中安专升本《行政管理学》(专升本)练习题二

《行政管理学》（专升本）练习题二

一、单项选择

1．早期行政管理学理论的逻辑起点是( )。

A．社会人假设B．行政人假设

C．经济人假设D．道德人假设

2．把国家权力分为立法权、执行权和对外权的西方思想家是( )。

A．卢梭B．潘恩

C．杰斐逊D．洛克

3. 下面属于政府基本职能的是（）。

A.组织职能

B.协调职能

C.经济职能

D.控制职能

4．以下不属于行政组织变革的阻力的是（）。

A利益方面的阻力 B认识偏差

C成本方面的阻力 D组织结构

5. 广泛应用于例行和重复性的简单工作过程中，并能发挥其迅捷、高效、责任明确等优点的行政领导方式是（）。

A.集权式

B.分权式

C.放任式

D.强制式

6．主要任务是审查决策方案是否符合客观规律的决策方案评价类型是（）。

A. 真值性评价

B. 价值性评价

C. 验前评价

D. 验后评价

7．下列选项中不属于绩效评估方法的是（）。

A. 平衡计分卡法

B.行为锚定法

C.360度评估法

D.头脑风暴法

8．行政监督中，单纯的制裁属于（）。

A.事前监督

B.事中监督

C.事后监督

D.一般监督

9．（）指行政机关直接依据宪法和组织法授予的职权，制定行政法规和规章的活动。

A．一般授权立法 B.特殊授权立法

C.专门授权立法

D.上级授权立法

10．全球化是指人类的活动空间日益超越（）的界限。

A.国家

B.民族

C.行政管理

D. 民族国家主权版图

11．提出“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”这一观点的学者是（）。

A.威尔逊

B.古德诺

C.怀特

D.韦伯

12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。

A．孙中山 B.康有为 C.梁启超 D.张金鉴

13. 下列属于纯公共产品的是（）。

A. 个人财产

B. 国防

C. 公用

D. 电影院

14．地方行政机关的首要特征是具有（）。

A．特殊性 B. 灵活性

C. 地域性

D. 规范性

15. 下列中不属于领导权变理论的是（）。

A. 路径—目标理论

B. 费德勒模型

C. 管理方格理论

D. 领导生命周期理论

16．20世纪初期，“组织决策”这一概念是美国学者（）提出的。

A．巴纳德B．泰罗

C．德鲁克D．奥斯本

17．（）是绩效管理的核心内容。

A．绩效计划B．绩效评估

C．绩效实施D．绩效管理

18．行政监督是指行政系统内外监督主体对行政组织及其工作人员的（）。

A．所有行为所进行的监督B．行政行为所进行的监督

C．非职务行为所进行的监督D．非行政行为所进行的监督

19．下列选项中，不属于行政救济途径的是（）。

A．行政诉讼B．行政复议

C．行政处罚D．行政赔偿

20．实行国有企业民营化，主要目的是利用（）提高企业效率。

A. 市场机制

B. 行政机制

C.国家机制

D.经济机制

二、多项选择

1．行政权力的特点是( )。

A. 它是公共权力

B. 它具有合法性

C. 它是一种执行权力

D. 它是一种强制性权力

E. 它具有“一元性”

2．下列属于行政的程序性职能的是( )。

A. 计划职能

B. 控制职能

C. 组织职能

D. 监督职能

E. 协调职能

3．构建一个良好的行政领导群体，需要考虑的领导群体结构要素主要是（）。

A.知识

B.年龄

C.能力

D.气质

E.性格

4．政府内部绩效评估体系包括（）。

A. 政府职能部门的评估

B.公民

C. 政府机关内部的自我评估D．上级机关

E. 政府机关内部专门评估

5．下列选项中属于行政系统的外部监督的是（）。

A．权力机关监督 B．行政监察

C．新闻舆论监督 D．审计监督

E．政党监督

6．在中国，属于地方专有的权力有（）。

A.民族区域及特别行政区自治

B.地方税征收

C.地方基础建设

D.举办地方事业

E.区域经济合作

7．西方近代阐述过“三权分立”思想的思想家有( )。

A.卢梭

B.洛克

C.潘恩

D.杰斐逊

E.孟德斯鸠

8．行政组织的实体要素包括（）。

A．组织成员B．组织资源

C．组织机构 D.规范系统

E.组织能力

9．按领导指挥模式，行政领导的基本方式包括( )。

A.强制方式

B.说服方式

C.激励方式

D.示范方式

E.放任方式

10．政府绩效管理计划包括（）。

A．对现行绩效状况的监测与反馈B．确定行政组织的战略目标

C．明确工作标准，制定岗位目标D．绩效计划中的沟通和参与

E．绩效目标和工作计划的调整

11．行政立法同权力机关立法的区别主要表现有（）。

A．立法的主体不同B．立法权限的来源不同C．立法的内容不同D．立法的程序不同

E．效力不同

12. 当代西方行政改革的过程中，行政管理民主化的内容包括（）。

A. 强调政府的回应性、责任性

B. 行政管理信息化

C. 政府本身与其公务员之间的互动关系

D. 政府机构内部及其与服务对象的分权关系

E. 在公共服务供给领域引入市场机制和社会力量

三、名词解释

1.行政权力

2.管理幅度

3.政府绩效管理

4.行政司法

5. 行政职能

6.行政决策体制

7.司法监督

8.行政强制执行

四、简答题

1．简述新公共行政学派的主要思想观点。

2．简要说明行政领导的基本职能。

3．简要说明行政决策体系中参谋咨询系统的职责。

4. 简述中国立法监督的主要形式。

5．为什么说“行政是一种特殊的管理活动”？

6．简要说明行政领导产生的四种方式。7．简要说明政府绩效评估结果的使用。

8. 简述西方行政改革的基本内容。

五．论述题

1．说明当代中国行政职能中存在的问题。2．结合实际，谈如何深化中国行政改革？

3．试析行政体制中集权制与分权制的优劣。

4．结合实际，分析中国行政机构改革的经验。

《行政管理学》（专升本）练习题二参考答案

一、单选题

1C ；2D ；3C；4D ；5A；6A；7D ；8C ；9A；10D

11B ；12A ；13B；14C ；15C；16A；17B ；18B ；19C；20A

二、多选题

1ABCDE ；2ABCDE ；3ABCDE；4ACDE；5ACE；6ABCDE

7BDE ；8ABC ；9ABCD；10BCD；11ABCDE；12CD

三、名词解释

1．行政权力：是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。在国家权力结构中，行政权力属于国家权力的重要组成部分，与国家的立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。

2．管理幅度：管理幅度是指一级行政机关或一个领导者能够直接领导和控制的下级单位或部属的数量和范围。管理幅度是有一定限度的，超过一定限度，必将影响到管理效能。3．政府绩效管理：是指政府在实现某种目标的过程中，按照科学的程序，依据可量化的指标对政府工作绩效进行准确评估，以改善和提高政府工作绩效的一套体系和管理方法。4．行政司法：是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。

5．行政职能:是指国家行政机关因其行政权力主体地位而依照法律规定在国家政治、经济、社会生活中承担的各项职责与功能的总和，具有公共性、多样性、执行性、差异性、层级性和服务性特点。

6．行政决策体制：从广义来讲，包括从决策的制定到决策执行中的一系列权责划分、机构

运行及其相互关系等方面的规定。从狭义来看，仅就决策制定而言，它指行政决策制定中决策职责、决策权限、组织结构及其相互关系的制度化的组织体系。

7．司法监督：是指国家司法机关运用司法权对行政机关行使行政权的活动所进行的法律监督。包括审判监督和检察监督两种形式。

8．行政强制执行：是指行政机关在公民、法人或其他组织不履行行政义务时，依法强制其履行义务的行政行为。

四、简答题（答案要点）

1．“新公共行政学”派是在对传统公共行政学“效率至上”观以及政治与行政二分思想的反思和批判中，提出自己的主张的。一是提倡社会公平的价值观。二是主张对传统的官僚组织理论进行重大变革和改造。三是强调公共行政的公共性质。四是倡导民主行政。[每点2分]

2．（1）制定规划。（2）科学决策。（3）建立规范。（4）正确用人。[每点1分]（5）组织协调。（6）监督控制。[每点2分]

3．第一，进行科学预测，为决策中枢系统提供战略性、综合性和政策性的建议；[2分]第二，拟制、评估决策方案；第三，在决策方案实施过程中，根据反馈信息，协助决策中枢系统调整原有决策方案。[每点3分]

4．立法监督是国家权力机关的监督。其主要监督形式有：（1）审议。（2）撤消。（3）视察与调查。（4）罢免。[每点1分]（5）质询。（6）接受人民群众来信、来访和申诉。[每点2分]

5．行政之所以是特殊的管理活动：第一，行政是“国家的组织活动”。行政的主体是国家行政机关及其工作人员；行政的客体或内容是国家事务；行政的基础是国家权力。[3分]第二，行政与非行政性的管理活动的显著区别，即行政是一种以国家强制力为后盾的管理，一切行政活动均须以法律为依据，要依法管理。[2分]第三，行政作为国家的组织活动，其目的是实现社会公正，维护公共利益，服务社会大众，因而，具有公共性、公益性和服务性。[3分]

6．（1）选任制，即行政领导者由被领导者或被领导者的代表选举产生。（2）委任制，即行政领导者由上级领导者或上级机关根据个人或少数人的意志和标准任命产生。（3）考任制，行政领导者由专门的机构根据统一的、客观的标准，通过考试择优产生。（4）聘任制，临时聘用一些外部人员担任非常设性的行政领导职务。[每点2分]

7．（1）根据评估结果划分不同的等级。对于各个等级应当对应一定的分值范围，从而使不同行政组织的绩效具有一定程度上的可比性，并以此等级作为奖惩的依据。[2分]（2）评估结果的公开、比较。绩效评估结果应在一定时间内以适当的方式向社会公布，评估结果的公布形式可多样化。（3）绩效评估的总结与奖惩。[每点3分]

8．（1）转变行政管理职能。（2）精简行政管理机构。[每点1分]（3）实行中央与地方分权。（4）推进公务员制度改革。（5）简化行政程序，改进行政管理的方式方法。[每点2分]

五、论述题（答案要点）

1．1）行政机关对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多。2）行政机关规范、监管市场秩序的力度不够。3）中央和地方行政机关的责权利关系尚未理顺。4）一些行政部门出现利益集团化和非公共机构化倾向。5）行政机关依法履行职能的统一性和透明度不高。[每点3分]

2．（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步夯实深化行

政改革的理论基础。（二）深入研究并制定科学的行政改革战略。（三）进一步明确行政改革与发展的目标和重点。[每点5分]

3．（1）集权制是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关，中央或上级对地方或下级有直接指挥管理权；地方政府或下级依据上级命令、指令，在中央或上级授权范围内处理公务的行政体制。集权制的优点是：政令统一，标准一致，力量集中，能统筹全局，兼顾各方，一动百动。缺点是：下级一切听命而行，缺乏积极性、主动性和应变能力；上级趋于专制与专断，管理过于单一、刻板。（2）分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关，地方政府或下级在其权力范围内，有完全的自决权，中央政府或上级机关除了对其进行必要的监督之外，不得随意进行干预的体制。分权制的优点是：分权分工，分级治事，分层负责，有利于发挥下级的积极性、主动性、创造性和因地制宜，灵活权变，对外界有较强的适应力。缺点是：分权过度，容易造成权力分散，导致本位主义和各自为政，上级与下级之间难以实现有效的沟通与协调，难以统筹全局和实现政令统一。（3）集权制与分权制各有优劣，各有千秋。在行政实践中，不能简单地用集权制来否定分权制，或者用分权制来否定集权制，而是注意发挥各自的优点，克服其缺点，积极寻找和掌握集权与分权结合的适度点。要注意集权不可滥用，分权不可越轨。[每点5分]

4．1)政府机构改革必须抓住政府职能转变这个关键。2)政府机构改革的难点是理顺权力关系。3)巩固行政机构改革成果须强化监督制约机制。4)政府机构改革须有配套改革的支持。

5)行政机构改革的顺利进行必须打破“官本位”思想和部门利益的阻滞，行政机构改革重在推动政府创新。[每点3分]