行政决策

一、行政决策的基本原则

1.信息准全原则；

2.预测原则。问题和结果都有预测，“不预不立”；

3.系统分析原则。每项决策应互为系统，而不是互相排斥；

4.对比择优原则（满意原则）。最好方案不存在，往往选择满意决策要求的方案；

5.程序适应原则；

6.切实可行原则。最理想，未必可行，执行起来应没有大的阻碍，行政决策不能违背法律；

7.大胆创新原则；

8.动态调整原则；

9.民主参与原则；

10.依法决策原则。

二、行政决策的基本程序

1.调查研究，界定问题

找出问题，界定问题的范围、程度和差距。

2.科学预测，确定目标

行政目标有几个来源：（1）人大制定的法律；（2）上级机关下达的目标；（3）党的政策规定的目标；（4）行政机关自身确定的目标。

确定目标，应注意：有针对性，能够解决问题；决策目标明确；必须合法，合乎公众利益；有系统性；有可行性。

3.科学设计，拟定方案

拟定方案的依据是决策目标和决策标准，它分两步：第一步是粗拟阶段，即轮廓设计阶段，这个阶段让设计者大胆假设，大胆创新，不受约束，尽量把有价值的想法和方案想出来；第二阶段是精心设计阶段，根据决策目标和决策标准，根据领导意图以及所拥有的资源情况，对几个重点方案进行精心设计。精心设计要求：必须细致周密，考虑到决策目标最佳实现途径，考虑到社会效益和经济效益，几个方案必须具有排他性，不能互相交叉，不能重复。设计出积极方案和应变方案。

4.综合评价，选择方案

决策方案的评估和选择，一般由行政领导者来进行。这个阶段就是进行决策。

评估方案必须要看哪个方案能够很好地实现决策目标，能够达到决策标准，根据经济、技术和人力资源情况可满足问题解决的条件，更具可能性，同时，要审查方案的法律依据，是否合法，是否可行，决策是行政领导者的责任，他们可以选择其中一个方案，也可以将几个方案综合起来。

5.实施检验，调整完善

决策方案确定以后进行试验，发现问题，进行完善。应注意到任何政策一旦决定，本身就有它的限制性，在试验中发现哪些问题背离了决策目标和决策标准，予以完善。