县级统一坐标系0325(非正式稿)

河南省国土资源厅

关于印发《河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）》的通知

各省辖市、省直管县国土资源局：

现将《河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）》发给你们，请在工作中遵照执行。

2014年3月日

河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设的若干意见

（试行）

为了规范农村集体土地确权登记发证和地籍管理各项成果，统一地籍调查县级平面直角坐标系建立方法，根据国家相关技术规程和地籍管理工作实际需要，制定如下意见：

一、建设基础

（一）以全省统一布设的D、E级GPS控制网为框架和基础，建立地籍调查县级平面直角坐标系。

2013年按照统一时间标准、统一精度指标、统一基准框架的要求，全省布设完成了D、E级GPS控制网，该成果已通过验收，资料已下发各地，为地籍管理各项工作提供了统一的高精度地籍测量基准。控制网成果包括2000国家大地坐标系和1980西安坐标系成果，以及同时建立的1980西安坐标系与2000国家大地坐标系的转换联系。各地要利用全省统一D、E级GPS控制成果，建设地籍调查县级平面直角坐标系。采用其它控制成果的应转换到D、E级GPS控制网建立的基准框架上。

二、建设依据

（二）按照《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》中“平面坐标系统以县（市）为单位统一建立”的要求，为确保各县（市）地籍管理各项成果坐标系统统一，奠定地籍管理规范化建设的技术基础，结合实际工作需要，建设地籍调查县

级平面直角坐标系统。

（三）市辖区地籍调查县级平面直角坐标系由省辖市统一建立（郑州市上街区、洛阳市吉利区、平顶山市石龙区除外）。许昌市、漯河市等因地势平坦、范围较小，可以省辖市为单位统一建立地籍调查县级平面直角坐标系。

（四）已有地籍管理成果坐标系与建立的地籍调查县级平面直角坐标系不一致的，应做好新、旧坐标系坐标成果的衔接工作。

三、建设方法

（五）地籍调查县级平面直角坐标系原则上采用国家统一3°分带1980西安坐标系，建立的坐标系称为“1980西安坐标系”。

（六）长度变形值大于2.5cm/km的县（市），应按下述方法建立地籍调查县级平面直角坐标系。

1.任意带1980西安坐标系

根据选择的中央子午线进行坐标换带计算，得到控制点的“任意带1980西安坐标系”坐标。

2.变换投影基准面的1980西安坐标系

（1）变换投影基准面1980西安坐标系必须采用同一个变换投影基准面的计算模型进行正算与反算。

（2）变换投影基准面的计算模型有多种，建议采用椭球不变的“坐标缩放法”。

（3）椭球不变的“坐标缩放法”原理为：假设变换前控制点国家统一3°带1980西安坐标系或任意带1980西安坐标系的平面直

角坐标为（Y

X

、），变换后控制点坐标为（H H Y X 、），投影基准面

高程为0H ，其正、反算公式如下：

正算公式

)

1(0m

H R H X X +

?= )1(0m

H

R H Y Y

+

?= 反算公式

)1(0

0H R H X X

m H +-

?=

)

1(0

0H R H Y Y

m H +-

?=

B

B R m sin sin 99590066943849.01288

.6356755??-=

(m)

B 为县城（市区）中心的地理纬度，取位整分；m R 为参考椭球平均曲率半径，取位整米。

3.变换投影基准面的任意带1980西安坐标系。

变换投影基准面的任意带1980西安坐标系正算按照“先换带、后变换投影基准面”的顺序计算地籍调查县级平面直角坐标系坐标；反算按照“先投影基准面高程归零、后换带”顺序计算。

上述三种方法应按先后顺序分别采纳。建立的坐标系称为“××市、县（市）地籍调查地方坐标系”。

（七）各地地籍调查县级平面直角坐标系建议采用方法 中东部平原地区的县（市）（见附件一）平均高程均在160m 以下。县（市）辖域东西边沿距离国家统一3°带1980西安坐标系中央子午线50km 以内的县（市），直接采用国家统一3°分带1980西安坐标系；50km 以外县（市），采用任意带1980西安坐标系，投影基准面为1980西安坐标系参考椭球面。

西、南部山区的县（市）（见附件一）平均高程在160m以上。县（市）辖域东西边沿距离国家统一3°带1980西安坐标系中央子午线50km以内的县（市），采用变换投影基准面的1980西安坐标系；50km以外的县（市），采用变换投影基准面的任意带1980西安坐标系。根据县（市）地形起伏综合选取投影基准面，取位至整10 m。

四、建设要求

（八）任意带1980西安坐标系的中央子午线一般取位至整分。投影基准面高程为选择的投影基准面至1980西安坐标系参考椭球面的高度，即大地高，取位至整10m；由于河南省内高程异常值较小（绝对值小于10m），个别县（市）无高程异常资料时，可直接采用正常高，即1985国家高程基准的高程。

（九）各省辖市以往建立和使用的D级GPS控制网不能与2013年全省统一布设D、E级GPS控制网混合使用。确需使用的，应在相同中央子午线下，根据重合点计算坐标系统转换七参数或四参数，把各省辖市以往D级GPS控制点成果转换到全省统一布设D、E级GPS控制网框架下再使用。

（十）已经建立地方平面直角坐标系满足地籍调查县级平面直角坐标系要求的，则地籍调查县级平面直角坐标系可采用原有坐标系，其正、反算原理、方法、相关参数需上报省厅备案。不符合要求的应按照要求建立地籍调查县级平面直角坐标系。

各地应做好城镇地籍更新调查与地籍调查县级平面直角坐标

系的衔接。

五、其他要求

（十一）全省统一布设D、E级GPS控制网的高程为拟合高程，各地在使用中应注意。

（十二）由于全省统一布设的D、E级GPS控制点密度满足直接布设图根控制点的要求，在GPS信号稳定的区域也可采用动态全球定位系统定位方法（RTK）直接布设图根控制点，每个自然村需设置2个互相通视的埋石图根控制点。GPS信号较差区域按照《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》要求布设控制点。

（十三）各县（市）的信息系统要具有国家统一3°带1980西安坐标系与地籍调查县级平面直角坐标系互相转换功能，以实现国土部门年度变更调查、数据上报备案等日常管理工作的需要。

（十四）各地地籍调查县级平面直角坐标系建设和相关参数计算有困难的，可委托全省统一D、E级GPS控制网建设承担单位河南省测绘地理信息院（原省地质测绘总院）、河南省测绘工程院、河南省遥感测绘院、黄河勘测规划设计有限公司等单位进行，工作费用协商解决，不超过1万元。（此条针对标段较多，技术单位实力较差的县）

（十五）各省辖市、县（市）应根据实际情况填写附件表一、表二，各县（市）资料经省辖市审核后，以省辖市为单位统一报省厅备案，省直管县直接报省厅。

附件一：中东部平原地区与西、南部山区的县（市）划分

附件二：县（市、区）地籍调查县级平面直角坐标系基本参数表（表一）

县（市、区）地籍调查县级平面直角坐标系与城镇地籍更新调查坐标系的衔接（表二）

附件一：中东部平原地区与西、南部山区的县（市）名单

据省厅提供的D、E级GPS成果进行检核。

附件二：

县（市、区）地籍调查县级平面直角坐标系基本参数表（表一）

填表说明：

1. 地籍调查县级平面直角坐标系指农村集体土地使用权确权登记发证工作所采用的平面直角坐标系统；

2.“采用平面直角坐标系”：国家统一3°带1980西安坐标系填写“1980西安坐标系，XX度带”，其他填写“××市、县（市）地籍调查地方坐标系”；省辖市市区填“建立坐标系统所含市辖区名称”（济源市除外）；

3.表内近似高程取位至整米；地理坐标L、B取位至整分；长度变形值取小数后1位；

4.无变换投影基准面或采用国家统一3°带1980西安坐标系的县（市、区）不填写投影基准面高

R；

程、变换投影基准面模型、椭球平均曲率半径

m

5.中、东部平原地区辖域内最高处和最低处的地理坐标和近似高程不填写；

6.变换投影基准面计算模型一般有：椭球不变“坐标缩放法”，椭球膨胀“长轴直接补偿法”、“卯酉圈半径增长法”、“平均曲率半径增长法”等。

______县（市、区）地籍调查县级平面直角坐标系与城镇地籍更新调查坐标系的衔接（表二）

填表说明：

1. p 、q 取小数后3位，k 取小数后11位，α取秒后7位；

2. 县（市）有多个乡（镇）城镇地籍调查坐标系应分别续填；

3.无变换投影基准面或采用国家统一3°带1980西安坐标系的县（市、区）不填写投影基准面高程、变换投影基准面模型、椭球平均曲率半径m R ；

4. 新、旧平面直角坐标系四参数转换法要求是同一中央子午线，转换中误差2

2y X xy M M M +=， 残差22y X S V V V +=。

5.城镇地籍调查采用“抵偿坐标系”、“有抵偿高程面的高斯-克吕格投影统一3°带平面直角坐标系统”等方法建立地方坐标系统应附正、反算公式及相关参数。