交通运输部科技示范工程
附件：
交通运输部科技示范工程
实施方案
示范工程名称
组织单位（盖章）
实施单位（盖章）
示范工程负责人
实施起止年限
交通运输部科技司制
××××年××月
交通运输部科技示范工程实施方案
编写说明
一、格式
纸张规格：A4，页边距：2.5cm，字体：宋体，小四号字
二、填写内容款项要求
1.项目概述
包括：（1）科技示范工程概述，包括工程类型、地理位置、建设规模、技术特点、工程总投资、进度计划与安排等；（2）科技示范工程的必要性，包括示范的指导思想、意义和总体目标以及示范后对行业技术进步和建设理念创新的促进作用。
2.前期工作和科研基础
包括申报单位前期准备工作、示范工程的配套条件以及科研能力等情况。
3.示范技术内容的可行性
包括示范技术来源、技术特点、技术成熟度、可行性的分析等（附示范应用技术鉴定证书的复印件）。
4.示范的主要实施内容
包括示范技术实施的内容、方案、规模及组织方式、技术保障措施等，以及在示范过程中需进一步研究的内容。
5.示范项目的考核指标
包括项目的具体考核指标以及最终成果的提交形式等。
6.示范项目的进度安排
分季度说明示范的进度安排及所要达到的阶段目标。
7.项目承担单位及参加单位概况
包括单位概况、项目主要负责人情况及主要参加人员表等。
8.经费预算及资金筹措情况
包括项目总经费和年度预算经费，经费构成及构成比例（包括部拨经费、配套经费、自筹经费），经费使用范围及使用明细等。
9.经济、社会和环境效益评估
10.其他需说明的问题
11.申报单位签章
包括单位的法人代表签字，加盖申报单位公章。
12.地方交通运输主管部门审查意见
由地方交通运输主管部门在对实施方案进行认真审查之后填写并加盖公章。
公路水运工程试验检测机构换证复核细则
为做好公路水运工程试验检测机构换证复核工作，根据《公路水运工程试验检测机构管理办法》（交通部令2005年第12号）等有关规定，我局制定了《公路水运工程试验检测机构换证复核细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年九月三十日
公路水运工程试验检测机构换证复核细则 （试行） 第一条为做好公路水运工程试验检测机构换证复核工作，根据《公路水运工程试验检测机构管理办法》（交通部令2005年第12号）和《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运试验检测机构等级评定程序》，制定本细则。 第二条试验检测机构换证复核是指试验检测等级证书有效期满，根据试验检测机构申请，由原发证机构对其与所持有证书等级标准的符合程度、业绩及信用情况以及是否持续具有相应试验检测等级能力的核查。 第三条交通运输部工程质量监督局（以下简称部质监局）负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项复核工作。 省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的换证复核工作。 第四条申请换证复核的试验检测机构应将机构、人员等信息录入部质监局试验检测管理信息系统，并能及时维护和更新信息。 第五条试验检测机构应在等级证书有效期满前提前3个月向原发证机构提出换证复核申请。属于部质监局复核范围的，省级质监机构出具核查意见并转送部质监局。
第六条申请换证复核的试验检测机构应符合下列基本条件： （一）试验检测人员、设备、环境满足相应等级标准要求（换证复核以最新公布的等级标准为准）； （二）上年度信用等级为B级及以上且等级证书有效期内信用等级为C级次数不超过1次； （三）等级证书有效期内所开展的试验检测参数应覆盖批准的所有试验检测项目且不少于批准参数的70%； （四）甲级及专项类检测机构每年应有不少于一项高速公路或大型水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩，其他等级检测机构每年应有不少于一项公路水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩。 第七条申请换证复核的机构应提交以下申请材料： （一）《公路水运工程试验检测机构等级复核申请书》； （二）申请人法人证书、试验检测等级证书正副本复印件，通过计量认证的，同时提交计量认证证书及附表复印件； （三）试验检测机构用房平面布置图及用房证明； （四）试验检测人员、设备、环境变动情况一览表（附表I）； （五）试验检测业绩一览表及证明材料（附表II）； （六）试验检测人员培训记录一览表（附表III）； （七）参加能力验证和比对试验记录一览表（附表I
交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见
交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见 【法规类别】交通安全管理 【发文字号】交安监发[2015]20号 【发布部门】交通运输部 【发布日期】2015.02.10 【实施日期】2015.02.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见 （交安监发〔2015〕20号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团，国家铁路局，中国民用航空局、国家邮政局，部属各单位： 为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进交通运输安全体系建设，实现“平安交通”总目标。现提出如下意见： 一、交通运输安全体系建设的重要意义 交通运输安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。随着我国经济社会的发展，对交通运输安全工作提出了新的更高要求。推进交通运输安全体
系建设，是贯彻落实党中央国务院关于安全工作部署的重要举措，是建设“平安交通”的客观要求，是依法加强交通运输安全生产和监督管理、提高安全发展水平的必然选择。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，构建科学完善的交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。 二、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通”为目标，以改革创新为动力，推进交通运输安全体系建设，提高交通运输安全发展水平。 （二）基本原则。 --坚持安全第一、预防为主。牢固树立安全第一理念，真正把安全发展放在首要位置，做到关口前移、超前预控、有效防范，做到认识到位、责任到位、执行到位。 --坚持依法治理、明责履责。完善法规制度，明晰安全生产监督管理职责定位，制定责任清单，严格履行监督管理职责，严格执法、文明执法。 --坚持改革创新、标本兼治。深化安全生产体制机制改革，创新工作方式方法，加强隐患排查治理和风险防控，强化基层、夯实基础，构建长效机制。 --坚持统筹谋划、有序推进。加强形势研判，探索安全生产规律，科学谋划交通运输安全生产全局，统筹兼顾、相互协调，有重点、分步骤推进安全体系建设。 （三）建设目标。 到2017年“平安交通”五年建设阶段，初步建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系。交通运输安全生产法规制度和标准规范基本健全，责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，从业人员综合
交通部、铁道部关于印发公铁立交安全整治工作方案的通知
交通部、铁道部关于印发公铁立交安全整治工作方案的通知 （交公路发[2006]265号） （相关资料: 部门规章1篇地方法规1篇） 各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，新疆生产建设兵团交通局，各铁路局，青藏铁路公司： 为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，保障公路、铁路行车安全，交通部与铁道部决定联合开展公铁立交安全整治工作，对现有公铁立交上的安全隐患进行集中整治。现将《公铁立交安全整治工作方案》印发给你们，请结合本地区实际情况，认真做好组织和实施工作，确保整治工作如期完成。 附件：1.公铁立交安全整治工作领导组成员名单 2.桥梁护栏设置型式示意图（略） 3.全国干线铁路基本情况一览表 中华人民共和国交通部 中华人民共和国铁道部 二○○六年六月九日 公铁立交安全整治工作方案 （交通部、铁道部） 为保证公铁立交（公路上跨铁路立交桥，下同）安全整治工作的顺利进行，根据《公路法》、《铁路运输安全保护条例》、《公路工程技术标准》等法律、法规、标准，制订本方案。 一、工作目标 通过1～2年时间的努力，完成全国交通部门调查确定的现有公铁立交安全防护设施的设置、加固或完善工作，全面提高公路、铁路的安全行车水平，最大限度地减少汽车冲入或坠落铁路事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
二、实施步骤 整治工作计划用二年时间完成，分三个阶段进行。 第一阶段：2006年6月至12月，集中整治现有上跨铁路六大繁忙干线公路桥梁的安全隐患； 第二阶段：2007年1月至2007年6月，集中整治现有上跨68条干线铁路公路桥梁的安全隐患； 第三阶段：2007年7月至2007年年底，完成现有上跨其他铁路线路公路桥梁安全隐患的整治工作。 全国6大繁忙铁路干线与68条干线铁路明细表见附件3。 三、技术规定 “公铁立交安全整治”工作可参照交通部颁布的《公路安全保障工程实施技术指南》进行，并按照“经济、安全、环保、有效”的原则，以交通工程措施为主，其主要技术手段包括增设或完善公路交通标志、标线、防撞护栏、隔离网、减速设施等，或综合运用以上技术措施。 （一）基本要求。 1.护栏。 根据公铁立交的危险程度、行车速度、交通流构成、设置护栏的可行性等具体情况，并充分考虑与周围环境相协调，合理确定护栏型式及其防撞等级。具备设置条件的，其防撞等级应设置不低于SB级的防撞护栏，并根据情况设置必要的防护网。 2.交通标志。 进一步完善公铁立交上的警告、限速、禁止超车等交通标志。交通标志的种类、数量，应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定。交通标志应与交通标线配合使用，协调一致。 3.交通标线。 交通标线应根据路面宽度、交通量和视距等因素划设，做到标准规范、线型流畅、齐全醒目。对公铁立交，应划设中心实线，禁止车辆超车。 4.减速设施。 对于公铁立交上的长下坡，可根据实际情况，设置必要的减速设施。减速设施型式的选择应充分考虑行车的舒适性、路面排水及养护等因素，慎用坎式等强制性减速装置。 5.视线诱导设施。 示警桩、示警墩和轮廓标线等视线诱导设施的设置应根据桥梁所在公路线形、路侧危险程度和其它设施的应用情况合理选用。对于公路线性指标较差的路段，可选用线形诱导标。 （二）公铁立交桥护栏设置要求。 公路上跨铁路立交桥的护栏防撞等级一般不得低于SB级。但对于桥梁现有护拦防撞等级不足，需要改造的，可参照以下规定执行。
交通运输部关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见
交通运输部关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见 交运发〔2015〕34号2015年03月20日 【字号大中小】【我要打印】【我要纠错】 交通运输部关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推 广应用的实施意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）: 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号，以下简称《指导意见》），加快推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用，现提出以下实施意见： 一、总体要求 1.深刻领会《指导意见》的精神实质。 新能源汽车作为战略性新兴产业，代表汽车产业的发展方向，发展新能源汽车，对我国改善能源消费结构、减少空气污染、推动汽车产业和交通运输行业转型升级具有积极意义。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展，将发展新能源汽车确定为国家战略。《指导意见》针对我国新能源汽车发展现状，明确了推进新能源汽车发展的指导思想、基本原则、发展政策和保障机制，是加快新能源汽车推广应用的重要纲领。交通运输行业是新能源汽车推广应用的重要领域之一，是在公共服务领域推广应用的主力军，各级交通运输主管部门要认真学习领会《指导意见》的精神实质，认真进行贯彻落实。要以加快转变交通运输发展方式为主线，以服务绿色交通建设为目标，以优化交通运输能源消费结构为核心，创新推广应用模式、落实扶持政策、完善体制机制，加快推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用。 2.基本原则。 ——坚持政策引导。完善和落实对新能源汽车推广应用的扶持政策，营造有利于新能源汽车在交通运输行业推广应用的政策环境，引导交通运输企业主动、更多选择新能源汽车。
浙交监〔2013〕29号浙江交通智慧质监建设总体方案
浙江交通智慧质监建设总体方案 浙交监〔2013〕29号 为规范指导浙江交通质监信息化建设工作，全面推进浙江交通“智慧质监”建设，实现质监事业科学转型发展，根据交通运输部《交通（公路水运）信息化建设指南》、《公路水运交通运输信息化“十二五”发展规划》和省交通运输厅《浙江省智慧交通发展策略》、《浙江省交通运输信息化“十二五”发展规划纲要》及实施意见，制定本总体方案。 一、总体设想 实现交通建设工程质量安全监管的科学转型，原有传统的监管方式和手段已越来越不能适应新形势的需要，急需建立一套更为科学现代、系统有效的监管方式和手段来提升监督工作，借力于信息化即是一条必由之路，也是一条不二的捷径。 质量安全监督和造价管理涉及多个环节业务和管理要素，信息化监管就是要针对各个环节业务和管理要素进行数据采集、分析和规范合规性电子监控与监管集成整合，从而对各受监项目进行管理生命周期全过程跟踪管理和全要素实时监测，对违法违规行为进行及时查处纠正，实现各程序环节和内容要素的实时动态监控监管，以智慧质监大大提高监管效能和效用。 智慧质监建设的总体构想是构建以“浙江交通建设综合监管指挥信息平台”为核心的质监信息化建设。即围绕监管和服务主题建立集工程建设状况动态监测、综合分析预警、在线应急指挥以及监督、管理、服务、政务协同、资源存贮查询于一体的监测指挥平台，集GIS、GPS（北斗）、物联传感、视频监控、3G、
工作流、数据交换共享为一体的综合性平台。该平台以管理程序行为和环节要素动态变化情况为监管对象，以制度和规范为保障，以数据和监管指标为度量，以各业务应用系统为支撑，直观全面准确地监测和分析监督管理各个环节要素的动态变化数据信息，为参与宏观分析辅助决策，加强规范化管理，增强行政执行力，提高监管效能等提供信息保障和技术支撑，从而逐步构建“现场看得见、网上查得实、数据监得到、要素管得住、决策得支撑”的智慧监管体系，实现监管电子化、精细化、系统化、常态化。 构建综合监管指挥平台以建设“6N”云平台工程为主要内容，实现“1366”总体目标，打造“智慧质监”。 “6N”云平台工程：即6大云平台和N组集成组团式模块组件工程。建设基础支撑云平台、监管应用云平台、公共服务云平台、指挥决策云平台、内部管理云平台、政务办公云平台六大云平台工程，以及N组以监管服务应用为主体并融入6大云平台工程中的集成组团式模块组件，集成面向项目、面向服务、面向监管三个层面于一体的综合平台。 “1366”总体目标：即一统三全六化六提升，建立完善一套统一的信息化建设、发展与管理体系（一统），使信息化监管服务贯穿覆盖于项目全过程、业务全维度、职责全要素（三全），实现基础网络资源化、业务应用规程化、监督监察系统化、现场执法智能化、监控指挥可视化、政务办公协同化（六化），从而促进质量监督、安全监督、造价管理、行政执法、行业服务及行政办公效率明显提升（六提升）。、 二、建设内容 重点建设“6N”云平台工程，构建浙江交通质监综合监管指挥平台。
安全隐患排查与治理-交通运输部
附件1 道路旅客运输企业安全管理规范 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强和规范道路旅客运输企业（以下简称客运企业）的安全生产工作，提高企业安全管理水平，全面落实客运企业安全主体责任，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规，制定本规范。 第二条本规范适用于从事道路旅客运输经营的企业。 第三条客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主体，应当坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格遵守安全生产、道路运输管理和道路交通等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理各项制度，完善安全生产条件，严格执行各项安全生产操作规程，严格客运车辆技术管理和客运驾驶员等从业人员管理，保障道路旅客运输安全。 第四条客运企业应当接受交通运输、公安和安全监管等负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产工作依
法实施的监督管理。 第五条客运企业应当积极开展安全生产标准化建设，积极采用新技术、新工艺、新设备，不断改善安全生产条件。 第二章安全生产基础保障 第六条客运企业及分支机构应当依法设置安全生产领导机构和管理机构，配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全管理人员及其必要的工作条件。 客运企业安全生产领导机构应当包括企业法定代表人和实际控制人（以下统称为企业主要负责人），运输经营、安全管理、车辆技术管理、从业人员管理、动态监控等业务负责人及分支机构的主要负责人。 拥有20辆（含）以上客运车辆的客运企业应当设置安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员。拥有20辆以下客运车辆的客运企业应当配备专职安全管理人员。 专职安全管理人员配备数量原则上按照以下标准确定：（1）拥有480辆（含）以下客运车辆的客运企业按照每30辆车1人的标准配备，最低不少于1人；（2）拥有480辆以上客运车辆的客运企业按照每增加100辆增加1人的标准配备。 第七条客运企业主要负责人和安全管理人员应当具备与本企业所从事的道路旅客运输生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经县级及以上交通运输管理部门
江西省交通运输厅科技项目申报书(DOC)
附件1 江西省交通运输厅科技项目 申报书 项目名称： 项目类别： 申报单位： 项目负责人： 归口管理单位： 申报日期： 江西省交通运输厅 二○一五年制
填写说明 一、填写申报书以前，请先查阅《江西省交通运输厅科技项目管理办法》有关规定和本年度科技项目申报指南。申报书内各项内容，应实事求是，认真填写，表述明确。外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 二、封面中的项目类别为：软科学研究、应用技术研究、交通信息化、高新技术研发、成果转化与推广、标准规范和重点工程科技项目。 三、项目归口管理单位主要指各设区市交通运输局、公路局，厅直属各单位，省直管试点县（市）交通运输局、省管交通运输企业等有关单位。 四、申报者须登录江西交通信息网（https://www.360docs.net/doc/f110747959.html,），由“江西交通科技信息管理系统”注册进入，进行网上填报申报书；完成后，必须发送电子文档，并采用标准A4纸打印纸质申报材料（一式2份），报送厅科技教育处。 五、申报项目的负责人每年申报的项目数，不得超过两项。 六、申报书各填写内容，要求达到可行性论证和技术方案深度，可附必要文件资料。 七、申报单位须在本年度申报规定的日期内完成，逾期申报的项目纳入下年度科技项目管理。 八、表格里的文字要求按默认的格式填写，若加小标题，请在默认格式上加粗。 九、本申报书样式可在江西交通信息网（https://www.360docs.net/doc/f110747959.html,）下载。 十、通讯地址：南昌市八一大道275号，江西省交通运输厅科技教育处，邮政编码：330003，E-mail:jttkjc@https://www.360docs.net/doc/f110747959.html,。
一、基本信息
二、立项背景和依据
交通“打非治违”出新招(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 交通“打非治违”出新招(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
交通“打非治违”出新招(新编版) 交通部开展“打非治违”专项行动以来，突出强化关键责任，突出重点治理，组织了6个综合督查小组，指导各地区开展“打非治违”工作。广东、浙江、宁夏、河南等地的交通运输系统结合当地的行业实际，创新手段和方法。 国务院部署“打非治违”专项行动以来，交通运输系统结合交通运输行业实际，迅速成立领导小组，制定专项行动方案，细化落实责任，全面部署和开展“打非治违”专项行动。 强化关键责任突出重点治理 2012年6月6日，交通部召开深入推进交通运输系统“打非治违”专项行动电视电话会议，冯正霖副部长对“打非治违”专项行动进行了再动员、再强调和再部署。冯正霖强调，在“打非治违”专项行动中，要强化三个“关键责任”，即：强化“一把手”责任的落实，强化“班组长”责任的落实，强化“一线员工”责任的落实，
坚决把住“打非治违”第一道防线。还要突出交通领域“三个重点”的治理，包括道路客运安全监管、渡口渡船安全监管和危化品运输安全监管。交通部强调，“打非治违”专项行动要与日常安全监管相结合，与已有专项活动相结合，与长效机制的建立相结合，做到相互纳入、相互补充、相互促进，并突出重点领域和重点区域，实现各项工作整体推进，确保“打非治违”工作取得实效。 “四个一律”惩前毖后 在确定了“打非治违”专项工作重点与部署的基础上，交通部提出了“四个一律”的原则，即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。遵照“四个一律”原则，交通部集中力量，加大力度，依法依规，从严查处一批非法违规从事交通运输生产经营建设的行为。同时，要按照“惩前毖后，治病救人”的原则，做到教育引导与严厉打击并重、行业监管与群
自治区科技重大专项计划项目申报书格式
附件2： 申请文件 一、申请函（格式） 根据《专项申请指南》，我单位（全称及地址）授权（姓名）（职务、职称）作为全权代表，提报下述内容： 1．我方愿意按照《专项申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件。 （1）项目申报书 （2）项目概算申报书 （3）有关附件 2．我方愿意向项目推荐单位提供任何与该项目有关的数据和信息。 3．有关本申请的所有正式通讯应致： 地址：邮编： 电话：手机：传真： 法人（或授权代表）姓名：签字： 申请单位名称：（公章） 二○一二年月日
二、项目申报书格式 自治区科技重大专项计划项目申报书 （格式） 项目名称： 项目推荐单位： 项目申报单位： 项目负责人： 起止年限：20 年月至20 年月 内蒙古自治区科学技术厅 二○一二年九月 编写说明 1．本申报书由项目申报单位组织编写，经主管部门审核同意后推荐到自治区科技重大专项管理办公室。 2．编写要求： （1）项目目标符合申报指南要求，定位准确，指标明确、可考核； （2）项目任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性； （3）项目管理与实施符合《内蒙古自治区科技重大专项管理暂行办法》； （4）项目所需国拨经费按《内蒙古自治区科技重大专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《内蒙古自治区科技重大专项项目概算申报书》。 3．项目申报书用A4纸打印，正本1份，副本6份。
项目申报书提纲 一、项目概述 二、项目的目标与任务 1．项目确定的目标与任务需求分析； 2．项目目标与任务解决的主要技术难点和问题分析。 三、现有工作基础与优势 1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析； 2．项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）。 四、任务分解、预期成果及考核指标 1．项目研究内容、课题分解、技术路线和创新点； 2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专着等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）； 3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）； 4．项目实施中可能形成的科技创新平台、载体、示范基地、中试线、生产线及其规模； 5．人才队伍建设； 6．其它应考核的指标。 五、经费概算 1．项目总投资概算、各项任务经费分配；
铁道部并入大交通部
铁道部并入大交通部 2012年03月07日 尘封多年的铁路改革正在缓慢地重启。 据接近中国工程院的人士透露，中国工程院近期在研究关于铁路改革的两个课题，一是考虑将铁道部并入大交通部，实行大部制改革，二是如何解决铁道部目前高达2万多亿元的债务。 据了解，今年国家发改委的工作计划中，仍然特别提到铁路体制改革，并表示“2012年要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案”。 不过，铁道部一位参与该改革方案制定的人士3月6日告诉本报，把铁道部并入大交通部的方案今年内还不会实行，“目前铁路改革的工作已经转向确立下一届铁道部领导班子上来，重大的改革工作估计要等到下届政府成立后才能开展起来。” 引人注目的是，在本次全国两会上，有来自铁路系统的代表向会议提交议案，建议撤销铁道部，尽快实现铁路政企分开和建立综合交通运输管理体制。 工程院低调“秘制”改革方案
据了解，铁路改革方案设计的课题虽然放在中国工程院，但参加课题组的成员却不乏铁道部的现任和前任领导。“之所以把课题放在工程院，可能出于‘树小不招风’的考虑。” 一位接近铁道部的人士解释说。 自2011年初新任铁道部长盛光祖走马上任后，铁路改革即被旧事重提。当年6月，铁道部内部曾制定一份关于加快铁路发展方式确立铁路运输企业市场主体地位的改革方案。但该方案改革力度太小，仅限于铁道部部级层面，故未被认可。 到了2011年12月的全国铁路工作会议上，盛光祖透露国务院层面正在研究铁路改革的问题。当时一些与会代表以“铁路还有那么多工程和项目在搞，必须有一个归口的部门”为由，不赞成在近期把铁道部并入大交通部。 “并入大交通部，这牵涉铁道部系统的大量人事变动，一些局要撤并，一些人员需要流动，这搞得铁道部的人都无心工作，人心浮动。影响挺大。” 前述参与铁路改革方案制定的人士表示，这使得大部制方案近期内难以实施。 然而严峻的铁路财务问题又在倒逼着改革的启动。 铁路系统人士提交“撤部”议案
交通运输部关于推进供给侧结构性改革
交通运输部关于推进供给侧结构性改革，促进物流业“降本增效”的若干意见 发布日期：2016-08-19 浏览次数：33 为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署，切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用，促进物流业“降本增效”，现提出如下意见。一、总体要求（一）重大意义。交通运输是物流业的基础环节和重要载体，是提升物流供需匹配效率的关键，在实现物流业“降本增效”中具有重要作用。近年来，交通运输行业积极拓展服务领域、延伸服务链条，有力推进了物流业发展，但仍存在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等问题，难以适应日益增长的高品质、多元化、个性化物流需求，影响了物流综合效率效益的提升。加快推进交通运输供给侧结构性改革，切实优化运输服务供给，对于提高实体经济企业竞争优势、提升经济整体运行效率、培育发展新动能具有重要意义。（二）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以促进物流业“降本增效”为导向，以提升运输链综合效率为着力点，以结构性调整、制度性改革、技术性创新为路径，切实推进物流业集约化、智能化、标准化发展，实现交通运输与物流深度融合，为经济转型升级和高效运行注入新活力。（三）基本原则。市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步健全政策法规与标准规范，营造物流业发展良好环境。问题导向、重点突破。以增效促降本，围绕影响物流效率提升的交通运输相关问题，补齐短板，精准施策，通过提升运输链综合效率提高物流业发展质量效益。锐意创新、技术支撑。推广先进技术应用，大力推动“互联网+”高效物流、“互联网+”便捷交通发展，鼓励基于互联网的物流服务模式、管理模式创新以及新兴业态发展。多业融合、协同联动。推动交通运输与物流业、制造业等联动发展，加强部门间、产业间、区域间协同联动，推进运输链、物流链、产业链“三链”深度融合。（四）工作目标。经过持续努力，到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用。运输结构明显优化，铁路、水运在大宗物资远距离运输中的分担比例稳步提升。培育出一批示范带动性强的平台型物流企业，道路货运“散、小、弱”局面明显改善。多式联运进一步推广，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用。货运领域不合理涉企收费基本消除。公路收费政策体系更加完善。跨运输方式信息互联应用水平显著提高，无效运输明显减少，运输时间成本有效降低。全面提升交通运输与物流业融合发展的水平。道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等“互联网+”环境下的新兴业态取得突破性进展。开展50个左右道路货运无车承运人试点，交通运输在物流链中的纽带作用充分发挥。有效改善交通运输物流发展环境。物流标准化水平进一步提升，车辆运输车等重型载货汽车标准化率达到80%。交通运输物流诚信体系初步建立。冷链运输、城市配送、危险品运输、农村物流、快递等专项领域和重点区域物流发展环境显著改善并达到新的水平。二、完善衔接顺畅的基础网络（一）进一步完善物流大通道。聚焦物流大通道短板，提升大通道设施网络通行能力。大力拓展干线铁路网覆盖面，加快复线建设和电气化改造，基本贯通国家高速公路主线，推进繁忙路段扩能改造，加快内河高等级航道建设，进一步改善物流大通道跨境设施条件。努力形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。（二）提升交通物流枢纽服务水平。引导全国交通物流枢纽合理布局，推动上海、广州、武
海南省交通运输厅科技项目管理办法
海南省交通运输厅科技项目管理办法 第一章总则 第一条为规范与加强全省交通科技项目管理工作，依据交通运输部及海南省科技项目管理的有关规定，结合我省交通科技发展实际，制定本办法。 第二条省交通运输厅科技项目是指使用省厅交通科技计划资金资助和重点工程项目预算内科研、试验费及专项经费开展的科技项目。凡列入省厅科技项目均按本办法执行。列入部、省科技计划项目，按照相应的科技项目管理办法执行。 第三条科技项目管理的内容包括：项目前期工作管理、项目组织与实施管理、项目成果验收和成果管理。 第二章项目前期工作 第四条科技项目前期工作管理包括项目建议、立项、研究单位确定和签约。 第五条科技项目申报每年集中受理一次。每年6月30日前，各市县交通运输局、厅直属各单位、厅相关处室及省内交通运输各企业单位，将《海南省交通科技项目建议书》（附件一）的申报材料报送省厅科技教育处。省厅科技教育处于每年7月30日前，组织有关专家对收到的申报项目进行评审。评审委员会对项目研究必要性、可行性及预算等方面进行评审，提出评审意见和建议立项项目名录。省厅科技教育处汇总科技项目评审有关情况，会同厅财务处确定资金计划后，将年度拟立项项目材料上报厅务会审议，根据厅务会审议结果，下达年度科技项目立项计划，开展相应的课题研究工作。
第六条省厅科技教育处依照《中华人民共和国政府采购法》以及海南省政府定期出台的《海南省政府集中采购目录及标准》等文件要求和程序选定研究单位，并按《海南省交通科技项目合同》（附件二）与申报单位、研究单位签订合同。 第三章项目组织与管理 第七条省厅科技教育处是全省交通运输科技管理工作的职能处室，其主要职责如下： （一）组建和管理海南省交通科技项目咨询专家库； （二）负责项目组织与协调工作； （三）根据交通运输领域实际需求，引导研究方向、制定科学研究计划及资金用款计划； （四）对项目执行情况进行监督，并进行项目中期检查； （五）组织或主持项目评审（验收）； （六）组织科技成果推广应用工作； （七）加强科研项目财务管理，委托有资质的审计机构对科研项目进行财务审计，财务审计费用在部门预算中列支，财务审计的具体对象为使用省厅部门预算资金或交通基本建设项目预算中列支的研究试验费。 第八条申报单位职责 （一）负责编制项目建议书等申请材料，并报省厅科技教育处; （二）负责项目实施全过程的组织与监督检查； （三）课题研究中，应加大本单位员工参与力度，且参与人数必须为课题主要研究人员的1/3以上; （四）为研究单位提供或协助收集基础研究资料；
关于转发交通运输部《关于开展桥梁和隧道安全风险评估的通知》
关于转发交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工 作的通知》的通知 苏交质〔2011〕25号 为进一步加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通运输部以交质监发[2011]217号下发了《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（简称《通知》），对施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度提出了明确要求。现将《通知》转发给你们，并提出以下贯彻落实意见： 一、加强学习，全面领会《通知》精神 桥梁和隧道工程施工环境复杂，施工组织实施困难，作业安全风险较大，实行施工安全风险评估制度，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险。全省各级交通运输主管部门、各工程项目要高度重视桥隧工程风险评估工作，加强对《通知》的学习，认真领会其精神要领，熟悉掌握桥隧工程施工安全风险评估的方法，为《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》的正式施行做好准备。 二、认真落实，积极开展桥隧工程风险评估试行工作 全省各级交通运输主管部门、各工程项目要认真组织开展桥隧工程施工安全风险评估，对照《通知》所划定的需进行评估的桥隧工程范围，排出桥隧工点进行试点评估；尤其是招投标工作已经完成、现场尚未全面动工的符合条件的项目，更要积极组织开展施工风险评估工作。为做好对全省公路桥隧工程施工安全风险评估工作的指导和组织，请各市交通运输主管部门、省交建局将拟进行评估的项目工点名单及组织实施方案于7月底前报厅（质监局）。 三、及时总结，加快工程安全科学化管理步伐 全省各级交通运输主管部门、各工程项目要将桥隧工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐
南昌市科技重大项目申报书.doc
南昌市科技重大项目申报书 项目类别：□重大科技攻关□重大科技成果转化 项目名称： 申报单位： (盖章) 通讯地址： 项目负责人：联系电话： 项目联系人：联系电话： 主管部门： 申报日期： 南昌市科学技术局制
填写说明 1、本申报书是申请市科技重大项目的主要依据之一，项目申报单位必须认真填写。 2、本申报书适用南昌市科技重大专项包含的重大科技攻关和重大科技成果转化两个类别项目的申报。申报单位在申报书封面“项目类别”中对应勾选。 3、申报书中各栏均必须认真填写，如相应栏目无内容请填“无”；各栏内填写的内容要求客观、翔实、准确、简明扼要。 4、申报书一至四项由项目申报单位填写。“审核意见”由项目申报单位所在县区或国家级开发区科技行政主管部门填写。 5、技术领域按照申报指南中细分的第三级技术领域填写，如：项目属于一级目录“汽车与新能源汽车”中二级目录的“整车与关键零部件设计及制造”中的三级目录“汽车轻量化设计”，技术领域务必要写到“汽车轻量化设计”。 6、项目实施的主要内容、总体目标。（1）重大科技成果转化项目实施的主要内容、总体目标，应包括：项目产品的主要用途及应用范围，产业化建设的内容、规模、地点；项目总投资估算、资金来源与构成；项目完成时所能达到的产品技术性能指标，产业化规模，经济、社会、生态效益等。（2）重大攻关科技项目实施的主要内容、总体目标，应包括：项目立项的必要性，预期能突破的制约产业发展的瓶颈技术，研究采用的技术路线；项目总投资估算、资金来源与构成；项目完成时达到的技术性能指标，取得的科技成果、技术水平等。 7、项目分阶段实施计划。分阶段目标完成情况是项目后续资金划拨的重要依据，请认真填写。（1）重大科技成果转化项目分阶段实施计划，应说明项目执行的每一阶段应达到的具体目标，包括资金落实和使用情况、项目推进情况、技术指标完成情况、经济指标完成情况等。（2）重大科技攻关项目分阶段实施计划，应说明项目执行的每一阶段应达到的具体目标，包括资金落实和使用情况、项目推进情况、技术指标完成情况等。 8、项目资金情况注意逻辑关系。项目总投资＝项目申报时已完成投资+计划新增投资；累计完成投资总额＝单位自筹+银行贷款+国家资助+省市资助；计划新增投资总额＝固定资产+流动资金；计划新增投资来源＝计划新增投资总额＝单位自筹+银行贷款+国家部委拨款+科技重大专项拨款+其他。 9、申报单位主管部门审核意见：由申报单位所属区域的科技行政主管部门对辖区内企业申报的科技重大项目申报书进行初审并签署审核推荐意见。主要对项目必要性、可行性、创新性、真实性、存在的问题和风险，以及申请单位经营状况、管理水平、基础条件等实施能力给出客观、公正的评价。 10、南昌市科技重大项目的可行性研究报告分为《南昌市重大科技攻关项目可行性研究报告》、《南昌市重大科技成果转化项目可行性研究报告》两种格式。请申报单位根据项目类别选择对应的编写提纲，按要求编写，必要时可增加条目，补充内容。 11、每个项目需填写申报书，同时附项目可行性研究报告，A4幅面纸打印一式六份，在规定时间内报送至南昌市科技计划项目管理中心。
交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见
交通运输部 关于推进交通运输安全体系建设的意见 交安监发〔2015〕20号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团，国家铁路局，中国民用航空局、国家邮政局，部属各单位： 为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进交通运输安全体系建设，实现“平安交通”总目标。现提出如下意见： 一、交通运输安全体系建设的重要意义 交通运输安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。随着我国经济社会的发展，对交通运输安全工作提出了新的更高要求。推进交通运输安全体系建设，是贯彻落实党中央国务院关于安全工作部署的重要举措，是建设“平安交通”的客观要求，是依法加强交通运输安全生产和监督管理、提高安全发展水平的必然选择。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，构建科学完善的交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。 二、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通”为目标，以改革创新为动力，推进交通运输安全体系建设，提高交通运输安全发展水平。 （二）基本原则。 ——坚持安全第一、预防为主。牢固树立安全第一理念，真正把安全发展放在首要位置，做到关口前移、超前预控、有效防范，做到认识到位、责任到位、执行到位。
——坚持依法治理、明责履责。完善法规制度，明晰安全生产监督管理职责定位，制定责任清单，严格履行监督管理职责，严格执法、文明执法。 ——坚持改革创新、标本兼治。深化安全生产体制机制改革，创新工作方式方法，加强隐患排查治理和风险防控，强化基层、夯实基础，构建长效机制。 ——坚持统筹谋划、有序推进。加强形势研判，探索安全生产规律，科学谋划交通运输安全生产全局，统筹兼顾、相互协调，有重点、分步骤推进安全体系建设。 （三）建设目标。 到2017年“平安交通”五年建设阶段，初步建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系。交通运输安全生产法规制度和标准规范基本健全，责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，从业人员综合素质整体提高，保障水平显著增强，基本适应我国经济社会发展和“平安交通”建设的需要。 到2020年全面建成小康社会阶段，建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系，全面适应我国小康社会和现代交通运输事业发展需要。 三、重点工作 （一）法规制度体系建设。 1.健全安全生产法规。落实安全生产法等法规，结合行业和各地需求，对现行交通运输法规进行全面梳理，推进交通运输安全生产法规的立改废工作。2017年底前，完成安全生产法和政府职能转变涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规。 2.完善安全生产制度。加快建立健全针对性和操作性强、科学规范的管理制度，突出交通运输安全生产重点领域，按照分清轻重缓急的原则，推进安全生产管理制度制定工作。2017年底前，交通运输企业应按照相关法规要求完善企业内部各项安全生产规章制度；各级交通运输管理部门应建立健全重点监管名单、责任追究、“一岗双责”、隐患排查治理、奖惩激励、
国土资源部 交通运输部 铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知(国土资发〔201
国土资源部交通运输部铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知 （国土资发〔2011〕30号） 各省、自治区、直辖市国土资源、交通运输主管部门，各铁路局，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：近年来，公路、铁路建设快速发展，建设用地服务和监管工作逐年好转。但2009年度土地卫片执法检查结果显示，公路、铁路项目违法违规用地尚未得到有效遏制。为贯彻落实十部委《关于进一步加强和改进国家和省级重点工程项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发〔2010〕87号）要求，进一步加强和改进对公路、铁路项目建设用地的服务和监管工作，促进公路、铁路项目建设的顺利实施和依法依规用地，现就有关事项通知如下： 一、牢固树立依法依规、节约集约用地意识 公路、铁路项目事关国计民生，工期紧、任务重，而且大多属于线性工程，点多线长、用地类别多、涉及范围广，用地报批工作难度大。多数公路、铁路项目属于国家和省级重点工程，社会各界和人民群众广泛关注，能否依法依规、节约集约用地，对维护土地管理和利用秩序具有很强的导向和示范作用。地方各级国土资源主管部门和公路、铁路行业主管部门要切实负起责任，主动协调、相互配合，保障公路、铁路项目建设及时供地和依法依规、节约集约用地。 各主管部门和用地单位都要牢固树立依法依规用地意识，坚决杜绝未经依法批准用地擅自开工建设行为，严禁单纯追求建设进度造成
违法违规用地。要认真执行土地征收和临时用地补偿安置的法规政策，切实保障被征地农民权益，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，坚决杜绝依靠行政命令压低补偿标准，侵害农民权益。要切实贯彻落实节约集约用地各项要求，坚持节约资源优先的原则，严格按用地标准供地，鼓励积极研究推广节地的技术和工程措施，严禁多占多用。 二、进一步改进公路、铁路项目建设用地服务 地方各级国土资源主管部门要按照国土资源部《关于加快做好国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知》（国土资发〔2010〕192号）的要求，对符合条件的公路、铁路项目建设用地，积极主动服务，改进用地审查报批工作，提高审批效率。 要充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，在地方政府的统一组织下，国土资源主管部门会同有关部门，加快推进新一轮土地利用总体规划修编，将公路、铁路等重点基础设施项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，重点保障；要加强与公路、铁路行业主管部门的沟通协调，积极参与建设项目前期论证，科学合理选址（线），指导建设单位做好用地报件前期准备工作，确保及时申报；要强化用地预审，提前把好用地审查关，确保用地符合规划、纳入计划、符合用地标准，各类补偿安置费用和耕地占补平衡能够落实，征地能够实施。公路、铁路行业主管部门在土地利用总体规划编制、计划拟定、用地预审过程中，要主动提出用地需求，防止重复建设和超前建设，强化节约用地。 国土资源部将进一步加强用地审查、报批工作人员的业务培训，提高用地报批质量，促进各级国土资源主管部门及时发现和解决用地
交通运输部办公厅关于建立实施交通运输行业重点科技项目
附件 交通运输部办公厅关于建立实施交通运输行业 重点科技项目清单管理机制的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），中央管理的交通运输企业（集团），交通运输行业重点科研平台依托（牵头）单位，各共建高校，部属各单位,部内各司局： 为深入实施创新驱动发展战略，统筹优势科技资源，引导全行业面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快交通运输科技创新，充分发挥科技创新对交通强国建设的支撑作用，部决定建立实施交通运输行业重点科技项目清单（以下简称“清单”）管理机制。现就有关事项通知如下。 一、建立实施清单管理机制的意义 随着中央科技改革不断深化，中央财政支持的科技计划管理模式发生重大变革，交通运输行业科技创新与管理工作面临新的形势和要求。建立实施清单管理机制，引导全行业
优势科技资源聚焦交通强国建设，围绕行业重大科技创新需求开展协同创新，促进成果共享，是部顺应中央科技改革要求、创新工作模式的有力举措，有利于进一步发挥企业在市场导向类科技创新中的主体作用，发挥高校及科研机构在应用基础研究中的主力支撑作用和政府在公益性及重大科技攻关中的统筹引导作用。 通过建立实施清单管理机制，可以有效凝聚行业创新力量，统筹行业科技资源，系统支撑行业科技创新体系建设，在科技项目、科研平台和人才团队等方面衔接行业与国家科技创新总体布局，形成行业上下联动、协同创新的新局面，为推进行业相关科技发展规划各项任务落实、服务交通强国建设提供有力支撑。 二、清单的组成 清单由创新研发、科技成果推广、国际科技合作3类项目组成。部通过发布年度申报指南指导项目征集，经评审遴选列入清单的项目应为有关单位当年完成立项且落实研发经费的项目。 （一）创新研发项目。 应响应行业科技攻关需求，开展基础性、前瞻性理论研究或前沿性、应用基础研究及共性关键技术研发。 （二）科技成果推广项目。