矿山风险评估报告

宁夏太中银铁路道碴有限公司中宁宽口井石料厂

生产安全事故风险评估报告

2018年

目录

1.总则 (1)

1.1、编制目的 (1)

1.2、编制原则 (1)

1.3、编制依据 (1)

2、企业概况 (2)

2.1生产经营单位基本信息 (2)

2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况 (3)

主要危险有害因素分布情况一览表 (8)

2.3、公司生产经营单位安全生产管理情况 (9)

2.4、现有事故风险防控与应急措施情况 (9)

3、事故发生的可能性及其后果分析 (10)

3.1、事故情景分析 (10)

3.2、事故发生可能性分析 (11)

3.3、事故的危害后果和影响范围分析 (13)

4、划定事故风险等级 (15)

4.1风险的定义 (15)

4.2事件后果严重性S判别标准 (16)

4.3、风险等级判定准则及控制措施 (17)

5、现有控制及应急措施差距分析 (17)

6.制定完善生产安全事故风险防控和应急措施 (19)

7.评估结论 (21)

1.总则

1.1、编制目的

为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险、有害因素，明确公司可能存在的各危险、有害因素的种类，风险大小，为生产安全事故应急预案编制，专项应急预案及现场处置方案提供依据。

1.2、编制原则

⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

⑵坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。

1.3、编制依据

依据《国家安全监管总局关于学习宣传贯彻生产安全事故应急预案管理办法的通知》（安监总应急[2016]65号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 ）等有关规定，按照我公司实际情况，对我公司熟料、水泥生产过程作业过程中危险源辨识进行分析、评定，查找潜在危险有害因素，分析可能造成事故的触发条件

2、企业概况

2.1生产经营单位基本信息

我矿是一家由自然人投资的有限责任公司，矿山位于中宁县大战场乡长山头村，隶属中宁县大战场管辖。中心地理坐标为：东经105°40′08″；北纬37°20′09″。采矿位于109国道1392里程桩东北侧约4.0㎞处，矿区有简易道路与109国道相通，交通尚属便利。矿区海拔在1238-1306米之间，属中低山地形，相对高差约70m，矿区内沟谷发育，基岩裸露，植被稀少，周围1000m范围内没有村庄，开采环境较好。

采场西侧有清水河自南向北常年流水不大，是本地区山洪排泄主要通道，平时水量较小，水位较低，但在雨季，特别是下暴雨后，最大洪水位标高有可能超过采石场原始地基，开采时剥离下的废料将基地加高，并在雨季采取有效有力的防洪措施。在采场上部设置截洪排水沟，防止雨季暴雨冲刷台阶和开采的泥土经雨水冲刷形成泥石流，冲坏采场和运输道路。矿区属中温带大陆性干旱气候，夏秋季酷热、冬季严寒干燥，冬春季多风，年均气温7.4℃，最高气温30.5℃，年平均降水量266.2mm，最大风力14.1m/s。矿区周围1㎞范围内无国家禁止开采项和其它建筑物，矿山开采对人畜、建筑物等不会造成大的影响，矿山开采环境较好。矿山分为两条生产线、一个采区，采区位于清水河东，与西银石料厂采区相邻。矿区基岩基本裸露，矿层为灰绿色中一巨厚层轻变质细粒长石石英砂岩，具层状结构岩性差别不大，均属厚-巨厚层状长石石英砂岩。矿石中长石、石英，胶结物主要为钙质、铁质，故胶结程度高，地质坚硬稳固性好。断裂及褶皱构造对矿层影响小。

矿区面积为：0.0198km2，为一个采区，年开采量（生产规模）：15.0万吨/年，开采方式为：露天山坡式-水平分层开采；开拓方式为：公路开拓-汽车运输：开采工艺为：潜孔钻机穿孔-中深孔爆破-装载机铲装-汽车运输-破碎加工。

开采参数：采石场内结合山势地形划分梯段平台进行水平推进开采，采用降段下行式布置，工作平台高度为15m，分层超前距离15m，最终边坡角小于60°。

石料规格为：2-4、1-3、1-2、0.5-0.3cm等或根据市场而定，主要用于铁路、公路、建筑等。全矿人员21人，其中管理人员6人，生产人员15人。

2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况

宁夏太中银铁路道碴有限公司中宁宽口井石料厂各生产环节主要有

如下危险源：

露天作业危险源有：开采境界存在采空区边坡滑坡、坍塌，山体移动和滚石等。

矿石回采作业的危险源有：采区道路崎岖、弯急、坡陡、司机疲劳驾驶。

装药和爆破作业中的危险源有：装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带人爆区。

其他危险源有地表、泥石流涌入矿坑、安全设施和装置失效等。

通过对露天矿山现有的破碎、铲装、运输、等工艺系统的场所、设备设施的全面调查与分析，矿山生产过程中存在的主要存在的风险包括：坍塌、汛灾、爆破、机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电伤害等。

1、坍塌：

（1）露天矿山采面、矿石堆、道路侧坡等受外力或内力因素影响，在失去受力平衡后，就会发生坍塌，由于坍塌现象的过程，产生于一瞬间，来势凶猛，生产作业现场人员难以迅速撤离，不能撤离的人员，往往随坍塌物体的变动而引发坠落、物体打击、掩埋、窒息等，露天矿山坍塌事故经常会造成人员伤亡、设备损失，甚至多人伤亡事故。

（2）坍塌事故的主要原因有，开挖边坡坡度过徒，且不加临时支撑；矿山堆放不合理，堆置过高或物料在小空间堆置过多，严重超载而造成垮塌，因此必须重视生产作业工作。生产作业前应认真进行作业现场安全检查，认真编写好生产作业方案，明确作业过程的安全技术措施。

2、爆破伤害：

（1）爆破地震效应、爆破冲击波、爆破有毒气体，可能引起坍塌、附近建筑物、设备设施、人员造成极大的危害。

（2）爆破安全措施不落实，盲炮处理不当、打残眼，造成事故。

（3）爆破后过早进入现场，遇到雷管延迟爆炸造成严重事故。

（4）爆破时警戒不严、安全距离不够，造成事故。

（5）非爆破人员作业，爆破员违反操作规程造成的事故。

（6）未严格按爆破设计书或说明书组织爆破施工、操作，如对施工中单孔装药量、填塞高度等质量控制的检查缺位；装药过程操作不当（摩擦、撞击、抛掷爆破器材等）。

3、汛灾：

（1）对于露天矿山，暴雨引发的主要危险有：坍塌（采场采面、料堆、建筑物）、雷电（暴雨天气雷击带来的人身伤害）危害、泥石流等，存在人员伤亡、设备损失等危险。

4、物体打击：

（1）物体打击事故类型：在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；施工机械作业时引发浮石飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人等。

（2）物体打击事故的危害程度：由于作业人员违规作业、材料堆放不平衡、装运物不规范等原因，坠落物或飞出物速度快，对作业人员造成砸伤，甚至威胁生命，事故发生往往突然。

（3）事故征兆及原因：危石或清理不彻底；无防护或防护不可靠，?物料堆放不平稳；高处作业人员未使用工具袋，乱扔乱抛物料（工具）等。

矿山可能发生物体打击事故的场所有：剥离作业面、铲装平台、破碎口等。

5、车辆伤害：

（1）矿山运输道路的设计、施工不符合《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）的规范，不能满足生产规模、安全行车的需求。

（2）车辆未经检验或者使用报废车辆、车辆带病行驶，矿山山坡弯道、坡度较大的地段，外侧未设置护栏、挡车墙、安全警示标牌等。

（3）车辆带病作业，场地路况差，车速过快，刹车失灵等；驾驶员安全意识差，无证驾驶，违章载人，无信号起步，违章指挥，倒车时导致倾翻坠落等。

矿山可能发生车辆事故的场所有：剥离作业面、铲装平台、运输道路、卸矿点等路段。

6、触电伤害：

（1）矿山生产过程中，检修和生产照明用电，人员违反作业规程操

作，检修电气设备未切断电源、未悬挂安全标志、未按要求穿戴绝缘防护用品、检修电气设备无监护人。

（2）作业人员触及正常情况不带电，因故障(包括电气设备的金属外壳无保护接地或保护接零、无漏电开关)使电气设备的金属外壳带电导致触电。

矿山可能发生触电事故的场所有：输电线路、用电场所、及雷雨天露天作业处。

7、机械伤害：

（1）操作人员违章作业，维修管理不善。

（2）没有采用安全防护措施(包括防护缺陷)，使带隐患的机械设备投入使用。

（3）设备启动时未发信号、信号不清或者指挥、操作不当。

矿山可能发生的作业场所有：穿孔平台、铲装平台、检修场所、运输道路、破碎系统等。

8、火灾：

易燃易爆物品存放地点不合理；防火管理制度不健全；防火措施不落实；消防安全不落实等。

检修和生产照明用电气线路、设备安装存在缺陷、运转过载、接触不良散热不良等造成电气火灾。

主要危险有害因素分布情况一览表

2.3、公司生产经营单位安全生产管理情况

公司设有安全生产部、成立了安全生产管理机构、设立了应急救援指挥部，各应急救援小组，配备应急车辆、应急器材、应急药品等；距离当地政府消防、医疗等外部救援力量较近，交通方便。能够实现发生安全事故时，依托当地政府消防、医疗及社会等外部救援力量，及时求救和救护。

2.4、现有事故风险防控与应急措施情况

火药爆炸、放炮伤害、中毒窒息、岩体坍塌、落石伤人、机械伤害、触电伤害、车辆伤害、职业危害（粉尘、噪音）等事故。是公司重点防护目标，一是加大安全生产费用投入，完善自动化控制、更新消防设备设施，从工艺装置和设备设施上消除隐患，实现本质安全；二是建立健全安全生产责任制度和操作规程并及时更新完善；三是定期组织对公司各级人员及相关方进行安全知识和应急救援应急知识培训，重点对应急

处置措施实战演练，全面提高从业人员应急能力；四是强化日常训练和演练，提高队伍应对突发事件的能力和处置能力；五是按规定配备专业应急救援器材，如防护服、空气呼吸器等，并定期检查保持完好；六是配备和发放符合标准要求的劳动保护用品，并定期对具有职业危害的场所安装防护装置及定期进行职业危害因素检测，以确保员工处于安全作业状态。

3、事故发生的可能性及其后果分析

3.1、事故情景分析

宁夏太中银铁路道碴有限公司中宁宽口井石料厂各生产环节主要有如下危险源：

（1）露天作业危险源有：开采境界存在采空区边坡滑坡、坍塌，山体移动和滚石等。

（2）矿石回采作业的危险源有：采区道路崎岖、弯急、坡陡、司机疲劳驾驶。

（3）装药和爆破作业中的危险源有：装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带人爆区或爆破器材库等。

（4）其他危险源有地表、泥石流涌入矿坑、安全设施和装置失效等。

通过对危险源进行分析，矿山主要有如下事故：地质灾害、水害、爆破伤害、火灾、边坡坍塌等。

（5）造成坍塌事故伤害的主要原因有：开采顺序不合理，未及时处理采空区边坡;采矿方法选择不合理和采掘现场管理不善；缺乏有效防护手段；检查不周和疏忽大意；浮石处理操作不当；矿岩地质条件差，节

理裂隙发育，地应力等导致坍塌会造成损坏设备、人员伤害的危害。

（6）引起车辆伤害发生原因有：采区道路崎岖、弯急、坡陡。车辆在行驶过程中若出现疲劳驾驶、视线受到限制、判断道路地形和障碍物以及先进方向上发生错误等现象，很容易发生碰、撞、刮等车辆事故。在采装运输作业过程中，车辆司机遇险处置不当、或违规操作，宜发生事故。

（7）造成爆炸伤害的主要原因有：炸药性质和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体，强烈震动或摩擦，发生意外情况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材库设计不合理，违章发放或存放爆破器材，存在能够引起爆炸的引爆源；一般情况下易造成群体死伤，设备损坏的结果。

（8）造成机械伤害事故的主要原因有：石灰石开采、运输、破碎过程中会运用到开采、运输、破碎等设备和机械设备，如果在修理过程中，或是设备的旋转部件的防护罩残缺或失效，操作人员在操作过程中注意力不集中，不慎接触到高速旋转部件，容易引起绞、碾伤害。

3.2、事故发生可能性分析

矿山根据发生事故的可能性和事故的后果严重性的程度，把危险源分为A、B、C三级。

定性分析。

采用“三因素”评价法，即：危险性=L×E×C，式中，L为事故发生地可能性，E为暴露于这种危险环境的频率；C为发生事放可能产生后果。

“三因素”的取值参见表l。计算得出危险性数值后，对照表2，就可以确定危险源的级别。

表2 危险性数值与危险源级别

3.3、事故的危害后果和影响范围分析

矿山职业危害清单

4、划定事故风险等级

矿山在制定评价准则时充分考虑：第一事件发生地可能性；第二后果的严重性；第二风险度。并依据有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；企业的安全生产方针和目标。

4.1风险的定义：

风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。

风险度R=可能性L×后果严重性

事件发生地可能性L判断准则

4.2事件后果严重性S判别标准

4.3、风险等级判定准则及控制措施

5、现有控制及应急措施差距分析

我公司现有硬件方面的事故控制措施基本满足要求，但从业人员应急能力和救援人员救援技能方面尚有欠缺。

危险源监控管理措施表