煤矿安全标准化管理体系

煤矿安全生产标准化管理体系总体介绍

目录CONTE

NTS

一、煤矿标准化的历史沿革

二、为什么要出台新体系

三、远景目标和意义

四、《管理体系》主要内容及特点

五、《定级办法》修订的主要内容及特点

六、推动标准化工作的努力方向

一、煤矿标准化的历史沿革

质量标准化阶段

严把质量“毫米”关

安全质量标准化阶段

抓质量保安全求生存图发展

安全生产标准化阶段

风险分级管控隐患排查治理安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系

进一步发展：安全生产标准化管理体系

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为什么要修订出台新体系

（一）进一步落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制

（二）适应煤矿高质量发展要求，扎实推动煤矿安全治理体系和治理能力现代化

（三）完善体系内容，构建起自主运行、自我完善、持续改进的内生机制

远景目标和意义

远景目标：学习借鉴国际通用安全管理体系的内涵，不断完善安全生产标准化管理体系，最终构建一套要素完备、自主运行、动态达标、持续改进的，既有中国特色，又与国际职业安全健康管理体系（ISO45001/OSHAS18001）接轨的煤矿安全生产标准化管理体系。

此次修订意义：此次修订，补充完善了“理念目标和矿长安全承诺”“组织机构”“安全生产责任制及安全管理制度”“从业人员素质”和“持续改进”5个要素，向远景目标迈出了重要的一步，为我国煤矿安全管理体系与国际通用标准体系接轨奠定了基础。

《管理体系》主要内容及特点

体系框架：

策划（P）：提出企业的安全生产理念和目标引领，作出安全承诺，指导体系的建设和运行工作；建立健全组织机构，配备管理技术人员，建立完善安全生产责任制及管理制度来保障体系高效运行，提升从业人员素质，为煤矿安全生产提供人才保障。

实施（D）：实施风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”安全生产标准化建设。

检查（C）：通过内部自查和外部检查，对煤矿安全生产标准化管理体系运行情况进行考核评价。

改进（A）：依据考核评价结果，对煤矿安全生产标准化管理体系各要素进行分析调整，推动管理体系自主运行、自我完善、持续改进。

（一）强化理念引领和目标导向

理念是企业安全发展的核心思想，目标安全生产的奋斗目标，理念目标的树立关系着企业的发展动能。

树立理念目标，融入职工生产生活，统一思想，共同围绕一个目标奋斗，企业发展动能增强。

量化考核，推动企业由火车头变为动车组。

（二）强调职工获得感、幸福感、安全感

让企业员工共享发展成果：

一是理念目标中要求体现职工“三感”，体现主人翁地位，努力实现尊严劳动、体面生活。

二是矿长安全承诺中必须含有不加班延点、保障正常福利待遇等内容。

三是地面设施中强调“两堂一舍”，保障业余文化生活。

职工和企业融为一体，将工作当作事业

（三）进一步强化双重预防工作机制

一是增强风险管控和隐患排查工作的内在联系二是强化风险管控措施的落实

三是将重大风险管控向区队班组延伸

（四）推动安全承诺的实施

矿长每年对全体职工进行公开承诺，签订承诺书，并进行公示公告。每年年底对承诺的兑现情况向全体职工报告，由职工代表进行评议，并将评议结果作为矿长绩效考核的一项指标。

（五）突出领导作用发挥

7个要素主要由煤矿领导推动实施

（六）推动煤矿“一优三减”

一是优化煤矿生产系统

二是推动煤矿提升装备水平

三是推动煤矿智能化建设

四是严把煤矿从业人员准入关口

（七）强化管理制度落地

考核制度“有无”的同时考核制度落实情况