争创一流业绩主题实践活动

一、狠抓“五个结合”，促进“弘扬江苏精神、争创一流业绩”主题实践活动扎实有序开展
“弘扬江苏精神、争创一流业绩”主题实践活动开展以来，市国税局按照省局党组的总体部署，从深入分析当前干部队伍思想和基层建设现状入手，进一步强化机关作风效能建设，着力提高基层干部实践“三创三先”、服务科学发展的执行力，使主题实践活动成为推动税收中心工作的“助推器”、服务经济发展的“加油站”和优化纳税服务的“直通车”，有力地促进税收各项工作的完成。
（一）开展主题实践活动与推进学习型党组织建设有机结合
1、深入开展读书学习活动。以“创建学习型党组织，争当学习型党员”为主题, 给每个干部发放推荐书目和购书卡，并要求每个同志写心得、谈体会，组织集中交流。同时举办了主题读书活动演讲比赛。
2、深入开展“四学四提升”活动。以学理论提升思想素质、学法规提升政策水平、学科学提升创新能力、学业务提升发展本领为主题，组织广大干部深入学习实践科学发展观、学习贯彻党的十八大会精神、学习践行社会主义核心价值体系、学习现代管理知识，以此武装头脑，指导实践，推动工作。
3、认真抓好业务知识学习和岗位技能竞赛。结合学习型党组织建设和省国税系统“百千万”人才培养计划，认真组织党员干部学习社会主义市场经济知识、法律知识、科学文化知识和岗位业务知识，积极参加知识竞赛和岗位技能竞赛；在组织参加市级机关科级干部政治理论学习轮训班的培训和各类业务培训、国税网站等形式和载体，采取“走出去、请进来”等形式，分期分批分类有重点、有计划、有针对性地邀请专家、学者为党员干部广改善知识结构，提高工作解决实际的能力。
（二）开展主题实践活动与文明行业创建有机结合
一是加大公共文明建设执行力度。积极参与全国文明城市创建工作，细化工作责任，强化督查整改。三年来，在全市公共文明指数测评中名列前茅。二是加大创建系列活动参与力度。积极开展优质服务竞赛，评选表彰“文明示范窗口”、“文明示范岗”，开展“和谐基层、魅力国税”读书、征文、演讲比赛，使文明创建活动向纵深推进。三是加大志愿服务管理力度。目前，全系统共有注册志愿者1518人。通过发挥党支部结对社区、党小组与企业、党员与帮扶对象的纽带作用，深入开展“双结对”、“在职党员进社区”、“三服务”等活动，充分利用重要时机和节点，组织开展为民服务集中行动，不断掀起“双结对”和志愿服务活动的热潮。6月份共收到党员关爱基金捐款15万元

。四是加大城乡共建帮扶力度。与吴江盛泽镇的三个村建立了挂钩联系制度，捐赠60台电脑，为每个村建起了电脑房。近年来，共兑现涉农税收优惠政策16.8亿元，推动了城乡一体化建设。
（三）开展主题实践活动与地方经济发展有机结合
一是为经济社会发展积聚财力。坚持组织收入原则，把握税源的结构分布、动态变化、发展趋势，建立税收可持续增长机制。2012年，全市国税部门共组织入库税收1290多亿元。二是为推动转型升级集聚合力。把落实各项税收优惠政策作为“保增长、促发展、调结构、惠民生”的重中之重，最大限度放大政策杠杆效应，全力助推经济转型升级。办理免抵调库151.8亿元，同比多调26.1亿元，增长20.8%。另外，办理出口退税221.8亿元，同比多退8.6亿元，增长4%。从增收情况来看，本期46.3亿元的增收额中，增值税直接收入、所得税、免抵调库收入分别增收6.6亿元、11.5亿元、26.1亿元，贡献份额依次为14%、25%、56.4%。免抵调库收入贡献突出，对当期收入增长的拉动作用十分明显。三是为“三区三城”建设凝聚智力。针对苏州的产业结构特点，主动向地方政府汇报税收政策调整给经济发展、地方财力带来的变化和影响，有针对性地提出对策建议，当好市委、市政府的参谋助手。近年来，共提供决策建议类专题分析报告11份，提出合理化建议16条，得到了市领导的充分肯定。
（四）开展主题实践活动与强化机关作风效能建设有机结合
始终坚持“带好队、收好税”的工作方针，把干部的价值取向、人生目标追求、精神文化需求统一到推进国税事业发展的大方向上来，实现了税收与经济和谐增长、征纳双方和谐互动、干部群众和谐奋进、国税与社会和谐共处的新局面。一是深入开展创先争优和基层组织建设年活动。结合“五好”和谐基层建设，扎实开展“创先争优”和基层组织建设年活动，把活动内容、措施和要求融入到“弘扬江苏精神、争创一流业绩”主题实践活动和具体税收工作之中，以一流的服务和效能力促创先干实事、争优见实效。二是深化机关作风效能建设。大力弘扬“主动、创新、尽责、高效、廉洁”服务之风，全力推动作风效能建设迈上新台阶。近年来为纳税人免除各种费用1亿多元，不仅减轻了纳税人的负担，而且优化了苏州的投资环境，受到了各级领导和广大纳税人的好评。最近，我们还制定下发了《苏州市国家税务局关于改进和加强国税机关作风建设的实施方案》，从五个方面，提出了改进和加强国税机关作风建设的具体要求，并将40多个具体工作项目分解到各责任部门和基层单位，努力使市局机关

作风建设再上一个新的台阶。三是努力打造廉洁文化品牌。注重运用各种形式和载体，强化宣传教育，引导大家自觉做到不比金钱比境界，不比职务比事业，不比利益比党性；深入开展“四德五珍惜”、组织身边人先进事迹巡回报告，以文艺唱廉、读书思廉、书画颂廉、征文论廉、家庭助廉、格言寄廉等形式，强化崇尚廉洁的理念。多年来，全市国税系统没有发生一起重大涉税违纪违法案件，被评为江苏省“廉政文化建设示范点”。
（五）开展主题实践活动与“五好”和谐基层建设有机结合
一是不拘一格地抓好典型引路。坚持以正面引导为主，研究制定下发《苏州市国税局关于培育、树立和学习宣传先进典型工作实施办法》，积极探索典型培养工作的特点和规律，初步建立起典型培养机制、选取树机制、学习宣传机制和关爱激励四大机制，不断优化典型培养工作的环节和方法。深入开展“文明示范岗、文明示范示窗口”竞赛活动，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，切实把党员干部推向服务发展、服务基层、服务群众的第一线。注重发挥我局劳模群体的示范引领作用，教育广大党员坚持真心、细心、耐心地为纳税人服务，以换位思考作为自己的服务指南，以热情的服务态度、扎实的专业知识和娴熟的操作技能赢得了纳税人的信任和尊重。
二是有的放矢地开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。围绕解决诚信缺失和公德失范问题，对照“七个环节”工作要求，制定了切实可行的实施方案。在市局内网上开辟了专项教育和治理活动专栏，刊发了《道德领域突出问题专项教育和治理活动宣传提纲》，要求全体干部职工学习知晓，做好学习测试题。组织举办道德讲座、在苏州日报开辟“身边的好税官”专栏，对全市国税系统涌现出的先进典型进行学习宣传，始终把教育作为重点贯穿全过程，做到注重广泛性、突出针对性，增强成效性。
三是一着不让地抓好干部能力素质的提升。加大教育培训工作力度，贯彻《基层一线干部岗位技能分类培训实施方案》，对全系统1027名党员、干部采取个人自学、单位培训、分类测试和强化集训的方式，开展全员培训和技能达标，在达标基础上经过考试，共有69名党员、干部荣获市局稽查、反避税、纳税评估、纳税服务、信息管理五个类别的能手，有39名同志荣获省级能手。
四是扎实有序地推进“五好”和谐基层建设和“双争”活动。目前，我局六个基层单位被命名为全省国税系统“五好”和谐基层建设示范点。研发和试用了市局“五好和谐基层建设平台”软件，引导各单位自觉对照“五好”和

谐基层考评体系和达标标准，查找不足，落实举措，完善制度，探索建立长效机制，进一步提高基层建设水平；扎实开展以“争创五好和谐基层分局、争当优秀基层分局长”为主题的“双争”活动，要通过树立一批先进典型，形成人人争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气，推动基层分局各项工作的圆满完成，要把“双争”活动贯穿于日常工作的全过程，与作风效能建设、文明创建等工作紧密结合，统筹兼顾，全力推进，确保“双争”活动取得实效。
五是不遗余力地参与“双帮双比”、“三访三促”活动。按照市委的统一部署，我局选派5名国税干部，担承15家企业党建指导员，帮助企业建立党支部和发展党员工作，并多次组织深入企业了解情况，开展党建工作。在帮建时根据企业的具体情况，有针对性地宣传税收政策，做好纳税服务，并注重引导企业党员骨干围绕生产经营特点，开展工作，努力提升企业品位，塑造企业精神。此外，我们还先后5次赴市委确定的“三访三促”活动挂钩联系点——吴中区胥口镇开展现场办公，深入了解企业在发展过程中面临的困难，现场解答企业界人士提出的涉税等问题。从3月份开始，已经走访8户企业，召开了由10户企业家、财务人员座谈会和8个农村基层干部（村书记和会计）座谈会，走访慰问了4户因病致贫的困难群众，受到广泛欢迎。