预算评审方案

预算评审方案

预算评审是对运用专业的技术和手段,项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。

主要包括对项目立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评审，审查项目建设是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的要求；项目是否办理开工许可证；项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；项目资金管理是否执行国家有关规章制度、建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审、项目财务管理及会计核算情况评审、项目财务管理及会计核算情况、竣工财务决算报表评审、项目预(概)算执行情况、财政专项支出项目合规性、合理性、项目预算编制及执行情况等一系列内容。

预算评审是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证,为财政投资项目支出预算的编制提供依据。财政投资评审通过对财政支出项目事前、事中、事后的追踪把关,强化财政投资项目支出预算的执行进行监督,为财政科学化、精细化管理,合理调整增量,安排存量,促进财政资金发挥最大投资效益,推动经济健康持续发展。

二、评审方法及程序

在评审过程中，按下列方式方法及程序进行：

（一）前期准备工作

1、接受委托，成立评审小组

2、了解项目基本情况

3、制订评审方案

（二）评审级段

1、现场项目评审。评审小组根据评审方案对项目进行全面审查，

必须到项目现场勘察、核实建设标准、建设规模、建设内容等；对评审重点、难点和疑点内容要在现场书面取证；对评审中发现的问题和不足，应详细记录，及时向事务所质控部及评审中心汇报，并提出解决方案，同时要求建设单位给予解答；评审工作底稿必须及时、准确、规范、完整。

2、初步评审结论。初步评审结论要对评审项目及其委托要求有全面的反映，包括对项目的基本情况、资金来源渠道的表述要清楚准确，对审增审减的原因要依据充分、计算准确。对评审中发现的问题，既要客观披露，提出合理的处理意见，又要阐明文件、法规依据；对发现的重大问题，要作重点说明。

（三）评审完成阶段

1、复核。现场评审结束后，由所质控部对现场评审结果进行复审，主要对评审原则、依据、方法是否合法、合理，计算是否准确，运用政策尺度是否一致。对项目投资进行复审，发现疑问，必须查阅初审工作底稿，核实清楚。复审的内容应形成工作底稿，复审过程中随时和评审组长沟通，补充材料，并取得一致意见。

2、与建设单位交换意见。对于形成的初步评审结论，经由评审组与建设单位交换意见；建设单位对初步评审结论有异议的必须出具书面意见说明理由。

3、对建设单位提出的异议内容，评审组须进行复查，根据确认的情况进行调整，并在工作底稿中说明调整的理由、依据。

4、出具评审报告，评审报告披露问题应充分，要有分析，有评

价，有建议。