评价领导小组，由专业技术人员组成的风险评价专业组。制定风险评价管理制度，明确评价准则和职责。
(2)对识别出的危险、有害因素依据评价准则进行评价，总结出事件发生的可能性和后果严重性的等级。
（3）依据风险评估表确定风险等级。
（4）根据风险等级制定隐患治理（风险控制）的时间与措施。
四、隐患治理措施的等级与选用
隐患治理即危害风险控制，根据风险度等级控制措施可分为：根除危害的措施；降低或减少后果的措施；减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
控制措施的选用
通常选用控制措施须考虑如下因素：
措施的可行性（可操作性）、可靠性；
措施的安全性、先进性；
措施的经济合理性；
技术的保证与服务。
隐患险于灾难，防范胜于救灾
五、隐患排查和风险控制应用的案例剖析
《风险评估和隐患排查管理办法》
《风险评估和隐患排查管理办法》来自：安全管理网（xiexiebang）详细出处：：//xiexiebang/manage/system/build/xx08/194674.s第一条为进一步落实安全生产责任，切实加强重点部位的事故隐患排查整治工作，及时消除事故隐患，防患于未然，特制定本办法。 第二条本办法所称事故隐患是指可能导致人身伤亡或造成重大经济安全事故隐患，按其可能导致事故损失的程度分为3类： 1、重大事故隐患：指可能造成一次死亡3-9人或直接经济损失达30万元以上100万元以下的事故隐患； 2、特大事故隐患：指可能造成一次死亡10-29人或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故隐患； 3、特别重大事故隐患。指可能造成一次死亡30人以上或直接经济损失达500万元以上的事故隐患。 第三条 各项目部要及时向局指挥部安全质量部报告本辖区的重大隐患，并提出整改计划，整改方案。 第四条隐患的初评 各项目部发现事故隐患后应立即报告局指挥部部安全质量部，局指挥部安全质量部应组织专业技术人员进行初评，确定其是否存在重特大事故隐患。若初评认定属重特大事故隐患，应立即制发隐患整改指令书，并报集团公司业务部门组织有关专家对该隐患进行技术评估，确定级次。
第五条隐患的整改 隐患整治单位接到整改通知书后，应立即组织实施整改，并在规定时间内完成整治任务。安全质量部负责督促整改责任单位按期完成隐患整改任务。如到期不能完成整改任务，由局指挥部安全质量部依据有关安全法规实施处罚。第六条 隐患整改后的验收 隐患整改单位完成隐患整改后，应书面向局指挥部安全质量部报告，申请验收。各相关部门和安全质量部组织验收。验收不合格的责令重新整改。第七条隐患整改报告书包括以下内容： 1、基本情况； 2、影响范围； 3、可能影响程度； 4、事故隐患等级； 5、整改目标； 6、整改措施； 7、整改资金来源； 8、整改期间的防范措施； 9、整改单位和责任人（由单位第一责任人负责）； 10、监管单位和责任人（由隐患整治单位的主管部门领导负责）。第八条隐患整改单位的责任：隐患单位的主要负责人（法定代表人或主持全面工作的负责人）是隐患整改的第一责任人，负责编制整改方案，筹措整改资金，组织实施整改，保证整改力量，并对整改全过程
危险源识别及风险评估程序
危险源辨识及风险控制程序 文件编号:CCEHS—WP—011 版次：V0.0 编制： 审核： 签发： 分发： 总经办1份、酿造部2份、包装部2份、计划物流部2份、质量部1份修订日期：2017年月日生效日期：2017年月日
1、目的 为满足职业健康安全管理要求，确保各类风险能够得到有效控制，对本公司在活动和服务过程中能够控制和可能施加影响的危险源进行识别。 2、范围 适用于乌鲁木齐工厂范围内危险源的识别及风险评估和控制策划。 3、职责 EHS负责组织进行危险源的风险评估和控制策划； 各部门负责识别本部门危险源； 4、控制要求 4.1程序描述 首先应辨识公司生产、经营活动过程中的工作环境、设备(装置)、生产/维修过程存在的危害，并对确认的危害的严重程度和发生的可能性进行评价，判定其危险源风险的级别，依此建立危险源风险控制的措施和降低/消除风险的优先顺序，才能有效的防范和控制意外事故(事件)的发生，公司及各部门、全体员工应确保危险源辨识的主动性、经常性的态度对待危险源。
4.2危险源的辨识 4.2.1各部门对危险源进行积极、主动、经常性的辨识，制定有效的控制方案和措施，是防止和减少意外事故（事件）发生的有效手段。当工厂的地理、工作环境、生产设备和工艺、以及相关法律法规和标准发生变化时，亦应进行针对性对危险源的辨识，正常工作情况下，要求每一个年度至少应进行一次；对辨识、评价、确认的危险源应制定相应的控制措施，并列表登记建档。 4.2.2在辨识危险源时应充分考虑相关的单元因素活动，以及相关因素之间的关系； a）工作活动场所的地理位置、环境； b）生产作业过程或所提供的服务、支援过程； c）事先计划的和无计划/突然需要进行的工作； d）计划确定的、经常/正常的工作； e）不经常、偶然发生的工作； f)常态、非常态及失效模式； 4.2.3危险源主要分为： 第一类危险源（常态）： 即生产经营过程中存在的，可能导致意外事件发生的能量或危险物质； 第二类危险源（非常态）：
风险辨识与风险评估学习大纲
授课内容 编制人： 审核人： 签发人：
2017年6月 邯郸市孙庄采矿有限公司 事故隐患排查治理培训教案 第一章隐患定义与特性 煤矿是一个高危行业，在生产过程中受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害的影响，所以煤矿生产每时每刻都存在着安全隐患。所以对从事煤矿行业的人员来说，如何辨识隐患、如何治理隐患对保证安全生产是至关重要的。 一、隐患定义 安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。也是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。 二、隐患的特性 事故隐患的特征主要有以下10个方面： 1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，
是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。在生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。 2.危险性。俗话说：“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。 3.突发性。任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 4.因果性。某些事故的突然发生是会有先兆的，隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同，往往会导致安全生产的结果截然不同，所谓“严是爱，宽是害，不管不问遭祸害”，就是这种因果关系的体现。 5.连续性。实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。“拨出萝卜带出泥，牵动荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现祸不单行的局面。 6.重复性。事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是事故隐患的重要特征之一。目前我们开展的举一反三排查和警示教育活动就是为了杜绝事故隐患的重复性。 7.意外性。这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全标准的要求和规定以外的事故隐患。这些隐患潜伏于人、机、环、技等系统中，有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。例如36v是安全电压，然而夏季在劳动作业者有汗的情况下，照样会发生触电伤亡事故；这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性，往往是我们在日常安全管理中始料不及的。 8.时效性。尽管隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到除过程中，讲求时效，
风险辨识与风险评估 学 习 大 纲
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 授课内容 编制人： 审核人： 签发人： 2017年6月
邯郸市孙庄采矿有限公司 事故隐患排查治理培训教案 第一章隐患定义与特性 煤矿是一个高危行业，在生产过程中受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害的影响，所以煤矿生产每时每刻都存在着安全隐患。所以对从事煤矿行业的人员来说，如何辨识隐患、如何治理隐患对保证安全生产是至关重要的。 一、隐患定义 安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。也是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。 二、隐患的特性 事故隐患的特征主要有以下10个方面： 1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。在生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。 2.危险性。俗话说：“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。 3.突发性。任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理管理制度(总)
安全风险分级管控与隐患排查治理制度
无棣恒福盐化有限公司 2018年 安全生产风险分级管控管理制度 1 目的 为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素，评价其风险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以预防、降低或消除风险，特制定本制度。 2 范围 危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括： ——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； ——常规和非常规作业活动； ——事故及潜在的紧急情况； ——所有进入作业场所人员的活动； ——原材料、产品的运输和使用过程； ——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； ——工艺、设备、管理、人员等变更； ——丢弃、废弃、拆除与处置； ——气候、地质及环境影响等。 3 频次 危险有害因素辨识和风险管控的时机：常规活动每年一次，非常规活动开始之前。 4 依据 4.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号） 4.2《安全生产风险分级管控体系通则》 4.3《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T 2971-2017 5 原则 5.1根据本公司的安全生产的实际运行情况，成立风险管控体系建设领导小组，由风险管控小组组织各单位进行风险辨识和分级管控。 5.2公司风险管控领导小组成立 组长：总经理
副组长：生产厂长 成员：部门负责人及班长等。 5.3各级职责 组长职责：负责组织安全风险分级体系建设工作的开展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要的风险清单。 副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成企业安全风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。 组员职责：具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 其他部门：按照“分级管理、管业务必须管安全”的原则，企业生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照企业部署，成立本部门风险管控工作小组，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 6 工作程序 6.1首先对所有人员进行风险管控培训。 6.2编制风险源统计表及设备设施清单和作业活动清单。 6.3选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施进行危险、有害因素识别和风险管控。 6.4根据风险管控准则对事件发生的可能性和严重性进行合理取值，综合评价风险等级。 6.5对重大风险及评价出的隐患制定补充措施并落实整改，将风险降为可接受。 6.6最后对所有人员进行评价结果培训，使其熟悉工作岗位和工作环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。 7 风险管控方法 7.1公司根据需要，常规活动每年一次，分析采用以下方法： 公司发动员工参与风险评估，管理人员与员工一起参与风险评估过程，危险有害因素辨识方法采用工作危害分析（JHA）和安全检查表法（SCL）。 7.2进行风险评估时的程序： （1）作业危害分析主要采用工作危害分析（JHA）,由岗位操作人员、管理人员对本岗位的所有作业活动列出清单，并进行工作危害分析（JHA），上报公司评价小组进行会审，对不合格者提出修改意见返回岗位再进行修改，修改后公司风险管控小组再进行会审和确定。 （2）设备设施的危害分析主要采取安全检查表（SCL）分析，由岗位管理人员和操作人员列出设备设施清单，按安全检查表（SCL）分析进行，上报公司评价小组进行会审，对不合格者提出修改意见返回岗位再进行修改，修改后公司风险管控小组再进行会审和确定。 （3）风险信息的更新 A、在下列情况下安全检查表（SCL）分析记录和工作危害分析（JHA）记录进行更新； ---工艺指标或操作规程变更时； ---新的或变更的法律、法规或其他要求； ---技术改造项目； ---有因为事故、事件或其他而发生不同的认识； ---组织机构发生大的调整； ---其他变更。
工作岗位风险评估工作规程
1．目的和范围 1.1落实安全生产隐患排查制度，确保在工厂发生的所有作业活动得到风险预 评预控，每位员工认识本岗位存在的风险及预控措施，防止意外事故和疾病的 发生。 1.2适用于本厂员工、以及所有进入工厂的承包商施工人员、访客、货车司机 的业务活动开展的风险评估。包括：现有的无SOP/WI管理、控制的作业；新增的作业；改变现有的作业；可能偏离程序的非常规作业；生产方式和生产工艺 的变化；法律、法规及其它要求的变化；事故或未遂事件发生后。 2．规范性引用文件 下例文件中的条款通过本程序的引用而成为本规程的条款。 2.1.《中华人民共和国安全生产法》国务院 2.2.《企业安全生产标准化基础规范》国家安全生产委员会 3.定义 3.1工作安全分析（英文缩写JSA）：对岗位任务活动过程中已识别出的危害因素，运用一种或几种评价方法，定性、定量或半定量地评价其风险程度，并确 定是否可容许的全过程。 3.2危害源：可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或 其组合的根源或状态。 3.3危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.4隐患：危险源是隐患的母体，一般隐患来自于危险源之中，隐患的风险程 度明显高于一般意义上的危险源。隐患一是客观上已经存在的、违反有关法规 标准的实际危险源，而不仅仅是潜在或未来可能的东西；二是将隐患应当看做 是较高风险值的危险源，是不可容许的临界状态，是必须采取措施进行整改和 控制的危险源。 3.5风险：是衡量某一种危险引发事故、造成伤害或疾病的概率和后果的尺度，是危险事件发生的可能性与后果的结合，风险=发生危险事件的可能性×后果。 3.6作业条件风险评价法：又称LEC法，是一种简单易行的，评价操作人员在 具有潜在风险性环境中作业时危险性的半定量评价法。 3.7隐患排查：隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术 人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。 3.8隐患A类级别：当出现下列任意一项时，可直接确定为不可容许”A级”风 险： 1)现状严重不符合法律、法规、国家安全标准、集团安全标准及公司安全 管理制度； 2)相关工作岗位员工有合理抱怨和强烈要求； 3)曾经发生过事故，且未采取有效防范、改进控制措施的工作岗位； 4)直接观察到可能导致严重后果，且无适当控制措施的工作岗位； 3.9风险等级：C级风险D≤20；B级风险21≥D≤159；D≥160A级风险； 4.职责 4.1安全部：
最新最全危险识别与风险评估
1.目的 通过识别和评估工厂范围内的职业健康安全危害及风险程度，再进行有效控制，从而减少或避免安全事故发生。 2.适用范围 中山工厂范围内所有机械设备、工作环境及活动的危害识别和风险评估。 3.引用文件 3.1重大危险源辨识(GB18218－2000) 3.2生产过程危险和有害分类与代码（GB/T13861－1992） 3.3企业伤亡事故分类（GB/6441－86） 4.术语 4.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 4.2风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 4.3风险评估：评估风险程度并确定风险是否在可承受范围的全过程。 4.4重要风险：是指可能导致损失工时以上安全事故及职业病或重大环境破坏的风险。 4.5可承受的风险：是指其程度已降低到公司考虑其法律责任和其安全与职业健康政策后能容 忍的水平的风险。 4.6风险控制：是指运用工程控制、管理或行政手段以及正确使用个人防护用品以消除、降低 或转移风险的方法。 5.职责 5.1厂长：负责保障风险控制的资金投入，及时消除重要风险。
5.2安全主任：负责组织危害识别、风险评估以及风险控制措施的制定。负责组织相关培训， 让参加此项工作的员工具备基础安全知识以及危害识别与风险评估的能力。 5.3各部门、生产线：负责参与危害识别与风险评估，以及制定风险控制措施。负责组织实施 本部门的风险控制措施以消除或降低风险。 5.4工程部：参与各部门风险控制措施的制定，并提供相关工程技术支持。 5.5生产维修：参与生产线风险控制措施的制定，并提供相关工程技术支持。 6.内容 6.1危害识别 6.1.1危害识别应考虑以下几个方面： １）危害识别小组 A.一般情况下小组长由安全主任担任。 B.小组成员应包括：安全主任、安全员、维修人员（包括工程师、维修工、工程部 人员）、操作工、现场管理人员、品管人员、主管/主任等。 C.小组成员应具备基础安全知识以及危害识别与风险评估的能力。 ２）法律、法规及标准和总部文件的要求 ３）能控制和施加影响的危害 ４）三种状态和三种时态 A.三种状态：正常、异常、紧急 a)正常状态，是指活动中连续作业状态，其包括日常生产、日常事务管 理活动。 b)异常状态，是指活动停止和设备检修状态时，其风险性与正常状态有 较大不同。 c)紧急状态，是指可预见的如发生火灾、油和化学品泄漏、爆炸以及洪 涝台风等情况。
风险管控及隐患排查治理风险管控制度
风险管控及隐患排查治理风险管控制度 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
风险评价制度1目的 通过事先分析、评价，制定风险控制措施实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事前预防，达到消减危害、控制风险的目的。 2依据 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36号）、《关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》（德安办发【2016】11号）、《化工企业安全风险分级管控实施指南》等。 3评价范围 (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段； (2)常规（所有生产装置、设施、重要设备、重要作业）和非常规活动（检维修、废弃、拆除与处置）； (3) 事故及潜在的紧急情况； (4)所有进入作业场所人员的活动； (5)原材料、产品的运输和使用过程； (6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； (7)丢弃、废弃、拆除与处置； （8）公司周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等； 4评价的方法： 可根据评价需要选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。本公司常用的评价方法为
预先危险性分析法：（Preliminary Hazard Analysis, 简称PHA）预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 安全检查表分析法：（Safety Checklist Analysis，缩写SCA）是依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。 安全检查表编制的依据： （1）有关标准、规程、规范及规定； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）系统分析确定的危险部位及防范措施； （4）分析人员的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 安全检查表编制分析要求： （1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部隐藏的内部构件和工艺的危害。 （2）对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。先识别厂址，考虑地形、地貌、地质、周围环境、安全距离方面的危害，再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施，可以按照系统一个一个的检查，或按照部位顺序，从上到下、从左到右或从前到后都可以。 （3）分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查项目是静态的物，而非活动。所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。 （4）检查项目列出后，还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也可以是行业规范、标准、本企业的有关操作规程、工艺规程或工艺卡片的规定。检查项目应该全面，检查内容应该细致，达不到标准就是一种潜在危害。 （5）控制措施不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施，还应列出工艺设备本身带有的控制措施，如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。 安全检查表分析步骤： （1）列出《设备设施清单》(参照表3)。
安全风险评估工作简报
安全风险评估暨安全性评价工作简报 按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形成了如下简报。 一、XX供电公司安全生产情况简介 (一)安全生产记录 实现安全记录XXXX天，达到第XX个安全长周期。 (二)XXXX年下半年事故、障碍及不安全情况统计 20XX年下半年未发生人身事故，未发生电网、设备伤亡事故,未发生信息事件；未发生考核的交通事故；未发生一类障碍；未发生不安全情况。设备、电网事故X次，人身轻伤事故X起；考核的交通事故X起；一类障碍X次；不安全情况X次。 (三)20XX年下半年违章统计 截止20XX年X月,违章自查XXXX次，查处的违章行为中，一般违章XX件，严重违章X件。共计处罚XXX个班组（施工队），处罚违章个人XXX人次，违章单位“说清楚”X个处，降岗X人次，处罚金额XXXX元。以下是X件严重违章。
二、评估总体情况(一)评估资料
(二)本次评估工作基本情况 专家组通过现场检查、翻阅资料、组织调研等多种形式全面了解供电公司安全生产情况；对技术要求较高的工作、易发性违章、难以发现的隐患组织集中授课，提高专业技术人员和管理人员的安全生产能力。 (三)评估情况 在总公司的关心和支持下，我司全体员工经过2年多的共同努力，无论电网、设备、员工安全技能，还是作业过程、安全管理都取得了可喜的变化，安全形势持续好转，安全风险进一步降低。 (四)安全工作中的亮点 1.通过安全性评价整改工作，践行五个结合，为今后安全生产走出一条有效管理思路。一与电网规划相结合，把安
危险源辨识、风险评价和控制措施的确定程序
修改记录：
1.目的： 为了全面、充分、有效地识别，评价与更新公司活动、产品、服务中涉及到的危险源、评价其风险程度，确保重大风险能够得到有效控制，以减少职业健康安全风险，特制订本文件。 2.适用范围： 适用于公司范围内危险源辨识，风险评价和风险控制策划工作。 3.定义：无 5.程序: 5.2 危险源辨识、风险评价和风险控制策划 5.2.1危险识别 5.2.1.1危险识别的范围： a.公司范围内生产、管理活动中常规和非常规的活动； b.所有接近工作场所的人员（包括分包方和参观者）的活动； c.工作场所的设施，无论是本公司的还是其他组织提供的。 5.2.1.2危险识别的任务： a.识别出事故可能发生的后果。 b.识别能引起事故的材料、系统、生产过程和设备。 5.2.1.3危险识别的步骤和方法： 5.2.1.3.1 总经办向各部门提出危险识别的要求，并向各部门发放《危险识别与风险评估表》。 5.2.1.3.2 各部门根据本部门的生产、管理活动范围，填写本部门《危险识别与风险评估表》，进行危险识别时应考虑： a. 三种状态：正常、异常、紧急； b．三种时态：现在、过去、将来； c．有关法律、法规、标准及其他的要求； d．过去出现过的虚惊、紧急或灾难事件； e．相关方的意见和建议；
f．二十种伤害类别：在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害；车辆危害，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸；可吸入的化学物质；可能伤害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；由于摄入引起伤害的物质（通过口腔或其他方式进入人体）；有害能量（如：触电、辐射、噪声、振动）；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏不足；对员工的暴力行为；承包人的活动。 5.2.1.3.3各部门填写《危险识别与风险评估表》后，按分厂或部门汇总由部门长签字确认后提交总经办汇总。 5.2.1.3.4当外包过程产生时，相关部门随时将其活动中可能新产生的危险识别出来，填写在《危险识别与风险评估表》上，同时报总经办并协助总经办对新识别的危险因素进行风险评估，必要时，重新发布危险因素清单。 5.2.1.3.5当生产车间有新上设备时，设备使用部门应对其可能产生的危险进行识别，填写《危险识别与风险评估表》，同时报总经办并协助总经办对新识别的危险因素进行风险评估。 5.2.1.3.6对已清除的危险因素应及时从危险因素清单中撤消。 5.2.1.3.7危险识别、危险评价和危险控制信息，总经办将定期提供给相关部门，作为人员培训、运行管理、设备管理等的输入。 5.2.2 风险评估： 5.2.2.1 重大职业健康安全风险评估的具体方法： 5.2.2.1.1 是非判断法，符合下列其中之一者判为重大职业健康安全风险： a.违反职业健康安全法律、法规的要求的； b.曾发生过事故，至今无合理控制措施的； c.直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的； d.相关方有抱怨或合理要求的。 5.2.2.1.2 打分比较风险等级判断法。分值D>70分时，即风险等级在显著危险情况以上，判为重大 职业健康安全风险：
危害识别和风险评估程序
危害识别和风险评价管理程序 一、目的 二、范围 三、职责 HSE管理者代表：对危害识别与风险评价工作直接负责，确定及审批管理程序、危害识别及风险评价的结果。 安全环保部门和HSE管理人员：组织开展危害识别和风险评价工作，负责对各单位的工作进行指导、控制和更新。省公司安全环保部门负责编制发布和危害识别和风险评价管理程序，对全省工作进行指导，负责组织相关专业技术人员对全省的识别和评价结果进行总的分析和认证。各市地分公司的安全环保部门及HSE管理人员负责本公司各项工作的开展。 其它各部门：参与开展危害识别与风险评价的查找、分析、控制和更新工作。 所有员工：接受安全环保部门组织的培训，参与危害识别和风险控制的查找、分析、控制和更新工作。
四、定义 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。 危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 风险：特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。 风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。 事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。 事件：导致或可能导致事故的事情。 五、工作程序 危害识别及风险评估程序流程，参照附录1，具体步骤概括如下： 1、成立评估小组 省、市、县公司及所属部门应成立有专业技术人员和操作人员参加的评估
小组，所有评估人员需经过专门培训并有能力、资格开展职业安全健康的危害识别、风险评估和指导工作，同时各部门也应要求其他员工参与危害的确定。 2、选择和确定评估范围和对象 评估小组应首先识别出公司从事的经营活动、产品或服务范围，包括规划、设计、建设、投用、采购、销售、产品、储运、设备、设施、服务、检维修、消防、合约商的服务和设备，以及行政和后勤等活动的全过程。所有可能导致重要危害的活动，包括非常规活动如检维修等都必须充分得到识别。 在确定评估范围后，评估小组可按下列方法，确定评估对象： ——按地理区域或部门； ——按装置、设备、设施； ——按作业任务。 对所确定的评估对象，可按作业活动进一步细分，以便对危害进行全面识别和评估。同时应对工作活动的相关信息有所了解，包括： ——所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率；
风险评估和隐患排查治理具体措施
风险评估和隐患排查治理具体措施 第一部分风险评估 1 目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高新能源公司的安全管理水平，在生产中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于新能源公司项目部和基层站所有人员 3 原则 有目的、有计划、有组织的进行风险评估。 根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要。 4 职责 班组人员有熟知并依据本制度接受风险评估的责任。 班长（或技术员）为本班组的风险评估工作负责。 财务部门负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化，评估对会计信息的影响。负责建立沟通渠道和流程参与公司业务操作流程的变化，评估对会计核算的影响。 经营部审定内部部门提交的项目部风险管理方面的报告文件。负责建立经营环境监控体系，切实监控并记录内、外部经营环境和条件的变化，以修正风险识别与评估。 技术部门研究、确定项目部重大风险事项及应对预案。 工程安全部负责建立风险预警指标体系，要求各具体部门定期提供数据，进行指标分析；对于超过风险预警值的指标，应确定相应的整改措施。对识别的风险进行监控，发生变化时重新评估，并根据新辨识评估
的风险等级进行相应的处理。 办公室负责审核风险清单、应对预案。 5 制度内容 每次作业前，班长（或技术员）必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以及对安全工作的影响。 每次作业前，班长（或技术员）必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测。 围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。 班组成员必须熟知本次作业工作危险点风险评估详细内容及安全防范措施。 开工前施工风险评估制度 （1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。 （2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。 （3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。实施的《安全生产法》对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项
风险评估报告
综合灾害风险评估分析报告 按照2012年《全国创建防灾减灾示范社区标准》的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下: 一、基本情况和易发灾害信息 前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路；西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约0.22平方千米，辖区内有2个较大居民小区，13个单位家属院，2所学校，1所医院，8家单位和社会团体。社区划分为12个居民组，总人口6237人。其中流动人口228人,14周岁以下1037人，70周岁以上人员783人，生活不能自理人员11人，残疾人员36人； 社区位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物；发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口660人，灾害风险面积26000平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年7、8月份多雨季节，易发生
内涝灾害，可能危及人口200人，灾害风险面积10000平方米。 二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况 社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的目的。 1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。 根据火灾损失（人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额）分为：从损失危害和过火面积分为重大火灾、较大火灾、一般火灾，分别用红、橙、黄色表示 2、洪（内）涝灾害：由于持续降大雨、阵雨使低洼地区发生淹没、渍水的现象。本地一年四季均有可能出现暴雨天气，但较大范围的集中降雨一般出现在7、8月份。前进社区地势较高，发生洪灾的可能性不大，短时间集中降雨时，位于西城河、鱼塘沿岸地区较易发生内涝灾害。通常由重到轻分为一、二、三共3个等级，分别用红、橙、黄色表示。 3、地震灾害：地震灾害具有突发性和不可预测性，没有季
安全生产隐患排查治理与安全风险预控制度示范文本
安全生产隐患排查治理与安全风险预控制度示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产隐患排查治理与安全风险预控 制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全生产隐患排查治理与安全风险预控制度 第一章总则 第一条为进一步实现安全生产的目标，依据国家安全 生产方针、安监总煤行〔2011〕133号及中煤安〔2011〕 686号、中煤安〔2010〕58号有关规定，结合我公司实 际，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控， 持续排查和消除安全隐患，特别修订本制度。 第二条安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全 隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规 章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因 素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发
生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。 第三条各单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。 第四条实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理和报告。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。 第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善
安全风险评估和隐患排查双重预防机制
风险评估和隐患排查双重预防机制 在房建施工现场的应用 ■严平若 风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。在建设工程领域风险与危险是相同的概念。风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。 一、风险评估在房建施工现场的应用 1准备工作 1）组建风险评估队伍。评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。 2）收集风险评估基础资料。收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。
3）确定风险评估单元。在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。 2风险评估 1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。这是风险评估的关键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。 2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。 该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作
危险辨识与风险评价的程序
编号：SY-AQ-03942 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 危险辨识与风险评价的程序 Procedure of hazard identification and risk assessment
危险辨识与风险评价的程序 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 危险辨识与风险评价的一般程序如图1所示。 风险评价的程序主要包括如下几个步骤： （1）资料收集。明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。 （2）危险危害因素辨识与分析。根据所评价的设备、设施或场所的地理、 气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。 （3）风险分级。在上述危险分析的基础上。划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上按
照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场所。 图1风险评价程序 （4）提出降低或控制风险的安全对策措施。根据评价和分级结果，高于标准值的风险必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致风险值增加，对不可排除的风险要采取防范措施。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
危险源辨识和风险评价方法
危险源辨识、风险评价方法 一、目的 为了准确的辨识出危险源，进行风险评价，以便采取控制措施。 二、适用范围 适用于本项目所有施工生产、管理、辅助生产、生活场所。 三、危险源的辨识内容： 1、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等； 2、平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等； 3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等； 4、施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态； 5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触
电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电； 6、危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等； 7、特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等； 8、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等； 9、各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等； 10、劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。 四、危险源辨识的程序 五、危险源辨识方法 为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种： 1、按导致事故和职业危害和直接原因进行分类，共分为六类： A、物理性危险源： （1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚
安全风险评估和隐患排查双重预防机制
风险评估和隐患排查双重预防机制 风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。在建设工程领域风险与危险是相同的概念。风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。 一、风险评估在房建施工现场的应用 1准备工作 1）组建风险评估队伍。评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。 2）收集风险评估基础资料。收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。 3）确定风险评估单元。在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。 2风险评估
1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。这是风险评估的关键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。 2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。 该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作业条件危险性的大小。表达式为：危险性（D）=事故发生的可能性（L）×从业人员出现在危险环境中的几率（E）×事故可能造成的后果（C）即:D=L×E×C。按照公式计算得出D值，从而明确风险的大小，D值越大，风险越高，危险性越大。风险因数分数值可对照下表获得。 风险因数分数值对照表1：L值表