第二册 配网技改项目准入及预算标准

生产项目准入及预算标准

第二册配网技改项目准入及预算标准

中国南方电网有限责任公司

二零一三年六月

总说明

一、《生产项目准入及预算标准》共分十三册，包括：

第一册主网技改项目准入及预算标准第二册配网技改项目准入及预算标准

第三册其他技改项目准入及预算标准第四册主网修理项目准入及预算标准

第五册配网修理项目准入及预算标准第六册其他修理项目准入及预算标准

第七册试验检验项目准入及预算标准第八册委托运行维护项目准入及预算标准

第九册其他材料准入及预算标准第十册生产低值易耗品准入及预算标准

第十一册 A类技改项目可行性研究规范第十二册 A类大修项目可行性研究规范

第十三册项目优选评分模型、细则

二、《生产项目准入及预算标准》包括项目命名规范、项目准入和工作实施内容、预算标准、A类技改大修可行性研究规范和项目优选评分模型，是生产项目命名、准入、项目优选、A类技改大修可行性研究报告、预算编制和审查的依据。

三、《生产项目准入及预算标准》是按照国家、行业以及中国南方电网公司现行的有关标准、规程规范并结合生产

运行情况而制定的，适用于10～500kV输、变、配技改修理，其他技改修理，委托运行维护，其他材料和低值易耗品项目管理。

四、关于项目命名规范：

1、项目命名规范以满足并推动加强生产项目标准化、信息化管理为基本原则，充分考虑电网公司项目管理、投资控制等工作的需要，遵循“统一、清晰、明确”的原则确定。

2、项目命名一般依序项目所在站、线名称，项目范围（或项目涉及主要设备）和项目性质及内容等三大命名要素组成，具体可参考册说明示例，并可根据实际情况适当调整。

五、关于项目准入：

1、项目准入根据国家行业正式发布的规程规范和中国南方电网公司现行技术导则等编制。

2、技改准入适用于指导各单位技改规划、项目立项申报和审查，可作为设备技改的立项基本依据，满足相应条款的要求后仍需经状态评价及风险评估证实其不满足生产运行要求。

3、修理准入适用于指导各单位修理规划、项目立项申报和审查，各条件中，只要符合其中的一种情况，即可申报相应修理。

4、委托运行维护、其他材料、低值易耗品准入各条件中，只要符合其中的一种情况，即可申报立项或购置。

六、关于工作实施内容和预算标准：

1、工作实施内容具体根据国家行业正式发布的技改检修预算定额，并结合典型项目实施内容编制；预算标准根据《电网技术改造工程预算编制与计算标准》、《电网检修工程预算编制与计算标准》、《电网技术改造工程预算定额》和《电网检修工程预算定额》等国家及行业计价依据与标准等，并结合项目具体工作实施内容确定。

2、预算标准具体按三类给出：一类为给定基价，主要包括输变配电设备技改、检修和调试，参照技改检修定额和实际项目给出基价；一类为给定综合价，主要包括主网安健环修理，其他修理，环化、化学、金属、计量和工器具试验等，该类项目所给预算标准为广东地区综合价，其他地区使用时按实际调整；一类为直接参照相关标准执行，不给基价或综合价，主要包括其他技改、主网技改生产场所及附属设施部分、其他材料和生产类低值易耗品，预算参照相关规定执行，其中办公场所、专业车间改造、仓库改造、培训基地改造费用不应超过小型基建项目预算价。

3、预算标准规定了包含①广州、深圳；②佛山、东莞、江门、珠海；③广东其余地区；④广西；⑤云南；⑥贵州；⑦海南等七类地区的综合调整系数，地区综合调整系数根据《电网技术改造工程预算编制与计算标准》和《电

网检修工程预算编制与计算标准》相关规定测定，综合考虑措施费、规费、管理费、利润和税金，并且基于2012年定额站发布的人材机调整系数，综合考虑了人材机调整价。

考虑到各年人材机调整的幅度相对较小，仅计取税金，不参与取费，且本标准将实时滚动修编，因此除委托运行维护的特殊巡视项目外，其余项目地区综合调整系数不再随每年发布的人材机调整系数进行调整，待滚动修编时进行整体调整。

4、编制预算时，对于给定基价的项目，应综合套用基价和地区综合调整系数，各地区综合调整系数可具体参考各册说明，预算使用和调整规则等具体内容详见各册说明和章节说明；对于给定综合价的项目（具体见各册说明），除广东地区外，其余地区按实际调整；对于未给基价或限价的项目，参照相关标准规定执行。

5、关于设备二次搬运费仅考虑由于业主施工场地狭小，或因交通道路条件较差使得运输车辆难以直接到达指定地点，而需要通过小车或人力进行第二次或多次的转运条件下才能计列，费用计算方法：二次搬运费=安装基价×二次搬运费费率（%）×地区综合调整系数；二次搬运费费率：运输距离在20km以内，费率建议按照1.5%计取，运输距离超过20km时，每增加10km费率增加0.15%，不足10km按照10km计取，费率最大不能超过2.5%，特殊地区二次搬运费费率可以根据当地实际情况确定。

6、①技改工程预算总费用=设备购置费+建筑工程费+安装工程费+拆除工程费+其他费用

其中：设备购置费=设备费*（1+设备运杂费率）

建筑工程费=主要材料费*税率+∑技改工程分地区综合调整系数*预算调整系数*建筑基价（建筑直接费）*工程量

安装工程费=主要材料费*税率+技改工程分地区综合调整系数*∑预算调整系数*安装基价（安装直接费）*工程量+（预算调整系数*安装基价*设备二次搬运费率*技改工程分地区综合调整系数*工程量）+∑技改调试工程分地区综合调整系数*预算调整系数*调试基价（调试直接费）*工程量

拆除工程费=∑拆除工程分地区综合调整系数*预算调整系数*拆除基价（拆除直接费）*工程量

其他费用按《电网技术改造工程预算编制与计算标准》规定计算。

②检修工程预算总费用=配件购置费+检修工程费+其他费用

其中：配件购置费=配件费*（1+配件运杂费率）

检修工程费=∑检修工程分地区综合调整系数*预算调整系数*检修基价（检修直接费）*工程量+∑检修调试工程分地区综合调整系数*预算调整系数*调试基价（调试直接费）*工程量

其他费用按《电网检修工程预算编制与计算标准》规定计算。

其中①预算调整系数具体见各册章节说明；②基价为各册给定基价的项目所对应的预算，套用时，应根据各项目具体的技改、拆除、检修和调试内容确定；③技改、拆除、检修和调试工程分地区综合调整系数具体见各册册说明；④设备材料、配件费按物资采购价格执行，设备、配件运杂费率按《电网技术改造工程预算编制与计算标准》和《电网检修工程预算编制与计算标准》规定取定。

七、关于A类技改大修可行性研究规范：

1、A类技改大修可行性研究规范规定了A类技改大修项目可行性研究报告编制深度和格式，均要求有相对应的投资估算计算过程，并应填写单位工程汇总取费计算表、单位工程费用计算表、其他费用计算表等相关计算表格。

2、对于A类技改项目，在拆除设备材料处置建议中，应明确拆除资产的处理方式，分析拆除资产报废原因、拆除工程量、拆除费用等内容。

八、关于项目优选评分模型：

1、项目优选评分模型给出了操作步骤、项目评分表和项目优选评分模型评分细化标准，可用于项目库的项目优选，具体使用时按给定的操作步骤操作即可。

2、对于项目充分条件和其他条件，应结合项目准入使用。

3、只要满足项目准入中任一充分条件时，项目即得满分，不满足充分条件时应综合考虑安全、技术发展和技术经济因素。

本册说明

一、总述

为加强和提高南方电网公司主网修理项目管理，规范主网修理项目立项，统一主网修理项目预算标准、准入条件及项目命名，提高主网修理项目管理信息化水平，特制定《配网技改项目准入及预算标准》。

本标准是依据国家、行业以及上级部门现行的有关标准、规程并结合生产运行情况而制定的，适用于20kV及以下变电设备、输电线路、二次设备、通信设备设施的大修和日常维修，及安健环类修理项目管理。

二、引用依据

下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成为本规范的条文。本规范出版时，所示版本均为有效。但所有标准都有可能会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

三、编制说明

1、《配网技改项目预算标准、准入条件与项目命名规范》适用范围为20kV及以下电压等级的配网变电站、中低压送电线路的技术改造项目。

2、《配网技改项目预算标准、准入条件与项目命名规范》包括三部分内容：①配网技改项目预算标准；②配网技改项目立项准入条件及项目实施主要内容；③配网技改项目命名规范。

3、配网技改项目具备《配网技改项目预算标准、准入条件与项目命名规范》中列出的准入条件时，即可立项申报技改。本标准根据不同的设备及工作内容进行分类分项，分别列出每个项目的申报条件，各条件中，只要符合其中的一种情况，即可申报相应技改。

4、本标准列示了输变电项目（配网变电站、中低压送电线路）技术改造的实施主要内容。技改类项目实施主要内容包含设备材料购置、实施、调试。

技改项目设备材料购置，视技改需求购置设备、部件、材料。

技改项目实施，包括了设备拆除，安装等。部分技改项目包括了设备基础土建施工。

技改项目调试，在本标准中仅对技改项目调试工作作列示处理，调试具体工作内容见《试验检验项目准入及预

算标准》。

5、配网通信技改工程可参照主网相关部分。

6、本册预算标准根据项目预算特点及实际工作情况，以预算基价参照技改检修定额和实际项目给出基价。

7、编制预算时，对于给定基价的项目，应综合套用基价和地区综合调整系数。

本册综合考虑措施费、规费、管理费、利润和税金，以及2012年定额站发布的人材机调整系数后测算的配网技改工程综合调整系数，考虑到各地区人、材机调整情况的差异性，本册综合调整系数划分七类地区分别给出，详见下表1。

表1 配网技术改造工程分地区综合调整系数

8、本册配网技改项目预算总费用由建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设备购置费和其他费用构成；建筑工程费、安装工程费均由直接费、间接费、利润和税金组成；拆除工程费由直接费、间接费、利润和税金组成；设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑，设备购置费由设备费和设备运杂费组成；其他费用包括场地清理及赔偿费、新技术应用研究测试费、项目管理费、项目技术服务费和基本预备费。

9、本册中，除另有说明外，凡采用“××以内”或“××以下”的均包括“××”本身，凡采用“××以外”或“××以上”的，均不包括“××”本身。

10、凡本说明内未尽说明的，以各章节说明和附注为准。

四、命名规范

南方电网公司生产项目命名规范的制定及推行应以满足并推动公司加强生产性项目的标准化、信息化管理为基本原则。电网公司生产项目的命名规范应充分考虑电网公司项目管理、投资控制等工作的需要，充分保证命名规范的统一性、规范性及实用性，遵循“统一、清晰、明确”的原则。

生产项目命名应在体现项目基本信息的基础上，尽量实现简洁、明了，实现项目名称的唯一指向性，一般依序由以下三大命名要素组成：

1. 项目所在站、线名称；

2. 项目范围（或项目涉及主要设备）；

3. 项目性质及内容。

1. 项目所在站、线名称（或简称）

配网技改项目所在单位，应尽量明确项目所在变电站（所）或配电线路名称，对于以同类设备或相似工作内容而打包立项的项目，以及不便于明确项目所在站/线名称的配网技改项目，应明确项目所在供电局（所）、村镇或片区。

（1）项目所在变电站（所）

变电站（所）的命名一般以变电站所在地的实际地名（2~3个汉字）命名。一般情况下电压等级高的变电站以大区域名称命名，电压等级低的变电站（所）以小区域名称命名。

（2）项目所属输配电线路

输电线路的命名由“电压等级＋线路首末两端变电站命名的简称（取厂站调度命名中的一个字，下同）+ 线”构成。一般情况下，送端简称在前，受端简称在后。

2. 项目范围（或项目涉及主要设备名称或/及编号）

项目主要内容要明确项目实施对象，即项目所涉及的主要设备名称或其编号，如变压器、隔离开关、配网自动化系统等。

对于类似项目性质的工程批量技改的情况，应标明项目所涉及设备的范围，例如“ XX线 13-30#及48#-61#杆段”；若涉及设备较分散或不便简便地标识涉及设备的范围，应至少包括所涉及设备的数量，如“XX线电流互感器7组”等。

3. 项目内容及性质

项目性质应体现项目类型及主要内容，如修理项目或技改项目。其中，配网技改项目根据具体项目性质可分为更新、加装、购置等；项目命名中应尽量明确技改项目的主要内容，如高能耗配变改造、故障定位信息系统建设等。

根据南方电网公司项目管理及投资控制的实际需要，项目命名中可本着“统一、清晰、明确”的原则，增加其他必要信息以实现项目命名的明确性，例如，鉴于35kV及以下配电网络的特殊性，生产项目的命名还可根据需要明确项目实施的年份或批次。

至此，依据以上三个命名要素形成对配网技改类项目的命名，例如“10kV XX城区公变增容及低压干线绝缘化

改造项目”、“XX城区10kV线路环网供电线路改造项目”等。

目录

第一章配网主要设备改造....................................................... 错误！未定义书签。

1.1 配电变压器改造.......................................................... 错误！未定义书签。

1.2 中压箱式变电站改造...................................................... 错误！未定义书签。

1.3 电缆分接箱改造.......................................................... 错误！未定义书签。

1.4 中压开关柜改造.......................................................... 错误！未定义书签。

1.5 户外柱上开关改造........................................................ 错误！未定义书签。

1.6 中压电容器改造.......................................................... 错误！未定义书签。

1.7 低压开关柜(箱) 改造..................................................... 错误！未定义书签。

1.8 低压无功补偿装置改造.................................................... 错误！未定义书签。

1.9 基础工程改造............................................................ 错误！未定义书签。

I

1.10 开关站、配电站内设施改造............................................... 错误！未定义书签。

1.11 母线、绝缘子串改造..................................................... 错误！未定义书签。第二章送电线路改造 ......................................................... 错误！未定义书签。

2.1 中压架空线路改造........................................................ 错误！未定义书签。

2.2 中压电缆工程改造........................................................ 错误！未定义书签。

2.3 中压架空线路改电缆工程.................................................. 错误！未定义书签。

2.4 低压架空线路改造........................................................ 错误！未定义书签。

2.5 低压电缆工程改造........................................................ 错误！未定义书签。

2.6 低压架空线路改电缆工程.................................................. 错误！未定义书签。

II

1

目录

第一章配网主要设备改造 (1)

1.1 配电变压器改造 (5)

1.2 中压箱式变电站改造 (7)

1.3 电缆分接箱改造 (9)

1.4 中压开关柜改造 (10)

1.5 户外柱上开关改造 (13)

1.6 中压电容器改造 (14)

1.7 低压开关柜(箱) 改造 (14)

1.8 低压无功补偿装置改造 (15)

1.9 基础工程改造 (22)

I