项目建设管理办法

学校项目建设实施管理办法

第一章总则

第一条为了保证我校各项专项项目的顺利实施，加强项目管理，提升项目建设的水平和质量，确保建设目标如期实现，根据省、市项目建设管理要求，结合学校实际情况，特制定本实施管理办法。

第二条建设项目实施的指导思想：坚持十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和国家中长期教育改革和发展规划纲要精神及河南省关于职业教育发展的目标，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心的办学方针，坚定不移的实施特色立校，质量强校，人才兴校的治校方略，创新集团化办学模式、现代职业学校管理模式、人才培养与评价模式，有效保障学校可持续健康发展。

第三条学校项目建设的总体目标是：通过实施项目建设，以重点专业、特色项目建设为载体，形成并发展示范学校、特色专业引领示范作用，促使学校在教育教学改革、人才培养模式改革、建设高水平专兼结合教师队伍、校企合作双赢、提高社会服务能力和彰显办学特色等方面取得明显进展，更好地为区域经济建设和社会发展服务，把学校建成教育教学质量高、综合实力强、社会信誉好、发展后劲足的名牌学校，在河南省及开封市教育改革发展中发挥引领、骨干和示范作用。

第四条项目的管理原则是：“分级管理、责任到人、绩效考核、全程监督”。

第五条项目建设管理，包括项目的组织、规划设计、实施、协调、评估和验收及日常的具体工作。

第二章组织机构与职责

第六条项目建设领导小组。学校成立由校长任组长、分管副校长任副组长、中层干部为成员的项目建设领导小组，全面领导和统筹项目建设工作。项目建设领导小组主要履行以下职责：

(一)对项目建设目标、任务、内容、资金筹措、经费分配、人员和资源调配等重大事项进行审定和决策；

(二)征求项目建设专家指导委员会的意见和建议，研究制定保证项目顺利完成的各项政策和措施。按照批复的项目建设实施方案和任务书确定的建设内容，

组织实施项目建设；统筹安排各渠道建设资金，按照有关财务制度及规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益。

(三)负责建设项目的实施、协调、监督、评估和验收工作，接受教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果的监控、检查和审计。

第七条成立由教学分管领导任主任，各重点支持专业(特色项目)负责人和项目管理人员为成员组成项目建设办公室，具体负责示范学校建设项目的日常管理。项目建设办公室主要履行以下职责：

(一)贯彻落实项目建设领导小组的决策和决定；

(二)负责落实建设方案，分解项目建设目标，指挥协调相关部门及各专项建设小组的工作；

(三)负责项目建设的实施指导、监控和考核，及时处理方案实施和项目建设过程中出现的各种问题，统筹协调校内外关系和教学资源的分配利用；

(四)对各建设项目实施过程控制和目标管理，及时提出需报领导小组研究议定的重大事项；

(五)负责拟订相关规章制度，起草分阶段项目验收方案及相关文件；

(六)负责上级领导和有关部门进行检查，审计和验收的准备工作。

第八条成立由学校副校长、监察室主任为组长的项目建设监督工作小组，根据国家政策法规和学校相关规定，监督项目资金的管理和使用情况，确保方案实施进度和质量，避免国家财产、资金损失，包括审计年度财务预决算及执行情况，协助上级有关部门对项目建设的审计监察，及时报告、研究解决项目建设过程中出现的问题等。

第九条成立重点支持专业(特色项目)建设工作小组，实行项目组长负责制，负责项目组长由重点支持专业(特色项目)所属部门负责人担任。项目建设工作小组主要履行以下职责：

(一)各项目建设工作小组在项目建设办公室指导下，根据建设方案要求与自身专业特点实施项目建设，认真做好统筹、分工、协调、项目成果汇总等工作，定期向项目建设领导小组汇报。

(二)解决或向学校报告执行过程中出现的问题。对项目建设办公室反馈的整改意见，查找制定措施，落实责任，完成整改任务。

第三章建设项目实施与管理

第十条项目建设的实施流程为：项目分解、项目实施、项目监控、项目验收、项目评价。

第十一条项目建设的建设目标、建设内容、建设要求和预期效果等以上报任务书和方案为准，任何部门和项目负责人不得随意变更。若确因客观原因需对原实施方案和任务书进行局部调整，不影响建设项目的目标、内容的变更的，由相关建设项目小组向建设项目综合管理小组提交可行性分析和书面申请，报经学校项目建设领导工作小组批准后方可执行，对涉及建设目标、内容等重大更变由学校项目建设工作领导小组报请有关主管部门审核、批准。

第十二条项目建设实行建设目标责任制。学校项目建设办公室主任与学校项目建设领导小组签订一级《项目实施责任书》，各项目建设工作小组组长与学校项目建设办公室签订二级《项目实施责任书》。

第十三条实行项目负责人制。项目负责人择优配备项目小组成员，任务到人，责任到岗。按照“分级管理、责任到人、绩效考核、全程监督”的管理原则，校长对上级负责并对学校项目建设负总责，分管校领导具体负责，各项目组负责人对校长负责，层层签订项目建设目标责任书；建设项目的每个子项目建设任务落实到人，各个责任人必须按计划完成项目建设任务。

第十四条项目建设实施工作例会制度。研究确定年度建设项目及其建设目标，实施办法、成果形式、验收要求；商议项目建设工作计划，明确建设具体项目及其完成时间；各项目负责人汇报本期应完成的建设任务、提交建设成果，说明项目进展情况和存在问题及建议；具体研究解决项目推进中出现的困难和问题，并提出解决办法、工作措施、责任单位和时限要求；总结和交流项目建设中的经验。

第十五条学校对建设项目管理实行不定期检查、阶段性考核、年终验收和项目终期验收评估制度。由项目建设办公室组织实施，对建设项目的建设进度情况、项目经费的落实、使用情况、质量和效益等方面进行检查和考核，发现问题及时纠正，取得经验迅速推广。项目建设验收：建设期满项目建设工作小组逐级上报建设成果由学校项目建设领导小组汇总向教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅上报建设成果。涉及专利、知识产权的应请示相关部门申报，所有权归属于项目建设主体。

第十六条严格建设项目经费使用的监察审计。学校项目建设过程中，接受上级有关部门和学校教职工的监督，强化项目管理的透明度、民主性。

第四章建设经费使用

第十七条项目建设所需专项建设经费来源包括：财政专项资金、学校自筹及企业投入。

第十八条项目建设的资金采取“专款专用、统一管理、专人负责、单独核算、独立审计“的管理原则。为保证项目建设专项资金的规范使用，学校制定《专项资金管理办法》，并贯彻落实，切实加强项目资金预算、审批、使用和决算管理。

第十九条学校财务科负责专项资金的管理，实行专款专用，任何部门和个人不得截留、挪用和挤占。

第二十条加强项目建设专项资金预决算管理，实行定期检查、审计制度，自觉接受有关部门的监督和审计，保证资金按规定用途使用。学校对各建设项目实行年度计划、年度总结、中期检查和评估验收的管理办法，及时处理建设过程中的有关问题。年度总结由项目建设办公室将项目建设的年度统计、年度经费预决算、资金使用情况及成果效益等有关资料汇总后报项目建设领导小组，由其审核上报主管部门。定期检查由项目建设办公室组织实施，其主要任务是对建设项目的建设进度情况、项目经费的落实、使用情况、质量和效益等方面进行检查，发现问题及时纠正，并对取得的经验进行推广。

第五章建设项目考核与奖惩

第二十一条建立建设项目绩效考核与奖惩制度。项目建设实行全程监控与绩效考核制度，各有关部门和项目责任人要严格执行学校制订的管理办法，对每个建设项目进行不定期的跟踪检查和定期的中期考核、年度考核及终期验收，达到预期效果的给以奖励。

第二十二条实行奖励制度。对于量化等级制考核成绩突出、效益显著的各建设项目小组、个人，以及在项目建设中做出重大贡献的部门和个人，学校将予以表彰和奖励，作为个人职称晋升和年度考核、评先评优的依据之一。

第二十三条实施惩罚制度。对于考核结果不达标、建设目标偏离实施方案，不按要求完成规定的任务量，影响项目建设的，学校将追究项目负责人的责任。

第二十四条实行责任追究制度。对于实施不力、又无正当理由拖延完成时间，影响学校项目的正常建设和验收的，或经评审达不到验收要求的项目，或出现推诿扯皮、协作不力造成工作失误的责任部门，学校要按有关规定追究项目负责人的责任，同时追究承担该项目的有关部门主要领导的责任。并视情节轻重和责任大小，在全校进行通报批评、扣发绩效津贴。对项目主管部门和检查、评估单位及有关责任人在审批、管理、评估、检查、考核等过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，要追究有关责任人的行政责任。

第六章附则

第二十五条本办法经学校建设领导小组批准后，自发布之日起实施。

第二十六条本办法由学校项目建设领导工作小组负责解释。