工程技术质量管理规范

1总则

1.0.1 为强化集团公司施工项目技术质量管理,全面提高施工项目的技术质量管理水平，实现管理的科学化、规范化、制度化和法制化，确保工程质量，提高市场竞争力，制订本规范。

1.0.2 本规范适用于集团公司所有施工项目的技术质量管理。集团公司控股子公司施工项目技术质量管理参照本规范执行。

1.0.3 集团公司的建筑工程施工项目技术质量管理,除应遵守本规范以外,尚应符合国家、行业、地方等法律、法规、行政管理文件及集团公司相关管理文件的规定。

1.0.4 本规范由集团公司企业管理处技术质量部编制，董事会批准，总裁办公会议负责解释。

2 管理职责

2.1集团公司

2.1.1 贯彻国家、行业和地方政府有关建筑业的方针、政策、法律法规、技术标准。

2.1.2 建立、健全集团公司技术质量管理体系并保持有效运行，制定集团公司技术质量管理标准和有关规章制度，落实岗位责任制。

2.1.3 监督、指导分支机构的技术质量管理体系建立和运行，指导分支机构质量管理活动和工程创优活动。

2.1.4 监督检查施工项目质量和管理，收集、统计、分析质量和管理信息，提出质量和管理改进措施并验证落实情况。

2.1.5 负责重大施工质量事故的调查和处理，监督、指导分支机构处理一般施工质量事故。

2.2分支机构

2.2.1 贯彻国家、行业和地方政府有关建筑业的方针、政策、法律法规、技术标准。

2.2.2 落实集团公司管理体系要求，建立健全分支机构技术质量管理体系并保持有效运行，制定技术质量管理目标和有关规章制度，落实岗位责任制。

2.2.3 负责组建项目部，建立项目部技术质量保证体系，监督指导项目部技术质量管理。

2.2.4 审核、审批所承建工程的施工组织设计和施工方案，监督和指导施工资料的编制和整理。负责组织工程竣工验收工作。

2.2.5 定期或不定期组织施工质量检查，收集、统计、分析技术质量信息，对工程质量状况进行分析，制定改进措施。

2.2.6 负责分支机构的科研开发工作和新技术、新工法、新材料、新产品推广应用。指导项目部开展质量管理活动和工程创优活动。

2.2.7 负责工程保修服务和工程质量回访工作，受理并解决顾客的投诉。

2.2.8 及时、如实报告施工质量事故，负责调查和处理一般施工质量事故，配合集团公司调查和处理重大施工质量事故。

2.3项目部

2.3.1项目经理

1 贯彻国家、行业和地方政府有关建筑业的方针、政策、法律法规、技术标准。

2 落实集团公司管理体系要求，建立项目技术质量保证体系，制定项目质量目标并落实，保证工程质量必须达到设计图纸和技术标准要求。是项目质量管理的第一责任人。

3 负责组织施工组织设计与施工方案的研究、编制和修订工作并对施工组织设计和施工方案签字认可。

4 选聘与工程规模相适应的管理人员，保证技术质量管理人员持证上岗。配备必要的仪器、质量检查工具和规范、规程、标准图集。

5 对项目的科技质量活动提供必要的人力、物力及资金保证条件。

6 定期组织项目质量检查活动，及时组织处理质量问题和隐患。

7 组织分部（子分部）工程的施工质量检查评定，参加分部（子分部）工程验收。

8 组织单位（子单位）工程的施工质量检查评定（竣工预验），参加单位（子单位）工程验收。负责组织编制工程竣工总结

9 参加质量事故的调查和处理，组织落实质量事故的预防和整改方案的实施。

2.3.2 项目总工程师（技术负责人）

1贯彻国家、行业、地方现行技术、质量标准及企业的管理标准，负责项目技术质量管理，协助项目经理完成质量目标，对工程项目的技术质量负主要管理责任。

2组织图纸会审，具体负责工程施工组织设计、施工方案的编制和修订工作，并组织对施工组织设计和施工方案进行交底，监督、审核各分项技术交底。

3负责组织项目技术质量培训工作，组织开展新技术推广应用活动，指导、监督新技术、新材料、新工法和新产品的使用，解决工程中遇到的技术问题。

4 组织、指导、监督技术质量管理人员进行图纸、洽商变更、试验、计量、测量和工程技术质量资料的管理工作。

5根据工程情况，编制样板工程计划，组织样板工程的实施与验收。具体组织对分部（子分部）、分项（检验批）工程质量进行检查、评定和验收，协助项目经理组织并参加分部（子分部）、单位（子单位）工程的工程质量检查、评定和验收。

6定期召开质量分析会，组织项目质量检查活动，落实质量保证措施，杜绝质量事故。

7负责组织竣工资料与竣工图的编制与移交工作。负责组织施工技术、质量的总结工作。

8参加工程质量事故的调查、分析，提出预防和处理方案并组织实施，负责组织编制质量事故报表和质量事故报告。

2.3.3项目施工员（工长）

1根据设计图纸、规范、施工方案和分项工程工艺标准对作业班组（劳务队）进行分项工程技术交底和专业安全技术交底。

2 根据施工方案和技术交底的要求，检查各工序准备工作和作业条件的落实情况，组织工序施工。

3指导和监督现场作业人员按照技术交底的要求进行施工作业，检查分项工程（检验批）技术质量标准的落实情况，在质量合格的基础上向质检员报验。

4参加项目部质量检查活动和其它质量管理活动，负责落实质量整改措施。

5参加进场材料的质量检查和验收。

6参加检验批、分项工程、分部（子分部）工程验收工作。

2.3.4技术员

1协助项目总工程师指导、监督施工方案的实施及技术质量的培训工作。

2配合材料员对进场材料进行验收、验证。

3 协助项目总工程师办理工程洽商、整理会议记录，负责图纸、洽商及相关技术文件的收发。负责相关施工资料的编制、收集与整理。

4参加分项、分部工程及单位工程的质量评定及验收。

2.3.5 质检员（质量工程师）

1检查和验收进场材料质量。

2负责组织施工工序和检验批内部验收，填写《施工检查记录（通用）》、《隐蔽工程验收记录》和《检验批验收记录》，向项目总工程师或监理工程师报验。参加分项工程、分部（子分部）工程及单位（子单位）工程的质量评定和验收。

3根据现场质量情况，向工长反馈工程质量的缺陷或不足，提出改进意见。及时向项目总工程师反馈工程质量情况。

4及时、如实报告工程质量事故，参加工程质量事故的调查、分析事故原因并监督质量整改措施的落实。

2.3.6 试验员

1 严格执行各项材料及施工试验标准，根据工程进度编写并及时修订工程试验计划，建立项目试验台账，完成相关试验工作。

2 根据规范要求和试验计划对进场材料、半成品和施工产品进行抽样送检，及时填写送检报告；配合监理工程师做好见证取样和送检工作。及时获取试验报告，并将试验结果向主管领导汇报，将试验报告送资料员归档保存。

3 负责现场试验室和各项试验设备（仪器）的日常维护与保养；控制养护室和标养箱内部的环境，保持在规定的范围。

4 对现场试验室所做的试验和出具的报告的真实性、准确性和完整性负责。

2.3.7资料员

1按照国家、地方有关建筑工程资料管理要求进行工程资料的收集、整理、立卷和归档工作。及时督促和指导有关人员填写相关资料。

2对施工规范、规程、标准，设计图纸、图集、施工组织设计（施工方案）进行登记、发放、回收、归档、销毁，保证其有效受控。

3定期对分包单位资料管理情况进行检查、指导。

4负责管理与建设方、监理方、分包方、供方的往来文件。

5负责竣工资料和竣工档案的整理和保管。

2.3.8测量员

1编写或参加编写测量方案，按审批后的测量方案实施。

2负责现场施工测量放线、验线，及时了解与掌握有关设计变更，确保测量放线依据的准确可靠，填写施工测量的有关记录，及时将测量记录交资料员归档保存。

3 保证测量精度满足要求，及时汇总上报测量数据，发现异常情况，应在第一时间报项目经理或项目总工程师。

4负责测量仪器的维护保养，按检定周期定期送检，确保使用合格仪器。

2.3.9计量员

1及时将计量器具按照法定的周期送到指定的检测机构进行检定，并做好标识。可以自行检定的，要按期进行仪器检定。

2对本部门计量仪器进行妥善保管，做好必要的维修保养，并建立完整、详细的管理台帐，保存好相关资料。

2.3.10材料员

1负责对现场材料的全面管理，根据材料计划和施工进度，组织材料的采购进场，并按要求严格验收、检测、计量，做到各种材料码放整齐有序，标识无误，记录准确。

2负责监督现场材料的使用情况，需要复试的材料应在复试合格后发放，对浪费、损

坏材料的行为进行监督、制止。

3负责材料进出库记录及材料质量保证资料（材质单、合格证）的收集、整理与移交。

3技术管理

3.1施工组织设计（方案）和技术交底管理

3.1.1管理流程（图3.1.1）

3.1.2施工组织设计（方案）的编制原则

1凡新建、扩建、改建、加固和翻修的建筑工程，在施工前都应编制施工组织设计，并经批准后执行。规模大或工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程可分阶段编制、报批施工组织设计。施工组织设计的编制应满足现行《建筑施工组织设计规范》、地方标准、项目所在地政府管理部门相关规定的要求。

2施工组织设计应以有关工程建设的法律法规、工程设计文件、施工合同、招投标文件、工程现场条件、当地资源供应条件、企业的生产技术能力以及其它相关资料为依据进行编制。

3施工组织设计应具有针对性和指导性，实施动态管理，根据施工现场实际情况及时调整不适用的内容，报原审批部门同意后实施。

3.1.3施工组织设计（方案）的分类和主要内容:

1按照项目的规模和具体情况，施工组织设计（方案）可分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部（项）工程施工方案及季节性施工方案等。

2施工组织总设计是以组织整个建设项目或建筑群工程实施为目的，统筹规划整个项目的全过程施工的指导性文件。其主要内容应包括：

(1) 编制依据；

(2) 工程概况；

(3) 施工部署（全场性）；

(4) 施工总进度计划（全场性）；

(5) 施工准备（全场性）；

(6) 主要施工方法；

(7) 主要施工管理措施（质量、进度、安全、文明施工、消防、保卫、绿色环保等）；

(8) 主要经济技术指标；

(9) 施工总平面布置图。

3单位工程施工组织设计是以组织单位工程实施为目的，以施工图、施工组织总设计及其它相关资料为依据，指导施工全过程中各项施工活动的文件。其主要内容应包括：

(1) 编制依据；

(2) 工程概况；

(3) 施工部署；

(4) 施工进度计划；

(5) 施工准备；

(6) 主要施工方法；

(7) 主要施工管理措施（质量、进度、安全、文明施工、消防、保卫、绿色环保等）；

(8) 主要经济技术指标；

(9) 施工平面布置图。

4分部（项）工程施工方案（含季节性施工方案）是以组织分部（项）工程（季节性施工）实施为目的，以施工图、单位工程施工组织设计及其它相关资料为依据，指导分部（项）施工全过程的各项施工活动。其主要内容应包括：

(1) 编制依据；

(2) 分部（项）工程概况；

(3) 施工安排；

(4) 施工准备；

(5) 施工方法及工艺要求；

(6) 质量要求；

(7) 施工、安全防护、消防、临时用电、环保等注意事项。

5 施工临时用电一般应单独编制施工方案，并经审核、批准。其主要内容应包括：

(1) 编制依据；

(2) 工程概况、施工现场情况；

(3) 施工生产、生活用电统计计算；

(4) 施工临时用电设计计算书及临时用电设计图；

(5) 临电施工及临电设备、材料的技术、质量要求；

(6) 临时用电安全、消防措施，管理措施；

(7) 施工平面布置图（可以和工程施工组织设计平面图综合统一绘制）。

6 施工测量一般应单独编制施工方案，并经审核、批准。其主要内容应包括：

(1) 工程概况；

(2) 任务要求；

(3) 施工测量技术依据、测量方法和技术要求；

(4) 原始依据点的检测；

(5) 建筑物定位放线、验线与基础以及±0.000以上施工测量；

(6) 安全、技术质量保证具体措施；

(7) 成果资料整理与提交。

7 危险性较大的和超过一定规模的危险性较大的分部（项）工程应单独编制专项施工方案，并经审核批准。其主要内容应包括：

(1) 编制依据：相关法律法规，标准规范及施工图纸、施工组织设计等；

(2) 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

(3) 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

(4) 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

(5) 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；

(6) 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

(7) 计算书及相关图纸。

3.1.4 施工组织设计（方案）的编制、审核与批准

1 项目部负责施工组织设计（方案）的编制（含危险性较大的分部分项工程专项施工方案）。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位负责编制。

2 施工组织设计（方案）编制前，项目经理应组织项目部人员进行方案研讨，分支机构相关部门应参加。项目总工程师具体负责编写施工组织设计（方案），项目经理审核同意后报分支机构批准。

3 施工组织设计（方案）应报送分支机构技术、质量、安全、计划、材料、经营管理部门审核，并填写《施工组织设计（方案）审核意见表》，在审核通过后，各部门共同签署《施工组织设计（方案）会审表》。

4 在各部门签署《施工组织设计（方案）会审表》后，将施工组织设计（方案）报分支机构总工程师审批，并填写《施工组织设计（方案）审批表》。

5 实施监理的工程项目，其申报、审批还应符合“建设工程监理规程”的有关规定。

6 创国家级优质工程施工组织设计的审批，在组织专家论证后报集团公司，由集团公司组织有关部门进行审核、会审，并由集团公司总工审批。

7 重要部位、复杂结构的施工方案(含超过一定规模的危险性较大的分部分项工程)，必须组织方案研讨及专家论证。危险性较大的分部分项工程专项施工方案包括的内容及重要部位、复杂结构的施工方案（含超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案）包括的内容见附录二。

8 施工组织设计封面及《施工组织设计（方案）审批表》、《施工组织设计（方案）会审表》、《施工组织设计（方案）审核意见表》见附录一。

3.1.5施工组织设计的编制和装订应符合以下要求：

1 文本应内容完整、层次清晰、重点突出、文字简洁、图文并茂；

2 装订顺序为：封面—审批表—会审表—目录—正文—附图附表；

3 装订规格：A4复印纸打印，竖向左侧装订；

4 大幅附图附表应根据需要采用A0——A4标准图幅。

3.1.6施工组织设计（方案）的交底

1项目总工程师负责组织施工组织设计交底，主要内容应包括设计概况、施工部署、施工方法及各项措施、其它重要事项等，交底应以书面形式进行。分支机构总工程师应参加重点工程（或大型工程）的交底。

2 施工方案由项目总工程师对相应的专业工长进行技术交底，交底的主要内容应包括设计概况、施工安排、施工准备、主要施工方法及措施、质量标准和验收以及施工、安全防护、消防、临时用电、环保等注意事项。季节性施工方案交底应重点明确季节性施工的特点、劳动组织、季节性施工方法、技术措施、材料及设备计划、安全消防措施等内容。交底应以书面形式进行。

3.1.7 施工过程中出现下列情况之一时，应对施工组织设计（方案）的相关内容进行修订并按程序办理审核、审批、发放和交底。

1 施工内容或设计有较大变更。

2 合同要求或计划安排有较大改变。

3 管理措施需作大的更改或补充。

3.1.8分项工程技术交底

1 分项工程技术交底应在施工前进行，为施工准备提供足够的时间。

2 技术交底应以书面形式进行，内容包括分项工程关键、重点、难点工序的主要施工作法、质量要求及注意事项等内容，并有详图进行说明。专业工长组织对专业施工班组（或专业分包）的作业人员进行交底，并履行交接签字手续。

3 属于新技术、新工法、新材料、新产品的“四新”项目分项工程，项目总工程师要组织相关专业技术人员编制“四新”项目技术交底，并对专业工长和施工班组进行交底。

4 分项工程技术交底应根据施工实际情况及时补充新的内容和要求。当发生设计变更或施工方案、方法改变时，应重新进行交底。

3.1.9 项目总工程师负责监督、指导分包方的施工组织设计交底和技术交底，资料员应及时收集整理相关资料。

3.2图纸与设计变更文件的管理

3.2.1 管理流程（图3.2.1）

3.2.2 项目部在收到施工图纸后，资料员应对图纸进行登记，加盖受控章后发放到有关部门和分包方，发放应记录。资料员处至少留存一套全图以备查用，竣工图按合同要求备存，作废的图纸由资料员统一收回。

3.2.3 图纸审查

1 项目总工程师负责组织施工、技术质量、预算及分包方等有关部门和人员对图纸进行审查。审查时，应对以下几个方面进行重点审查：

(1) 图纸是否齐全，设计深度是否满足要求，工程的基本情况是否完整、准确；

(2) 主要分部分项工程的做法和要求是否明确，是否符合规范要求；

(3) 各专业之间、不同分部分项工程图纸之间、全图与详图之间是否协调一致。

2 项目总工程师或专业技术负责人负责按专业整理、汇总，形成书面审查意见并报建设（监理）方或设计方。图纸审查时，可以结合工程情况提出新技术应用建议。

3.2.4 项目总工程师向建设单位申请由其组织设计单位对各专业问题进行设计交底。设计交底的内容应按专业整理，形成正式图纸会审记录，交由各相关单位负责人签认。

3.2.5 必要时，项目部可对施工图进行深化，项目总工程师或专业技术负责人审核后，报监理、建设、设计单位审批，然后按3.2.1条办理收发管理。

3.2.6 项目部应及时组织对设计变更（洽商）的分析、评价，必要时，应办理技术和经济洽商。对设计变更，项目总工程师认为需要专家论证的，应向分支机构提出申请。设计变更（洽商）应及时向项目部有关部门和分包方下发。

3.2.7 施工过程中增发、续发、更换施工图时，项目总工程师或专业技术负责人应同时签办洽商记录，确定新发图纸的启用日期、应用范围及与原图的关系，如有已按原图施工的项目要说明处置意见。必要时，办理经济洽商。

3.2.8施工过程中，项目部应严格按照合同约定的时间和程序办理工程洽商，工程洽商应内容准确，签字齐全。项目部应对工程洽商进行评审，涉及重大技术问题和经济问题的洽商，项目部应报分支机构审批。

3.3施工资料管理

3.3.1 管理流程(图3.3.1)

3.3.2 施工资料由项目部各岗位人员在项目施工过程中及时、如实地填写。资料填写和整理应符合地方标准和项目所在地的相关规定。如无地方标准或相关规定，应符合现行行业标准《建筑工程资料管理规程》的要求。

3.3.3 工程资料可分为施工管理资料、施工技术资料、施工测量资料、施工物资资料、施工记录资料、施工试验资料、过程验收资料、工程竣工质量验收资料。资料员应按要求及时收集整理，及时分类组卷归档、妥善保管。

图

3.3.4 工程资料应真实反映工程施工质量，完整齐全。工程资料应为原件，复印件应加盖提供单位的公章、注明日期、经手人签字。严禁伪造或故意撤换资料。

3.3.5 分包单位应负责其分包范围内施工资料填报、整理。项目总工程师应督促、指导、检查分包方的资料管理。项目部资料员应及时收集分包方的施工资料。

3.3.6 竣工图的绘制应符合项目所在地城建档案馆或项目所在地建筑工程资料管理的有关要求。当图面修改量小于40%时，可在施工图上修改绘制并加盖“竣工图章”，当图面修改量大于40%时，应重新绘制竣工图。当建设单位委托项目部重新绘制竣工图时，应使用集团公司的图签，竣工图章及集团公司竣工图签格式如图3.3.6。

3.3.7竣工资料（含竣工图）不得少于两套。凡建设单位（发包方）对竣工资料（含竣工图）有特殊要求时，应在与建设单位（发包方）签订合同时，对工程竣工档案的编制责任、套数、费用、质量和移交期限等提出明确要求，并按约定的套数进行整理和移交。

图3.3.6 竣工图签

3.3.8 竣工资料（含竣工图）由分支机构保存。当分支机构撤销时，所有工程竣工资料（含竣工图）应按要求移交集团公司。

3.3.9工程资料的来源、分类、整理与保存期限要符合国家和当地的有关规定，集团公司、分支机构工程资料（含竣工图）的保存期限为：装修工程、防水工程、电气工程、设备安装（给排水、供热与供冷）工程10年，地基基础和结构工程为设计的工程使用年限。超过保存期限的工程资料应报集团公司批准后方可销毁。

3.4施工试验管理

3.4.1 管理流程（图3.4.1）

3.4.2 项目部应根据工程规模按表3.4.2的要求建立现场试验室，配备试验设备和试验员。试验员负责对试验室和各项试验设备进行保管、维护。养护室和标养箱内部的环境应保持在规定的范围，所有设备按照计量设备管理的要求进行管理。

3.4.3 施工现场试验室应建立岗位责任制度、现场试样制取及养护管理制度、试验设备管理制度、试验台帐管理制度、检测试验报告管理制度、现场试验操作规程等。试验员应持证上岗。试验应符合国家、行业、地方标准要求，记录的字迹应清晰，严禁改动现场检验试验的原始数据。

3.4.4 现场试验室应建立的台账与记录，包括：

1 按照不同品种分别编号、建立原材料送试台账；

2 按照单位工程建立混凝土、砂浆试块台账；

3 现场搅拌混凝土用砂、石含水率检测记录；

4 混凝土坍落度测定记录、砂浆稠度测试记录；

5 养护室温湿度测定记录；

6 现场自检回填土干密度、最优含水率、压实系数试验记录；

7 冬施大气测温记录、混凝土（砂浆）搅拌测温记录和混凝土养护测温记录，有温度要求的室内装修工程测温记录；

8结构实体检验用同条件养护试件的大气测温记录；

9 计量器具、试验设备台账和仪器检定记录。

3.4.5施工前，项目总工程师应组织制定项目试验、检验计划。与建设、监理单位共同制订有见证取样试验的取样及送检计划，确定承担有见证试验的检测机构。当工程情况发生变化时，应及时调整试验、检验、送检计划。

3.4.6 材料进场后，试验员应按试验计划及时取样、保存，送检测机构试验，并将试验结果通知材料员、保管员、质检员及工长。需要见证取样送试的项目，应与见证人员共同取样、送检。

3.4.7现场施工过程中，根据设计要求和规范规定必须进行现场试验的，试验员应及时按要求进行取样，送检测机构或现场试验室进行试验。

3.4.8试验员应将各项试验的报告交给资料员进行归档整理。如试验结果不合格，应立即通知项目总工程师并在资料档案中注明处置情况。试验员应保证各种试验资料真实、完整。

3.5 施工测量管理

3.5.1 管理流程（图3.5.1）

3.5.2 测量员的能力、技术水平和数量应满足工程需要并持证上岗。

3.5.3 测量员应参加图纸会审和设计交底，熟悉施工图纸，并按现行国家标准和地方标准的要求编制测量方案，根据进度要求和测量方案进行工程测量工作。

3.5.4 项目部应按工程规模和复杂程度配备施工测量仪器并符合表3.5.4的要求。施工测量仪器和量具应按计量管理的要求进行周期检定，定期校准和维护，保证测量工作的准确性。

表3.5.4施工测量仪器配备标准和精度要求

3.5.5项目总工程师、测量员应共同与建设单位（发包方）办理施工测量定位点及水准点的交接。交接的资料应正式、有效（原始文件）、齐全。

3.5.6 测量员应对各标准桩点进行复测校核并记录；如发现问题，应及时提交有关单位解决。项目部应对标准桩点进行标识并采取有效的保护措施。严禁压盖、碰撞和毁坏桩点。

3.5.7 施工测量应遵守先整体后局部、高精度控制低精度的工作程序。即先测设精度较高的场地整体控制网，再以控制网为依据进行局部建筑物的定位、放线。

图

3.5.8 测量员在施工测量前必须全面了解设计意图，严格审核测量起始依据（建设单位提供的测绘成果、工程勘察报告、设计图纸、文件、测量起始点位、数据），坚持测量作业与计算工作步步有校核。分支机构技术部门应对工程定位测量等关键部位进行复测。复测工作要独立进行，严禁验线与放线同时进行。