学生食堂管理办法

学生食堂管理办法

为进一步加强学校食堂安全监督管理，规范学校食堂经营行为，保障师生饮食安全，防止食物中毒或其他食源性疾患等食品安全事故发生，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》、《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》等规定，结合我县实际，制定本办法。

第一条学生食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”、“非营利性”的原则，不得以营利为目的。

第二条学校食堂一般应由学校自主经营管理，确因客观条件，学校不能自主经营的，可在短期内实行委托经营。严禁私人承包或变相承包经营。

第三条实行委托经营的，学校仍为管理主体，校长为第一责任人。

第四条严格实行托管公司准入制度和备案制度，参与托管的餐饮公司必须是具有独立法人资格、餐饮企业法人营业执照、食品经营许可证及企业代码齐全的公司（公司代理人须有法人授权证书），同时必须具有5年以上专业从事学校食堂管理经验，在全省范围内至少托管人数不低于500人的学校食堂10家以上，并且

经营期间未出现任何责任事故。

实行托管公司退出机制，托管公司在经营学校食堂过程中，存在以下情况的，学校应与其解除委托经营协议，并不得承担托管公司转嫁责任：

（一）经教育行政部门年度考评不合格的；

（二）经食品药品监管部门现场检查，认定存在严重食品安全隐患且拒不整改或整改不到位的；

（三）发生食品安全事故的。

（四）出现其它违法、违规、违纪现象的。

第五条学生就餐的收费方式即时发生即时收费，具实结算，禁止向学生一次性提前收取且不结算的行为。

第六条建立有效的学生食堂管理体制、工作机制和监督机制，管理者、从业者、监督者三方各司其责，协同管理；建立学校食品安全责任追究制度，对违反本办法，疏于管理，玩忽职守，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，按照有关规定给予通报批评或行政处分；对违反本办法，造成重大食物中毒事件，由执法机关依法追究相应责任人的法律责任。

第七条学校主要职责

（一）学校的法定代表人为学校食堂餐饮食品安全工作的第一责任人；

（二）学校食堂《食品经营许可证》应由学校及其法定代表人申请办理。未取得食品经营许可证的，不得从事供餐活动。

（三）设立由学校领导、后勤管理部门负责人和食堂经营管

理负责人组成的学校食堂食品安全管理机构，配备专（兼）职食品安全员，建立学校食堂餐饮食品安全岗位责任制；

（四）保证学校食堂的场所布局及设施设备符合《食品经营许可审查规范》要求；

（五）建立健全各项餐饮食品安全管理制度，并确保制度落实；

（六）按照食品安全相关法律、法规及规章的要求从事供餐活动，落实食品药品监管部门或教育行政部门提出的整改意见，确保餐饮食品安全。

（七）加强学生饮食安全教育，科学引导，劝阻学生不购买无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。

（八）中心校负责所辖学生食堂监督管理，承担主体责任。

（九）建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的报告制度和食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：

（1）立即启动“公共卫生突发事件紧急工作预案”并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；

（2）协助卫生机构救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（4）配合卫生部门进行调查，按卫生部门的要求如实提供有关材料和样品；

（5）落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小

范围。

第八条学校食堂食品安全管理机构主要职责

（一）建立健全餐饮食品安全管理制度，明确餐饮食品安全责任，落实岗位责任制；

（二）对从业人员进行定期或不定期餐饮食品安全知识培训，并建立管理档案；

（三）对从业人员进行健康检查，签定工作责任书，并建立管理档案；

（四）制定餐饮食品安全检查计划，明确检查项目，并做好检查记录；

（五）制定餐饮食品安全事故处置预案，定期检查防范措施的落实情况，及时消除餐饮食品安全风险隐患。

（六）实行学校领导陪餐制，校领导每周至少在学校食堂陪餐一人次，并做好陪餐记录。学校领导陪餐时，要了解学校食堂运行情况，及时发现和解决食堂管理与食品安全方面存在的问题。

第九条学校配备的专（兼）职食品安全员，应当履行下列职责：

（一）负责学校食堂食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录管理；

（二）负责学校食堂场所环境卫生管理；

（三）负责学校食堂食品加工制作设施设备清洗消毒管理；

（四）负责学校食堂人员健康状况管理；

（五）负责学校食堂加工制作食品管理；

（六）负责学校食堂食品添加剂贮存、使用管理；

（七）负责学校食堂餐厨垃圾处理管理；

（八）每日对从业人员进行晨检。发现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全疾患的从业人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的疾患治愈后，方可重新上岗。调离、返岗情况应详细记录。

（九）有关法律、法规、规章、规范性文件确定的其他食品安全管理职责。

第十条学校成立由学生代表、家长代表和教师代表等人员组成的伙委会，并履行以下职责：

（一）依据国家的有关政策法规和上级主管部门的要求对经营者生产经营、饭菜质量、花色品种、饭菜价格及利润率等方面进行检查、核实，维护就餐学生的利益。

（二）定期组织召开食堂经营者和学生代表座谈会，认真听取学生对食堂工作的意见，督促经营者及时整改存在的问题，并将整改结果及时向学生反馈。对学生食堂存在的食品卫生和食品安全隐患及时上报，提出整改意见，并督促整改。

（三）参与学生食堂的民主管理，积极向学校食堂管理者和食堂经营者提出合理的建议。

（四）对学生普遍反映的饭菜价格问题及食堂经营方提出的调价要求，提出是否举行价格听证会的建议。

（五）做好学生与食堂经营者之间的沟通协调工作。

第十一条从业人员岗位职责

（一）严格执行《食品安全法》、《学生集体用餐监督管理办法》等法律法规，自觉接受上级管理部门和学校，特别是食药部门的监督和检查。

（二）采购人员要加强食品的采购管理，实行定点采购，对供货单位的生产、加工、储备、配送等环节实施跟踪调查，切实从源头上预防和避免不卫生食品，确保食品卫生安全。

坚持食品采购索证、索票制度，要求供货单位具备合格的资质证明，提供的货物要求同时具备同批次的质检证和卫生合格证，并签订供货合同（或协议）。严禁采购无厂家、无生产日期、无使用期限的“三无”产品。

（三）食品加工人员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。禁止学校食堂采购供应下列食品：

（1）非本食堂加工的散装馅料、肉串及散装熟食制品；

（2）田螺、小龙虾、河豚、河蚌等高风险水产品；

（3）法律法规禁止生产经营的其他食品、食品添加剂等。

（四）严禁学校食堂采购、储存、使用亚硝酸盐，严禁使用非食用物质加工制作食品，严禁将回收的食品再次加工销售，严禁违规加工制作四季豆、生鲜黄花菜、发芽发青土豆、霉变红薯、野生菌、来历不明的野菜等高风险食品，严禁学校食堂加工制售凉菜。加工制作豆浆应烧熟煮透，防止假沸。

（五）库房管理人员要定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放并标识

清晰，食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食应分柜存放。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。

（六）留样人员要严格执行食品试尝、留样和登记制度。每餐供应的饭菜要各取不低于100克的样品置于0—5度的冷藏设备中保存48小时以上，以备查验，并做好留样记录。

（七）食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60度或低于10度的条件下存放。

第十二条从业人员要求

（一）食堂从业人员每年必须参加健康检查和业务培训，掌握有关食品卫生的基本要求，取得健康证和培训合格证后方可上岗。

（二）从业人员应具备良好的个人卫生习惯，必须做到：

（1）处理食物前、便后用肥皂及流动清水洗手；

（2）工作时穿戴整洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；

（3）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指或其他饰品加工食品；

（4）不得在食品加工和销售场所内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。

（三）凡是患有有碍食品安全疾病（痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病和活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病）的从业人员，不得从事接触直接入口食品

的工作。

第十三条学生食堂经费管理

（一）学校食堂建立健全财务管理制度，配备专（兼）职财会人员，财务纳入学校财务统一管理，实行专账专核。

（二）食堂收支结余实施月度结算，年度转入学校总账，次月转出。食堂结余账专项用于改善学生伙食及服务于食堂经营方面支出，严禁用于学校教职工福利、奖金、津补贴以及非食堂经营服务方面的支出。

（三）学生食堂实行财务公开，自觉接受学生、家长、伙委会监督，学校应定期（每学期至少一次）将食堂收支情况及时向学校师生和学生家长公开，并报县教育体育局财务股备案。

第十一条本办法适用于罗山县境内中小学、幼儿园和民办学校，自印发之日起执行。