浙江省产业区域转移研究(一)

浙江省产业区域转移研究(一)

摘要：随着市场经济的发展，产业区域转移已成为产业结构升级和经济发展的重要手段。沿海发达的浙江省已进入到工业化中期阶段，近几年的产业转移现象突出。通过对浙江产业转移的现状和影响进行分析，提出了加快浙江产业转移的相应政策。

关键词：浙江省；产业转移；产业结构

1浙江省产业转移的背景条件

1.1产业转移的有利条件

（1）中国区域经济的梯度差异是浙江产业转移的根本条件。自从改革开放以来，沿海地区首先进行了改革开放，逐渐与中西部地区形成了区域梯度差异，各地区资源禀赋不同，经济发展也不平衡，产业结构也存在巨大的差异。我国的经济呈东、中、西梯度差异，东部经济发展最快。劳动密集型产业已是东部的成熟产业和夕阳产业，而却是中西部的优势产业。这种梯度差异的存在就促使了我国区域产业转移的发生。浙江省就处于发达发东部地区，产业转移已成为该省经济增长的一大动力，是产业结构调整的主要手段之一。

（2）优越的地理条件位置为浙江产业转移打下了基础。在经济全球化以及加入WTO的环境下，优越的沿海地理位置方便国际产业转移到该地区。通过承接国际产业转移，吸收了国外先进的管理经验和科学技术，学习国外先进的服务业，促进本地区第三产业的发展。同时也开始进入到国际市场，充分发挥本地的比较优势，推动劳动、资本密集性产业在国际市场上发展。浙江省逐渐成为我国的发达省份。此外，浙江与上海毗邻，处于长三角经济区，这一优越的地理位置使得浙江抓住了这一区域经济发展的机会，区域经济一体化为浙江经济发展提供了优越的条件。

（3）便利的交通运输将促进浙江的产业转移。2007年6月15日，杭州和上海之间新增了动车组，使杭州到上海只要78分钟。同年6月26日，浙江杭州湾跨海大桥全线贯通，这使通车后宁波至上海间的陆上距离缩短至仅为120余公里。浙江嘉兴、宁波、绍兴、台州等城市的联系更加密切，从而将这一区域转变为以上海为龙头、具有国际竞争力的都市群的最重

要的部分。这些降低浙江与上海的联系成本，有利于浙江产业向上海的转移。

（4）政府的优惠政策为浙江产业转移提供了巨大动力。我国政府推出了西部大开发策略，对那些在西部建厂的企业给予优惠政策。中部地区的政府也为促进经济发展，大力鼓励和吸引外来投资，给外来的投资者给予最优惠的待遇，有些投资者可以在当地担任一定的职务，这些政策都吸引了浙江企业对外转移。

1.2产业转移的不利条件

（1）行政壁垒和地方保护主义阻碍了浙江省的产业转移。我国的经济仍然在政府的主导下进行，地方利益冲突阻碍经济资源的自由流动，影响企业的对外转移。虽然转入地政府吸引外资，但为保护当地的同类产业也会产生地方保护主义。同样的，转出地的政府也不希望本地的企业都转移出去而影响本地经济，因而也会进行行政干扰。行政壁垒阻碍产业转移的例子很多，浙江某市一家著名服装企业，产值已达到数十亿。它曾想把总部搬迁到上海，但遭到了当地政府阻拦，地方政府通过低价转让土地的特殊待遇来留住这家企业，让这家服装公司发展房地产业以获利。

（2）企业自身方面的问题也不利于浙江产业转移的发展。浙江企业的转移多数是自发行为，存在盲目性和无序性。企业的发展主要依靠内部民营资本，外资利用不够，相对于国内外大公司，资金太单薄。此外，浙江企业缺乏品牌效应和规模效益，是不利于转移企业的长远发展的。因而，企业要不断建立自己的品牌形象，发展自己的企业文化。

（3）欠发达地区落后的基础设施不利于浙江产业转移。在中西部地区没有良好的基础设施条件，不能为转入的企业提供配套的条件。虽然这些地区有廉价的劳动力和丰富的资源，但如果这些优势带来的成本的减少不能弥补由于信息不畅通、运输条件差、物流效率低下、管

理不规范等带来的成本上升，将会阻碍浙江产业的转移。

2浙江产业转移的现状

2.1向上海转移

随着国家宏观经济环境的改善，越来越多的企业把工厂迁出去，到外地去投资，浙江省的许多企业也是如此，他们主要迁移的方向是上海。从地理上说，浙江与上海相邻，把企业迁到上海比较方便。从经济、政治、文化方面说，它们的文化相通，经济相融，有着传统的经济合作基础。而且上海又是国际经济、金融以及贸易中心，有着先进和科学技术和高层技术管理人员，投资环境优越，吸引了很多浙江企业到这里聚集。上海的产业特点是“高、精、尖”，

而浙江省产业的特点是“轻、小、加”，两者的产业刚好互补。

近几年，浙江企业向上海迁移的速度加快，出现了抢摊的局面，浙江省在沪的投资总额居全国首位。产业转移可以通过购并、建立生产基地和销售网点等方式进行，而浙江产业向上海转移主要是通过两种形式：第一种是在上海设立销售子公司，而企业总部和主要生产基地都保留在浙江，利用上海的人才和资源建立研发机构；第二种是将总部建在上海，把主要的生产加工基地建在浙江。西湖电子集团采用的就是前者，而衫衫集团采用的则是后者。通过产业向上海的转移，浙江企业谋求了更大的发展，把浙江和上海两地的优势相结合，提高了浙江企业的层次和水平，促进了浙江经济的发展。