主要致贫原因解释
主要致贫原因解释
1、因病致贫：指家庭因医疗费用支出超过家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
2、因学致贫：指家庭成员的教育支出（一般指高等教育）明显超出家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
3、因残致贫：主要指因治疗家庭成员重大残疾造成花费超过家庭支付能力或因家庭主要劳动力因故致残导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
4、因灾致贫：主要指遭遇重大自然灾害或家庭发生重大变故、事故造成严重财产损失导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
5、缺土地：指在家庭收入主要依靠农业（特别是种植业）的农户，因缺少土地或土地无法从事农业生产，造成家庭缺少主要收入来源。
6、缺技术：由于劳动力文化素质低，缺少发展产业或就业的基本技能，导致家庭无法通过发展产业或就业产生稳定收入。
7、缺劳力：指家庭主要劳动力成员因病、因残丧失劳动力，或家庭缺少处于成年劳动力年龄阶段的成员导致家庭缺少稳定收入来源。
8、缺资金：主要指有意愿发展产业的农户，因缺少必要资金无法实现有效收入，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。
9、自身发展动力不足：主要指家庭主要劳动力因主观能动性发挥不足，自身懒惰，缺乏上进心，不愿通过发展产业、从事就业改善生活条件增加收入。
10、交通条件不便（本地不涉及）
11、缺水（本地不涉及）
仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
For personal use only in study and research; not for commercial use.
Nur für den pers?nlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.
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因病致贫成为农村地区贫困的主要原因 对症下药解决根本问题
因病致贫成为农村地区贫困的主要原因对症下药解决根本问题
因病致贫成为农村地区贫困的主要原因对症下药解决根本问题2014年10月17日 10:07 来源：环球在线 10月16日，首届“10·17论坛”在北京国际会议中心举办。今年论坛的主题是：扶贫开发与全面小康。此次论坛是中国首个扶贫日系列纪念活动的重要内容之一。国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在论坛上做了题为“努力为贫困地区群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务”的演讲。 他说，卫生和计划生育工作是事关群众最现实利益的民生工程。据统计，2013年我国医疗达到了73亿人，其中门诊69.6亿人次，卫生计生与群众关系之密切。但是，我国城乡健康水平的差距依然较大，疾病成为农村地区经济发展群众追求幸福生活的重要的因素。调查显示，我国农村地区贫困户中，因病致贫率高达37.8%，因病致贫成为农村地区贫困的主要原因之一。党中央国务院高度重视卫生和计划生育扶贫工作，扶贫纲要以及中办国办关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，都将卫生和计划生育纳入扶贫重点服务范畴，做出重要的部署。国家明确要求将卫生和计划生育扶贫工作与西部大开发区域发展等政策相结合，与深化医改和落实计划生育基本国策相结合，与实施十二五规划相结合，按照普惠政策重点支持，试点政策优先支持，不断加大扶贫开发工作的力度，提高贫困地区群众的健康水平，努力让贫困地区群众少得病。贫困是影响健康的重要因素，一般而言越是贫困的地区群众的健康水平越低，这既有人居环境，经济社
和计划生育委员会还动员社会力量，建立了健康暖心扶贫基金，已筹集社会基金2600多万元，专项用于卫生计生行业扶贫，已为4个定点扶贫县特殊困难家庭2200余人提供了大病救助，医疗补助，及先天性心脏病，儿童免费救治等一免三助的服务。努力让贫困地区群众方便看病，看得好病，为实现小病不出村，大病不出县的目标，国家卫生和计划生育委员会在加大“输血”力度的同时，也注重“造血”功能的加强。 王培安介绍说，2013年以来，国家卫生和计划生育委员会统筹政策措施，不断加大对贫困地区的支持力度。 一是加大基础实施建设支持的力度，支持贫困地区、县级医院，村卫生室，农村急救体系等31853个建设项目和18220套乡镇卫生院周转室。 二是加强基层卫生人才队伍的建设，国家每年投入近14亿元，实施农村定向医学生免费培养，全科医生转岗培训，中西部农村卫生人员培训等项目，在贫困地区继续实施卫生工程，二级以上医疗机构对口
贫困户致贫原因及帮扶措施
贫困户致贫原因 1、因病； 2、因残； 3、因学； 4、因灾； 5、缺土地； 6、缺水； 7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚； 12、自身发展动力不足。 注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。 扶贫帮扶措施参考样本 1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助； 2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入； 3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入； 4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位； 5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富； （未完，见背面）
6、金融贷款帮扶：帮助协调贷款，发展XX产业，增加收入； 7、政策帮扶：协助申请办理低保或五保，协助办理计划生育奖励资金，争取危房改造资金； 8、土地流转帮扶：通过土地流转，提高土地收益，增加收入； 9、产业帮扶：光伏产业、面粉加工、服装加工、发展牡丹产业、瓶盖加工、绑扫帚、藤椅等家具加工、纸袋加工、小饰品加工等，让贫困户参与务工或入股融入发展产业的方式，增加收入； 10、捐助慰问帮扶：志愿帮扶、社会捐助、民政救济； 11、加入电商帮扶：发展农村淘宝，在网上进行买卖交易； 12、旅游农家乐帮扶：利用池塘、沟渠发展垂钓休闲娱乐，发展农家乐旅游项目； 13、教育帮扶：保证贫困户家庭孩子不辍学或毕业后帮其联系工作； 14、创业帮扶：帮助贫困户策划论证适合自身发展的项目，例如磨豆腐、卖豆芽、炸油条、摆地摊、小规模经营商店等； 15、基础设施帮扶：改善贫困户生产生活条件，例如打井、铺设高压线到机井、村庄修路等（针对基础设施较好的村庄可填此项）； 注意：以上帮扶措施仅供参考，帮扶措施应根据贫困户家庭情况，与贫困户家庭收入、实际情况相符，越具体越好。 （完）
贫困户致贫原因分析
贫困户致贫原因分析 根椐我区“精准扶贫”行动干部帮扶计划为了切实改变马宫镇马宫居委南湖村村民林少慈的贫困现状，加快脱贫致富步伐，根据上级相关要求“精准扶贫”行动有关文件要求，我于2016年7月20日，深入马宫镇马宫居委南湖村村民林少慈家了解情况，现根据南湖村发展规划、结合林少慈家庭实际，特制订如下帮扶计划： 一、基本情况贫困户林少慈，马宫镇马宫居委南湖村村民林少慈，全家 3 口人，房屋1 间，住房面积30 平方米，家庭简单实用家具简陋。现有主要劳动力1人，家庭经济收入主要依靠女儿在外打工获取。户主:林少慈，61岁，小学文化程度，患有精神病。邱思婷、女、1997年01月出生、健康，初中毕业，在外工作，月收入约2000多；邱思浩、女、1999年05月出生、健康、在校读书。 二、贫困原因：1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱； 2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主；3、户主常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫。 三、帮扶计划及时间安排经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难，并对2016年的精准扶贫任务进行了梳理，具体时间安排如下： 1、7月—8月：深入帮扶农户，了解实际情况，认真调查研究，制定帮扶计划； 2、8 月—9月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活； 3、9月—10月：
赠送有关农业科技等方面的有关书籍，通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路，搜集致富信息； 4、10 月—11 月：宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策，积极配合；5、经常入户了解家庭的变化及发展情况，做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。总之，对林少慈家的帮扶是一个长期的过程，不能一蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此，通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充分发挥其自身优势，发展种植、养殖，力争做大做强，力争在3年时间里（2018年底）帮助林少慈家走上幸福小康之路。 二〇一六年七月八日
浅析农村因病致贫的原因
浅析农村因病致贫的原因 伍洋 【学科分类】法律社会学 【出处】本网首发 【关键词】农村因病致贫 【写作年份】2011年 【正文】 “救护车一响，一头牲畜白养；致富十年功，大病一日穷”这句顺口溜就是农村现实生活的写照。疾病已成为农民致贫，返贫的首要因素,其引起贫困表现在两个方面:一是直接引起劳动力短期或长期失能，导致家庭劳动力丧失而致贫，二是由于因病花费医药费用导致家庭贫困。 （一）药品价格虚高，医疗费昂贵 虽然药品价格多次下调，但患者就医实际费用仍很高，动辙成百上千，多则几万、几十万，使本不富裕的农民患者望而止步,农民普遍存在“生不起病”、“不敢生病”的心理，农民得了小病不去医院治疗，拖而不治，结果延误治疗时机，小病拖成大病，无疑增加医疗费用；医院的各项挂号费、专家门诊费、检查费、化验费……名目繁多，一些医院从自身经济利益出发，存在重复检查、“治小病开大处方”等问题，医疗费用居高不下。 （二）农村合作医疗报销的比例低，范围窄 目前，新型农村合作医疗制度不断完善，全市新型农村合作医疗基本上实现了全覆盖，极大地提高了农民健康水平和抵御经济风险的能力。但是其报销比例较底，实行门诊统筹的地区，门诊医疗费用报销比例一般在20％左右，在乡镇卫生院住院的病人，报销比例一般在70％左右，而且有相当一部分的药费都不在报销范围内。
（三）农村优质卫生资源不足，三级医疗卫生服务网络滞后 农村优质卫生资源匮乏，医疗条件差，难以满足农民的医疗需求，农 民患者在当地难以有效就医，需要到外地、大医院求医，增加了农民的经 济负担。长期以来，县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设不力、资源流 失严重，特别是乡卫生院职能弱化，村卫生室名存实亡，医院用房年久失修，缺乏设备，一些设备老化，长期不能妥善维护，有些被卖出或被私人 占有，不能正常使用；乡镇医疗队伍人心浮动，在职职工由于收入底，待 遇差，缺乏应有的培训，不能安心工作；专业技术人才匮乏，大中专毕业 生大都向往城市的生活，经不住艰苦环境的考验，不愿意去基层卫生院工作，有的受制度壁垒的限制，无法解决编制，不能长期扎根工作，如此的 软硬件设施使农民患病在当地难以得到有效治疗。 （四）某种疾病在农村特定区域多发 一些乡镇有相当数量的人群共患某一种疾病，改变着当地农民的命运。如此多的农民同患某一种疾病，是否与当地的工业布局、生活环境、水源、食品等基本生存条件存在联系值得探究。 【作者简介】 伍洋，单位为扬州市邗江法院。
贫困农村社会调查报告
北华航天工业学院社会实践与调查报告 社会实践与调查报告 报告题目农村 致贫原因调查报告 作者所在系部会计系 作者所在专业财务管理 作者所在班级xx 作者姓名xx 作者学号20114062133 实践时间起止2013年07月15日至08月15日实践地点陕西省西安市蓝田县 指导教师姓名毕玉辉 报告完成时间2013年08月31日 北华航天工业学院会计系制
北华航天工业学院社会实践与调查报告 关于贫困农村致贫原因的调查报告 在学校的统一安排和布置下，我利用暑假时间在xx省xxxx县进行了一次以陕西贫困农村致贫原因为主题的社会实践。这次活动从7月15日至8月15日，历时1个月。在这次为期1个月的暑期社会实践活动中，通过调查走访的形式，对自己所居住的农村基本情况有了进一步的了解，增强了自己对社会生活的认识，锻炼了自己的交流能力和实践能力，增强了自身的社会责任感和使命感。现将此次社会实践与调查活动的有关情况汇报如下： 一．调查背景 随着改革开放政策的发展和深入，社会主义市场经济获得了空前的发展，人民生活水平显著提高。但是，在社会发展进步的同时，我们同样不能忽视贫富差距扩大，农村发展相对缓慢的现状。我国城乡差距拉大，二元经济特征明显，严重影响社会经济的发展和社会稳定。现在农村发展地区之间存在差异，至今仍存在贫困县及贫困家庭。农业，农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。处理好农村的发展问题，促进农村发展，提高农民年生活水平，对社会主义现代化建设具有重要意义 二．调查目的 通过开展这次对关于贫困农村致贫原因调查的社会实践，了解农村发展现状和农民生活现状，增强对社会现状的认识，增强自身的忧患意识和使命感，锻炼自己的交流能力和实践能力。同时在调查中总结农村致贫原因，探求农村脱贫致富的方法与对策。 三．调查时间与方式 此次关于贫困农村致贫原因的社会实践从7月15日至8月15日，历时一个月。采取入户调查的形式，向调查对象发放调查问卷，并以座谈的形式向调查对象询问家庭基本情况及对农村脱贫致富的看法和建议。 四．农村致贫原因调查结果 （一）文化素质偏低 由于种种原因，在农村，很多农民没有受到良好的教育，文化水平较低，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。贫困农户的劳动力文化素质状况较差，观念保守，由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术，缺管理能力，接受先进知识的能力和水平较差，不能及时有效的接受先进的科学技术和知识，缺乏脱贫致富的信心和决心。
主要致贫原因解释
仅供个人参考 主要致贫原因解释 1、因病致贫：指家庭因医疗费用支出超过家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。 2、因学致贫：指家庭成员的教育支出（一般指高等教育）明显超出家庭负担能力，导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。 3、因残致贫：主要指因治疗家庭成员重大残疾造成花费超过家庭支付能力或因家庭主要劳动力因故致残导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。 4、因灾致贫：主要指遭遇重大自然灾害或家庭发生重大变故、事故造成严重财产损失导致家庭实际生活水平低于国家扶贫标准。 5、缺土地：指在家庭收入主要依靠农业（特别是种植业）的农户，因缺少土地或土地无法从事农业生产，造成家庭缺少主要收入来源。 6、缺技术：由于劳动力文化素质低，缺少发展产业或就业的基本技能，导致家庭无法通过发展产业或就业产生稳定收入。 7、缺劳力：指家庭主要劳动力成员因病、因残丧失劳动力，或家庭缺少处于成年劳动力年龄阶段的成员导致家庭缺少稳定收入来源。 &缺资金：主要指有意愿发展产业的农户，因缺少必要资金无法实现有效收入，导致家庭实际生活水平低于国家 扶贫标准。 仅供个人参考
9、自身发展动力不足：主要指家庭主要劳动力因主观能动性发挥不足，自身懒惰，缺乏上进心，不愿通过发展产业、从事就业改善生活条件增加收入。 10、交通条件不便（本地不涉及） 11、缺水（本地不涉及）
仅供个人参考 仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途 For personal use only in study and research; not for commercial use. Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden. Pour l ' e tude et la recherche uniquement a des fins personnelles; pas a des fins commerciales. TO员BKO g^A.nrogeHKO TOpMeno^b3ymoiflCH6yHeH u ac^ egoB u HHuefigo^^HM ucno 员B30BaTbCE B KOMMepqeckux qe 员EX. ____________ 以下无正文___________
农村主要致贫原因精编版
精准扶贫之我见 从我们对口帮扶的村镇的调研情况结合我个人在农村任职经历，对农村至贫原因我个人认为主要有以下几个方面。 （一）缺劳力至贫，家庭成员年老或残疾 目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，导致难以脱贫。现有贫困户中，因缺劳力至贫占贫困户总数的60%以上，这类贫困户是扶贫工作的难点。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，即使脱了贫也容易返贫。 （二）因病至贫，家庭成员得慢性重症或突患重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身没有精力和信心摆脱贫困。 （三）致富无门，安于临界现状。 由于劳动力文化素质低，无技术、，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，在家想致富，又缺资金、缺项目，经济状况处在脱贫的临界线上，自身安于现状，不愿拼搏。对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应提供增收项目，在资金、信息方面给予帮助，能使其尽快摆脱贫困。 （四）遭遇灾害，家庭经济状况变差
个别农户本来就举债经营，想押宝致富，但若遇到投资项目 遭遇天灾人祸。家庭经济状况就雪上加霜，极有可能造成贫困。 精准扶贫就要针对农村至贫原因做出准确判断，找出脱贫 策略，帮助贫困户致富奔小康。为此，我们提出如下建议：（一）做好政策宣传，培养贫困户主观脱贫意识 贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。扶贫应先扶志，人穷志不短，不能安于现状，等着政府捐物捐资，滋生依赖心理，而是通过挖掘自身潜力，借助外力，形成合力，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济，寻找到脱贫致富新路子。 （二）建立农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障 要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫 困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过帮扶很难脱贫，只能纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，必须建立和完善农村最低生活保障制度和农民养老保险金制度。 要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。 要建立义务教育阶段贫困学生助学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生。认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两
因病致贫调查
关于农民因病致贫工作的调查报告 一、研究背景与概况： 调查内容： 随着2003年中国入世，社会经济结构发生了巨大的变化，由于我国地区发展和行业发展存在着不均衡的现象，国家针对医疗领域的财政支持占国民经济比率的日益缩小，使得当今社会上“求医难、看病贵”的现象日渐突出。特别在广大农村地区，农民“因病致贫”的现象渐渐带有普遍现象。据卫生部第三次国家卫生服务调查结果显示，近10年来，我国患病人次10年内增加7.1亿，在每10人中有1.3人患有医生明确诊断的慢性疾病。但农村地区两亿患病者因经济困难未治疗的比例均接近八成。卫生部统计信息中心主任饶克勤11月22日在广州作报告时说，虽然我国居民收入增加，但幅度未及医疗费用涨得快：近几年来医疗费用的增幅远大于居民收入增长，三成人因病致贫。2000年以来医疗费每年上升14％，全国居民一年医疗负担达6000亿，占GDP的5.4％。无医保者就诊率锐减，患病的人多了，但看病的人却少了。据调查，农村居民的两亿就诊率从1993年的17％下降到13.4％，04年又降至8.6％。由于农民“因病致贫”的现象也已成为社会均衡发展和构建“和谐社会”的一大隐患，在此我们有必要对这一问题加以关注！ 调查对象： 占中国人口比率近80％的8亿多农民为本次调查的适用对象，而其中在近年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。 调查方式： 为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实，我们采取了查阅、搜集资料，并在重视一般性的基础上兼顾典型性，对手边的资料进行细致分析来完成此调查报告。 二、研究内容与结论：
当前“因病致贫”的现状： “天有不测风云，人有旦夕祸福”，这是中国的一句古话。人难免会得病，过去有专家说农民医疗费用如达到个人年收入的70，就可能因病致贫。疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，以致恶性循环。农村常流行一句话：“不怕穷，就怕病”。如果一个家庭有一人得了大病，就可能拖累全家，影响到全家人的正常生活。经过对怀柔区北宅村村民调查，及同村妇联主任的询问中，得知现医保村民负担的比率过大，加之北宅村老年人所占比率已超过20，有病人群增多。现导致“看病难”、“医疗难”的主要原因多数是在于农民对医疗费用承受能力的问题。2005年09月29日17:36央视《东方时空》播出节目《我国八成农民因经济原因不愿住院》。其中公布的调查是：我国有83的农民因为经济原因不愿意住院治疗。改革开放以来，农村的医疗卫生条件虽然有了极大的改善，农村缺医少药的一般问题已基本解决。但是，由于多数地方农村医疗保障制度不健全，公共财政不配套，昂贵的医疗费用完全靠个人支付，农民很难承受，尤其是突如其来的大病降临时，对于那些普通老农民更是束手无策。因而逐渐出现部分农民“怕得病、怕看病”的问题。“救护车一响，一头牲畜白养；住上一次院，几年农活白干；致富十年功，大病一日穷”这句顺口溜的流行就是现实生活的写照。据调查，在农村贫困户中，因病致贫的农民占到30，他们大多是为家人看病，担负了昂贵医疗费用。之所以如此，是因为农民的医药费用支出，绝大部分是农民自己承担。一旦患病住院（一次），都差不多要花去农民一家人一年或几年的收入，甚至负债累累。所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。 目前，我国经济尚处在不发达状态，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，政府或集体经济也没有能力把农民医疗保障全包起来，广大农民的医疗保障、“无钱看病、因病致贫”问题一直是个令中国农民头疼的问题。 当前“因病致贫”的原因：
农村主要致贫原因
农村主要致贫原因Last revision on 21 December 2020
精准扶贫之我见 从我们对口帮扶的村镇的调研情况结合我个人在农村任职经历，对农村至贫原因我个人认为主要有以下几个方面。 （一）缺劳力至贫，家庭成员年老或残疾 目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，导致难以脱贫。现有贫困户中，因缺劳力至贫占贫困户总数的60%以上，这类贫困户是扶贫工作的难点。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，即使脱了贫也容易返贫。 （二）因病至贫，家庭成员得慢性重症或突患重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身没有精力和信心摆脱贫困。 （三）致富无门，安于临界现状。 由于劳动力文化素质低，无技术、，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，在家想致富，又缺资金、缺项目，经济状况处在脱贫的临界线上，自身安于现状，不愿拼搏。对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应提供增收项目，在资金、信息方面给予帮助，能使其尽快摆脱贫困。 （四）遭遇灾害，家庭经济状况变差
个别农户本来就举债经营，想押宝致富，但若遇到投资项目遭遇天灾人祸。家庭经济状况就雪上加霜，极有可能造成贫困。 精准扶贫就要针对农村至贫原因做出准确判断，找出脱贫策略，帮助贫困户致富奔小康。为此，我们提出如下建议： （一）做好政策宣传，培养贫困户主观脱贫意识 贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。扶贫应先扶志，人穷志不短，不能安于现状，等着政府捐物捐资，滋生依赖心理，而是通过挖掘自身潜力，借助外力，形成合力，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济，寻找到脱贫致富新路子。 （二）建立农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过帮扶很难脱贫，只能纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，必须建立和完善农村最低生活保障制度和农民养老保险金制度。 要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。 要建立义务教育阶段贫困学生助学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生。认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；
致贫原因和脱贫措施15条
致贫原因： 1、家庭有人，其中人无劳动能力（皆无劳动力），劳动力相对短缺。 2、家中有人在上学，每年因学开支元，负担较重。 3、家中主要劳动力无专业技能，劳动素质较低，年收入万元，人均收入元。 4、全家多为文盲半文盲，发展观念和意识不足。 5、（姓名）患病，每年医疗费用支出元，导致因病致贫。 6、因婚姻（人口被拐、被骗、重大交通事故、火灾、其他因素）导致返贫。 7、家庭承包土地（鱼塘）亩，人均较少，土地（生产资料）短缺，经济收入严重依赖农业。 8、家庭主要劳动力观念陈旧，贪图享乐严重，无规划生活能力。 9、家中主要劳动力残疾（患有怪病、病后无劳动力、长期慢性（）病、 精神残疾）无劳动力。 10、老人无子女，年老体弱，无劳动力，靠政府保障（救济）生活。 11、为孤儿、鳏寡等其他原因 脱贫措施：（每户写2-3条） 1、采取光伏发电，年增收3000元，年人均收入增加元。 2、帮助养殖（种植、承包）（头、亩、只）（水塘、鱼、虾、兔、鸡、鸭、牛、羊等），年产值（销售收入）万元。（政府补助元。）。此项可重复。 3、帮助（姓名）在（..超市、..工厂、..旅馆、..农业合作社等）介绍（谋求）工作，年务工收入万元。 4、帮助谋划购置收割机、（运输车、拖拉机、旋耕机、生产设备），帮助加强相关技能培训，逐步实现家庭情况稳步好转。 5、加强家庭成员思想教育，开阔眼界，转变思维，勉励勤俭节约，努力奋斗。 6、建议家庭成员（姓名）参加技能培训（烹饪、驾驶证学习、汽车维修、电焊、电脑、推拿理疗、数控车床、塔吊操作、缝纫等）。 7，申请低保、五保、残疾人补贴、优抚、奖特扶等国家补助政策。年增加收入元。 8、申请大病救助，年节约医疗费用万元。 9、依托临街门面从事小商品零售、饮食等服务业，年增加收入元。 10、纠正家庭发展方式（思维），依托现有条件合理制定发展规划。 11、贴息贷款万元，发展（购置、投资、入股）产业（器械、种养殖、企业），年预期收入（产值、分红）万元。 帮扶成效：写明具体的数额等。
农村主要致贫原因
精准扶贫之我见 从我们对口帮扶得村镇得调研情况结合我个人在农村任职经历，对农村至贫原因我个人认为主要有以下几个方面。 （一）缺劳力至贫，家庭成员年老或残疾 目前，农村得社会保障机制还不健全，没有任何形式得医疗与社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力得成员，导致难以脱贫。现有贫困户中，因缺劳力至贫占贫困户总数得60%以上，这类贫困户就是扶贫工作得难点。此类贫困户很难通过自己得努力脱贫，即使脱了贫也容易返贫。 （二）因病至贫，家庭成员得慢性重症或突患重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有得甚至债台高筑。这类贫困户因为长期积累得医疗费用与长期生病压得她们喘不过气来，自身没有精力与信心摆脱贫困。 （三）致富无门，安于临界现状。 由于劳动力文化素质低，无技术、，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，在家想致富，又缺资金、缺项目，经济状况处在脱贫得临界线上，自身安于现状，不愿拼搏。对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应提供增收项目，在资金、信息方面给予帮助，能使其尽快摆脱贫困。 （四）遭遇灾害，家庭经济状况变差 个别农户本来就举债经营，想押宝致富，但若遇到投资项目
遭遇天灾人祸。家庭经济状况就雪上加霜，极有可能造成贫困。 精准扶贫就要针对农村至贫原因做出准确判断，找出脱贫策略，帮助贫困户致富奔小康。为此，我们提出如下建议：（一）做好政策宣传，培养贫困户主观脱贫意识 贫困并不可怕，可怕得就是没有摆脱贫困得信心与决心。扶贫应先扶志，人穷志不短，不能安于现状，等着政府捐物捐资，滋生依赖心理，而就是通过挖掘自身潜力，借助外力，形成合力，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济，寻找到脱贫致富新路子。 （二）建立农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障 要建立面向农村贫困人口得最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份就是无劳动能力得人口，通过帮扶很难脱贫，只能纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会得目标，必须建立与完善农村最低生活保障制度与农民养老保险金制度。 要提高与扩大农村合作医疗保障制度与保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫与因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。 要建立义务教育阶段贫困学生助学救助机制，切实解决贫困适龄儿童得辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲得产生。认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段得“两免一补”政策；免收在城镇务工得贫困农民工子女借读费；在筹
贫困户致贫原因及帮扶措施
贫困户致贫原因 1、因病; 2、因残; 3、因学; 4、因灾; 5、缺土地; 6、缺水; 7、缺技术; 8、缺劳力; 9、缺资金;10、交通条件落后;11、因婚;12、自身发展动力不足。 注意:选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如:因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。 扶贫帮扶措施参考样本 1、医疗帮扶:协助申请办理大病救助; 2、种植帮扶:帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入; 3、养殖帮扶:帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入; 4、务工就业帮扶:介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位; 5、技术培训帮扶:培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入;培训学习驾驶技术;培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术;培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富; (未完，见背面) - 1 - 6、金融贷款帮扶:帮助协调贷款，发展XX产业，增加收入; 7、政策帮扶:协助申请办理低保或五保，协助办理计划生育奖励资金，争取危房改造资金; 8、土地流转帮扶:通过土地流转，提高土地收益，增加收入; 9、产业帮扶:光伏产业、面粉加工、服装加工、发展牡丹产业、瓶盖加工、绑扫帚、藤椅等家具加工、纸袋加工、小饰品加工等，让贫困户参与务工或入股融入发展产业的方式，增
农村贫困户发展的调查报告
农村贫困户发展的调查报告 随着农村居民收入稳步增长，应家坞村有相当一部分农民已过上了基本小康的生活，但是由于农村居民收入差距不断扩大，还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓农村的全面小康进程，制约了农业的发展，也是引发社会经济中的突出问题之一。因此，关注农村低收入户的增收问题，对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。 为了摸清新的时期贫困产生的原因，为下一步农村开展扶贫工作制定切合实际的战略决策，驻村以来，对应家坞村部分贫困住户进行了调查，在分析低收入农民的现状特征及成因的基础上，提出促进低收入农户增收的具体措施。 一、被调查贫困户的基本情况 在扶贫调查收取的17户资料中，人均收入少于1500元的绝对贫困户占有12户。12户贫困户共有人口34人，劳力9人，外出打工5人，人均收入元，其中劳务收入元，占%，种植业收入元，占%，养殖业收入元，占%，其它元，占%。人均拥有耕地亩，人均占有林地亩，人均拥有口粮公斤。住土草房2户，占%，住土瓦房5户，占%，住砖瓦房及板房2户，占%，住危房1户，住楼房1户，无房户1户。 二、贫困原因分析
从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的温饱问题。对贫困原因调查主要采取对农户个别访谈和通过村两干部座谈的方式进行，从收入和支出两方面来调查农民的贫困原因的。根据整调查情况，贫困原因有： 1、缺文化致贫。 文化程度低是导致贫困的重要原因，根据调查统计结果，12个贫困户中家庭主要劳力是文盲和初识的有2户，占%，小学文化程度的有5户，占%，初中文化程度的3户，占25%，高中以上文化程度的有2户，占%，高中与初中文化程度之和只占%，比例非常少。家庭主要劳力是高中以上文化程度的2户家庭，人均收入为元，而家庭主要劳力是文盲和初识的2户家庭，人均收入仅为元。人均收入在500～826元的家庭中，有%的家庭主要劳力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要劳力是文盲的竟达%。 缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支援，救济的等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
农村贫困户致贫原因分析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/ea10022293.html, 农村贫困户致贫原因分析 作者：邓蕾吴素红 来源：《乡村科技》2017年第07期 [摘要] 精准扶贫要追求精准，不仅要建档精准，还要摸底精准，统计数据精准，为精准 地提出扶贫对策提供数据支撑。本文选择20户贫困户作为样本进行数据分析，浅析贫困成因，提供有效的数据，为扶贫“精准度”打下坚实的基础。 [关键词] 精准扶贫；贫困户；贫困成因 [中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）07-34-2 2016年是云南省禄劝县扶贫攻坚最关键的一年，全县上下实行干部挂包入户制度，实施 精准扶贫。为切实掌握贫困户基本情况，笔者所在单位先后多次进村入户开展摸底调查。给贫困户发放了“结对帮扶联系卡”，做到责任明确、信息明确。为结对贫困户填写了《农业局“挂包帮、转走访”工作手册》，并在种植、养殖及建房等方面做了调查统计。 本文就笔者所在单位负责挂包的20户贫困户作为样本进行数据分析，浅析贫困成因，提供有效的数据，为提高扶贫“精准度”打下坚实的基础。 1 贫困户现状 样本贫困户总户数为20户，涉及贫困人口72人，男40人，女31人。其中，在校生16 人（大学4人、高中4人、中专3人、初中3人和小学2人），学龄前儿童1人，60岁以上无劳动力5人，患有长期慢性病无劳动力9人，残疾1人，健康劳动力39人，人均纯收入2 136元。 住房情况为砖混结构1户，270 m2；砖木结构2户，580 m2；土木结构16户，3 500 m2，其中13户为危房；无房户1户。户内均已通电通水，有3户入户道路未进行硬化。 20户71口人共有耕地面积4.68 hm2、林地面积40.37 hm2。主要以种植烤烟、玉米、马 铃薯、白芸豆为主，林地除去公益林外，主要种植经济作物核桃（尚未挂果）。养殖主要以猪、牛、羊、家禽为主。种养殖基本只能自给自足满足日常生活所需，不产生经济效益。 2 贫困成因 入户走访进行贫困摸底调查结果显示，贫困户主要致贫原因有8个方面，其中80%的贫困户都是在多个因素的作用下致贫。 2.1 劳动力不足
贫困村致贫原因分析报告
八岭山镇贫困村致贫原因分析报告 我镇地处荆州城西北，东与纪南接壤，西与枝江毗邻，南与太湖交错，北与马山沿界，内有八岭山脉贯穿，全镇124平方公里，是一个丘陵镇，总人口34000多人，56000多亩耕地。 近年来，由于党的惠农政策，落后的农村一改新颜，但是由于种种原因，我镇还有少数村仍迟滞不前，村集体经济、村民生活仍处在贫困线上，就致贫原因我们镇委、镇政府进行了认真剖析，主要存在以下几个方面的问题： 一、村两委班子战斗力不强 主要是干部更换频繁，没有一支稳定的干部队伍，干部责任心不强，工作效率低下，特别是在税费改革前少数干部为完不成经济指标而临阵脱逃；再就是向民间高息借贷，造成恶性循环，剧增集体债务。全镇2760万村级债务大多集中这几个贫困村。 二、盲目招商引资 村办企业在没有进行认真的市场分析考证的情况下，决策失误，盲目上马，不搞绩效挂钩，不搞责任追究，造成严重亏损，致使集体经济雪上加霜。 三、古遗址保护束缚了村集体经济的发展 八岭山是国家重点文物保护单位，楚纪南城也在八岭山境内，由于一些不法份子盗掘古墓越来越猖獗，法规性的管理手段越来越加强，这样就严重制约了村集体经济的发展，旧貌不能变新颜，对下雨一天成水袋子、天晴三天成旱包子的村更是苦不堪言，致使土地不能平整，水系不能合理规划等，只得依法维持现
状。 四、血吸虫疫情严重影响了村民的生产生活 我镇是全区血吸虫病重疫区，特别是石马、马店两村同一水系，现有血吸虫病人1400多人，晚血病人32人，染上血吸虫病的耕牛30多头，已死去3头，目前人畜还在逐年新染。虽然连年都在整治，但潜在的疫情病人太多，早有无奈小虫何之称，目前还没有彻底根治的手段和良方，严重影响了村民的生产生活，这也是致贫的原因之一。 五、为完成上级的达标验收任务，加重了村级举债负担。 上世纪九十年代，为完成“普九”任务，迎接省里检查验收，好端端的平房教室要重新修建教学楼，迫使老百姓按人、按田集资，村组干部四处举债，致使少数村不堪重负，基本的日常工作都无法开展，更为严重的是导致干群关系恶化，干部威信弱化，村级债务剧增不减。 综上所述，均是我镇贫困村致贫的主要原因。但是，我们坚信，有党的惠农政策，有上级政府的正确领导，有各级扶贫办的坚强柱石，有广大村民的大力支持，我们将团结一心，克难奋进，努力拼搏，用科学发展观统领一切工作，着实打造和谐美好八岭。 八岭山镇人民政府 2010年8月31日
我县农村贫困户致贫原因分析及对策建议_1
我县农村贫困户致贫原因分析及对策建 议 XX年3月10日至5月10日，ＸＸ政协组织部份政协委员由政协副主席ＸＸＸ带队分成三个组深入乡镇、村组，就我县扶贫工作情况进行了调查研究。调查情况表明，近年来各乡镇党委、政府按照县委、县政府扶贫工作的部署，加大了扶贫攻坚力度，不断改善农业基础设施条件，加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入，农村经济进一步发展，扶贫工作取得实质性进展。 一、基本情况 全县有总农户141505户、422610人。XX年底，全县农村人平纯收入1000元以下低收入贫困户有2949户，占总农户2.1%，贫困人口6643人，占全县农业人口的1.6%。贫困人口经济总量占农业人口经济总量的0.41%。 （一）贫困人口收入构成情况：贫困人口人均纯收入为673元，其中种植业收入占58%，养殖业收入占24%，林业收入占4%，务工收入占10%，其它收入占4%。 （二）贫困人口文化程度构成情况：贫困人口中大学、大专文化占0.07%，高中、初中文化占1.97%，小学、初识字占49.46%，文盲率为48.5%。全县人均受教育为6.57年，贫困人口人均受教育为2.92年。
（三）贫困人口年龄构成情况：农业人口平均年龄为35.6岁，贫困人口平均年龄为54岁。 （四）贫困户致贫原因分类：我县有贫困户2949户、6643人，其中：缺劳力贫困1135户，2306人；灾害造成贫困57户，150人；自然生存条件差贫困331户，833人；缺乏增收项目贫困240户，620人；就学造成贫困138户，398人；因病致贫968户，2149人；其它原因贫困85户，186人。 二、农村主要致贫原因 （一）缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾 缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我县现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为34%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。 （二）长期患病或突患疾病和重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不