领导管理技能-高校学生干部群体培养机制初探 精品

高校学生干部群体培养机制初探

沈炜李德强

材料科学与工程学院

摘要：

培养高素质的学生干部队伍是高校建设的重要内容，新形式下学生干部培养的意义重大，是确保高等教育目标实现的保障之一。目前学生干部群体和学生干部培养机制还存在一系列问题，针对这些问题，高校应该加强学生干部培养的组织建设、学生干部培养的素质建设、学生干部培养的环境建设和学生干部培养的可持续发展建设，形成新的干部培养机制。

关键词：高校，学生干部，培养机制

学生干部是大学校园活动和高校学生管理的积极组织者和主要参与者，是学校开展育人工作和文化建设的中坚力量，学生干部的素质和能力，直接关系到学校的人才培养质量问题。建设高素质、强有力的学生干部队伍，是新形式下高等教育工作的重要内容之一。

第一章新形势下学生干部的培养意义

“科教兴国”是中华民族伟大复兴的必由之路和宏伟战略，其中教育工作是“科教兴国”得以有力实施推广的基石和保障，同时也是提升全民素质的唯一途径。作为教育工作的重要组成部分，高等教育肩负着对完成基本素质教育的青年进行专业化教育的任务，承担着向社会输送合格建设人才的使命，成败得失关系国家民族的兴衰荣辱。同时，我国高等院校自1999年开始大规模扩招，仅仅几年时间即完成了高等教育由精英教育向大众化教育的跨越式转变，这是举世罕见的教育战略提升的伟大构想。但是，在扩大高校办学规模的过程中，也提出了更新办学理念、调整办学方向、变革办学模式、拓展培养途径、改革教学内容及方法等各种各样的新要求，

同时也衍生出教育投入加大、就业人数激增、社会压力增加等新问题。因此，可以说我国高等教育事业正面临着前所未有的机遇和挑战。

高等教育和管理目标的实现，不仅依赖于党政国家的投入和社会各界支持，更有赖于高校建设的不断发展，而培养高素质、高水平、高层次的高校学生干部队伍是高校建设的一个重要环节和内容。学生干部是指在学生正式群体或组织中担任领导工作或管理工作的学生[1]，他们来自学生并以学生代表的身份参与学校管理和教学工作，广泛分布在校内各级学生党团组织、学生会、班委会及各类正式学生社团中，承担着自我教育、自我管理、自我服务的重要责任。高校学生干部是教师的助手和学生的表率，也是连结教师和学生的桥梁和纽带，代表着高知青年学生的骨干力量。高校学生干部的素质关系到学校建设及各项活动的质量和水平，也影响着他人和自身的发展和成长。

首先，学生干部是先进校园文化的倡导者和推行者。通过形式多样的社团活动和学校活动，传承积极优良的校风校纪，宣传精髓深刻的文化思想，宏扬奋发向上的品格精神。在这些活动的组织、落实、参与和总结的过程中，学生干部是最为活跃的力量，发挥着不可估量的作用。

其次，学生干部是高校秩序的坚定维护者。大学生来源地域广泛、社会及家庭背景差异大，具有不同的人生阅历、生活习惯、性格爱好，往往包含着情况复杂的融合及冲突的力量。此外，也由于多样性文化和多元化价值观念的影响以及青年学生所具有的思想活跃、情绪激动和反应迅速的自身特点，常常可能因某些日常问题或社会问题而导致高校局部或较大范围内正常秩序的破坏。作为普通成员的学生干部具有充分了解同学思想动态的优势和与学校领导及时沟通的条件，有利于化解彼此矛盾、遏制不良态势和避免恶劣后果，从而维护校园的有序环境。

再次，学生干部在促进学校领导、老师和同学相互理解方面发挥着重要作用。尽管学校领导、老师和学生对于教育的根本目标一致，但常常会由于阅历不同、认识差异以及缺乏交流沟通等原因，彼此在目标的达成方

式上产生一些分歧和矛盾。学生干部则可以有效沟通各方面的意见，有利于在同一问题上达成共识，发挥着重要的桥梁和纽带作用。

最后，学生干部的言行举止深刻影响着周围同学和自身发展。作为学生群体的领导者，学生干部被关注程度常远远超过普通同学，他们发挥着重要的表率作用，其一言一行常常成为普通同学的品评和衡量对象。一个积极先进的高校学生干部，能够通过自己身体力行的实践赢得同学的尊重，使别人感受到高尚的人格魅力，并成为学习的榜样。同时，在此过程中，获得肯定也常常能够增强学生干部的自信心，有利于其自身发展。

政府在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出，高校学生干部是“思想政治教育工作队伍的重要组成部分”[2]，尤其是在当前崭新的教育形式下，学生干部的培养更显得意义非凡和举足轻重。

二、目前学生干部队伍和学生干部培养机制存在的问题

作为高校学生的带头人和先进性代表，学生干部的影响和意义非常重要，但是在学生干部队伍当中也存在一些不容忽视的问题。

首先，某些高校学生干部的任职意图具有相当的功利色彩。尽管绝大多数学生干部的竞选初衷是服务同学和锻炼能力，但是也有部分同学对学生干部的任职目的存在一定认识偏差，他们仅仅希望能够借助学生干部的身份在奖学金、社会工作评比、综合素质测评以及保研、就业、留校和公务员考试等方面获取额外优势。客观来讲，学生干部的经历的确有助于以上目标的实现，学生干部也往往在这些方面受到特殊照顾，但是现代社会竞争的主流趋势是素质赛跑和德操比拼，如果缺乏真才实干的能力和高尚的品格，一个人难以凭借简单的履历亮点获得他人认可。

其次，某些高校学生干部“官僚”主义思想严重。由于受到特权思想影响，工作中部分学生干部不能摆正自己和普通同学的位置，强烈认同自己的“管理者”身份，忽略了“服务同学”的最基本初衷。他们与普通同学缺少交流，思想脱离集体，自我感觉优越于其他同学，甚至个别学生干

部利用各个学生机构，凭借自身的特殊地位，不顾别人利益甚至牺牲其他同学利益来谋取私利，形成了特殊的“腐败”现象。

再次，某些高校学生干部存在认识水平不够、实干精神不强、工作协作能力薄弱的问题。部分学生干部对待问题常常缺乏个人认识，对同学意见或老师建议常常无原则随声附和，或者甘当形式主义的“老好人”，这些学生干部往往缺乏积极主动解决问题的能力和“硬碰硬”的实干精神。此外，也有部分学生干部不能正确处理个人与组织的关系，缺乏与其他学生干部密切合作的精神，工作上单独为政，缺乏求同存异、顾全大局的胸怀和气度，无法达成整体工作的和谐统一。

最后，某些高校学生干部存在业务能力不强、学习成绩低下的问题。学生干部首先是学生，学生的第一要务是学习，而学习成绩也常常成为衡量一个学生的首要标准。部分学生干部常常缺乏科学运筹时间的能力，因忙于各种事务性工作而耽误了有效的学习时间。成绩欠佳的学生干部难以树立自身的威信，工作也缺乏感召力，更甚至可能影响学业的正常进行，造成难以弥补的个人损失。

这些问题严重影响了学生干部的整体形象和工作效率，大大降低了学生干部的威信和影响力，导致各种学生组织团体功能无法及时有效的发挥，不但影响了普通同学对学生干部的认同感，也造成另外一部分学生干部的工作积极性缺失。

这些问题的形成不但与某些学生干部的主观因素有关，也与当前许多高校缺乏健全完善的学生干部培养机制有关，目前高校在学生干部的选拔、教育、使用、监督、管理等各个培养环节还存在较多的缺失和问题。

首先，高校学生干部的选拔任用机制不完善，缺乏公平竞争环境。无论是“任命制”还是“选举制”，学校领导、老师和上届学生干部干预的成分较大，难以体现真正的民主，老师的个人观点乃至某些学生干部的“帮派”意识影响了真正意义的竞争，存在较大的不公平性，从而使更多的学生干部候选人失去竞争上岗的机会，也使部分学生染上各种恶习，破坏了学生干部的凝聚力。

其次，高校学生干部的教育机制缺失，在学生干部培训方面缺乏专门的经费和人员保障，存在重“使用”轻“培训”的问题。许多高校内，学生干部的思想政治和道德品质教育工作环节薄弱，对学生干部的思想品德要求仅仅停留在条例文字，较少坚持系统化、长期性、结合实践的具有可持续发展观的思想品德教育工作，从而缺乏确保学生干部坚持“弃小我、取大我”高尚服务意识的基本保障，形成思想涣散的不利局面。在学生干部的工作方法和能力培养方面，则以具有一定工作经验的老师、学生干部的个体帮带和经验传授及学校内部的短期培训为主，工作能力提升缓慢。

再次，学生组织机构的工作制度不完善，影响了学生干部的参与热情。部分学生机构和组织的工作目的性不强，缺乏实质性活动内容，缺少阶段性的活动计划、活动落实、活动检查和活动总结等详细工作安排和个人分工，不但耗费了学生干部的时间和精力，消磨了学生干部的激情，也影响了他们作用和个人能力的发挥。

还有，学生干部的监督制约机制不健全，影响了普通同学对学生干部的工作信赖。学生干部权力往往集中于少数几个干部身上，权力使用过分集中，学生干部行使权利的过程中缺乏监督，没有形成完善的组织监督、普通同学监督、自我监督、干部间互相监督的制度，没有形成一个全方位、强有力的监督网络，监督不力又影响到学生干部的权力制约。

最后，没有形成良好的学生干部考核机制和动态管理机制。学生干部的考核制度不清晰、不透明、不公开、不完善，缺少定期和不定期的考核，缺少专门的考核小组统一管理学生干部的个人信息，未能及时处理出现或存在问题的学生干部，实现“优者上、劣者下”的动态管理目标。

第三章高校学生干部培养机制新模式探讨

3.1 加强学生干部培养的组织建设

高校学生干部分布在学校各级学生组织中，各级组织是学生干部开展工作和发挥作用的平台，加强组织建设是培养优秀学生干部的基础。组织建设工作主要包括以下三个方面。

3.1.1 组织建设，机构建设是基础。

各级学生组织体系中，某些部门或机构存在工作目标比较单一，工作内容相对贫乏的问题，平时组织活动开展较少，负责工作的学生干部作用

性不强，积极性缺失。对于此类部门或机构，可以考虑合并或将其纳入其他部门或机构，并将原目标和功能设定为扩大后组织目标和功能的内容。精简机构，增强功能，提倡“因事设岗，因岗择人”，明确职责可以让学生干部们“人人有事做”，让各项工作“事事有人做”，充分发挥每个学生干部的特长和才干，增强学生干部参与组织工作的热情和积极性。

此外，针对学生培养过程中出现的思想教育、学术培养和社会就业等新形式下的新现象、新目标和新问题，建议设立目标明确、作用切实、活动丰富的新组织或机构，吸纳学生干部参与并承担工作，协助学校各级管理部门和老师更好的服务广大同学。

在组织内部，按照现代管理学的组织原理建设科学管理体系，加强组织决策中心（例如，学生会中的正、副主席和分团委的主要学生骨干）的组织领导能力，强化组织执行系统(例如，学生会中的学习部、生活部、文体部等)的贯彻执行能力，提高组织信息系统 (例如，学生会中的信息部、咨询部、纪检部等)的信息互动能力，形成良好的动态管理模式。

3.1.2组织建设，制度建设是保障

制度建设是有效发挥组织功能和良好实现组织目标的根本依据和切实保障。没有较为严格和完善的制度，组织机构是无法正常运作，学生干部的培养目标也无法实现。只有在学生干部的选拔、任用、考核、管理等各个环节坚持制度化建设，才能有效实现高校学生干部的培养目标。

选拔学生干部必须从思想水平、政治素质、行为规范、专业成绩、组织能力、兴趣特长五个方面进行全面考核，确保所选拔人才的可靠性、可用性和可培养性。制定科学有效合法的学生干部选拔制度，坚持制度化管理的要求，坚持选拔条件和实事求是的原则，按照“公平竞争、民主推荐、组织考核、则优录用”办法，遵守各级组织机构的管理程序，根据不同岗位职责和工作要求，选拔能胜任工作、发挥专长的学生担任学生干部。

学生干部的任用过程中，必须建立一套科学的管理制度和统分结合、职责明确、分工细致的工作制度，强化每个学生干部的制度化观念，树立“制度面前人人平等”和“按制度办事”的意识，坚决杜绝个别人的“特权”思想，以确保整个组织机构的运行效率。制度化管理不但体现在组织运作的规范化、程序化、职权分明、责任清晰等制度规划方面，更体现在管理制度和工作制度贯彻执行的切实落实上。大学生具有个性独立、自主性强、学习繁重的特点，为了加强学生干部培养，确保理论学习、业务培

训、例会制度、活动开展等工作正常进行，必须通过制度化管理对全体组织成员加以约束。

科学的考核制度是正确衡量学生干部工作能力和工作成绩的依据，坚持学生干部考核的制度化建设，充分体现考核结果的客观、公正、实际，形成良好的学生干部奖惩激励机制。在对学生干部进行考核评价时，要把握“德、能、勤、绩”的考核方向，坚持定期考核与日常考核相结合的考核原则，使用学生干部自评、教师评价以及学生评价相结合的考核方法，采取定性考核和量化考核的模式，对学生干部的工作态度、活动参与、任务落实、经费使用及与其他部门协调合作等工作内容进行总结。

建立学生干部档案制度，对学生干部的工作情况和考评结果进行统一管理，作为评定学生干部成绩和干部调整的依据。根据制度，对于工作勤奋、表现突出的干部进行表彰，对于工作能力欠缺、责任心不强的干部及时调整，做到“能者上、庸者下；优者胜、劣者汰”，加强组织建设。

3.1.3组织建设，活动建设是关键

组织活动是发挥组织作用、开展组织工作、锻炼学生干部的主要途径和手段，所以组织活动必须具有特色鲜明、形式多样、内容丰富的特点。可以采用理论学习、专家讲座、社会实践、组织讨论、文化推广等多种模式，把活动的知识性和趣味性结合在一起，吸引学生干部和广大同学积极参与，努力打造有情有益、蓬勃向上、耐人寻味的组织活动，并建设成为交流、沟通和学生干部培养的平台，从而达到加强组织凝聚力和组织建设的目标。开展活动时，切忌“为搞活动而搞活动”，以致活动内容脱离实际，无法激发广大同学和学生干部的共鸣和认同感，因此，开展活动的成功前提是必须充分进行前期调研工作。活动过程中，必须关注每一个细节和每一个可能性问题，制订详细有效的方案并付诸实施，密切关注活动进展情况并进行调整，争取最佳的效果。活动结束后，应努力收集反馈信息并及时总结，详细分析活动的成败得失，为今后工作积累更好的经验。3.2 加强学生干部培养的素质建设

要注意培养和提高学生干部的综合素质。素质和能力的关系息息相关，素质主要指一个人的道德、品位、知识、学历、境界和心理素质等方面，而能力则包括学习能力、分析能力、执行能力、适应能力、沟通能力和个

人潜力等。能力取决于素质，一个能力较强的学生干部必须是一个综合能力很强的人。

3.2.1 加强学生干部培养的思想政治素质建设

作为优秀的学生干部，必须具有明确的政治方向，具有实现共产主义的信心和坚定的信念，必须加强对路线方针、时事政策和党员先进性的学习，并深刻理解其精神实质。要用“三个代表”的重要思想武装学生干部的头脑，将其行为纳入正确的轨道，提升其认识水平，使其爱国爱党并增强其民族自尊心和自豪感，树立其“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”精神追求和理想境界。即便部分学生的任职动机包含有功利性考虑，但是在其进入到学生干部队伍后，就应该对其加强思想政治教育，帮助其完成从“小我”到“大我”的转变，不但胸怀远大理想又能脚踏实地做好事情。

3.2.2 加强学生干部培养的道德品质素质建设

学生干部是学生的模范和表率，应该具有高尚的品德，必须加强其德育工作。学生干部道德品质的培养要从一点一滴的小事抓起，把文明礼貌、团结友爱、遵纪守法、谦虚好学等品质要求分解成具体的日常行为要求，并通过这些切实可行的行为目标达到教育人的要求。高尚的道德品质是优秀学生干部的基本素质要求，只有品德高尚的学生干部才能感化同学、带动群体，建立健康积极的良好风气。

3.2.3加强学生干部培养的心理素质建设

伴随着高等教育模式和社会体制的改革，当代大学生存在竞争压力大、心理负担重的特点，心理素质脆弱成为当代大学生中较为普遍存在的问题，而作为学生干部，除了学习之外更承担了较多组织活动和社会工作，难免会遇到挫折和伤害。针对此类问题，组织领导和老师应该与“受挫”干部积极沟通、有利疏导，激发其勤奋、求实、顽强、拼搏的进取心理。此外，也应定期或不定期邀请校内外心理专家通过讲座、访谈、咨询等形式与学生干部进行沟通，培养其坚韧不拨的毅力、执着追求精神、健全的心理素质和完善的人格。良好的心理素质不但有益于学生干部的工作开展，更能够为他们踏入社会工作大下良好的基础。

3.2.4加强学生干部培养的业务素质建设

学习是大学生的首要任务，也是衡量大学生能力最重要的标准。学生干部在各方面都应该努力成为广大同学的榜样和楷模，业务知识更不能例外，优秀的专业成绩、良好的业务素质和完善的知识结构是作好学生工作的基础，也是赢得同学爱戴、确立干部威信的必要保障。参与学生工作不是放松或忽略学习要求的借口，更不是成绩滑坡的理由，各级学生组织应该加强对干部学习成绩的要求，并把学习成绩作为任职条件之一进行考核，对于学习成绩不理想的学生干部要主动给予关心、督促、帮助和指导，甚至对于个别成绩严重下滑的干部劝离职务，集中精力搞好学习。要切实考虑学生干部的学习需要，协调学习和工作的时间安排，在组织内部倡导良好的学习风气，把知识学习作为一项重要的学生工作来抓，通过组织知识竞赛、专业论坛、科技报告、社会实践等形式培养学生干部的学习兴趣，提高专业知识的实际应用水平，加强学生干部的业务素质建设和科研能力培养。此外，除了完成专业知识学习和教学计划规定的学习任务，学生干部也必须具备丰富完善的知识结构，无论是对自然科学、政治经济还是文化艺术、人文历史都应该具备一定的认识水平和基本素质，各级学生组织可以通过购置学习材料、统一组织学习和专家知识讲座等方式加强对学生干部的知识结构培养。

此外，勇于开拓的创新精神也是学生干部素质培养的一个重要内容，工作中要鼓励学生干部发扬独立思考、与时俱进、探索进取、敢想敢干的精神作风，使每个学生干部都意识到创新精神和创新能力的重要性。

3.3 加强学生干部培养的环境建设

学生干部培养不仅是学校的任务，也是社会的任务。高校内部应该重视学生干部培养的重要性，并把学生干部培养作为重点工作来抓，除了加大投入，还要加强对负责学生管理工作教师的培养和素质要求，使其真正成为学生干部成长道路上的指导员。此外，培养学生干部还必须加强校际合作、校企合作、政府合作和社会合作，争取一切校外资源和力量，通过校际交流、互动学习、企业参观、社会走访、挂职锻炼等多种形式开展学

生干部培养工作，拓展学校培养的单一模式为社会培养的综合模式，优化学生干部培养的环境。在学生干部培养环境建设方面，北京市委教育工委、团市委创立“首都大学生新世纪英才学校”和构建市级、校级和基层组织培养的三级培养体系的模式以及中国石油大学成立“学生干部学校”的作法值得学习和借鉴。

3.4 加强学生干部培养的可持续发展建设

可持续发展已经成为当今社会发展的重要内容和任务，在学生干部培养方面要坚持可持续发展的培养观，坚持“任用”和“培养”相结合的原则，使学生干部的素质和能力在工作锻炼中得以提高，并促进学生工作的进一步发展和水平。

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[1]吕鹏.中国社会转型期的学生干部群体及学生干部工作[J].当代青年研究，2001（4）:P15~18

[2]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报,20XX-10-15 (1)

[3]戚甫娟.对高校学生干部告退现象的思考[J].青年研究，2001（4）:P40~42

[4]鲁洁主编.教育社会学[M].北京：人民教育出版社，1990年第1版:P212

[5]徐琳、陈永福.试析高校部分学生干部“腐败”现象[J].广西民族学院学报（哲学社会科学版），2001（12）:P297~299

[6]王灿明主编.登上学习快车[M].上海：上海教育出版社,20XX年1月第1版:P16