河南省统计局关于印发河南省乡级政府统计工作规范的通知

河南省统计局关于印发河南省乡级政府统计工作规范的通知

【法规类别】行业统计

【发文字号】豫统文[2010]212号

【发布部门】河南省统计局

【发布日期】2010.09.30

【实施日期】2010.09.30

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

河南省统计局关于印发河南省乡级政府统计工作规范的通知

（豫统文〔2010〕212号）

各省辖市统计局，省局各专业处、有关事业单位，省地调队各专业处：

按照全省统计工作会议的总体部署和全省统计基础建设工作会议的要求，根据《2009-2011年全省统计基础建设三年发展规划》，省局在广泛征求各地、各单位意见的基础上，制定了《河南省乡级政府统计工作规范》，现将本规范印发给你们，请各地认真贯彻执行。为切实做好全省乡级政府统计工作的监测考核工作，现将有关事项通知如下：

一、乡级政府统计工作的监测考核，先由省辖市统计局具体负责组织实施，待条件成熟后再由县级统计局负责。省局对达到示范单位的乡级政府统计按照一定比例进行抽查。

二、乡级政府统计要按照《河南省乡级政府统计工作监测考评标准》，通过河南统计数据采集处理业务平台（http：//10.41.10.18/CIIMSS/）定期进行网上自评，每年报送一次，报送时间为每年的10月31日前上报。由各省辖市统计局负责组织、指导和检查。

三、省局负责编写乡级政府统计工作网上监测考评程序，对统计数据采集处理业务平台进行统一管理，并负责对各省辖市统计局进行程序培训，省辖市统计局负责县级统计局和乡级政府统计人员的程序培训。

附件：1.河南省乡级政府统计工作规范

2.河南省乡级政府统计工作监测考评标准

河南省统计基础建设领导小组办公室

二○一○年九月三十日

附件1：

河南省乡级政府统计工作规范

乡级政府统计是国家宏观统计数据的重要源头和基础。为了规范乡级政府统计工作，保障源头统计数据的准确性和及时性，全面提升统计工作水平，根据统计法律法规和统计制度的要求，结合河南省乡级政府统计工作实际，制定本规范。

一、主要职责任务

乡级政府统计机构主管辖区统计业务工作，按照统计法律法规和上级统计部门的要求，履行政府综合统计职能，搜集、整理和上报辖区内社会经济基本统计资料和其它信息资料，为党政领导和社会公众提供统计信息、咨询服务。其主要职责：

（一）组织辖区基本单位调查，管理辖区基本单位名录库。按照上级统计部门要求，对辖区内单位增减变化情况进行实地核查，并对有关单位发放基本单位调查表进行调查，保证所填报表完整、准确；对未经有关部门批准（备案）的新增、变化、减少单位，及时向上级统计部门报告。建立本辖区分专业的统计调查单位名录，建立基本单位名录库，并及时进行更新维护。

（二）严格执行上级统计部门统计制度，按照上级统计部门的要求，负责辖区内所有行业统计报表的年、定报任务，及时、准确、全面报送统计报表。

（三）承担上级部署的各项普查、专项调查和重点调查任务。

（四）为党政领导和社会公众提供统计信息、咨询服务。

（五）组织本辖区的统计业务培训；定期报送乡级基本情况年报表；建立普查指导员和普查员信息库。

（六）负责辖区内统计普法宣传教育工作，积极向上级统计部门提供统计违法案件线索，并配合上级统计部门依法查处统计违法行为与案件。

（七）定期进行乡级政府统计工作自评，并通过河南省统计数据采集处理平台报送。

二、乡级政府统计建设

乡级政府应根据《中华人民共和国统计法》等有关规定，设置统计工作岗位，配备与统计工作任务相适应的专（兼）职统计人员。统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，持有《统计从业资格证书》，在统计业务上受县级政府统计机构领导。组织指导辖区内村级和调查单位的统计工作，建立健全统计信息网络和各项统计工作制度，完成统计工作任务。乡级政府统计要有独立的办公场所，有统计专用计算机及配套设备并和河南统计信息网连通，有统计专用固定电话，有统计专用空调设备，有统计专用档案柜，有保证统计工作需要的经费和普查经费，能按时、足额发放普查员和普查指导员补助。村级统计工作由村民委员会指定专人负责，在统计业务上受

乡级政府统计领导。

三、主要业务工作及基本操作规程

乡级统计业务流程为：接受与布置统计工作→数据采集→数据审核与处理→数据上报与查询订正→数据提供与开发利用→资料整理和归档等环节。

（一）接受与布置统计工作

接受上级政府统计部门布置的工作任务，及时向乡级政府领导汇报，明确责任人，提出贯彻落实意见，认真组织实施。

（二）数据采集与统计台帐

1.工作任务

按照统计制度的规定收集基层统计报表，对要求直接调查的按技术操作规程现场采集调查数据；按上级统计部门要求设立进度和历史统计台帐。

2.操作规程和技术要求

（1）按统计制度规定收集基层统计报表，并填写统计报表报送签到卡，对缺报单位及时催报。

（2）调查单位一经确定，在执行期间不允许自行变动。确需调整变动的，必须经上级统计部门批准。

（3）基层统计报表要由统计制度规定的起报单位（户）起报，并按规定签名盖章，任何单位或个人不得代填基层统计报表。

对要求现场调查的，须指派专人按调查方案要求，现场采集数据。

（4）乡级政府统计要按规定保存统计原始记录，并指导辖区基层单位设置统计原始记录。统计原始记录要标准统一，收集齐全，数据真实。

（5）建立进度和历史统计台帐（电子台帐）。统计台帐的登录以统计原始记录或基层报表为依据，做到及时、准确、完整、规范。

（三）数据审核与处理

1.工作任务

对基层上报的统计报表认真进行审核，数据变动异常的要及时进行查询、核实，准确无误地进行数据录入、汇总。

2.操作规程和技术要求

（1）对基层统计报表的审核：直接责任人首先对基层统计报表进行人工初审，主要检查指标填报是否完整、计量单位是否正确，并利用统计台帐等对数据质量进行判断，对变动异常的数据要及时查询核实。审核无误后，进行计算机录入审核，打印差错清单。对差错清单中的错误记录进行判断，属于录入错误的及时修改；属于填报错误的要查询基层单位，并做好报表审核查询记录，依据查询结果进行订正。

（2）对综合统计报表的审核：①表内各种关系平衡、计算准确，逻辑审核通过。②与有关报表相关指标相衔接、相吻合。③同一指标增减幅度过大，必须查明原因。重点查询：增减趋势与宏观经济形势不符，月度、年度间增减速度异常，相关指标总量或增减幅度不匹配。

（四）统计数据上报与查询订正

1.直接责任人在统计报表报出前，填报统计报表报送流程卡，逐级送有关领导审核签字后上报。其审核流程为：报表直接责任人──乡级政府统计负责人──乡级政府主管领导。

2.纸介质统计报表填报或打印干净整洁，内容完整，签章齐全；磁介质或网络传输统计报表文件名规范，格式正确，读取顺利。上级统计专业要求网络传输的统计报表，必须实施网上报送。

3.统计报表送交领导审核签发时，须提交报表说明和主要数据评估报告。

4.直接责任人在统计报表查询期内，必须坚守岗位，对上级查询的问题核查清楚，及

时答复。

（五）数据提供与开发利用

1.数据提供

（1）乡级政府统计要建立和完善统计资料提供制度，重要统计数据须经上一级统计门认定反馈后，对外提供使用。

（2）对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

2.统计资料开发利用

（1）组织进行进度分析。利用乡级统计资料，对乡级经济运行和社会发展情况进行分析，为党政领导和社会各界提供季度与年度统计分析服务。

（2）组织开展专题分析。跟踪了解党和国家重大政策的贯彻落实情况，关注经济运行中的热点和难点问题，不定期开展专题性分析。

（六）统计资料整理和归档

1.工作任务

建立和完善统计资料管理交接和管理制度。对统计资料（包括基层统计报表、综合统计报表、统计原始记录和统计台帐、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料及其他有保存价值的相关资料）进行分类整理，实行档案化管理。

2.操作规程和技术要求

（1）制定统计资料管理制度，明确对各种统计资料管理的要求。

（2）各种统计报表在上报后要及时整理，装订成册，按档案化管理要求归档保管。

（3）对网络传输和各种磁介质资料（包括基层企业原始数据、综合汇总数据、数据处理程序、各种统计分析资料等）要及时备份，有条件的应刻录光盘存档。

（4）资料交接。遇到机构变动、人员调整，对所保管的统计资料要办理交接手续，防止丢失和损毁，确保统计档案资料的连续、完整。

四、监测考评

根据目前我省统计工作的实际情况，对乡级统计工作的监测考评，由省辖市统计局负责。省统计局在省辖市对乡级统计工作进行测评的基础上，对达到950分以上的抽取一定比例进行抽查。

附件2：

河南省乡级政府统计工作监测考评标准

乡（镇、街道） 20 年