港澳地区基础教育改革发展的经验及对广东的启示

港澳地区基础教育改革发展的经验及对广

东的启示

国际学生评估项目（以下简称“PISA”）是经济合作与发展组织（以下简称“OECD”）于2000年正式实施的对教育质量和公平进行跨国家、跨文化的比较研究项目。20XX年共有72个国家和地区参加PISA 测试，包括35个OECD成员国和37个伙伴国家或地区。我国北京、上海、江苏、广东四省、市作为整体参加 PISA 20XX 测试（以下简称“中国四省市”）。相较内地，香港和澳门均于2003年开始正式参加PISA测试，在历年国际排名中有比较突出的表现。近年来，港澳两地基础教育发展所取得的成绩源于其卓有成效的改革措施，本文将着重探讨港澳地区基础教育的改革经验给内地，尤其是广东带来的启发和借鉴。一、港澳地区基础教育系统均衡公平程度较高

PISA对于教育系统均衡程度的衡量主要是观测学生在素养测试结果中不同百分位数上的成绩差异，以及学生成绩差异在校内和校际的体现。若学生在不同百分位数上的成绩差异较小，且对学生分数差异的解释主要来自于校内差异，则说明学校内部的包容性较大，教育系统总体上可以被认为是均衡的;相反，若学生在不同百分位数上的成绩差异较大，且对学生分数差异的解释主要来自于校际差异，则说

明不同学校之间的发展水平差异较大，教育系统总体上可被认为是不均衡的。

PISA 20XX报告指出，对比OECD平均水平，香港和澳门可被列为均衡且公平的教育系统。具体而言，以主测试领域科学的学生成绩进行分析，香港和澳门不同百分位上的成绩差小于中国四省市和OECD 平均水平，仅香港在25%与5%百分位的分数差异略高于OECD平均水平4分，具体见表1。同时，对比中国四省市和OECD平均水平，校际差异对于香港和澳门学生科学分数差异的解释率较低，其中澳门的校际差异为四者中最低，这说明港澳两地的基础教育系统均衡程度整体上较高。

此外，PISA衡量一个国家或地区教育系统公平程度的主要手段，是考量学生家庭社会经济文化地位（以下简称“ESCS”）对于学生素养测试成绩的影响。一般认为，ESCS较高的学生能获得更多教育资源和机会。当一个教育系统中大多数学生能通过个人努力获得较高的学业表现而不受家庭背景和社会经济地位的影响时，PISA认为这个教育系统较为公平。

根据PISA 20XX报告数据，香港和澳门ESCS在学生科学表现上的解释率及ESCS每增加一个单位后学生科学成绩的提升程度，均显著低于中国四省市和OECD平均水平，同时学生处于ESCS四分位上的成绩差异较为均衡且分差也显著较低，这说明港澳两地基础教育系统中ESCS对于学生科学成绩的影响相对较小，基础教育系统公平程度整体上较高，具体见下页表2。二、港澳地区近年来基础教育改革发

展的可鉴经验

港澳两地基础教育所取得的成绩，与两地自回归后陆续实施的改革措施相关。虽然港澳两地在基础教育领域的改革各有侧重，但这些措施对于推进教育优质均衡发展起到积极作用，对于内地尤其是与港澳毗邻的广东有着重要的借鉴意义。

1. 基础教育改革发展的香港经验

为应对经济结构由工业主导向服务业主导的转型，香港于1997年启动了系统全面的教育改革，并以学会学习、全人发展为基本理念。回顾香港近年来基础教育改革发展的情况，程介明等学者认为，香港基础教育系统的课程改革和配套的“全港性系统评估”对香港基础教育公平均衡发展起到关键作用。

以学生为本，深化课程改革助推教育公平。香港以“终身学习、全人发展”的核心理念引领教育改革，在基础教育课程改革中倡导以学生为本，聚焦学生个体学习并注重拓展“共通能力”的培养。在2001年发布的《学会学习：课程发展路向》中提出，“学校课程必须协助学生建立正面的价值观和态度，贯彻终身学习的精神，从而学会如何学习;培养各种共通能力，以便获取和建构知识，奠定全人发展的基础”。随后出台的《基础教育课程指引——各尽所能、发挥所长（小一至中三）》，要求学校为学生提供“全方位学习”。“全方位学习”强调要让学生在真切情境和实际环境中学习，使学生在获得智能发展（多是通过各学习领域的课堂学习）和德育及公民教育（塑造性格）

外，能参与社会服务、体艺发展和学习与工作有关的经验。此外，为深化课程改革促进教育公平，将“全人发展”理念落实到每个学生，香港中小学校还根据每个学生的学习能力提供不同的课程模式、教学法、教材、学习方法等支持，对优秀生、有特别需求的学生、特殊学生等进行专门课程设计[1]，并提供“学习支援津贴”為有学习困难的学生提供个别辅导。[2]

以评促学促教，强化质量保障促进教育均衡。建立课程评价体系，实施“全港系统性评估”是香港基础教育改革的另一个重要经验。香港基础教育目前仍以私立学校为主体，学校以及教师的自主性较大。《学会学习：课程发展路向》和《基础教育课程指引》所提出的课程框架被称之为“上位课程”，具体科目设置和课时安排由各个学校根据上位课程自行设置，学校和教师亦可根据实际情况参考教育局编订的《适用书目表》为学生选择教材。[3]较高的学校自主性会带来学校课程设置和教学方式的千差万别，要确保不同学校提供同样均衡优质的教育，课程与教学的评价体系就显得尤为重要。因此，香港自2004年起陆续面向全港小学三年级、六年级和中学三年级的学生开展“全港性系统评估”，建立新课程和教学评价体系，通过监测学生的基本能力促进教与学的改进，成为香港基础教育质量保障的重要措施。

广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)

广东省教育工作会议精神 — —举全省之力打造我国南方教育高地教育发展总体要求：围绕?优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量?,加快推进义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育合作国际化,到2020年,努力实现教育现代化,基本形成学习型社会,以珠江三角洲地区为核心,与港澳紧密合作,把广东建设成为人力资源强省,打造成为我国南方的教育高地。

六个方面重点工作：一、以义务教育均衡发展为重点,大力促进教育公平；二、调整优化教育结构,推动各级各类教育全面协调发展；三、大力推进教育改革创新,让广东教育充满生机和活力；四、加强粤港澳教育合作,积极推进教育国际化；五、大力加强教师队伍建设,不断提高教育质量；六、加大教育投入,为教育事业改革发展提供强大保障。汪洋论教育 ■?一把手?要做?后勤部长?党政?一把手?要做好教育工作的?后勤部长?,在这里我表一个态,我和黄华华同志就是要带头做好广东教育的?后勤部长?。 ■教育不公平影响人一生收入不公平影响人一时,教育不公平影响人一生。不论贫富贵贱,都有接受教育的权利。 ■教育花再多钱都值在教育上花再多钱都值得,对教育投入不能只算眼前账,而是要算大账、活账、长远账。 ■鼓励探索宽容失败教育要发展,改革需先行。对教育的改革者要给予大力的支持,鼓励探索,宽容失败。昨日,广东省教育工作会议在广州召开。会议的主要任务是:贯彻落实全国教育工作会议精神,学习领会胡锦涛总书记的重要讲话,研究落实《广东省中长期教育改革和发展

规划纲要(2010—2020年)》,部署教育改革发展工作,推动全省教育事业科学发展,建设人力资源强省,为我省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设提供更有力的人才保障和智力支持。省委书记汪洋、省长黄华华分别作讲话。教育部副部长陈小娅受教育部委派到会指导并讲话。会议由省委常委、常务副省长朱小丹主持。省领导欧广源、黄龙云、朱明国、肖志恒、李玉妹、林雄、梁伟发、周镇宏、宋海出席大会。省委常委、深圳市委书记王荣在深圳分会场出席大会。汪洋首先代表省委、省政府向全省广大教师和教育工作者及所有关心支持教育事业的广大干部群众和全社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。汪洋指出,改革开放以来,我省教育事业实现了大发展、大变革、大跨越,取得了巨大成就,实现了从人口大省向人力资源大省的历史性转变,为我省经济社会发展、现代化建设作出了重大的、不可替代的贡献。汪洋强调,优先发展教育,是推动广东科学发展的根本大计。教育是一个民族最根本的事业,在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。近年来,我省按照贯彻落实科学发展观的要求,作出的一系列战略部署归根到底都离不

建国以来基础教育的8次课程改革

“文革”结束，拨乱反正。1978年颁发《全日制十年制中小学教学计划试行草案》，统一规定全日制中小学学制十年，小学五年，中学五年。1980年出版了新中国成立以来全国统编第五套中小学教材。第六次 1986-1991 1986年《义务教育法》出台。国家教委公布了义务教育教学计划初稿，突出了新型教育方针的具体要求，适当增加了基础学科的教学时数，在教学计划中给课外活动留出固定的足够的空间。第七次：1992--1998年。1993年，中共中央颁发《中国教育改革和发展纲要》(中发[1993]3号)。1994年，国务院颁发《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》(国发[1994]39号)。1995年《中华人民共和国义务教育法》正式颁发。在此期间，国家教委正式颁发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》，《全日制普通高级中学课程计划（试验）》。教学计划改为课程计划。小学和初中的课程整体设计。课程结构由学科类课程和活动类课程组成，还留有地方课程。前七次改革的简评： 1：注重课程内容量的增减，忽视课程自身结构的调整。2：课程改革缺乏必要的理论论证和指导。3：主要体现课本的改革。基础教育课程经过多次改革，取得了瞩目的成果，初步实行一纲多本的教材多样化政策，打破了单一的课程结构，课程内容关注学生全面发展的经验，素质教育日益得到重视并逐步走进课堂，课程管理模式打破了过于集中的格局。当然缺点也非常明显：课程目标过于注重知识传授的倾向，忽视态度、情感与价值的培养，忽视学生学习的过程与方法，课程内容“难、繁、偏、旧”，并且过于注重书本知识，导致学生负担过重，课程结构过于强调学科本位，科目过多，缺乏整合，课程实施过分强调接受学习、死记硬背、机械训练等学习方式，课程评价过于强调评价的甄别和选拔功能，评价方式单一化，缺乏体现最新评价思想和观念的有效评价方法与策略等。第八次：始于1999年。1999年，颁发《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。 2000年教育部颁发的《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》，在1996年课程计划的基础上强化了课程结构的多样性，并在必

当代中国基础教育改革中的流派

当代中国基础教育改革中的八大流派 ——以1990年代为时间划界一、生命·实践教育学派二、生本教育学派三、生命化教育学派四、主体性教育学派五、新教育学派六、情境教育学派七、情感教育学派八、理解教育学派一、生命·实践教育学派代表人物：叶澜教授，中国教育学会副会长、华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长、华东师范大学博士生导师，主持的“新基础教育理论及推广性、发展性研究”，是全国哲学社会科学“十五”规划国家级重点课题。该课题是在1994-1999年“面向21世纪新基础教育”探索性研究阶段取得研究成果的基础上所开展的延续性课题；1999年5月启动，2004年5月通过鉴定结题；2004年5月—2009年5月为成型阶段。目的：形成新的基础教育观和创新型学校。在《教育研究》2004年第2期上，叶澜教授又明确提出了“为‘生命·实践教育学派’的创建而努力”这一创建学派的明确目标。三个“层面”：1.新基础教育理论研究；2.学校教育活动整体改革的设计； 3.学校教育改革实践研究。

三个“更新”：1.基础教育观念系统的更新；2.学校教育日常活动方式的更新；3.师生学校生存方式的观念更新。四个还给：“新基础教育”所追求的改革效应是：1.把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；2.把班级还给学生，让班级充满成长气息；3.把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；4.把精神发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。四项研究任务：“新基础教育”研究定位于学校转型性研究。显性的目标是为了建设二十一世纪所需要的符合时代发展的学校。 1.学校转型变革的背景与总体性研究（包括当代特征、教育变革趋势、学校转型内涵、总体构成等）； 2.学校转型性变革中基础教育的理论与实践更新研究（涉及培养目标、课堂教学、班级建设、教师发展、学校管理评价等方面，以及一些相关的教育基本理论等。）； 3.中小学基础学科教育改革的系统深入研究； 4.学校转型性变革研究的路径与策略以及教育理论与教育实践多重关系的方法论研究。二、生本教育学派代表人物：郭思乐教授，广东省教育科学研究所、华南师范大学教育科学学院。实验过程：2002年，“生本教育”实验进入香港，2005年，进入澳门。2007年，在广东省教育厅的直接推动下，“生本教育”实验开始在全省的中等职业技术学校中开展，首批学校有15所。2008年，“生本教育”北上江苏、江西、北京等地，一批实验学校相继涌。生本教育目前在100多所小学和20多所中学进行实验。生本教育的实验已经收到良好的效果，成为当今中国八

关于加快基础教育改革和发展的决定

民勤县人民政府关于加快基础教育改革和发展的决定 (讨论稿) 为全面贯彻落实国务院和省、市政府关于加快基础教育改革与发展的决定精神，加快我县基础教育改革和发展，提高全民素质，进一步推动全县经济建设和社会进步，特作如下决定。一、认清形势，提高认识，增强基础教育改革与发展的紧迫性和责任感 1.基础教育是国家现代化建设的奠基工程，在促进社会主义现代化建设中具有全局性、基础性和先导性作用。搞好基础教育是落实科教兴国战略的首要任务，是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径。基础教育的规模、质量和水平关系到民族整体素质的高低，关系到现代化建设的成败。为此，必须切实把基础教育放在更加重要的战略地位，予以高度重视。 2.随着全县经济的不断发展和经济增长方式的转变，我县资源少、科技转化率低和人口综合素质相对偏低的问题显得尤为突出。因此，大力发展基础教育，努力培养更多更好的人才，全面提高广大劳动者素质，为经济快速发展和社会全面进步提供强有力的精神动力和智力支持，是我们必须解决的一个十分重要的问题。 3.近年来，我县教育事业取得了显著成就。但基础教育整体水平不高，教育投入机制不完善，办学条件较差；现代教育技术装备还相对滞后；教育规模特别是高中阶段教育规模还不能满足人民群众的教育需求；中小学教师队伍结构不适应改革发展的要求，教师总体数量不足，学历合格率偏低；教育观念、教育手段、教案方式比较落后；全面实施素质教育的内部运行机制和外部环境有待进一步改善。因此，加快全县基础教育的改革和发展，任重而道远。 4.各级党委、政府和教育部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和科教兴县战略的高度深刻认识搞好基础教育的重大意义，要进一步增强搞好基础教育的责任感和紧迫感，牢固树立发展经济必先发展教育的思想，牢固树立基础教育优先发展的思想，抓住实施西部大开发战略的有利时机，采取切实措施，推动全县基础教育跨上一个新台阶。

改革开放30年来我国基础教育取得的重大成就

改革开放30年来我国基础教育取得的重大成就一、义务教育进入全面普及巩固的新阶段，基础教育水平全面提升。从1986年全国人大颁布《义务教育法》起，经过十多年奋斗，到2000年我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率超过85%，2007年进一步扩大到99%。普通高中、学前教育和特殊教育发展也很迅速。小学学龄儿童入学率从94%提高到99.5%；初中入学率达到98%；高中阶段教育入学率从不到10%提高到66%；学前教育从很低水平起步，达到44.6%。二、党的十六大以来，教育体制改革重在促进教育公平，提出并贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，党的十七大对优先发展教育、建设人力资源强国作出新的部署，阐明了深化教育改革的战略思路。一是更加重视促进教育公平。国家采取转移支付、专项和政策倾斜等方式加大农村特别是西部农村教育的扶持力度。随着农村税费改革和义务教育法修订，国家加快义务教育免费进程。2007年，对农村义务教育1.5亿学生全部免除学杂费和免费提供教科书，对其中780万贫困寄宿生提供生活补助，成为中国教育发展史上一个重要里程碑。2008年，免除全国城市义务教育学杂费，并对农村贫困家庭学生实施营养工程。二是教育投入体制逐渐完善，政府责任更加明确。把义务教育经费全面纳入财政保障范围，建立并健全义务教育经费保障体系。总之，教育体制改革的不断深化，为新世纪新阶段教育发展注入了强劲动力与活力。展望未来，我国教育事业发展改革面临许多重要机遇。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标

新要求，要求到2020年，“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”，对我国教育事业可持续发展指明了基本方向。三、全面推进素质教育，全面提高教育质量有了新的进展。素质教育逐步进入国家推进、重点突破、全面展开的新阶段。各级党委政府和学校全面贯彻党的教育方针，坚持把育人为本、德育为先，作为教育系统的根本任务，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，学校德育工作取得了明显效果。全国新一轮基础教育课程改革有了突破性进展。学校体育工作继续加强，“全国亿万青少年学生阳光体育运动”广泛开展，重视学校美育，加强劳动观念教育，改善农村学校卫生设施条件，加强健康教育及心理健康教育，促进学生健康发展。

基础教育课程改革的趋势和问题

基础教育课程改革的趋势和问题摘要:本文试图从教育课程、现实问题课程改革转向以学生发展为本的方向、强化基础学科和学科基础知识的趋势、加强道德教育和人文教育的倾向、课程综合化的趋势和问题、课程生活化、社会化、实用化的趋势等方面进行分析. 关键词:基础教育、课程改革、趋势我国的基础教育及其课程教材经历了20年的改革和发展，在世纪之交的今天，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才做出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革旋涡的中心，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。目前教育界内外乃至整个社会对基础教育课程教材提出了许多尖锐的批评意见，那么，基础教育课程教材到底出了什么问题？这些批评意见对未来课程教材改革的走向会产生怎样的影响？这是我们必须关注的问题。当前，中共中央和国务院关于深化素质教育改革的决定以及高考制度和方式的改革等教育领域的重大改革措施，给基础教育课程改革提出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。按照素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程教材，以培养学生的创新能力和社会实践能力为重心，更新课程观念，改革其中落后的不符合时代要求的

方面是当务之急。但是，任何改革的过程都不会是一帆风顺的，如何估计课程改革的继承性、复杂性和困难性？这是首先要回答的问题。必须对改革可能出现的偏差和误区有所预见，作好认真的准备。从国际教育改革的发展情况，我们可以看到，如果不对课程改革的复杂性、困难性有充分的准备，改革可能最终成为纸上谈兵，或走弯路乃至最终失败。由于课程改革是一项涉及到人的培养和发展的事业，是牵涉到基础教育整体和各个局部的关键领域，是需要教育行政部门、科研机构、中小学校和广大教师共同完成的任务，这就规定了课程改革的继承性、广泛性、艰巨性和持久性。全社会的广泛参与和观念的转变和更新，是课程改革顺利进行和最终获得成功的先决条件。那种过于依赖行政力量的干预的作法，将使课程改革可能再次出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形，从而难以走出那种急进的、急躁的、急于求成的改革误区。国内外的课程改革实践证明，企图通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。让我们带着这些问题和思考来分析当前我国课程改革的趋势和问题，也许会使我们能够有更清楚的认识，并从中寻找答案。我们试图从以下7个方面来把握课程改革的整体趋势。一、课程改革转向以学生发展为本的方向以学生发展为本的课程，是注重学生个性的养成、潜能的开发、能力的培养、智力的发展的课程。把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究基础上，把学生的发展作为课程开发的终极目标，使课程领域重新出现了科学化和心理学化的潮流。国际教育界早在70年

《广东省教育厅关于广东省中小学地方课程教材审查管理办法》政策解读

广东省《中小学地方课程教材审查管理办法》政策解读为进一步完善和规范中小学地方课程教材编写、审查和使用工作，加强我省地方课程教材的管理，我厅对2015年印发的《广东省教育厅关于广东省中小学地方课程教材审定管理办法》（粤教基〔2 015〕8号）进行了重新修订，经省法制办审核，广东省教育厅印发了《广东省教育厅关于广东省中小学地方课程教材审查的管理办法》（粤教基函〔2017〕200号，以下简称《办法》）。现将有关条款解读如下：一、《办法》制定的依据本《办法》是根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔2001〕21号）、教育部《基础教育课程改革纲要》、《中小学教材编写审定管理暂行办法》（教育部令第11号）、《教育部关于废止和修改部分规章的决定》（教育部令第38号）、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）的有关要求制定的。二、中小学地方课程教材的范畴中小学地方课程教材（以下简称地方教材或教材）是指我省普通中小学在实施地方课程计划中用于课堂教学的教材（含乡土教材、专题教育用书及其配套的教学软件、音像教材和除地图册之外的教学图册）。三、编写的基本要求教育行政部门和国家公务员不得参与教材的编写工作。教材编写人员必须具备以下条件：（一）坚持党的基本路线，坚持正确的政治观点，热爱教育事业，具有良好的职业道德和责任心。（二）能正确理解党的教育方针，了解中小学教育现状和教育

改革发展趋势，有较好的教育理论基础，熟悉课程计划和学科课程标准，以及我省地方教材建设的有关规定和要求，熟悉当地基础教育发展现状和改革趋势以及经济社会、文化发展情况。（三）主要编写人员（主编、副主编）具有相应学科的高级专业技术职务，有较深的学科造诣和丰富的教学实践经验，有改革创新精神，对本学科现状及改革发展趋势有深入的分析和研究。（四）了解中小学生身心成长规律，熟悉教育教学规律和教材编写业务，文字表达能力强；熟悉并遵守著作版权方面的法律法规。（五）有足够的时间和精力完成教材编写、试验和修订工作。四、教材编写的指导思想及内容要求《办法》提出教材编写的指导思想，同时对教材编写内容，教材体系，教材的文字和插图，教材中的作业、练习和实验，配套的教学软件、音像教材与教学挂图应等都作了明确具体的要求。五、地方教材的审查环节地方教材审查包括初审、试验、审定、正式使用、复查等环节。（一）初审。教材编写单位或个人完成地方教材编写后，按规定程序报省级教育行政部门初审。（二）试验。经初审通过的地方教材，应当按要求在规定范围内学校进行试验。（三）审定。完成试验并根据实验情况进行修改完善后的地方教材，可按规定时限送省教育行政部门审查。（四）正式使用。经省级教育行政部门审定通过的地方教材才能列入全省中小学地方教材目录，供学校选用。（五）复查。全套教材使用满一个周期（三年或六年）后，编写者必须根据教材使用情况及学科发展情况，对教材进行修改完善，并按规定及时送省教育行政部门复查。

基础教育改革与发展论文

浅析基础教育改革与发展近年来，人们对基础教育的理解越来越深化，基础教育改革也步步深入，我国的基础改革取得了巨大的成就。九年义务的普及、办学条件的改善、教师在课堂中角色的变化都体现着我国基础教育改革的成就。但在改革与发展的过程中，也出现了一些不可忽视的问题。第一，师资力量仍然比较薄弱。教师是实施新课程改革的主题，是推行新课程改革的关键。然而，目前教师队伍的整体素质跟不上基础教育发展的需要。在近几年基础教育改革的过程中，教师创新意识的欠缺也渐渐显露出来，他们原有的知识体系和教学理念已不能适应新形式的发展要求，教学方式和手段也不能适应教育现代化和素质教育的要求。此外，现阶段进行的教师培训注重知识方面, 忽视了对教师将所学知识应用到实际教学中的相关培训和指导，因此很难达到理想的培训效果。师资问题仍然是制约我国基础教育改革与发展的关键问题之一。第二，班级编制不合理。我国中小学班级人数过多的问题普遍存在，在基础教育改革中给任课教师带来了很大的负担。在美国，中小学每个课堂的人数是我国的一半，而且他们的很多教室同时也是实验室，能够保证课堂教学的需要。而在我国，教师在推行新课程改革所倡导的自主、探究、合作学习等新的学习方式时，由于班级人数过多, 教师很难控制课堂，这样，教学效果势必受到影响。实验室和其他教学资源的利用也不是很方便，这就需要教师付出加倍的精力。基础教育改革实施的过程中，教师都反映，由于工作压力太大，很多时候都感觉没有充分的时间来研究教学。第三，教学过程出现了形式化的倾向。在基础教育改革的实施过程中，教师的确应该坚持学生主体地位，勇于探索课堂教学的最佳模式，这是新的课程理念所倡导的。但是，在实际教学过程中,由于教师对教育改革精神领会不透彻，教学出现了形式化的倾向, 课堂教学效果和学生的学习效果并不理想。例如, 有的教师注重以各种方式激发学生的学习兴趣, 师生间的简单问答频繁，没有多大的价值；有的教师在课前精心编排，课内学生以表演、对话等多种形式实现互动, 却很难与课堂知识密切联系；有的教师在课堂上过多地运用多媒体组织

当前我国基础教育课程改革的趋势教学内容

当前我国基础教育课程改革的趋势

当前我国基础教育课程改革的趋势吕达张廷凯论著选摘改革开放以来，我国的基础教育及其课程教材经历了20多年的改革和发展，在世纪之交的今天，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革的核心问题，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。教育界乃至整个社会对基础教育课程教材提出了许多尖锐的批评意见，那么，基础教育课程教材到底存在什么问题？这些批评意见对未来课程教材改革的走向会产生怎样的影响？这是我们必须要研究的问题。如何评价20年的基础教育课程改革，这是一项相当复杂的工作。需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。特别需要强调的是，由于教育对社会经济发展和人才成长发生作用的滞后效应，现在就要对改革开放后的基础教育做出一个全面、客观的评价似乎为时尚早，也许再过十年才是恰当的时机。因此，在对基础教育课程教材或其某一方面做出批判和否定的评价时必须慎之又慎，盲目的轻率的否定于改革和发展不利，而针对现实的具体的问题提出建设性的意见才是正确的态度。当前，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的重大改革措施，给基础教育课程改革指出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。按照素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程教材，以培养学生的创新精神和实践能力为重心，更新课程观念，改革其中落后的不符合时代要求的方面是当务之急。但是，任何改革的过程都不会是一帆风顺的，如何处理课程改革的继承性、复杂性和前瞻性？这是应当认真考虑的问题。必须对改革可能出现的偏差和误区有所预见，作好足够的准备。从战后国际教育改革的发展情况可以看到，如果不对课程改革的复杂性、前瞻性有充分的认识，改革就有可能成为一相情愿或纸上谈兵，或大起大落导致最终失败。学校课程是培养和造就未来人才的蓝图，它涉及人的培养和发展的共同要求和不同层次、不同规格，涉及教育系统工程的方方面面，牵一发而动全身。全社会的广泛参与和观念的转变和更新，是课程改革顺利进行并最终获得成功的先决条件。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。简单地把当前和未来的课程发展按改良或改革来作观念和现实上的区分是不恰当的，只能引起人们对课程改革认识的混乱和误解。以上述指导思想来思考与分析当前我国课程改革的问题和趋势，也许能够有更清楚的认识，并从中寻找答案。我们试图从以下几个方面来把握课程改革的整体趋势

教育事业发展成就30年回眸

教育事业发展成就30年回眸教育事业发展成就30年回眸 xx教育事业发展成就30年回眸百年大计，教育为本。改革开放30年以来，xx的教育事业在党的优惠政策的普照下，在泽普历届党政领导和全县各族人民群众的关心支持下，与全县各项事业一样取得了长足发展，学校办学条件发生了翻天覆地的变化，教育教学质量多年稳居地区前列，师资队伍显著加强，双语教学稳步推进，人民群众受教育程度不断提高，xx的教育事业获得了空前的发展，取得了历史性的成就，为xx 的改革开放事业和现代化建设事业作出了巨大贡献。以深化德育工作为抓手，教育阵地进一步夯实。教育战线各级各类学校历来是反分裂、反渗透的前沿阵地。多年以来，各级党政和广大教育工作者始终从讲政治的战略高度，深入贯彻落实中央、自治区、地区关于维护新疆稳定的一系列重要文件精神，始终坚持德育为首的方针，把稳定工作摆在突出位置，坚持政治家办教育、管学校，教育各项事业和谐发展。紧紧围绕“为谁培养人，怎样培养人，培养什么样的人”这一主题，认真落实党组织全覆盖化和职责具体化，切实加强了学校党组织建设，全系统党组织达到68个，党员教师达到1500多名，占教职工总数的65％,党员覆盖所有学校和教学点，学校党组织80％被授予“五好学校党支部”称号，每年有一大批学校党组织被评为地区和县级“先进党组织”，党组织领导下的校长负责制办学体制已确立。通过落实以党带团、以团带队，积极构建纵横贯通的德育工作体系，学校德育（政教）主任、法制副校长、辅导员的作用得到有效发挥，马克思主义“五观”、“四个认同”和无神论、民族团结、诚信教育、感恩教育、公德教育和养成教育的课堂化，学生运动会、校园艺术节、民汉学校结对子、民汉学生一帮一活动及文明单位、家长学校、平安校园、绿色学校、花园式学校的创建等活动的深入开展，学校的两个文明创建工作取得丰硕成果，学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，全社会育人、全方位育人、全员育人的氛围已基本形成，教育反分裂、反渗透的思想防线，社会主义教育阵地得到有效夯实，保证了党的教育方针和社会主义办学方向的贯彻落实。以“两基”攻坚为中心，基础教育程度全面提升。 30年前，我县的基础教育还比较薄弱，尤其是学前教育滞后，中小学生辍学率居高不下，高中入学率和高考上线率极其低下，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要等问题十分突出。多年来，县委、县人民政府非常重视发展基础教育，投入了大量的人力和财力普及教育，学前教育得到了快速发展，至今全县已建成了22所农村学前幼儿园，实现了县城园、乡村园加民办园的全覆盖幼教办学模式。通过中小学布局调整进一步整合教育资源、改善办学条件等措施，我县的基础教育质量得到了显著提高，特别是改革开放以来，通过调整和改革基础教育课程体系、结构、内容，全面开展“两基”攻坚和巩固提高，普及九年义务教育，实施“两免一补”和“管理到位、领导到位、队伍到位”的德育工作管理模式等一系列政策，使我县的基础教育事业实现了又好又快的发展，1999年，我县“两基”攻坚顺利通过国家验收,“两基”人口覆盖率达了100%，青壮年非文盲率为97%。目前全县学龄前幼儿入园率为50%，小学适龄儿童入学率为99.48%,辍学率为0.15%，初中适龄少年毛入学率为105%,辍学率为0.15%，

我国基础教育改革现状

我国基础教育改革现状随着我国基础教育课程与教学改革的推进，我国基础教育界经历过近乎狂热的欢欣鼓舞，也经历过改革带来的困惑、矛盾和不安，为了总结课改经验，研究解决存在的问题，为我国基础教育改革的进一步深化提供支撑和保证，为推动和深化教育改革提供决策依据，我们很有必要反思当前我国基础教育课程与教学改革过程中所面临的问题、境遇与挑战，提出应对的策略和手段，从而促进基础教育课程和教学改革顺利实施和深化展开。当前基础教育改革中有一些流行的观点，譬如主张教学回归生活世界，过度强调学生的主体地位，忽视教师的主导作用等；同时，我国基础教育改革中还存在一种绝对化倾向。在当前基础教育改革中，明显存在一种“非此即彼”的倾向，这一倾向的典型特征就是绝对化，即提倡新的，彻底否定旧的，认为我国的教育是传统教育的典型，必须彻底否定，在此基础上重建中国的基础教育。在实践中这种绝对化的倾向尤为突出，并造成了课堂的混乱，降低了培养人才的质量。我认为基础教育改革中，必须警惕这种“非此即彼”的绝对化倾向，以一种互补的思维方式正确处理实践中的问题。只有在思维中把这些对立互斥的方面结合起来，才能全面、完整的认识事物。我国基础教育改革中认为过去倡导的教学目标忽视了学生情感、态度、价值观的培养，创造性的提出了“三维目标”，“三维目标”把知识、技能，过程、方法以及情感、态度、价值观作为三个基本的维度，凸显了情感、态度、价值观的重要价值，这无疑有重要的意义。然而，这一主张在实践中却面临尴尬的境遇。为了完成这一目标，教师脱离具体的内容和特定的情境，孤立的、人为的、生硬的进行情感、态度、价值观的教育，非但没有获得应有的教学效果，反而影响了基本知识的掌握，降低了教学质量。情感、态度、价值观教育的重要性是不言而喻的，关键在于如何进行这方面的教育。孤立、生硬的讲授显然不行，它只有融入知识学习和技能掌握过程中才能焕发出强大的生命力，这种融合要起到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。我国基础教育改革中“非此即彼”思维的另一典型就是要“生成”不要“预设”，似乎一谈预设就会压抑学生积极性，只有学生自己建构的知识才是有价值的。“生成”是建构主义与后现代主义中的代表词汇，揭示了教学的一个重要特性。但极端的强调“生成”，否认教学中“预设”的价值，势必会降低教学的质量。其实“预设”和“生成”是对立统一的，在教学的视域中两者应和谐互补。没有预设的教学必定是盲目的、缺乏针对性的教学。同样，仅有预设没有生成也是不行的，教学活动是复杂的，教师无法完全预设，教师要根据教学实际做出灵活的调整，也就是说教师要具有“教育机智”，能够捕捉教学中偶然的教育因素，在教学的动态中生成新的教育目标和教育内容，因势利导的促进学生的全面发展。总之，我国基础教育改革是一项复杂的系统工程，改革要用系统的、互补的思维方式处理各方面的关系，警惕动辄绝对化的“非此即彼”思维倾向。同时，外求于改革的理论依据时，要全面理解其要义，避免片面的误读误判，以免给我国的基础教育改革带来不良影响。

广东省基础教育教学成果奖实施细则

广东省基础教育教学成果奖实施细则（征求意见稿）第一条〔目的〕为充分调动广大基础教育工作者从事教育教学研究的积极性，提高教学水平和教育质量，根据国家《教学成果奖励条例》和《广东省教育教学成果奖励办法》，结合我省基础教育实际，制定本细则。第二条〔适用范围〕广东省基础教育教学成果奖（以下简称“教学成果奖”）奖励范围包括我省行政区域内基础教育各阶段取得的教学成果。凡按国家有关规定批准设立的基础教育阶段学校（幼儿园、义务教育学校、普通高中、特殊教育学校）、学术团体、研究机构和其他社会组织，教师及其他个人，以及高等学校中研究基础教育的机构和个人，均可申报。教育行政部门不得作为教学成果的申报单位，确有对成果作出重大贡献的有关行政机关工作人员，可以个人名义申报。第三条〔成果形式〕基础教育教学成果要反映我省基础教育教学改革与实践探索的重大成果，其内容包括课程、教学、评价、教师发展、学生发展、教育治理、资源建设等方面，可以是综合性的，也可以在某些方面有所侧重。第四条〔奖项设置〕教学成果奖每2年评选一次，设特等奖、一等奖、二等奖三个等级。各等级奖项数根据评选年

度师生规模等情况，按一定比例预算提出后，报省表彰奖励办公室核准。第五条〔奖项标准〕基础教育教学成果必须符合党和国家的教育方针政策，全面落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，充分体现时代精神和素质教育的核心理念，遵循学生身心发展规律和教育教学规律，具有原创性、先进性、应用性；必须围绕解决基础教育教学过程中的实际问题，创造性地提出科学的思路、方法和措施，经过实践检验，使问题得到有效破解，对于实现培养目标、提高教学水平和教育质量效果显著，产生了广泛而积极的影响，至今仍在教育教学中发挥示范引领作用。特等奖教学成果应当在教育教学理论上有重大创新，在教学改革实践中取得重大突破，经过不少于4年的实践检验，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标有突出贡献，在国内处于领先水平，在省内外产生重大影响。一等奖教学成果应当在教育教学理论上有创新，经过不少于4年的实践检验，对教学改革实践有重大示范作用，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生重大成效，在国内具有先进水平或在省内具有领先水平并产生较大影响。二等奖教学成果应当在教育教学理论上有一定创新，对教学改革实践的某一方面有所突破，经过不少于2年的实践检验，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生显著成效，在省内具有先进水平并发挥了重要示范作用。实践检验的起始时间，应从正式实施（包括正式试行）

八次课程改革

八次课程改革 Prepared on 24 November 2020

我国基础教育八次课程改革的历史探究自建国以来，我国共经历八次基础教育课程改革，每次课程改革呈现出不同的特点与特色。根据每次基础教育课程改革的特点，可以分为四个重要阶段。每次改革都在其不同的历史条件下，对课程计划、课程标准、教材进行改革，也在这三大方面取得了重大成就。第一阶段：经济恢复与发展阶段的课程改革（1949年-1966年）（包括前三次课程改革）这一阶段是新中国成立后恢复经济与发展经济阶段，其经历三次课程改革。这三次改革为我国基础教育的发展与改革奠定了坚实的基础。（一）1949—1952年的第一次课程改革改革背景：1949年新中国刚刚成立，收回了教育主权，此时教育的任务就是要为彻底完成新民主主义革命任务服务，继承发扬老解放区教育经验的基础上，在全国解放区内继续建设新民主主义教育，对旧中国遗留下来的各类教育问题（严重的形式主义，重教不重学）进行了彻底的改造。1949年12月23日召开的第一次全国教育工作会议强调，要对旧教育实行“坚决改造，逐步实现”的方针，指出要“以来解放区教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，建设新民主主义教育。”这一方针具体规定了教育改革的步骤和方向,这次改革是教育部门自上而下进行的，实行对旧课程的

改造，初步确立了我国中小学新课程体系，形成了全国统一教学计划、统一教学大纲与统一教科书的“大一统”课程模式。改革内容：（1）规定了中小学的课程门类，统一了课程安排和课时安排，优化了中小学课程的比例结构和衔接；（2）颁布了不少学科的新教学大纲；（3）教材改革。新中国成立之初主要采用旧教材，后来才过渡到修改旧教材再到编写新的教材。改革过程：1950年8月教育部颁发《中学暂行教学计划(草案)》，这是新中国成立后的第一个教学计划；同年9月，在全国出版会议上提出中小学教材必须全国统一供应的方针，并成立人民教育出版社，承担编写国家统一教材的任务，于1951年出版了第一套中小学全国通用教材。1951年3月教育部召开第一次全国中等教育会议，通过了《普通中学(各科)课程标准(草案)》和中学规程，提出目前普通中学的教学计划必须全国统一，课程科目和每科教学内容必须定出统一的标准。同年10月，政务院颁发了《关于改革学制的决定》，重新规定了中小学的学制，规定小学实行五年一贯制取消初高两级分段制，中学修业年限为六年．分初高两级，各三年。根据学制的要求，1952年3月教育部颁发了小学和中学暂行规程，这是新中国成立后颁发的第一个全面规范中小学课程的政府文件。改革特点：强调中央集权，全国统一，致使课程结构单一，只设必修课，不设选修课；注意根据中小学培养目标来考虑学科设置；课程内容方面，注意科学性和思想性的有机结合；模仿前苏联

中国基础教育改革发展研究

中国基础教育改革发展研究导论第一节中国社会改革与基础教育改革的内在关系基础教育的含义：是对国民进行的普通文化教育，包括幼儿教育、小学教育、初中教育和普通高中教育一、新时期教育战略地位的确立二、基础教育在教育系统中的特殊地位（一）基础教育的特点：基础性（最起码、最必须的教育）、普及性（面向每一个适龄儿童）、人本性（以学生为主体）（二）基础教育在教育系统中的特殊地位：促进基础教育的发展，是国家教育现代化发展的重要战略决策三、基础教育面对社会改革的挑战和机遇（一）基础教育价值的定位：促使人的价值得以实现，民族素质得以全面提高（基础教育应为社会发展和学生的终身发展服务，学校应把每个学生的潜能开发、健康个性发展、自我教育、终身学习的意识和能力之初步形成等等作为最根本的任务）（二）基础教育与社会改革的关系（三）社会改革对基础教育构成挑战并提供机遇 1、由计划经济思维方式和运作机制向基于基础教育特质的发展机制的转型 2、由有限开放向全面开放转型 3、由价值对峙向文化兼容转型 4、由知识本位向综合素质转型第二节中国基础教育改革的任务一、社会基础教育的加强与更新（一）基础教育承担提升当代社会发展中人之综合素质基础的重要任务（二）基础教育承担提升当代社会发展中社会文明程度综合基础的重要任务（三）社会基础教育的加强与更新依然任重而道远二、教育制度的现代化建设（一）终身教育中基础教育的自觉改革（二）现代学校教育制度的全面尝试与建设（三）基础教育体系内外的关系重建三、基础教育发展机制的转型（一）多级决策机制的科学化与民主化在基础教育改革与发展中，需要进一步建立多元主体介入与主要责任人承担机制，具体包括：政策问题收集制度；专家自选制度；听证制度；公示制度；问责制度（二）内在动力机制的建设与完善（内在动力指的是教育主体内在动力的激发）（三）多维互动、保障质量的过程机制的建设与完善（建立各个教育层次之间的沟通与监督）（四）教育经费多渠道筹措、多级配置与保障机制的完善（五）复杂社会环境中的教育保护性机制建设四、学校的内涵式发展 (一)学校内涵式发展思路的再明晰与价值观的转变学校内涵式发展强调的是实现学校内在价值的发展思路，也是改革开放初期学校

广东省基础教育教研机构状况调研报告

广东省基础教育教研机构状况调研报告打开文本图片集为整体把握当前全省基础教育教研机构发展状况、教研人员组织教研活动、教研人员科研能力水平等情况，加强和改进教研工作，充分发挥教研机构在贯彻落实国家和省教育规划纲要、深化基础教育课程改革中的专业引领作用，我们于20xx年3～6月通过两次问卷调查和实地考察的方式进行了全省教研机构状况调研。调研内容，包括各地教研机构设置、业务职能、队伍建设、教研活动、科研能力水平等。在问卷调查（向21个地级以上市基础教育教研机构的教研员发放并回收调查问卷1552份）、召开中小学领导和教师座谈会中，还了解各地中小学对教研机构在课程设置、教材选择、教学改革等方面指导的意见建议，力求比较全面地了解我省教研机构状况，分析存在的困难和问题，进而提出对策建议。一、教研机构现状分析（一）教研机构基本情况分析 1.机构设置。随着基础教育改革和发展深入推进，各级政府对教育投入不断增加，教研机构的公益性和专业独立性正越来越受到教育主管部门的认可和重视，大多数机构得到政府财政预算的基本保障，设施设备等条件逐步改善。调查数据显示，各地教研机构独立建制的占89%，属于公益性事业单位的占85%，由财政

全额拨款的占92%，具有自有或分配办公场地的占97%。教研机构业务职能基本适应当前基础教育改革和发展需要，绝大多数机构按照“小学教研”和“中学教研”分学段设置业务部门，除设置中、高考的主要学科外，艺术、体育、技术等领域的教研地位受到一定程度的重视。综合实践活动教研和心理健康教育教研也受到关注，有15%的教研机构设置了专职综合实践活动教研员，82%设置了兼职综合实践活动教研员。这表明了教研部门对国家课程的高度重视和对新课程的支持与努力。 2.业务职能。各教研机构均围绕本市、县（市、区）教育局中心工作，以服务决策、创新理论、指导实践为战略任务，比较关注应用研究，特别重视指导实践；地级以上市教研机构侧重高中各年级教学研究，特别专注高考研究；县（市、区）级教研机构侧重义务教育各年级教学研究，特别偏向中考研究。各教研机构工作成果一般用于促进本市、县（市、区）教育行政部门提高教育科学决策和管理水平，用于指导各级各类学校提高教育教学质量。然而，各教研机构的教育理论研究、战略研究、政策研究非常薄弱，基本停留在参与研究制订教学指导性文件上，远没有发挥好服务决策、创新理论、引导舆论的作用，而这恰恰是深化教育综合改革、推动教育科学发展所需要和期盼的。从调查数据看，学前教育、质量监测、教师培训等业务是当前基础教育走向提升质量、内涵发展的关键，教研机构的内部建设紧跟形势需要，努力朝着适应基础教育改革和发展深入推进的

基础教育改革面临的主要问题与应对策略

基础教育改革面临的主要问题与应对策略一前言改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。基础教育课程改革以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。本文主要介绍基础教育课程改革的现状和存在的问题以及解决问题的建议。二课程改革中存在的问题（一）课程方案本身的问题尽管课程改革的目标无疑是正确的，但具体的课程改革方案并非完美无缺。比如有些学科的课程目标不清晰，课程标准的陈述欠规范，导致实践中操作困难；义务教育阶段的课程内容有了明显的改观，但高中课程内容的“繁、难”问题没有得到很好解决；课程评价有了先进的理念，但技术支持依然严重欠缺，例如学生的综合素质评价等。另一方面课程改革也缺少相应的有效的自我更新机制，比如，对新课程实施的跟踪研究和评估工作没有及时跟进，原定于2004年完成的义务教育各学科课程标准的修订稿未能如期公布。课程改革不止是设计一个理想的方案，课程改革更是一种复杂的实践，会受到多种因素的影响。实施过程恰恰是我们进一步确认应该做什么和不断获得解决问题的办法的过程，在三次调研中也反映出来许多试验区有很多创造性的经验。课程的设计者和实施者也在不断发现问题、解决问题的过程中越来越清楚地认识到应该做什么和怎么去做。（二）课程改革配套政策问题课程改革是教育改革系统工程的一部分，其成功受制于诸多因素，需要很多的配套政策的支持。课程政策滞后于课程活动事务的问题日益显露出来。比如课程一致性问题，为数不少的学校在实施课程计划是相当随意，把那些需要考试特