党支部规范化建设手册

党支部规范化

工作手册

（试行）

总则

为进一步加强基层党组织建设，提高基层党支部工作水平，依据《党章》和相关文件精神，结合鹿城镇党建工作实际，制定《鹿城镇党支部规范化建设工作手册》。

党支部规范化建设，要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性和执政能力建设这条主线，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作思路，通过开展创建标准化党支部活动，明确职责和任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料，使基层党支部工作进一步制度化、规范化和标准化。

党总支部下设党支部参照此标准开展创建活动。

规范化党支部工作内容

一、党支部的主要任务

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2、与行政班子共同解决本单位各项业务工作中的重要问题，保证完成本单位所担负和确定的各项任务，积极为本单位发展出谋献策。

3、加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

4、围绕党在各个时期的中心工作，深入开展多种形式的“创先争优”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、加强对党员的教育、管理和监督。提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

6、组织好政治理论、科学文化、业务知识的学习。

7、加强党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

8、加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设“四有”干部职工队伍。

9、加强四个文明建设，认真组织各项活动并取得成效。

10、加强对本单位群团组织的领导，支持这些组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

11、主动加强与辖区单位党组织的沟通联系，密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在鹿城改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智,促进全镇各级党组织协调发展。

12、负责实施对党员的监督，执行党的纪律，加强本单位党风廉政建设，对违反党章有关规定的党员进行处理。

痕迹要求：党建工作计划（上报）、半年（一年）工作总结（上报）、学习记录、学习心得体会（农村、社区党支部至少“两委”班子成员每人1年不少于2篇）、调研文章（每年上报1至2篇）、党建信息(每月不少于1篇)、其他需要上报的材料。

二、党支部书记的基本工作职责

1、负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位四个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。

2、组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。

3、积极配合行政主要领导，完成好经济建设等各项工作任务。

4、积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。

5、抓好党员的教育、管理和监督。

6、密切联系群众，经常了解掌握党员队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。

7、协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

三、基本工作制度

（一）党支部组织工作制度

1、“三会一课”制度

支部党员大会

支部党员大会原则上每三个月至少要召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，它的主要任务是：

①传达、学习和贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施。

②定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

③讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

④选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

⑤讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。会前要做好充分准备，议题要明确，中心要突出，并将会议内容、要求等通知全体党员。

⑥会议中要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，党员要从党的事业出发，实事求是，积极发表意见，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经本支部正式党员的半数以上通过，方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题，不要急于作出决议，会后可进一步酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

⑦党员大会形成决议后，支委会尤其是支部书记要坚决带头贯彻，认真实施，并于下次党员大会上报告。

召开支部党员大会的一般程序

(1)会前准备会（支委会）

①根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。

(2)统计到会人数（支部委员）统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录

(3)宣布开会(主持人：支部书记)

①宣布开会；

②提出议题。

(4) 开展讨论会（全体党员）

全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。

(5)形成决定（大会）

①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；

②支部委员统计并宣布表决结果，作好记录

(6)宣布闭会(主持人：支部书记)

作好会议记录的整理归档

支部委员会议

支部委员会的主要任务是在支部党员大会闭会期间，负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和支部党员大会的决议；教育管理党员，搞好支部自身的建设；进行思想政治工作，领导群众组织的工作；处理支部的日常事务，按期向党员大会和上级党组织报告工作，以及监督保证经济、行政工作的正确方向和任务的完成。

（1）支部委员会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，会议的主要内容是：

①按照规定，需要提交党员大会讨论决定的问题，贯彻上级党组织和本支部党员大会决议的组织实施意见；

②支部年、季、月度工作计划、总结、报告；

③对生产、经营、行政工作的保证、监督措施；

④党组织自身建设的措施；

⑤党员、职工队伍思想状况分析以及针对性开展工作的措施；

⑥群众组织工作的问题；

⑦传达上级党组织的指示、决定以及本支部需要讨论的问题。

（2）会前要做好准备，确定议题，就讨论研究的问题通知各委员准备意见可提出方案，会上要充分发扬民主，发挥集体的智慧，在民主的基础上集中。

（3）支委会实行民主集中制和集体领导的制度，书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题实行少数服从多数的原则。会上遇到重要意见分歧时，不要匆忙作决定，应当通过调查研究，反复讨论，统一认识，

然后再作决定。

（4）决议之后，要按照分工负责的精神，支委分头组织落实，支部书记负责全面的检查督促，并按制度向党员大会和上级党组织报告工作。

召开支部委员会的一般程序

(1)会前准备（支部书记）

①按照上级指示精神和本单位的实际情况确定议题，准备初步意见和方案；

②时间地点和议题通知各委员。

(2)宣布开会（支部书记）

①向与会人员讲明议题和讨论要求；

②支部委员负责会议记录。

(3)展开讨论（支部委员）

围绕议题，充分发表自已的意见。

(4)适时归纳（支部书记）

在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。

(5)形成决议（支委会）

在需要对议题形成决定时，到会人员超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则做出决定。

(6)明确分工（支部委员）

①具体落实支委会的决定，要做好明确分工；

②闭会。

③支部委员整理记录归档。

党小组会

党小组会原则上每月召开一次，可根据工作需要和实际情况确定或增减。

党小组会的主要内容是：

①组织党员学习党的路线、方针政策、政治理论、党的基本知识以及科学文化知识；

②定期召开党小组生活会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党的各种活动，按时收缴党费。

③检查党员执行党的决议，宣传党的路线、方针、政策，做好思想政治工作情况，向支委反映党员、职工的要求以及关心职工的物质文化生活；

④协助支部做好党员民主评议及鉴定，培养入党积极分子，接受新党员和预备党员的教育、考察和转正工作；

⑤听取党员的思想、工作、学习、纪律和作风的汇报，并及时向支部汇报。

⑥组织党小组的党员积极贯彻支部的决议，发挥党员在学校三个文明建设中的先锋模范作用。

召开党小组会的一般程序

(1)会前准备（党小组长）

①根据支部安排和小组实际，确定会议内容，开会时间和地点；

②将有关要求提前通知党员；

③准备有关资料。

(2)召开党小组会（党小组）

①学习上级有关文件、要求；

②党员汇报思想、工作情况；