论文：关于中国企业“走出去”战略的思路与对策

关于中国企业“走出去”战略的思路与对策

×××

（××级××大学×××院××系××班）

摘要：当今时代，经济迅速发展，“走出国门，放眼世界”成为各国竞相追求的目标。对我国而言，实施“走出去”战略是新阶段对外开放的重大举措，是生产社会化，经济全球化的客观要求。它有利于促进改革开放，加快社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于经济结构调整和产业结构优化；有利于通过开拓国外市场，补国内资源不足，拓展我国经济发展空间；有利于进一步发展我国的对外经济关系，加强与世界各国的交流；有利于提高中国在国际社会的地位。本文阐述了我国企业“走出去”战略的内涵及意义，分析了我国当前企业走出去的现状，存在的问题和风险，并从不同的角度提出了相应对策和防范措施。

关键词：中国企业；走出去；问题；对策

Thinking and Countermeasures of "Going out" Strategy about

Chinese Enterprise

×××

（××××××××××××××××××××××）

Abstract：The modern era, the economic development is rapid , "out of the country and around the world" has became the various countries compete to the pursuit of the goal. To our country is concerned, going global strategy is a fatal and correct decision. On the hand, this strategy is an important move for open strategies, and also is an objective request of produce socialization and economic globalization. On the other hand, it meets our benefits. Firstly, it helps to increase the degree of our open strategies and urge to set and improve the system socialist marketing economy. Secondly, when our country exploiting the oversea market, it provide a way for us to make up the shortage of resources and create a much bigger space for us to develop economy. Finally, it is a good bridge for us to communicate with others, and built a good relationship with other countries to win the reputation in the world. As a conclusion, this article had expounded the connotation and meaning of going global strategy and analysis the existing problems, adventures and the moment situation of carrying this strategy in Chinese industries. At the same time, it provides relevant

countermove and precautionary measures from different aspects.

Key words：Chinese enterprises; Go out; Problem; countermeasures

一个国家拥有跨国公司的数量和规模已成为衡量这个国家经济实力和国际竞争力的重要标志。中国必须有真正意义上的跨国公司。而造就一批跻身于世界500 强的大型跨国公司, 必须实施“走出去”战略，这是我国对外开发新阶段的重大举措。

一、研究背景及意义

我国目前对“走出去”战略的研究是建立在一定的背景和意义上的，具体的研究背景与意义请看如下分析。

（一）研究背景

中国自2001年加入WTO、政府推出“走出去”政策至今，已取得了显著成果。尤其是近几年，中国政府采取积极有效的措施来应对国际金融危机的冲击，稳步实现了经济复苏，企业“走出去”的速度明显加快。据统计，2010年我国企业对129个国家和地区的3125家境外企业直接投资高达590亿美元，同比增长36%，主要涉及制造业、专业技术服务业、采矿业、电力生产和供应业等领域。截止去年底，中国累计非金融类对外直接投资为2588亿美元，对外工程承包和劳务合作累计营业额为4356亿美元。

面对当前的国际经济形势，我们必须实施好“走出去”战略，认真分析其存在的问题，风险，做好防范工作，并提出相应对策。

（二）研究意义

实施“走出去”战略是生产社会化、经济全球化的客观要求。经济全球化的新形势和新经济的发展，要求我们不仅要“请进来”，而且更要“走出去”，在“走出去”的实践中理清思路、积累经验，找出存在的问题与风险，做好防范措施，提出相应的解决办法，建立一个在全球化环境中同样能够取得成功的经济体系，确保中国现代化目标的实现和长期持续的发展。

二、中国企业“走出去”战略的基本理论

（一）“走出去”战略的内涵

从宏观层面看，“走出去”是与“引进来”相对应的，主要指通过进一步扩大对外开放，利用国内外两个市场和两种资源，内外两个市场和两种资源，更大程度地参与国际分工和国际市场竞争，实现国民经济可持续发展。

从微观层面，也可以称为国际化经营战略，主要是指鼓励和支持更多的企业扩大对外投资，开展国际化经营，加快培育中国自己的跨国公司，提高企业国际竞争力。

（二）“走出去”战略的意义

实施“走出去”战略便是我国政府在新形势下，把我国对外开放推向新阶段的重大举措。

它有利于促进改革开放，加快社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于经济结构调整和产业结构优化；有利于通过开拓国外市场，带动产品、设备和技术出口，弥补国内资源不足，拓展我国经济发展空间；有利于进一步发展我国的对外经济关系，加强与世界各国的交流，积极利用和参与国际分工，分享新技术革命的成果，加快我国现代化建设；有利于催生和培育中国的跨国公司，加速中国跨国公司的成长壮大；有利于提高中国的国际地位。

（三）中国企业“走出去”战略的历史沿革

“走出去”战略的形成和提出在分类当中,我们大概把它分为五个时期,逐步发展过来的。

1、探索起步阶段（ 1979--1984 年）

第一个时期就是邓小平的对外开放思想孕育了“走出去”战略。邓小平同志在党的十一届三中全会上明确提出：“在自力更生基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。在这一重要方针指引下，我国企业开始勇敢地迈向世界。因此，可以说，是邓小平对外开放思想，为“走出去”战略提供了坚实的理论基础，孕育了“走出去”在新时期新形势下作为我党我国的重大发展战略的形成和提出。

由于是改革开放初期跨国经营在我国还未受到重视，有个别企业从自身经营发展需要出发自发地尝试，开展了一些对外投资经营业务。如1979年11月北京市友谊商业服务公司同日本东京丸一商事株式会社合资在东京开办了“京和股份有限公司”，建立起我国对外开放以来第一家国外合资企业。这一阶段参与对外投资活动的企业数量不多，对外投资规模不大，兴办的境外企业数也不多1979年到1984年的6年间，我国企业在境外投资的非贸易性企业共计 113家，平均每年不到20家，总投资额为2.04 亿美元，平均每家企业为180万美元，其中中方投资额为1.27亿美元，平均每家企业为110 多万美元，中方投资额占总投资额的比例为 62.3%。见表1

表1我国境外非贸易性企业及直接投资情况表(1979—1984年)

单位：企业数：家；投资额：亿美元

资料来源：《当代中国的对外经济合作》，中国社会科学出版社，1989 年版。

2、稳步发展阶段（1985--1992 年）

1985年外经贸部根据国务院指示精神，制定了在国外开办非贸易性企业的审批管理方法，从而使境外投资办企业“合理化”，成为我国企业的正常经营活动，并扩大了对外投资主体的范围；1987年底，国务院正式批准了中国化工进出口总公司进行跨国经营的试点，这两件事标志着我国企业的海外直接投资和经营进入了自觉实验阶段。在此背景之下，1987 年，我国企业的对外投资和经营出现了第一次高潮，当年在海外兴办的企业就有124家，协议投资额高达13.73亿美元，是前8年总和的3.19。倍据统计，从1985年1992年期间，我国批准在海外兴办的非贸易性企业共1250家，平均每年兴办156家；协议投资总额为32.96亿美元,平均每年为 4.1亿美元，每家企业平均为260多万美元；其中，中方直接投资总额为14.63亿美元，平均每年为1.83亿美元，平均每家企业为110多万美元，主要分布在美国、澳大利亚、德国、日本、巴西、新加坡、原苏联等国，在发展中国家的比重大大降低。如表2

表2 我国境外非贸易性企业及直接投资情况表(1985—1992)

单位：企业数：家；投资额：亿美元

资料来源:《中国对外贸易年鉴》中国社会出版社，1984年到1994年版；国际经贸消息，1993年2月14日第1版。

3、调整发展阶段（1993--1998年）

由于整个国民经济发展中存在着经济发展过热、投资结构不合理、物价上涨过快等现象，从1993年开始，国家决定实行经济结构调整，紧缩银根，让过热的经济软着陆。与此相适应，海外投资业务也进入清理和整顿时期，国家主管部门对新的海外投资实行严格控制的审批政策，并对各部门和各地区已开办的海外企业进行重新登记，致使海外投资的发展速度放慢。1993年由外经贸部批准和备案新设立的境外企业共295家，协议投资总额为2.1亿美元，其中中方投资1.2亿美元。从境外企业数和中方直接投资额两项指标看，都比 1992 年有所降低。在这6年间，我国对外直接投资12.78亿美元，批准设立海外企业1500家左右。据外经贸部的统计，截至1998年底，我国已在世界160多个国家和地区投资兴办了5666

家海外企业，中方投资达63.3亿美元，其中贸易性企业3288家，中方投资37.8亿美元，非贸易性企业2378家，中方投资25.5亿美元。

4、快速发展阶段(1999 年--2000年 )

从1999年开始, 我国政府提出鼓励有实力的国内企业到海外投资,标志着我国企业跨国经营进入一个新的快速发展阶段。1999年，我国的对外直接投资取得了重大进展。全年新批境外企业310家，与1998年（309）相比，数量基本相同；新批境外企业和投资项目的中方协议投资额为6.19亿美元，与上年相比，增幅达131.8%。截至1999年底，我国境外企业总数已达5976家，协议投资总额104亿美元，其中中方协议投资总额为69.5亿美元。据外经部的统计数据显示，2000年经外经贸部批准和备案的境外投资企业共计320家，协议投资总额8.05亿美元，其中中方协议投资总额6.22亿美元。这是继1999年国家出台鼓励企业“走出去”到境外投资办厂开展加工贸易业务相关政策以来，我国对外投资额连续第二年超过6亿美元。在新批项目中，中方投资额超过100万美元的大中型企业数量达87家，占新批项目的 27%。见表3

表3 1999—2000 年我国企业海外投资统计表

单位：企业数：家；投资额：亿美元

资料来源:《中国对外经济贸易白皮书（2000）》中国社会出版社及中宏网相关数据计算。

加入WTO后，在外国企业和产品大举进入国内市场的同时，我国企业也应大步走向国外，只有走向国外才能充分抓住入世的机遇和充分利用其他缔约方给予我们的权利。也就是说，展望21世纪我国企业跨国经营必将迎来一个更快的发展时期。

5、新的迅速发展阶段（2001——今）

自由贸易区是 WTO 最惠国待遇的一种例外，指一些国家和地区在多边承诺基础上，进一步相互开放市场，实现贸易和投资自由化。近年来，以自由贸易区为主的区域贸易大量涌现。尤其是 WTO 多哈回合谈判进展不顺的情况下，很多国家都把发展自贸区作为拓展国际

经贸空间的途径。迄今向 WTO 通报、仍然生效的自由贸易区有 197 个，其中 80%是近 lO 年缔结的。据估计，全球贸易中有 50%以上是在各区域集团内部，以比 WTO 更优惠的条件进行的，其中欧盟内部贸易高达67.6%，北美自由贸易区为 55.7%。

自由贸易区建设已成为我国在加入 WTO 后，以开放促改革、促发展、促共赢的新平台。过去几年中，为顺应全球区域经济一体化迅猛发展的新形势，根据党中央和国务院的部署，我们积极稳妥地推进自贸区工作，并取得了良好开局。迄今，我国对外商谈的自贸区共有12 个，涉及29个国家和地区，涵盖2007年我国对外贸易总额的1／4。

加入WTO六年后，我国面临的国际形势出现了很多新的深刻变化，自由贸易区可以作为提高对外开放水平、建设和谐世界的重要抓手。

三、中国企业实施“走出去”战略面临的主要问题

从中国实施对外开放到今天的“走出去”战略，中国企业在实践中逐渐发展壮大，形成了自己独特的特点，但在实践中我们不难发现在“走出去”的机遇中，我们的大量企业面临着诸多亟须解决的各种问题。

1、投资结构尚待完善

集中表现在地区结构、产业结构、规模结构三个方面。从境外投资企业的分布上看,我国企业跨国经营的地理选择以周边发展中国家和地区为主。尽管随着改革开放的深入和对外交流的扩大,我国的境外投资企业已遍及世界各地。但从总体方面看,我国企业跨国经营的地区分布仍相对集中在亚太经济区。其中, 亚洲以其优越的地理位置和投资环境吸引了我国大部分的投资。据估计,有近 80%的投资项目位于亚洲。在产业结构上,我国的跨国投资过分偏重于对加工、制造等初级产品产业的投资, 对高新技术产业的投资严重偏少。在规模结构上,以中、小型为主。据统计,目前 90% 的海外中资企业投资规模不到100万美元,平均单项投资额仅为 57 万美元,远远低于发达国家平均 600 万美元的水平,同时也低于发展我国家450 万美元的水平,甚至低于东欧 140 万美元的水平。

2、企业核心竞争力不够强

企业核心竞争力是指其核心资源满足市场需求、适应市场变化的能力。根据跨国公司对外投资理论的分析,对外投资是企业充分利用其垄断优势( 通常是技术、管理、品牌或市场) 以实现利益最大化的一种经营行为。综观获得成功的外国和我国跨国公司无一不是在上述某个方面具有独到的优势。而我国多数企业严重缺乏上述四种跨国经营所要求的优势, 我国大多数企业通常拥有的优势是价格和廉价的劳动力,这些优势在国际化经营中又受反倾销等制约,常常难以发挥作用

3、企业经营管理能力尚显不足

当前我国企业跨国经营的一个重要问题是经营管理技能匮乏。一些国内投资主体对其境外企业或境外投资项目监管不严,或缺乏科学有效的激励机制,造成监管不力、效益不高等问题。在经营体制上，海外企业受国内体制影响严重，有的甚至是国内体制的翻版不能适应东道国的经营环境；在人员方面，缺乏既懂专业，又通晓东道国语言及经营规范的复合型人才，企业在东道国的经营大体依赖于在当地雇佣的经理人员，而单凭这些经理人员个人的力量难以真正对当地的经营环境有透彻和全面的了解，因此，常常造成企业经营管理不善。

4、企业品牌意识普遍缺乏

根据工业企业年度统计数据,2001年,我国规模以上工业企业(全部国有及年销售收入500 万以上的非国有工业企业) 实现销售收入93733.3亿元,研究开发费用支出265.9亿元,仅占销售额的0.28%,不及美国通用汽车公司一家的研发投入。在超过17万户的工业企业中, 有研发投入的企业2028户,占企业总数的 11.8%。而在2万多户有研发投入的企业中,有近一半企业没有广告宣传方面的费用支出。这说明我国企业,不仅研发投入少,而且不重视品牌建设。

5、企业文化融合和能力不强

跨国企业“本土化”的成功与否，从根本上取决于企业文化在当地的融合。企业文化的“本土化”既不是原封不动的照搬，也不是纯粹的当地化，而是在尊重和理解差异的基础上，将两种文化中的优质要素不断交融整合后产生的共同文化。而在海外投资并购过程中，我国企业往往忽视对当地经营团队的长期培养，人员管理方面也容易出现较为“生硬”的做法，往往造成了企业运行和管理不必要的麻烦。

四、中国企业实施“走出去”战略的问题化解对策

正确分析我国企业“走出去”存在的障碍,采取可行性的对策,才能使我国企业“走出去”取得更大的成效。中国企业在“走出去”战略中不仅面临着政策、体制等外界因素的影响，还受到企业自身问题的束缚，因此化解其面临的问题要从政府和企业两个方面着手。本文主要论述企业主体自身应如何采取对策及措施来化解其面临的问题。

（1）完善投资结构和投资方式

1）在投资主体上贯彻多元化方针。不仅要推动竞争力强、管理科学的大企业“走出去”，而且还要注意鼓励为数众多的中小企业创造条件，积极加入“走出去”的行列；从所有制关系上来说，不仅要组织国有企业“走出去”，还要允许个体私营企业“走出去”。

2）在投资方式上贯彻多元化方针。总的说来要不拘一格，因企制宜，因时制宜，因地制宜，多管齐下，循序渐进。就近期来看，我国企业要以现有设备、成熟技术、零部件和原

材料等实物投入为主，着重开展散件组装和加工贸易。同时可以考虑将股权投资与非股权安排结合起来，利用优势，开展技术、管理、营销等方面的契约或经济技术合作，积极探索资源的合作开发。就中远期来看，我国企业除继续采用巩固上述投资方式之外，还可以进一步考虑采用企业购并，尤其是境外融资的杠杆购并，BOT 投资方式；确有优势的企业可以更多地采取独资公司的方式，进一步扩大风险勘探和合作开发。

（2）加强企业核心竞争力

核心竞争力是企业通过有特色的资源配置与社会市场现实需求长期统一而获得超额收益的能力，主要包括核心技术能力、组织协调能力、对外影响能力和应变能力，其本质内涵是让消费者得到竞争对手不可替代的价值、产品、服务和文化。中国企业要想走出国门，进行海外跨国经营，必须选择并培育与自身跨国经营战略相匹配的核心竞争力，并在此基础上进一步向外扩张和发展，只有构建了适应国际竞争的核心竞争力才能真正走出国门，立足于国际市场。

（3）完善公司治理结构，增强企业内部控制

公司治理是现代公司制企业在决策、激励、监督约束方面的制度、原则，涉及利益相关者之间在权利与责任方面的分配、制衡以及效率经营与科学决策。在公司制企业的基本制度中，内部控制系统起着重要的基础性作用，内部控制与公司治理不能割裂。公司治理机制有效，是保证会计信息真实、及时、完整的基本条件，保证公司资金安全、资产完整；建立健全公司治理结构才能保证内部控制有效、才能保证不同层次内部控制目标的一致性、促进科学决策和效率经营。只有实施内部控制，规范企业会计行为，优化公司的会计组织系统，通过会计信息监控企业的资金运动，才能维护各利益主体的正当权益，最终实现公司价值最大化。

（4）着力加强品牌意识

现代信息技术的发展与跨国公司全球扩张所致的制造业转移使生产过程的重要性已经大大降低，各企业之间的竞争，尤其是跨国公司之间的竞争已经从生产转移到创新、设计、融资、市场营销等方面品牌商标的重要性与日俱增。从品牌的效应讲，跨国竞争也就是品牌的竞争，品牌就是产品的灵魂，而高品质则是产品的灵魂所在。我国加入 WTO 以后，面对外国产品和跨国公司的竞争，我国企业能否在国内市场和国际市场夺得一席之地，能否塑造和培育出一批高技术含量高附加值的世界级驰名品牌就成为我国企业跨国经营的关键环节之一。

（5）继续加强企业跨文化融合

由于语言交流、文化背景、商业做法、商业政策等方面因素，每个国家的客户都希望看

到更多的当地员工在外国公司工作，从而更便于开展交流合作，这也是跨国企业推动队伍建设“本土化”的最重要因素。因此，中国企业在拓展海外市场时，也应树立长远的队伍建设理念，积极帮助当地员工提升职业能力，努力培养当地高管人才，逐步建立起适合“本土化”运营实际的人力资源管理体系，在当地着力营造一种公平、公正、透明的职场氛围。

五、结论

随着国际间经济竞争与合作的不断加强，跨国经营在世界经济中发挥着越来越重要的作用，它已成为一国向别国渗透，占领别国市场的有力武器。中国企业要想在日趋激烈的国际市场竞争中占领一席之地，就必须加快实施“走出去”的战略，在更高水平、更大范围和更深层次上参与经济一体化和国际分工，这是我国企业走向世界的必由之路。虽然在此过程中我们会遇到各种各样的难题，只要我们积极采取有效对策（如政府可以提供jk支持和服务,但不能越俎代庖；企业若要在国际市场有所作为,要审慎选择进人的目标市场,采取稳妥地策略,并将本地化和特色化有机地结合起来），可以相信,再经过几年的努力, 实施“走出去”战略将会取得更大的成效,逐步与进出口贸易、吸收外资一起,共同成为我国开放型经济发展的三大支柱,为促进国民经济发展和全面建设小康社会做出更大的贡献。

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