重大安全事故应急预案(中建)

市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目施工现场重大安全事故应急预案

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编制：

中海建筑有限公司

市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目部

2011年07月27日

施工现场重大安全事故应急预案

根据市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目（下简称：项目部）潜在的职业健康安全危害因素，为确保事故发生时能及时作出响应和补救措施，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失以预防或减少与之有关的疾病、伤害以及可能伴随的环境影响，特制定本预案。

一.工程概况

工程名称：市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目

建设单位：市合川城市建设投资（集团）有限公司＆海建投资有限公司

设计单位：中国机械工业第三设计研究院＆市市政设计研究院

地勘单位：南江地质勘察院（1～7#楼）＆市地科工程勘察设计院（8～13#楼）

造价咨询：中天造价咨询有限公司

监理单位：建新建设工程监理咨询有限公司

施工单位：中海建筑有限公司

建筑面积：185000㎡

工程造价：47000万元（合同暂定）

建设工期：合同工期自2011年月日开工，于年月日竣工，总共天。

二.应急预案的级别

根据项目生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在本项目一个单位界区之，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按Ⅰ级进行制订。

三.应急预案启动涉及的事故容

市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目施工场区涉及的事故容：

1.场区火灾；

2.深基坑开挖塌崩；

3.高支模支架塌陷；

4.高耸设备设施倾倒；

5.触电事故；

6.其它生产性重大安全事故；

7.不可预见突发性事件；

8.应急总指挥认为必须起动应急预案的。

四.应急预案的启动前提

1.死亡数在1人以上；

2.直接财产损失在1万元以上；

3.对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

五.应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司设置应急预案实施的一级应急反应组织机构；项目部设置应急预案实施的二级应急反应组织机构。

一）公司一级应急反应组织机构

一级应急反应组织应急领导小组具体：

组长：文厚贵

副组长：宋正良

组员：昌维舒爱民椿仕军刚

二）项目二级应急反应组织机构

（详见下页）

1.市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目部二级应急反应组织机构的构成（项目确定负责人

员，并组织学习，各栋号所有人员服从项目统一指挥）

1)事故现场副总指挥由项目经理部经理仕军担任；

2)伤员营救组由各施工队负责人担任组长国顺，各班组分别抽调作业人员组成；

3)物资抢救组伦，组员各作业队分别抽调作业人员组成；

4)消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业队分别抽调作业人员组成；（项目成立义务消

防队，人员及联系：

5)纯贵、邹平、强、木才

6)保卫疏导组由成和各作业队分别抽调作业人员组成；

8)后勤供给组由（后勤人员汤燕）、各作业队分别抽调作业人员组成；

9)现场临时医疗组由（和汤燕），各作业队分别抽调人员组成。

2.二级应急反应组织应急领导小组具体

组长：仕军

副组长：学荣、国顺

组员：强、木才、余文彬、向林、纯贵、、平、林意、伦、玉书、黔华、汤燕、邹平

六.应急预案的启动和响应

当发生重大事故，项目立即向公司一级应急反应组织应急领导小组汇报，该事故的评估预测达到启动应急预案的条件时，由应急总指挥文厚贵发出启动应急反应预案令（应急总指挥文厚贵外出不在时，由应急副总指挥宋正良发出启动应急反应预案令，并在第一时间告知应急总指挥文厚贵），由应急总指挥文厚贵、事故现场操作指挥仕军（事故现场操作指挥仕军外出不在时，由事故现场操作副指挥学荣行使并在第一时间告知事故现场操作指挥仕军）同时起动应急反应，公司一级应急反应行动组织、项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

七.应急预案的终止

对事故现场实施应急预案之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥文厚贵下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥宋正良明确应急预案终止的决定。

八.项目部二级应急反应组织机构的职能和职责

（人员由项目确定各小组负责人，实名负责）

1.事故现场总指挥仕军的职能和职责

1)所有项目事故现场操作的指挥和协调；

2)现场事故评估；

3)保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

4)控制紧急情况；

5)现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥宋正渝的协调；

6)作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

7)做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2.伤员营救组负责人国顺的职能和职责

2)对受伤人员进行营救至安全地带。

3.物资抢救组负责人伦的职能和职责

1)抢运可以转移的场区物资；

2)转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4.消防灭火组负责人纯贵的职能和职责

1)启动场区的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

2)协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5.保卫疏导组负责人成的职能和职责

1)对场区外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

2)疏散场区外的居民撤出危险地带。

6.抢险物资供应组负责人黔华的职能和职责

1)迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

2)提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

3)及时提供后续的抢险物资。

7.后勤供给组负责人汤燕的职能和职责

1)迅速组织后勤必须供给的物品；

2)及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

8.现场临时医疗组负责人的职能和职责

1)对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

2)及时转移重伤人员到医疗机构就医。

九.应急预案的实施

1.应急反应的资源配置

市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目位于市合川区高校园区，交通十分便利，市政设施基本齐备，并且离合川区医院（三级甲等）和合川区消防支队非常近，有利于应急救援的开展。根据现场的布置，项目在火灾易发点配备消防器材。

2.建立危险辨识体系

根据项目施工场区的特点和设备材料等特性项目编制有《市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目重大职业健康安全因素及控制计划清单》，并根据危险源的分布情况建立落实监督管理人员（具体各施工队的监督人员项目研究确定，并进行实名负责），项目组织各施工队安全监督人员进行《市合川区北城沙坪路二期拆迁安置还房项目项目重大职业健康安全因素及控制计划清单》学习，各栋号监督管理人员要定时、定向、定人进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。

3.应急报警机制

式为由下而上、由到外，形成有序的网络应急报警机制

（1）应急上报机制

出现重大安全事故后，发现人员必须第一时间报告项目经理部施工现场负责人仕军（：），施工现场负责人应立刻向公司汇报，由公司主要负责人文厚贵（：）决定是否启动应急预案。

（2）部应急报警机制

应急预案启动后，一、二级应急反应组织随即启动，通过通知一、二级应急反应组织相关人员（一级应急反应组织相关人员由公司通知；二级应急反应组织相关人员由项目部通知），事故现场的全体人员进入应急反应状态，一、二级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

（3）外部应急报警机制

部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向社会公共救援机构报警。

（4）汇报程序

按地政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。

4.建立应急反应救援安全通道体系

项目依据施工总平面布置、建筑物的施工容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。

5.通讯体系

（详：十四、项目常用通讯录）

6.受影响区域的疏散机制

在对施工场区边情况的摸查基础上，项目确立事故现场外影响区域的疏散路线和向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急项目总指挥（文厚贵）决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

7.交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

（1）警戒

事故发生后，对场区边必须警戒隔离。其任务和作用是：

保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（项目负责警戒人员由项目填写）

（2）交通管制

事故发生后，如果需要交通管制，项目事故现场指挥仕军（项目经理外出不在由学荣负责）应及时通知交警部门，对事故发生地的边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

1.坍塌事故的应急措施

施工现场发生坍塌事故主要发生在以下几个面：基坑（土）坍塌、模板支撑体系坍塌、脚手架坍塌、围墙、临时设施坍塌、工程结构坍塌。

坍塌事故发生后，施工现场指挥仕军及其替补者学荣，第一步下令施工现场所有人员停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由项目二级应急反应组织的应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第二步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观察坍塌围是否有可能扩大，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由二级应急反应组织的资源管理员提供应急物质来实施，当险兆排除后可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物，抢救伤员的抢救法按施工现场具体急救法进行；第三步安排信息员（强）紧急向上级报告；若事故的重程度已经超出本级应急反应组织的救援能力围的时候，还要紧急向上级和社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，等抢救和救护完毕并在事故调查组确认后可清理事故现场。若事故发生在夜间，资源管理员应首先组织解决现场照明。

2.高处坠落事故应急措施

高处坠落事故发生后，施工现场指挥仕军及其替补者学荣应立即组织应急抢险，第一步要抢救伤员（抢救伤员的抢救法按施工现场具体急救法进行）；第二步停止所有高处作业，并实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由二级应急反应组织的应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下）；第四步安排信息员（强）紧急向上级报告。若事故的重程度已经超出本级应急反应组织的救援能力围的时候，还要紧急向上级和社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，等抢救和救护完毕并在事故调查组确认后可清理事故现场。若事故发生在夜间，资源管理员应首先组织解决现场照明。

3.物体打击事故应急措施

物体打击事故发生后，施工现场指挥仕军及其替补者学荣立即组织应急抢险，第一步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观看是否还有可能坠落物体，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由二级应急反应组织的资源管理员提供应急物资来实施，当险兆排除后可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物，抢救伤员（抢救伤员的抢救法按施工现场具体急救法进行）；第二步要求操作人员停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由二级应急反应组织的应急警戒员组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步安排信息员紧急向分公司报告。若事故的重程度已经超出本级应急反应组织的救援能力围的时候，还要紧急向上级和社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保