新加坡住房及管理
1 物业管理
新加坡的物业管理,新加坡国家住宅发展局规定了住宅区公共设施（设备）的管理制度以及应提供的服务，主要有以下内容：1、住宅楼的维修。区办事处每5年对整幢楼房的外墙、公共走廊、楼梯、屋顶及其他公共场所进行一次维修。2、电梯的保养和维修。所有住宅楼的电梯均由区办事处进行例行检查和维修。一旦电梯发生故障，乘客只要按动报警装置，5分钟内电梯救援组人员就会赶到现场。<1386>字节
郁花园二里居民 2007-6-19 14:52:37发表于房地产门户-搜房网>业主论坛> 郁
花园二里业主论坛https://www.360docs.net/doc/ed6437694.html, 新加坡公共住宅建设和管理的主管机关是国家住宅发展局，该局下设36个区办事处，每个办事处一般管理2至3个住宅小区，约有1万至1.5万户居民。各区办事处通常设立财务组、市场组、园艺组、清洁组、维护组和文书组等业务小组。区办事处管理住宅小区的业务范围包括：商业中心的租赁管理；出租住宅的租金缴纳和售房期款的收取；公共场所的出租服务和管理；小区内停车场的管理；小区的环境卫生、园艺及绿化管理。除了这些以外，区办事处还负责介绍居民劳动就业、配合保安部门搞好治安工作等。
一、住宅区公共住宅的转售规定
在新加坡，政府建造的公共住宅80%是出售给私人，房主可以转手售给他人。政府为此制定了公共住宅的转售规定：1、房主购买住房后必须住满5年以上才能将房屋出售；2、出售住房后原房主租住私房的，两年半内不得重新申请购买政府的公共住宅；3、出售住房后原房主又购买私房居住，必须在该私房出售两年半后才能第二次申请购买政府的公共住宅；4、出售住房时申请购买新房的，除了必须在原住房内住满5年，还必须保证在拟购新房内居住5年以上。
二、对出售、出租的公共住宅内装修的管理规定
在新加坡，政府出售的公共住宅，室内一般不装修。购房者可以根据自己的经济状况和要求自行装修，但必须在领到房屋钥匙之日起3个月之内完成，且此后3年内不得再进行第二次装修。装修住宅必须向住宅发展局申请准许证，并由领有住宅发展局施工执照的承包商负责施工，装修工程完毕后由办事处进行检查验证，并向办事处缴纳一笔装修材料搬运费和废物处理费。
为了保证安全，政府部门对装修住宅时安装或改装电线及电源开关等项目有严格的规定，要求必须符合电气操作规范和电器设备使用安全标准。此外还规定了不准装修或改装的一些项目，如不准改变住宅的主体结构；厨房和卫生间的磨石地板和墙壁瓷砖在头3年内不准更换；不准改变窗户外型；阳台上不准安装窗户等。之所以这样规定，是为了保持建筑物的结构完整性和外观统一性。
三、住宅区公共设施（设备）的管理与提供的服务
新加坡国家住宅发展局规定了住宅区公共设施（设备）的管理制度以及应提供的服务，主要有以下内容：1、住宅楼的维修。区办事处每5年对整幢楼房的外墙、公共走廊、楼梯、屋顶及其他公共场所进行一次维修。2、电梯的保养和维修。所有住宅楼的电梯均由区办事处进行例行检查和维修。一旦电梯发生故障，乘客只要按动报警装置，5分钟内电梯救援组人员就会赶到现场。3、水电卫生设备的维修服务。谁家的此类设备出了故障和问题，只要给区办事处打个电话，
办事处的维修人员便会及时前来进行修理。4、住宅楼下空间的管理。住宅楼的底层是敞开的空间，它平常作为居民们的休闲活动场所。遇到居民需要举行结婚、生日和其他庆祝活动时，可以租用，但必须向区办事处申请准用证。5、停车场的管理。凡是拥有车辆的住房，必须向区办事处申请“停车位”，每户只允许申请一个停车位。公共住宅的房主和租户可以优先获得停车位。6、住宅区垃圾的管理。住宅区各户都设有垃圾槽，要求将垃圾装在塑料袋内再投入槽中，以确保卫生。7、提供聚会场所。区办事处的办公楼内都设有为居民服务的活动场所，可以举行社交集会，结婚或生日宴会以及开展文体活动等。
跟大多数现代化国家不同，新加坡尽管是个资本主义国家，但却没有把土地私有化，而是把大部分国民的业权控制在国家手里。这是基于新加坡是个较小的城市国家，土地发展潜力有限，国家把住宅以分屋形式租售给国民，并加强物业管理，既受国民欢迎，又有利于国家对土地的管理，为旧区重建和新区开发提高了自由度。这样，虽然新加坡人口不断增加，但却无人口拥挤现象，举国处处皆见绿草鲜花，人民安居乐业。
2 新加坡物业管理
2007-03-27 10:17
新加坡：依法行事相安无事
在新加坡，政府对居民住宅及物业管理制定了很细的规章制度，形成了法律，不管是物业管理公司还是居民都必须依法遵章行事。在政府统一规划及监管下，各社区通过民选选出社区管理委员会，并由该委员会负责制定社区行为规则以及聘请物业管理公司等重要事务。
新加坡的公寓楼房，当地叫“共管式公寓”，住在其中确实是别有滋味。每天早晨，在居民上班之前，清洁工人就开始打扫卫生。他们例行的工作就是清洁游泳池，擦洗池边桌椅，用拖把将走道拖干净等等。当居民乘电梯下楼去上班时，可以闻到电梯里刚刚喷洒过的香水味，镜子也早已擦得锃亮。有时深更半夜回家，值班的门卫会向你道晚安，在地下停车场还会碰上巡夜的保安。一天24小时，总会发现有人在为社区忙碌着。
这里的物业管理为什么如此有效？一个主要原因是新加坡政府有关部门针对居民住宅及物业管理制定了很细的规章制度，形成了法律，不管是物业管理公司还是居民都必须依法遵章行事，所以不管是高级公寓楼还是政府组屋区，管理都是井井有条，同时避免了各种矛盾或是纠纷的发生。
从政府职能方面看，新加坡建屋发展局是负责实施政府建屋计划和统筹物业管理的职能部门。早在1967年，该局就制定了“土地所有权法案”，之后又经过多次修订。该法案共有158章，其中就规定了土地开发商在建造住宅时必须遵守的条例。比如，由开发商建设的公共组屋，每栋楼底层不得安排住户，而是用于作商店或娱乐室，供居民休息、娱乐和购物之用。再比如，规定了在共管式公寓的共有所有权土地上，除建造住宅楼房外，必须留下不少于40％的土地用作花园、风景区以及其它娱乐健身设施，确保物业管理的规范化。物业管理执照需
要每年审批核发，如果哪家物业公司违反条例，或是不按照规章办事，被业主告上法庭，该局将依据法规进行处罚，严重的将吊销物业公司的营业执照。物业管理从业人员必须接受两年的房地产管理培训，并需通过专业考试才能上岗。政府就是通过这些硬杠杆来发挥监管职能。
除了监督管理职能，建屋发展局的另一项主要工作是“服务”，例如该局制定了一项长期的旧组屋翻新计划，进一步提高居民对社区的认同；另外，根据新加坡法律，所有建筑每隔5年都需要进行外部清洗刷新。在建屋发展局的统一规划下，新加坡的物业管理始终朝着有序的方向发展。
在业主方面，新加坡法律充分保障了房屋拥有者的权利，同时也明确规定了各项义务。比如各个业主不得侵犯公共空间，私搭乱建要被课以重罚。对房屋内装修也有很详细的规定，如常见的由装修引起楼下住户漏水等现象，当事人须负责赔偿他人损失，解决不了就得上法庭。新加坡“土地所有权法案”规定，每个新建住宅区必须在两年内成立管理委员会，由全体业主投票选出委员会成员。该委员会将代表全体业主管理社区，每年召开一次全体大会，讨论制定社区行为规则以及聘请物业管理公司等重要事务。社区或公寓的公共事务，如是否要增添公共设施，公共设施的使用是否要收费、收多少，是否要增加或减少物业管理费等等，最终都以投票方式决定。可以说，居住区内所有事情的决定权都在住户手中。在这种机制下，物业公司只是被雇佣的对象，一切依照合同办事。如果表现不好，社区管理委员会有权立即将其解聘。
那么，新加坡的物业管理公司又是如何运作的呢？记者特意采访了所居住公寓的物业管理经理蒙先生和梁先生。他们介绍说，物业管理在新加坡也算是传统服务行业，目前较大的公司有6家，雇员在千人以上。他们公司就管理着十多处公寓和写字楼。以记者居住的花园公寓为例，这里住户约500多户，物业公司派他们3个人来管理，日常工作就是维持清洁、保安、修剪花草等事务的正常运转。13名保安是从保安公司聘来的，4名修剪花草的花工是从绿化公司请来的，另有15名清洁工，每天都定点到公寓来上班，各干各的，经理则是从旁监督工作情况。这些人都是合同工，由物业公司同他们所在的公司签3个月至1年不等的服务合同，不满意的马上就换。此外，经理还负责安排公寓内公共设施的维修和更换，业主室内的水电器维修也可通过他们请专门的维修公司上门服务。业主有任何要求都可向经理提出，当然是在条例规定的范围内。物业公司在管理时依照的是“土地所有权法案”和各个住宅区委员会制定的规章制度。物业经理对管理委员会负责，接受委员会的指令，物业公司每年收取由业主分摊的管理费，合同一年一签。因此，在新加坡，物业管理公司十分注重同业主的联系，会认真听取住户的意见并改善管理细节，目的是以良好的形象和优质的服务来争取长期的管理合同，而业主也希望同物业公司一同创造一个引以为豪的居住环境，从而提高生活质量。
3新加坡住房保障制度
国土面积不足700平方公里、人口约400万的新加坡是市场经济国家，但在住房建设与分配上却并不完全通过市场调节来实现，而是将计划与市场相结合，以政府分配为主，市场出售为辅。
新加坡民用住宅房地产市场主要由组屋和商品房两部分组成。组屋类似于中国的经济适用房，由新加坡政府投资建设并实行有偿提供，价格由政府统一规定；包括高级公寓和私人住宅在内的商品房则由私人投资建设，按市场价格出售。截至2003年底，新加坡政府在40多年的时间里共建成组屋96.8万余套，全国约84％的人口居住在组屋中。
组屋的投资、建设和分配由新加坡建屋发展局统一负责。房屋建成后，该局以公民的收入水平为标准，按照公平合理的原则进行分配。符合政府配房条件的住户一律排队轮候政府分配住房，低收入者可以享受廉价租房待遇，中等收入者可以享受廉价购房待遇。一般来说，新加坡公民结婚后即可到建屋发展局申请购房，两年内便能拥有一套组屋。
随着政府兴建组屋的数量不断增加，住房供求矛盾渐趋缓解。但对于那些地段较好、交通便利的现房，购房者仍趋之若鹜。2004年1月就曾出现近4000人熬夜排队领号抢购1700余套组屋的情形。除直接购买现房外，建屋发展局还将未来半年内计划开工兴建组屋的详细资料向社会公布，让申请者预购，并根据预购结果调整建房计划，一些预购率不高的项目可能被取消。
组屋按地段、面积不同，价格从15万新加坡元（约合75万元人民币）到25万新元不等。符合条件的购房者可以向建屋发展局申请优惠按揭贷款，而中央公积金则是新加坡人购房的主要资金来源。新加坡自1955年开始建立中央公积金制度，由员工和雇主每月按一定比例交纳。新加坡人在购买组屋时，公积金可以用来支付购房的首付款，也可以用于支付“月供”。此外，政府还以各种形式向公民提供大量的住房补贴，从而使组屋价格保持在一般新加坡人能够承受的范围内。
新加坡商品房市场的主要客户群是收入较高的二次置业者或投资者。由于新加坡大多数家庭都拥有低价组屋，商品房市场总体上不太活跃。
新加坡政府严格控制土地供应。建屋发展局可无偿得到政府划拨的土地，而私人房地产开发商则必须通过土地批租，有偿获得土地使用权。政府通过这种方式在一定程度上照顾了中、低收入者的利益。
为了防止房地产开发商的炒作，新加坡政府还制定了细致和周全的法律法规，对房地产市场进行严格监控。例如，建屋发展局的政策定位是“以自住为主”，对居民购买组屋的次数作出严格限定；居民购买组屋后一定年限内不得整房出租，仅允许房主与租户合住；组屋在购买后5
年之内不得转让，也不能用于商业性经营，否则将受到法律严惩；新加坡公民购买商品房后如不愿退回已购组屋，就必须继续在组屋居住，否则将受到严厉处罚。此外，新加坡已开始征收房产税，按照规定，业主出售购买不足一年的房屋，要缴纳高额房产税，这对平抑商品房价、杜绝“炒房”也起到了很好的作用。
4 转:半拉新加坡人对新加坡住房的感想
2007年11月24日星期六上午 10:33
这几天，新加坡的住房似乎吵的很热，但多是些来新加坡旅游的文字爱好者们写的。肥龙在新生活十年了，文字可能不如那些，但是真实性确不容置疑，就算凑
个热闹吧？
新加坡住房市场的特点是以政府计划供应为主、私宅市场提供为辅,并且有一个公共住房市场化、私有化的过程。
20世纪60年代初，新加坡政府成立了建屋发展局，专门负责建造公共组屋，相当于中国的经济适用房吧。
现在，组屋已成为新加坡住房市场的主体，大约85%的新加坡人都住在政府建造的组屋中，只有大约15%的人住在较为昂贵的私人公寓或者洋房中。
近几年，政府也开发了跟私人公寓比较接近的共管公寓，只是在一些设施上还依旧逊色于私人公寓。
组屋与私人公寓的区别，主要在于设施。私人公寓是围起来的，与外界隔阂，进出私人公寓必须通过门卫。而组屋就置身与社会，人们可以自由来往。但是，新加坡本身的治安环境相当的好，倒是没什么大的分别，只不过人员没那么杂乱而已。
私人公寓在围起来的院子里，有自己的游泳池以及孩子游乐场，大人的健身房等等。组屋就没有那么齐全的设施了，不过组屋附近都有共享的孩子游乐场，
也是免费的，还有游泳池。当然，游泳池是收费的，大人的标准是跟一罐可乐的钱差不多吧。新加坡方圆六百公里的土地上，怎么也有几十个公共游泳池，无论住在哪里，还是很方便的，而且，游泳池绝对的干净。
洋房分独立与半独立，那是上等人考虑的玩意，就不浪费笔墨了！认识几个国内来的款爷，通常也都是购置私人公寓。
所谓的政府计划供应为主，是政府提供组屋供持有新加坡国籍的人购买，夫妻中
有一个是公民即可。所有权是购买者的，但是都是99年的使用权。99年，已经足够了，哈！
凡是新的组屋落成，甚至在筹建之前，想购买组屋的居民就开始登记。好的地段，登记的人比较多，就必须通过抽签的方式决定。
新的组屋价格远远低与市场价，大致低于15%到20%之间吧。但是居民购得组屋后，五年之内不可出售。五年后，如果愿意的话，就可以到市场上出售，除非买的时候在最高峰，卖的时候在最低谷，通常都会赚上一笔。
政府对购买组屋的控制十分严格：有房居民不能购买组屋；无房居民每户只可买一套组屋，一个家庭只能拥有一套组屋等，来防止居民从组屋购置中套利。这也符合新加坡政府建造组屋的原则，“居者有其屋”。
新加坡居民可以从计划供应得到房，然后到自由市场交易，只要不是点儿特别的背，都可以小赚一笔，这也是吸引很多人选择入籍的考量之一吧！
为了能够让收入低的居民都能买得起房，新加坡政府推出一系列优惠措施。比如，对困难户，政府给予适当补贴，坚持建设小户型、低房价等。
所谓的私宅市场提供为辅，是指新加坡有一个活跃的二手组屋交易市场。身为永久居民的外国人只能购买这类组屋，甚至那些已经卖过一次组屋的公民，需要在二手市场上多支付些钱去购买旧房。
新加坡的组屋，相对于我们国内而言，起价还是较低的。当然，购买组屋是有限制的，家庭收入超过八千新币的居民是无权购买组屋的。八千新币是什么概念？刚毕业的软件工程师的月薪在2500新币左右吧。知道了这个数字，对理解新加坡组屋的相对价格是有帮助的。
组屋大致分为大户型，中等户型和小户型三种。一般讲，超过110平方米的算大户型，通常我们所谓的三室一厅、四室一厅；90到110平方米的算中等户型，
所谓的二室一厅；小于90平方米的算小户型，也就是一室一厅。另外，所谓的多少平方米，是实际房间内使用面积，这点跟国内的计算方法不一样。
所谓的老区，小户房型就比较多。很多老人家，也就是说困难户，或者说特困户多集中在这里，有条件的人一般都会避开的。
新加坡虽然面积很小，刚刚超过600平方公里，但是也是分地点地段的。好坏地点的差距还是有的，同样的钱，在地段好的地方可以买个中等户型的组屋，在地段不好的地方，可以购置到大户型。
我们按一般标准来算，现在一套100平方米左右的组屋，价格一般在30万新币左右（这一段，新加坡房地产很火，价格上去了）。贵否，你根据刚毕业的软件工程师的月薪在2500新币左右，自己判断吧？
虽然说是市场化，也不是随便乱来的。每间组屋要出售，需到建屋发展局取得评估。政府部门根据组屋的房龄，地段，高低层，装修，户型，保养状况等对组屋进行对市场具有主导作用的评估。
买卖是建立在这份组屋的评估上进行的。市场好的时候，高出估价个三万五万来；市场不好的时候，按估价或者低于估价成交。
新加坡有个异常活跃的二手组屋买卖经纪，卖提取2%，买提取1%，是个很不错的行业。随着来新的移民越来越多，做经纪肯定生意好。
总的来讲，新加坡组屋的出售都是由政府负责的，杜绝了开发商的干扰；其组屋占房产市场的比重也远高于我国经济适用住房所占比重。
其实，肥龙常想，我们中国也是最有条件做到这一点的。如果我们再把房地产所谓的市场化之前，稍稍慎重一些，怎么会到现在这个局面呢？
另外，谈新加坡的房屋，不能不谈其物业管理！简单扼要地讲，组屋的屋业管理也是在政府的掌握控制之下，是完全由政府负责的，杜绝了开发商/物业管理商的肆意漫天要价，有效地保证了居民的房屋权益，甚至极大地保证了物产的升值！
市场化是一个很抽象的词,加点人性的考虑,就可以避免硬邦邦的市场化! 特别赞赏＂如果我们在把房地产所谓的市场化之前稍稍慎重一些，怎么会到现在这个局面" 这句话．
新加坡城市管理的模式及其借鉴意义
新加坡城市精细化管理模式及其借鉴意义 摘要：本文从新加坡学习成功的城市管理模式出发，结合工业新区城市管理现状，阐述工业化模式下城市管理的基本理论内涵、内容和意义出发，分析工业新区城市管理存在的问题的现状，以及对一系列的城市建设过程中出现的社会问题，经济和环境问题，城市政府职能的体系进行讨论分析，并且针对这些方面提出一些改善工业新区城市管理存在问题的对策和建议。 关键词：工业新区、城市管理、问题、思路 1．引言 威海工业新区是经省政府批准、国家发改委审核设立的省级开发区，也是市委、市政府倾力打造的新兴城市板块和经济增长点，发展定位是建成半岛地区的先进制造业基地和生态化工业新城。工业新区位于威海市区南部，总规划面积297平方公里，辖草庙子、苘山、汪疃3个镇，169个行政村，5个居民委员会，12万多人口。围绕“先进制造业基地和生态化工业新城”的发展定位，主要经济指标持续保持高位增长，综合发展水平位列全省172家省级开发区前五名。基础设施建设坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理。截至目前，全区累计完成基础设施投资40多亿元，硬化道路150多公里，新建绿化面积155万平方米，铺设地下管线500多公里，建成了污水处理厂、净水厂、热电厂、集中供热站等一批重点市政工程，实现了道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、热力、通信、有线、宽带、场地平整等“十通一平”；累计引进过亿元的大项目160多个，总投资近千亿元，培植了新材料、新能源、新医药、新信息、海洋科技开发和高端装备制造等产业集群，成为威海外来投资的密集区和外向型经济发展的主阵地，被评为“中国最佳综合实力开发区”、“中国十大最具投资价值工业区”、“山东最佳投资园区”、“山东省低碳经济十佳开发区”。 工业新区总体经济发展速度较快，具有了促进具有经济发展的实力和作用。但以城市城市经济结构看，发展水平不平衡，大多处于工业化和城市化成长初期，城市功能还不完善，发展水平仍处于城市化初期工业化初期，城市功能和作用还未得到充分发展，城市带动力和幅射影响力还较弱。因此，大力提高和进一步增强新区的经济实力及发展水平，突出各地的比较优势，充分发挥城市核心功能，推动区域经济的快速协调发展就摆在新区发
新加坡思想政治教育完整版
新加坡思想政治教育 一、新加坡思想政治教育形成的背景 新加坡作为一个国家，在20世纪50年代前并不存在。新加坡作为人类的聚居地，也并没有很长的历史。新加坡作为一个现代城市国家而屹立于南亚马来半岛的顶端，在某种意义上，可以看做是一个现代奇迹。它是亚洲多个民族、多个种族以及多种文化共同创造的一个奇迹。同时，由于它的多数人口为华人所构成，因而也可说，这是海外华人所创造的一个奇迹。 （一）、多种族杂居 人口来源复杂，是新加坡的早期历史就存在的社会特征。早在1819年莱佛士到新加坡时，发现小岛沿岸只有210人，其中马来人150人，华人30人，原始马来人30人。随着自由港的建立，移民大量增加，当时的移民主要来自中国、印度、马来半岛和印度尼西亚诸岛，人口构成是典型的移民群体，到19世纪末，在新加坡总人口中，3/4是华人，其余1/4人口中包括了马来半岛人、苏门答腊人、爪哇人、印度人、阿拉伯人等。 由于新加坡的特殊情况，其国民既有黄种人和白种人，还有黑种人。而且，他们在迁入新加坡之前，早已分属不同的种族。新加坡社会的多元民族构成是随着其移民社会的发展而逐渐形成的。1858年，伯里伯爵在英国下院的一次讲演中说，海峡殖民地的人口不是由被征服的种族构成，而是由英国统治所能提供的安全吸引到那里去的团体所组成。 （二）、多宗教混合 多元民族带来了多元宗教。在新加坡这个小岛上汇集着世界上形形色色的宗教，从世界三大宗教的佛教、伊斯兰教、基督教，到道教、印度教、锡克教、巴哈伊等宗教都能在在这个国家找到踪影。 在新加坡人信仰的众多宗教中，信仰人数较多的是佛教、道家、伊斯兰教、基督教、印度教五大宗教，这些宗教都是随着移民的到来而进入新加坡的。佛教、道教主要是由华人传入新加坡的。早在19世纪初，大批华人到新加坡定居，在从事开垦和经商活动的同时，就把儒、佛、道教和广东、福建的民间秘密宗教传进了新加坡。随着佛教的传播与发展，新加坡有了多个佛教组织，主要有新加坡佛教僧伽联合会、佛教青年联合会、世界佛学会等。21世纪，新加坡佛教组织正努力使他们的组织结构和宗教仪式现代化，以满足日益复杂的人群的要求。 道教随着早期中国移民在新加坡定居而传入新加坡。道教不崇拜专一的教主，而是崇拜众多的神。新加坡的道教徒崇奉的神以大伯公、妈祖、关上圣母、关帝君最为普遍，其中妈祖神信仰最为盛行。伊斯兰教是阿拉伯商人于12世纪传入新加坡的。20世纪初，随着马来西亚、印度尼西亚、印度、巴基斯坦的穆斯林的大批移人，新加坡的伊斯兰教育有了较大的发展。新加坡有多个穆斯林组织，其中成立于1968年的新加坡伊斯兰教理事会，是新加坡伊斯兰教的最高领导组织，是新加坡管理伊斯兰教事务的机关。基督教是随着英国殖民者的到来而传入新加坡的。1819年，莱佛士发现新加坡不久，一名英国传教士便进入新加坡，开始在新加坡传教。新加坡基督教拥有强大而完善的组织，主要的组织有全国基
新加坡民俗简介
新加坡这个名称是由“新加普拉”（Singapura）衍生而来，“新加普拉”意谓“狮子城”。相传13世纪时一位苏门答腊王子在第一次踏入新加坡岛游历时，看到一只如老虎模样的野兽，它“行动敏捷而美丽，艳红的身躯，漆黑的头”。有人认为，这很可能就是头狮子，于是王子就把新加坡岛叫做狮子城。狮城的美称就是来自于这个美丽的传说。所以在新加坡的国旗国徽上都绘有狮子，新加坡的狮身鱼尾雕像也是一样。 新加坡是亚洲东南部的一个热带岛国，气候宜人、环境优美舒适，高覆盖率的绿色面积给新加坡带来“花园式城市”的美誉。除此之外，新加坡的治安之佳享誉全球，任何时候都可以安全的在街上随意游逛。新加坡的酒楼、餐厅及美食中心遍布全岛，它拥有世界上30 多个国家盒民族的风味美食。其中，最诱人的要算融合马来人与华人烹调特色的娘惹菜，娘惹是指过去居住在新加坡、马六甲等地的土生华人妇女。由于土生华人一般是早期马来人与华人通婚的后辈，因此娘惹美食结合了马来族和华族的烹调特色，是最特别、最精致的传统佳肴之一。例如汤汁混以椰浆的“沙拉”配以酸辣汤汁的马来炒米粉，都是常见的娘惹面食。 在新加坡品尝各地风味美食，不仅可到餐馆酒楼、美食广场，更可到当地的露天小贩熟食中心。著名的老巴刹时常，是旅客品尝地道食品的最佳场所。驳接码头、克拉码头和CHIJMES （吉美斯）则是享受户外晚餐的首选。主要景点如下 1.鱼尾狮公园.位于鱼尾狮公园高八公尺，外形半狮半鱼的鱼尾狮像，矗立于新加坡河河口，为林南生先生的创作，也是今日新加坡观光旅游的表征。 2.新加坡动物园.位于万里湖路。全开放式，不设栅栏和兽笼。1600多只动物在此过着自由自在的生活。行驶于老式铁轨上的迷你蒸汽火车，将带您畅游整座动物园。「原始王国」里饲养着无数只猿，嬉戏于护城河所围绕的六座岛上。「南极乐园」中有条长24公尺的观赏厅，让游客尽情欣赏加利福尼亚海狮及企鹅的生态。 3.新加坡植物园.位于纳比雅路／古鲁尼路，占地52公顷的新加坡植物园内，培植二千多种的多年生植物，其中包括诸多名贵罕见的品种。 4廊飞禽公园.位于裕廊山顶，占地20.2公顷，是新、马地区规模最大的。飞禽公园拥有世界各地超过600种不同品种的鸟类，总数超过8千只。 5.史丹福莱佛士爵士雕像.为纪念新加坡的开国元勋史丹福莱佛士爵士，新加坡共有二座他的雕像。 6.市政厅.位于圣安德烈路，市政厅和高等法院比邻而立，耗资二百万，落成于1929年，原名为市府办公厅。 7.高等法院位于圣安德烈路，紧邻市政厅，落成于1939年，由政府建筑师德林顿瓦德设计兴建。建筑的主要特色在于采用意大利名家卡瓦利耶鲁道夫诺里的壁画装饰。 8.新加坡和平纪念碑位于美芝路纪念公园，纪念碑由四支70公尺的白色锥形石柱组成，象征新加坡的四大文化，同时也悼念在二次大战日军占领新加坡期间死难的平民。 9.国家历史博物馆位于史丹福路，又名莱佛士博物馆，建于1887年，馆内珍藏东南亚各民族的文化精品。 10.新加坡美术馆新加坡美术馆是本区域首间以珍藏和展览二十世纪新加坡和东南亚美术为特色的美术馆。它有系统化的美展及美术教育计划和促销策略，属于国际新生代的美术馆。 大概没有什么东西能象食品一样吸引新加坡人，美食节（Food Festival）更证实了这一点。但
新加坡的城市规划体系——规划行政体系
新加坡的城市规划体系——规划行政体系 唐子来 城市规划 一、国家发展部 新加坡作为一个城市国家，中央政府在公共管理事务中起着主导作用。国家发展部（Ministry of National Development）主管形态发展和规划，具体的职能部门是城市重建局（URA-Urban Redevelopment Authority），地区政府（town councils）不具有规划职能。规划法授权国家发展部部长行使与规划有关的各种职责，包括制定规划法的实施条例和细则、任命规划机构的主管官员、审批总体规划、受理规划上诉、并可直接审批开发申请。 二、城市重建局 从1989年11月1日开始，原来的规划局并入城市重建局，形成统一负责发展规划、开发控制、旧区改造和历史保护的规划机构。城市重建局的最高行政主管是总规划师（Chief Planner）。除了各个职能部门以外，还设置两个委员会，分别是总体规划委员会（MPC-Master Plan Committee）和开发控制委员会（DCC-Development Control Committee），由总规划师兼任主席，成员则由部长任命（见下图）。
规划当局的机构框架 MPC的成员包括主要公共建设部门的代表，每隔两周召开例会，讨论政府部门的公共建设项目，提交部长决策。MPC的作用是协调各项公共建设计划的用地要求，使之尽快得以落实。DCC的成员包括有关专业组织（新加坡的规划协会和建筑师协会）和政府部门（公用事业局和环境部）的代表，同样每隔两周召开例会，讨论非公共部门的重大开发项目。DCC可以修改URA的开发控制建议，参与制定或修改与私人部门开发活动有关的规划标准、政策和规定。 三、其它相关的政府机构 与形态发展规划有关的其它政府部门包括住房发展部（HDB）、裕廊工业区管理局（JTC）和公用事业局（PWB），分别负责居住新镇、工业园区和公共道路的规划、建设和管理，因而与UBA的形态发展规划有着密切的关系，MPC就是为了协调和落实这些公共建设计划的用地需求。
国内外先进社区管理模式
国内外先进社区管理模式 时间：2012-03-29 来源：新华网字体：小中大 不论发达国家，还是发展中国家，社区管理模式无外乎三种类型：政府主导模式、社区自治模式和混合模式。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。正是由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理工作各具特色。 新加坡：社区管理突出“严厉” 在被誉为“花园城市”的新加坡，很少有人对小区内部的环境表示不满，这主要得益于小区严格完善的规章制度。 由于新加坡地小人多，人口密度比很大，因此无论是政府兴建的租屋还是开发商兴建的公寓，大多数都是临街而建。已建成10年的共管式公寓“东陵丽晶园”也不离外。这个公寓小区西面和南面是两条繁忙嘈杂的公路，东面和北面则是比较安静的社区公园。为了减小公路噪音对居民的影响，小区的西南两侧除了栽植花草，还特别种了许多高大的树木。 根据新加坡建设发展局有关共管式公寓房屋建筑与相关设施比例的规定，开发商必须将不少于40％的土地用作花园、风景区以及其他娱乐健身设施，从而保证小区居民拥有一个结构合理、温馨舒适的居住环境。 在“东陵丽晶园”居住的每户都有一本《居住守则》，涉及日常生活、娱乐健身设施的使用、停车管理以及公共设施维修等多个方面，详细规定了住户在小区内可以进行的活动以及被严格禁止的行为。一旦有人违反了规定，保安人员会及时予以制止，物业管理处也会向各家各户发出书面通知进行提醒。如果违规者无视警告，没有在限定的时间内纠正错误或者给他人造成了损失，那么他除了要赔偿，还有可能“吃官司”。 新加坡社区管理在政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理，其主要职能包括：（1）对住宅小区、邻里中心和社区中心及其公共服务设施的规划；（2）对社区管理员和居民顾问委员会、社区中心管理委员会及居民委员会等社区组织领导人进行培训；（3）为居民委员会提供场所和设施，沟通政府与社区的联系渠道；（4）发起某些社区活动，倡导特定的社会价值观念，（5）对社区建设予以财政上的支持。 新加坡的社区主要社会组织有以下三类：（1）咨询委员会。每一个
段——新加坡的政治环境
新加坡的政治环境 （新加坡国旗） 1.政府和政党 新加坡的政治体制随英国的威斯敏斯特体系，即一种特殊的议会民主制，因此总统是国家元首，只拥有象征性的权利。总统的权利包括否决所有可能危及国家安全或种族和谐的政府法案，在总理的推荐下任命内阁官员和部门首长，以及启动腐败调查程序。 新加坡拥有一个一院制的议会其中大多数成员由平均5年一次的民主直接选举产生（投票）。议会与总统构成了完整的新加坡立法机构。议会中的多数党党魁将获总统任命为政府总理，然后再由总理推荐内个部长和部门首长，经总统任命后组成内阁与政府。新加坡大选必须在议会解散后的3个月内举行。国会最多可拥有99名议员，其中87席以地区直选方式产生，另外可有最多6名非选区议员以及9名官委议员。
（国会大厦） 新加坡的政党体制属于多党制，执政党是人民行动党（1954年11月由现任内阁资政李光耀等人发起成立，奉行既非资本主义、又非共产主义的民主社会主义思想路线。人民行动党纲领是维护种族和谐，树立国民归属感；建立健全的民主制度，确保国会拥有多元种族代表，努力建立一个多元种族、多元文化和多元宗教的社会。人民行动党自1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长，1991年吴作栋总理接任秘书长至今）。另外还有工人党（1957年11月创立。主张和平、非暴力的议会斗争。1971年重新建立领导机构，提出废除雇佣制，修改国内治安法，恢复言论和结社自由。近年来在群众中影响有所扩大。在1991年、1997年和2001年大选中各获1席。），新加坡民主党（成立于1980年7月，主张反对党联合 起来，打破人民行动党的一党统治，积极争取工人支持。在中、上层
社会保障国际比较复习资料知识讲解
社会保障国际比较 一、名词解释 1. 受益基准制（规定受益制、确定给付制）：它是指社会保障组织先规定对受益人的给付水平，再依照精算原理确定缴费水平的社会保障模式。 2.缴款基准制（规定缴费制、确定缴费制）：它是指预先确定缴费水平，再根据基金积累额及其投资收益给付受益人的社会保障模式。 3、现收现付制：是将一定时期（如1年内）所需支付的费用，分配于各参加保险的被保险人，它预先不留出储备金，完全靠当年的收入满足当前的需要。 4、完全积累制：一种以纵向平衡原则为依据，要求在劳动者整个就业或投保期间，或者在一个相当长的计划期间内，采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度。 5、部分积累制：现收现付制和完全积累制两种模式的结合。在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。 6、养老金替代率：是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。 二、简答题 1、社会保险型、福利国家型、强制储蓄型、国家保险型模式的特点及代表国家 社会保险型模式的特点 (1)以劳动者为核心。即社会保险制度面向劳动者，且主要是工薪劳动者，围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等风险设置保险项目。 (2)实行“自助”原则，社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，且以个人和雇主投保为主，政府在收支不平衡时酌情给予资助。 (3)权利和义务有机结合：多投多保，少投少保，不投不保。 (4)社会保险基金的筹集以现收现付为主。 (5)社会成员之间统筹使用，体现了社会保险的互助互济原则。 代表国家：德国、美国、日本 福利国家型模式的主要特征：(1)累进税制与高税收(2)普遍覆盖与全民共享(3)政府负责与保障全面。(4)强调公平优于效率。代表国家：英国、瑞典 强制储蓄型模式：称公积金模式、东南亚模式，其目标是以自助型为主，促进经济全面发展。特点：(1) 强调自我负责，缺乏互济性，不具备再分配和互相调剂功能。 (2) 建立个人账户，实行完全积累，起到激励作用，促进经济发展，减少政府负担。 (3) 与资本市场有机结合，达到保值增值目的。 (4) 由雇主、雇员双方按规定比例缴纳保险费，政府不提供任何资助，管理实行社会化，政府只负责监管。 (5) 在保障内容上主要是养老保险。
新加坡城市社区管理模式及其启示
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/ed6437694.html, 新加坡城市社区管理模式及其启示 作者：李平安喆 来源：《管理观察》2015年第29期 摘要：随着我国城市化进程的加快，一系列的社会问题也随之而来。在探索政府与社会的良性发展问题上，政府如何实现从社会管理向社会治理的顺利过渡成了当前需要解决的重点问题。在社会主义民主法治不断发展的今天，城市社区管理作为基层社会治理的重要发展方向之一，将在政府职能转变、公民权利意识提升、社会主义民主法治社会建设方面起到重要作用。本文主要通过对新加坡城市社区管理模式的分析，对我国城市社会管理模式所存在的问题提出若改进建议。 关键词：新加坡社区管理启示 社区是城市的基本单元。城市个体的发展直接关联着城市圈和城市带的整体实力和未来发展进程。所以，现阶段我国地方政府要顺应经济新常态的发展趋势，并且实现社会由常态向新常态的顺利过渡的目的，探索建设一种具有中国特色的城市社区管理模式将成为解决这一问题的重要手段。新加坡与我国同属新型工业化发展国家，但在社会治理道路探索方面，新加坡明显要比我国走得更早更远。本文主要以新加坡城市社区治理模式为例进行探讨。 一、新加坡的城市管理模式 新加坡的社区管理采取政府主导与社区自治相结合的方式。自20世纪60年代新加坡就开始广泛探索建立一种适应其未来城市发展道路的社区管理模式。相其相比，我国自90年代才开始城市社区自治管理模式的试点运行。经过近半个世纪的探索与实践，新加坡在城市社区管理方面积累了丰富的经验。 （一）社区建设以城市规划为经，以制度建设为纬 在社区建设方面，城市规划作用尤为突出。新加坡尤为重视规划的技术考量，并且每五年对城市规划和社区管理进行全面探讨。目前，新加坡将全国划分为五个社区，由相应的社区发展理事会管理。这五个社区又进一步分为87个选区。在以选区为基础设计的社区治理组织机构中，从纵向管理层次上看，人民协会是全国社区组织的总机构，除管理全国五个社区发展理事会外，更统筹着各社区发展理事会下设的居民委员会、邻里委员会、公民咨询委员会、民众联络所等职能部门以及选区体育俱乐部、少年网络俱乐部等相关活动部门。①人民协会在政府强有力控制下，统筹兼顾下设各个组织机构，共同发挥监督政府行政运行、建言献策、执行政策法令、发展社区福利、健全民主法治等作用。新加坡在城市规划方面的突出贡献在于其所开创的“公屋”体制，包括自1960年开始实施的公共住房建设五年计划和于1964年进一步采取的居者有其屋政策。政府设立专门的建屋发展局，发挥政府的强制力度保证财政资金的保障与供
新加坡的议会制度
新加坡的议会制度 国会地位 新加坡政治体制源自英国殖民政府。国家政体为议会共和制，实行立法、行政和司法的三权分立制度，但立法机关与行政机关不完全分立。立法机关为总统和国会，行政机关为总统和内阁，司法机关为最高法院和初级法院。司法机关独立性受宪法保护。内阁集体对国会负责，接受国会的监督和质询。 国会选举与产生 国会每届任期5年。国会可提前解散，大选须在国会解散后3个月内举行。国会议员的候选人必须是新加坡公民，年龄不小于21岁，拥有熟练的语言能力，至少会书写英语、马来语、华语或泰米尔语的其中一种，并符合宪法规定的候选条件（未被剥夺选举权利）。年满21岁的公民都有权投票。投票是秘密的，强制性的。 国会议员由民选议员、非选区议员和官委议员组成。目前，民选议员由全国9个单选区和14个集选区的公民选举产生。集选区候选人以3至6人一组参选，其中至少一人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党，或均为无党派者，并作为一个整体竞选。 非选区议员（Non Constituency Member of Parliament，NCMP）从得票率最高的落选反对党候选人中任命，且须在选区获得至少15％的选票。非选区议员制度确保国会中有非执政党的代表。非选区议员一般设三名，顶限六名。如
果大选中获选反对党候选人少于三名，由得票率最高的反对党候选人出任非选区议员，使反对党议员人数达到三名。若反对党候选人在大选中赢得三个或以上席位，国会将不委任非选区议员。非选区议员享有投票权，但不得就拨款法案、涉及财务的法案、修订宪法的法案、不信任政府的动议以及对总统提出的罢免动议投票。 官委议员（Nominated Member of Parliament，NMP）是由总统委任的非民选议员，以反映独立和无党派人士意见。国会在大选之后六个月内可裁决是否委任官委议员。官委议员候选人通过议长担任主席的国会特别遴选委员会（Special Select Committee）提名，民众推荐产生。被提名人必须在公共服务领域做出突出贡献，或在艺术、文化、商业、劳工组织、社区服务等领域有杰出表现。总统根据特别遴选委员会提名，可最多委任九名官委议员。官委议员任期两年半，不代表任何选区利益。官委议员享有同非选区议员一样的投票权限。 民选议员和非选区议员任期到国会解散为止，可以连选连任。官委议员任期为两年半，或至国会解散，以较早期限为准。 国会职权 新加坡国会拥有立法权，预算审批（财政监督）权和监督政府的职权。 国会组织结构 新加坡国会由议长、内阁、国会领袖、党督、议员和政务次长组成。
新加坡有什么民族文化
新加坡有什么民族文化 华人风情：牛车水，这是历史区域中，占地面积最大的地方，也是老一批中国移民的所在地，在这里你可以偶然的听到集市中传来 的两广方言，想要感受中式民俗的游客，也可以来到这里感受最原 始的中国气息。 印度风情：小印度应该是最有生命力的一处区域，你可以看到属于新加坡城的那份杂乱，印度风味不绝于你的眼前，各种特色印度 小吃，流连在小印度的街头，扑面而来的就是浓郁的印度气息。可 以说从你走进这里的时候，就拥有一场绝对的视觉享受。 马来风情：早起的马来人曾经在这里搭建了众多的高脚屋，因为殖民地的到来，所以后来的马来人移居到了芽笼士乃，然后生根于此，接着就在历史的长河中诞生了新加坡最大的传统集市等地区了，所以芽笼士乃绝对是你感受马来风情的好地方。 娘惹风情：加东是娘热文化最浓郁的地方，这也是新加坡最出名的地方文化了。也是因为殖民的侵入，所以往东迁移，最后在加东 地区发展了娘热文化，如今这里已经发展颇为壮观，感受不一样的 新加坡一定来此。 介绍了这么多详细的信息，应该了解新加坡民族文化有哪些了吧，选择你感兴趣的地方就大胆的出发吧。 新加坡提倡宗教与族群之间的互相容忍和包容精神，实行宗教自由政策，确认新加坡为多宗教国。根据2010年的人口调查，当中有 宗教信仰的新加坡人占人口的83%。新加坡的宗教建筑各式各样， 许多历史悠久的寺庙已被列为国家古迹，而且每年都有着各式各样 的庆祝活动。 佛教与道教 新加坡佛教是全国第一大宗教，约占人口的33%。新加坡境内寺 庙林立，属于北传佛教的寺院超过一百五十所，南传上座部佛教寺
院约有二十余所，当中新加坡双林寺既是新加坡第一座寺院，也是 最大的丛林之一。新加坡道教占人口的11%。早年的华人移民带来 了他们的宗教信仰与习俗，潮侨和闽帮创建的粤海清庙和天福宫获 赐清帝的御题，可见在百年以前，这两座古庙已名扬海外。四马路 观音堂是新加坡最著名、也是香火最鼎盛的庙宇之一，每天前来庙 堂烧香进贡的香客络绎不绝。 天主教与基督教 教徒占人口的18%，在新加坡草创初期，海峡华人族群、海外传 教士和西方商人，对两个教会的发展作出独特贡献，新加坡天主教 教会也先后开办学校、医院、公益组织等来照顾弱势族群的利益。 两个教会最早修建的教堂是亚美尼亚教堂和圣安德烈教堂。 伊斯兰教 占人口的15%，教徒约有65万人。马来人或巴基斯坦血统的信 徒基本上属于伊斯兰教的逊尼派，另外有少部分的印度人和华人信 奉回教。新加坡建有回教堂共80座，当中较为著名的有哈贾法蒂玛 回教堂和苏丹回教堂。 印度教 信徒约10万人，占人口的5%。有大约30座印度寺庙，大部分 以南印度的风格为主，其中马里安曼兴都庙和尼瓦沙柏鲁马兴都庙，属于新加坡的国家保护文物。 锡克教与其他 教徒合计只有2万余人。锡克教在新加坡有7间锡克庙，比如：中央锡克庙，是一万五千名锡克教徒的主要圣地。犹太教在新加坡 则设有两个会堂，其中的马海阿贝犹太庙建於1878年，是东南亚最 古老的犹太会堂。 猜你感兴趣：
新加坡社会保障基金管理
新加坡的社会保障基金管理 新加坡位于马来半岛南端、航运要道马六甲海峡的出口,总面积626.4平方公里,城市面积占绝大部分,因此人称“城市国家”。新加坡经济发达,新加坡国内生产总值GDP3700.645亿新加坡元，人均GDP为54776美元。新加坡除了经济上的成就为世人瞩目外,其社会保障体系也颇有特色,该国实施的中央公积金制度是世界上为数不多的不具备再分配功能的养老金计划模式。建立这一制度的初衷是为解决非公务员养老金问题而设立的,是政府通过立法强制雇员储蓄自保、雇主协保、政府管理相结合的制度。随着经济与社会的发展,公积金的用途已扩大到住房、交通、保健、投资和教育等多方面,今天,公积金制度已发展成新加坡全民社会保障制度。半个世纪以来的发展证明,新加坡的社会保障制度是一个成功的典范,取得了举世瞩目的成就。它不仅使新加坡在较短的时间内解决了人民“老有所养、病有所医、居者有其屋”的三大难题,而且又促进了新加坡经济的快速增长。研究新加坡社会保障制度,对于促进当前我国社会保障制度的改革具有重要的借鉴价值和现实意义。 一、中央公积金制度的构成 1.1 中央公积金的积累方式。中央公积金的来源主要由企业和个人两方承担, 而政府只给与让利、让税的优惠。根据新加坡中央公积金条例规定, 55岁以下的会员拥有的个人账户分为普通账户(公积金的7 2.5%)、保健储蓄账户( 公积金的17.5%) 和特别账户(公积金的10%)。年满55 岁后, 会员帐户分为退休账户和保健储蓄账户。在新加坡, 每个就业者无论其受雇单位的性质, 都在公积金拥有户口, 每月要向公积金缴交一定比例的个人工资。它规定凡是年龄在55 岁以下的雇员, 其公积金的征缴率为日工资的40%, 55～59 岁的征缴率为25%, 60～64 岁征缴率为日工资的15%,65 岁以上征缴率为10%。雇主和雇员双方各承担一半, 并由雇主一并存入公积金帐户。 1.2 中央公积金制度的发放。中央公积金的普通账户可用于住房、保险、获准情况下的投资和教育支出; 保健储蓄账户用于支付政府批准的医药开支的50%; 特殊账户中则用于养老和紧急支出。会员年满55 岁时, 普通账户和特别账户向退休账户转换, 此时的个人账户就由两个账户组成, 即退休账户和保健储蓄账户。为了避免公积金账户为支付住房、医疗等其他项目而影响养老金的积累, 政府规定会员达55 岁后必须在其退休账户中保留一笔最低存款额, 以供退休生活之需,即最低存款额计划。如果达不到最低存款额的要求, 也可以由子女或配偶选择以现金或公积金储蓄转移来填补。在会员年龄达到55 岁和在退休账户达到最低存款额这两个要求后, 可一次性地提取其公积金。也可在下列情况下提取其公积金: 永久离开新加坡, 终身残废或神志不清。若会员死亡, 其公积金也可以作为遗产由指定受益人申请提取。 1.3 中央公积金的管理。中央公积金制度的运营根据《中央公积金法令》, 中央公积金由中央公积金局统一管理, 由劳工部进行监督, 具体投资运营则是由新加坡货币管理局(MAS) 和新加坡政府投资管理公司(GSIC)负责, 其中, 新加坡货币管理局负责对国债和银行存款的投资管理; 新加坡政府投资管理公司负责把积累的基金投资于国内的住房和基础设施建设等方面, 也把大量资金投资于外国资产, 成为新加坡庞大的外汇储备的一个重要来源。另外, 如果公积金计划会员个人希望获得更高的回报率, 可通过法定的托管人(中央公积金局指定的银行) 在政府规定的投资工具内自行投资。其具体组织管理模式采用英美式的纵向模式。 中央公积金局设立理事会, 理事会领导包括政府代表、雇主代表和雇员代表,还有教授、专家等所谓的“中性人士”组成的代表, 理事会下设主席1 人, 在理事会领导下设具体管理机构,设总经理 1 人,直接管理副总经理和内务审计部, 副总经理之下设立五部一处,即雇主
借鉴新加坡经验 加强城市社区管理
借鉴新加坡经验加强城市社区管理 下关区幕府山街道薛超美 新加坡的社区管理有着较为成熟的经验，同我们目前的工作相比，确实有很多值得我们学习的地方，也非常值得我们借鉴。 归纳起来，新加坡社区管理主要特点有：１、“以人为本”的管理理念。新加坡人多数住在政府组屋区，以组屋区为中心，政府紧紧围绕居民的衣、食、住、行、娱和生、老、病、死等周密策划、精心设计，配套建有商业网点和“小贩中心”、文化娱乐、体育锻炼等设施，使居民生活环境便利、舒适、安全。政府组屋区内楼栋的底层不少都是架空的，主要是为不上班的居民，尤其是老人、小孩及居民的婚丧嫁娶提供活动场所，方便楼栋居民交流。２、民众参与的管理方式。新加坡政府在对社区实施管理的过程中，采取多种形式，设置多种渠道使政府与民众实现互动，使民众之间加强联络沟通。如新加坡政府在国家发展规划和区域发展规划的制定上，通过网络公示、规划展示等多种方式让民众了解政府规划目标。３、完善有效的基层组织体系。新加坡基层组织大体分三个体系：新加坡社会发展及青年体育部下属的５个社区发展理事会、新加坡建屋局下属市镇理事会、人民协会下设的公民咨询委员会。三大体系构成了新加坡基层组织严密网络，其特点是组织之间分工细致，各有侧重，服务内容涵盖了民众生活的方方面面，政府的专业管理职能到位，各类组织通过组织活动发挥了巨大作用，成为新加坡经济社会发展基础和保障。４、共同推进的法治化与公民公共责任感的建设。新加坡现行的法律、法规达４００种，规定详尽、具体，在是与非、罪与非罪问题上界限分明，在强调以德育人，注重“思想、精神建设”的同时，把依法严格管理，维护良好社会秩序作为建立文明社会的重要保证。 目前我们社区管理中存在一些难点，如：居民花钱买服务的观念没有真正树立，导致收费难、服务质量低，形成了恶性循环；小区设施陈旧、公共配套不全，维修基金使用困难；小区划分过细，导致物业管理成本高等。通过对新加坡的学习和考察，我们感到，新加坡与我们社会制度不同，但发展社区事业的目标是一致的。经过长时间的积累和发展，他们有许多好的经验、做法，包括观念和思路，值得我们学习和借鉴。特别是要针对目前我们小区管理的难点要吸收经验、采取措施，归纳起来有以下几点： 第一，要着力打造体现自身优秀品质的精神文化，凝聚人心，促进社区发展。从新加坡发展的历史看，这个国家之所以在短短几十年成为一个充满活力，经济社会得到高速发展的国家，得益于他们一刻不停地打造一种具有新加坡精神，在打造新加坡精神中，新加坡人形成的共同的价值观“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”。新加坡的社区建设发展的成果，正是这种共同价值观的体现，无论是管理理念的“人本化”与服务过程的“人性化”，还是民族融合、多元文化共同发展，都是新加坡精神具体实践。 第二，要加大政府的投入和引导，政策支持，改善社区条件。新加坡政府对社区工作高度重视，逐年加大投入用于大规模翻新组屋、解决基层俱乐部的用房和服务设施，同时为社区的中介组织、福利机构提供５０％的运营经费，并在社区福利用地、发展老服务产业等方面给予优惠。近年来，随着经济的发展，我区进一步重视基层基础工作，是在老旧小区的改造、社区服务设施建设、开发为民服务项目、提高社区工作者待遇等方面加大投入，对社区发展起到巨大作用。 第三，要增加政府工作的透明度，提高效率，满足群众需求。新加坡政府在实施社会管理的过程中，最大的特点就是公开、透明，对社会的开放程度高，与民众形成了良好的互动，形成了民众对政府理解和信任。我们在这方面应该积极借鉴，在过去开展党务公开、政务公开的基础上，进一步增加政府工作的透明度和政策的透明度，最大限度向公众公开公共服务政策，积极听取群众意见，不断完善工作方式方法，让群众了解党和政府的工作。如小区出新、
社区街道办事处管理考试真题及答案解析 (2)
社区街道办事处管理考试真题及答案解析 一、单项选择题（每题2分，共10分） 1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（）在1887年提出。 A.F?法林顿 B.卡尔?马克思 C.马克斯?韦伯 D.F?滕尼斯 2、目前西方国家主要存在（）社区管理模式。 A．一 B.二 C.三 D.四 3、下列选项中，（）不属于社区卫生服务的范畴。 A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务 C.社区计划生育服务 D.社区体育服务 4、“社区发展”的概念是由美国社会学家（）在1951年提出来的。 A.F?法林顿 B.马克斯?韦伯 C.泰罗 D. 戴维?伊斯顿 5、在（）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。 A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本 二、多项选择题（每题2分，共10分） 1、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（）。 A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D. 微观社区环境 2、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（）。 A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与 3、城市社区社会保障一般可划分为（）。 A.社会救济和医疗保险 B.养老保险和优抚安置 C.失业保险和社会福利 D. 社会教育和社会治安 4、现阶段，我国的社区管理观念应该实现（）的转变。 A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 C.从民主管理观念转为集中管理观念 D. 从以“人”中心的管理观念转为以“物”为中心的管理观念 5、根据社区管理主体的性质划分，可将其分为（）。 A.社区党政组织 B.社区自治组织 C.社区中介组织 D. 业主委员会 三、名词解释（每题5分，共20分） 1、社区管理 2、社区环境 3、社区民主政治参与 4、社区卫生服务 四、简答题（每题10分，共30分） 1、简述社区管理主体的功能。 2、加强乡镇政府建设的措施有哪些？ 3、简述社区的政治功能。 五、论述题（每题15分，共30分） 1、试论述社区环境和社区管理的关系。 2、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题？
新加坡养老发展考察报告(完整版)
报告编号：YT-FS-2748-69 新加坡养老发展考察报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
新加坡养老发展考察报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 不论你在马路上行走，还是乘坐公交车，或在医 院就医、超市购物、公园健身，你会发现我们周围的 耄耋老人越来越多。据了解，我国目前60岁以上的老 年人己达1.43亿，占总人口的11%；苏州市60岁以 上的老人也已达到106万，占总人口的18%；这些数 字表明：随着经济的快速发展，进入二十一世纪的中 国已经（提前）进入了老龄化时代。如何继承和发扬 中华民族几千年的优秀传统美德，孝敬老人、赡养老 人，切实做好为老年人服务的工作，是各级政府非常 关注的问题。作为一名多年从事城区工作和社区建设 的实践者，这也是我时常关注社会、留心思考的一个 课题。 今年五月，我有机会参加市委组织部组织的赴新
加坡学习社区建设专题培训班，九天时间虽然短暂，学习的课程和内容也比较多，通过上课听讲、专人介绍和实地考察，在参观了新加坡市区重建局和建屋发展局、警察总署、惹兰勿沙市镇理事会、大巴窑镇中心、芽笼综合诊疗所、宏茂桥社区邻里警署、小印度社区、飞跃家庭服务中心、怡安产业公司、东邻社区民众联络所等地之后，我对新加坡的基本国情、人文概况、政治经济发展历程、政府机构的设置与运作、城市规划建设和管理等方面，都有了较为全面的了解。特别是通过多看、多听、多问，结合自己的工作实际，与新加坡在社区管理方面进行了对比，感到新加坡在养老服务和管理上有许多宝贵经验和成功做法值得我们学习借鉴。 一、新加坡养老发展的概况 新加坡共有420万人，60岁以上的老年人占总人口的20%。他们把老年人称为乐龄人士（与我国相比，这个称呼我们感到比较人性化）。新加坡政府十分重视培养全民的家庭观念，在舆论导向上不遗余力地在向
学习新加坡城市建设理念
学习新加坡城市建设理念 秦淮区副区长高洪 秦淮区老城南地区作为南京打造历史文化名城的重要组团，如何定好位、布好局、着好色，是我们城建工作所面临的重要课题。结合这次到新加坡的学习和培训，我谈点个人粗浅体会认识。 几点收获 （一）高起点修编规划，高标准执行规划 新加坡自１９６５年建国之初，就通过立法，坚持把建设“花园城市”这一愿景贯穿于城市发展的全过程，先后颁发了规划法令、土地法令和土地租金限制法，这三部法令强有力地保证了政府运用行政权力对城市进行规划建设。在规划和建设上，强调整体布局，同步运作，工业区、商业区、居住区及其配套设施和绿化综合考虑。这种通盘谋划、全面推进的做法，有效地避免了布局不合理的问题，减少了重复建设和浪费，确保了新加坡城市规划、建设和管理能够保持高水准，为新加坡实现环球化、国际性城市的目标奠定了坚实基础。 （二）高水平建设城市，贯彻以人为本的设计理念 高起点的城市规划，为新加坡城市建设奠定了基础。新加坡的总体规划与交通发展规划建设很好地结合起来，土地开发与交通建设一体化实施。在道路交通建设中，新加坡处处体现出了以人为本的理念。地铁站出口均设置在大的商业中心和人群密集区，方便购物和出行；校园区内的人行道斑马线建成拱型，只要行人一踏上人行道，各种车辆就给人让道，保证了出行的安全。花园城市是新加坡城市建设的显著特征。通过４０年的不懈努力，新加坡“花园城市”的美名享誉全球，“花园城市”的建设也为新加坡的经济发展创造了条件，为人们提供了优美、舒适的生活环境。 （三）居者有其屋，国民安居乐业得到保障 新加坡独立后，政府首先考虑的是人民的住房和生活环境，成立了建屋发展局，要使全国人民实现“居者有其屋”的目标。建屋发展局按照“统一规划、自成体系、科学管理”的原则，在政府的大力支持下，建设了９０多万间的政府组屋，为８７％的居民提供了属于自己的住房，对于特困居民，建屋局还为他们提供了政府补贴的租赁组屋，真正实现了“居者有其屋”。（四）高压管理城市，城市管理制度执行到位 新加坡的城市干净、整洁、美丽如画，是因为它采用了极为严格的城市管理办法。除了对严重违法人，追究其法律责任外，对轻微违法行为，新加坡大量采用的罚款处罚措施，其特点是罚款范围广、名目繁多，罚款程序明确具体，可操作性强，罚款数额大，足以使受罚者心痛，足以使受罚者不敢再犯。严管重罚使新加坡人养成了良好的习惯，创造出了文明和谐的环境。 几点思考 通过这次培训，我看到了我们城市建设与管理上存在的矛盾及差距，认清了目前我们城市建设与管理面临的挑战和机遇。学习考察一路走来，我想得更多的问题是如何通过比较分析、辩证思考，找出我们与新加坡的异同处、碰撞中的“闪光点”。 客观地看，新加坡也是一个存有较多弊端的国家，别的不说，他们虽然强调“民本”理念，但老百姓的幸福指数并不高，深层次的社会问题日益加重，在城市建设与管理上“受制因素”较多，面临的挑战更严峻，未来城市建设与管理的压力更大。比较他人，审视自我，我们既要看到我们的差距，更要看到我们的优势；既要看到我们的挑战，更要看到我们的机遇。随着２０１１年“十二五”规划的启动、２０１４年“青奥会”在南京的举办，秦淮区城南历史文化保护与复兴工作面临着前所未有的机遇和挑战，同时更有许多矛盾和问题需要我们加以认真研究和解决。对此，我个人认为目前我区城市建设与管理上存在的矛盾及差距，主要表现在三个方面：
当代西方政治制度
第一章西方国家政治制度概述 1、政体的含义11 政体，即国家政权机构的组织形式，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。 2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特 征。11 议会君主制（君主立宪制），是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 特征 权力中心：议会（立法机关，最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中多数党组阁。） 国家元首：君主（象征性的，虚位的，世袭产生，终身任职，国家和民族的象征） 政府与议会关系：内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁须集体辞职，或提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定本内阁的去留。 英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等 二元制君主立宪制，政府和议会分掌政权，君主是真正的政权中心，宪法是钦定的。 特征 （1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。 宪法往往是钦定的，是君主意志的反映 （2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会； （3）内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。 议会制共和制 含义：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。 特征 权力中心：由普选产生议会，拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。 国家元首：作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。 政府与议会关系：政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。 实行国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等 总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。 特征 权力中心：总统 国家元首：总统 政府与议会关系：行政机关和立法机关互相独立。议会由选民选举产生，行驶国家立法权，并有权监督政府行政，有弹劾权等。 实行的国家：墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、韩国、印度尼西亚等
新加坡生活中的风俗礼仪
对于去新加坡留学的同学们来说，在新加坡应该尊重当地的习俗，这样才能受到别人的尊重和喜爱。下面，小编就来为想要留学新加坡的同学们介绍一下比较有特色的新加坡风俗礼仪。 一、自动排队 如果说评选新加坡最常看见的景象，那排得长长的队伍绝对是前几名。无论什么，他们总是早早就排好队等着，自动站成一排，很少一拥而上。 二、注意着装 不同的场合要注意衣着。新加坡一年四季气温都很高，但是在大街上一定不要把上衣脱掉，一来触犯法律，二来极为不雅观。 三、注意称呼 新加坡人把学位、资历什么的看得很重。一般都是以职称为后缀的。比如某某教授等等。 四、尊重宗教习惯 新加坡是一个宗教自由的国家，但是又是一个对于宗教言论和反宗教言论很敏感的国家，所以在公众场合最好不要提起宗教的话题。此外，要注意尊重不同种族和不同宗教信仰人士的风俗习惯。如，参观清真寺必须脱帽脱鞋进入，女士不能穿短裤或暴露的裙子，也不可进入祷告大厅 五、注意乘车习惯 坐公共汽车或是地铁时，切忌大声喧哗。坐公共汽车时，如果要下车就一定要提前按铃通知司机。 六、礼节礼貌 新加坡人待人处世彬彬有礼，社交场合惯用握手礼，与东方人相见也行鞠躬礼。佛教徒与客人相见也行合十礼。新加坡城市有“花园之城”的美誉，新加坡人酷爱花草，喜爱鸟类，偏爱红色。新加坡人对吉祥字“福”、“喜”、“吉”、“鱼”非常喜欢，这些字预兆吉利;还对荷花、苹果和蝙蝠等象征和平幸运的图案非常感兴趣。新加坡人时间观念较强，有准时赴约的良好习惯，特别讲究卫生，违反者要受到法律的严厉制裁。 七、信仰与喜忌 新加坡宗教信仰十分复杂，华人多信奉佛教和道教，少数信奉天主教和基督教。新加坡人对男子留长发极为反感，认为是可耻的。他们忌讳人口吐脏言。他们对“恭喜发财”之类的话反感，认为是教唆他人发不义之财。新加坡人忌讳左