特殊教育学校建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1概述

1.1.1 项目基本情况

1、项目名称

***市特殊教育学校建设项目

2、项目建设地点

**北侧

3、项目建设单位

***市特殊教育学校

4、主要建设内容及规模

本项目用地面积8000平方米，建筑面积7000平方米，其中教学主楼2698平方米，食堂546平方米，学生宿舍972平方米，教师宿舍945平方米，高中部教学楼1698平方米，业务用房902平方米，大门门卫50平方米。

5、建设周期

项目建设周期为21个月。

6、项目总投资

本项目总投资共1500万元。资金筹措方式除争取上级补助外，不足部分自筹解决。

1.1.2 项目建设单位概况

***市特殊教育学校于1994年9月经***市人民政府正式批准成立，行政上隶属***市残疾人联合会领导和管理，业务上接受市教育局指导。规格按九年一贯中学建制，集学前教育、义务教育、职业培训为一体的综合性地级市特殊教育独立建制的学校。现在租借市城区作校舍，办学条件十分简陋。现有教学班7个，其中聋哑小学班3个，聋哑初中班3个，弱智班1个。在校学生63名，教职工22名。

1.2 本报告编写依据及范围

1.2.1 编写依据

《***市特殊教育学校项目可行性研究报告》编写的主要依据如下：

1. ***市特殊教育学校委托***市***公司编写***市特殊教育学校项目可行性研究报告的《工程技术咨询合同》；

2.建设部、国家计委建标[2002]102号文《城市普通中小学校建设标准》；

3.《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86；

4.《特殊教育学校建设标准》（2009年）；

5.委托方提供的其它相关文件、资料。

1.2.2 编写范围

本报告编写范围包括：

1. 项目建设的背景和必要性研究；

2. 项目需求分析及建设规模确定；

3. 项目建设方案设计；

4. 项目实施进度计划安排；

5. 项目投资估算及资金筹措；

6. 项目的经济及社会效益分析。

1.3 项目主要技术经济指标

项目主要技术经济指标见表1-1

序号指标名称单位数量

1 总用地面积平方米8000

2 总建筑面积平方米7000

3 容积率0.79

4 绿化率35%

5 建筑密度23.9%

6 项目总投资万元1500

1.4 结论及建议

新建***市特殊教育学校，对于改善目前该学校生活设施落后、教学资源严重不足的现状，为提升***市特殊学校的办学水平等均有着极为重要的现实意义。其建设必要性体现在学校、区域、社会等各个方面。

经分析论证，该项目选址合理、建设规模和建设方案可行；项目总投资经济合理、资金来源切实可靠；项目实施进度计划和组织保障措施得力。项目建成后将极大地改善***市特殊教育学校的办学条件、扩大学校招生规模、提升学校的办学质量和办学水平、为促进***市基础教育的发展做出贡献，将产生良好的社会效益，故该项目的建设是必要而可行的。

第二章建设背景及必要性

2.1建设背景

中共中央在“十二五”规划建议中，提出教育优先发展，注重强调重视农村教育的发展，重视弱势群体的教育、就业、分配等各方面问题，重视各区域、领域的和谐发展，强调建立科学发展观。“十二五”期间，一系列推进教育发展的重大举措将是前所未有的，中国教育事业的发展也将是举世瞩目的，我们应该紧紧抓住这一新的历史机遇，下大力气发展特殊教育，加强特殊教育学校的建设和管理，使特殊教育的普及程度进一步提高，教育教学质量进一步提高，现代化水平进一步提高，努力达到或接近当地普通教育的发展水平。

长期以来，特殊教育学校在促进特殊教育规模发展和质量提高方面始终起着重要作用。在国际社会大力提倡融合教育的今天，特殊教育学校不仅仅是一所对校内残疾儿童少年进行教育的教学实体，而是一个担负着推进区域特殊教育发展使命的教育机构。在许多地方，一所好的特殊教育学校就是一部强大的特殊教育发动机或推进器。特殊学校为随班就读起着中心辐射作用，为社区残疾人教育提供咨询、培训、指导。而且，特殊学校集中了特殊教育的教师、书籍、教学仪器设备，包括现代化的，各种专用的教具学具等特殊教育的丰富资源，有力地推动着特殊教育各领域深层次的创新、探索与研究。

近年来，***市特殊教育学校保持了持续、健康发展的良好势头，单学校办学条件较差，现有教学资源严重不足，学校基础设施十分紧缺，与全区经济社会快速发展的需求相比还有较大差距，与构建***市教育高地和学生个性发展的需求存在较大差距，学校的投入与学校发展需求之间的矛盾日益突出，该校现有校园面积窄小，无法拓展空间，建筑质量较差，学生教室陈旧破烂，这些都给学校和学生造成了不安全的隐患，也给学校的管理带来了极大的困难，同时对学生身心健康、全面发展造成严重制约。

本项目的提出，是在顺应***市教育发展规划的前提下，基于目前***市特殊教育学校生活场地及生活设施严重不足的现状和未来***市特殊教育学校发展规划切实所需提出的。

2.2 建设必要性

1、该项目建设是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的需要

教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景，实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就必须确保九年义务教育的贯彻落实。在现代社会，通过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府的共识。据联合国教科文组织统计，全世界有170多

个国家宣布实施义务教育制度，多方面研究标明，国民的高水平教育对于个人和整个社会都具有可观的经济效益和社会效益。

本项目的建设能有效改善该校的办学条件与水平，改善当地教育教学环境，为培养出更多优秀人才打基础，为全面建设小康社会，加快推进现代化建设贡献一份力量。

2、该项目的建设是教育发展的需要

基础教育高标准高质量均衡发展是实现教育改革发展总目标的标志之一。义务教育是整个教育的重要组成部分，办好每一所中、小学校，为每一个适龄儿童少年提供良好的教育，是各级政府必须落实的法律责任。

教育的发展程度体现了一个地区的经济建设成就，在***市经济蒸蒸日上的今天，其教育发展也应该有相应规模。近年来，***市教育取得了很大的进步，但是其教育资源不足的现象依然严重。新建***市特殊教育学校，是改善学校办学条件，改善***市基础教育现状的有效途径之一。

3、该项目的建设是***市残疾人的迫切需要

***市总人口315万多，有各类残疾人18.46多万，占总人口5.96%，残疾儿童少年1万多人，而且，这些残疾儿童少年绝大多数出生在经济基础较差，人口分散面广的农村、山区等地，生活在封闭和单调的环境中。

***市特殊教育学校办学16年来，共培养出118名聋哑儿童少年，其中有59名进入普通学校就读，有6名考入香港薄扶林中专，有15名聋哑儿童考入广州聋人学校、深圳元平特殊教育学校等地读高中，有38名聋哑儿童考入省培英中专就读，有2名聋儿童考上广州大学美术系。***市特殊教育学校为***市的特殊儿童们的教育工作起到了决定性的作用。

市委、市政府高度重视特殊教育事业工作，尤其是从2006年起，把特殊教育划入整个义务教育发展规划，加大特殊教育扶持力度，为尽快缓解残疾儿童少年入学难的问题，加快***市特殊教育学校项目建设步伐，相继下发了《中共***市委、***市人民政府关于实行市级领导班子成员挂扶高中阶段教育学校的意见》、《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《关于加快残疾人事业发展的实施意见分工方案的通知》、《印发***市特殊教育学校建设方案的通知》等文件。

***市特殊教育学校新校园建成后，将面向全市招生、最后在校生将达到600人左右，涵盖盲、聋、哑、弱智儿童少年教育和高中职业教育。为残疾儿童少年的健康成长提供良好的环境，切实让残疾儿童少年掌握文化知识和职业技能，使残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属的救济、供养变为自食其力的劳动者，不仅关系到我市1万多名残疾儿童少年实现其人生价值，而且对解除近6万多残疾人亲属的后顾之忧，促进经济发展，社会进步和精神文明建设，具有重要作用。

建设***市特殊教育学校，这既是省委、省政府的要求，也是**百姓，尤其是残疾人的期待，项目的建设是十分迫切而必要的。

第三章项目规划建设内容研究

3.1 项目的规划建设内容

3.1.1建设目的

项目的建设本着实事求是、因地制宜、功能适用、俭朴庄重的原则，依据《特殊教育学校建设标准》2009年标准进行建设。本项目拟建设特殊教育学校，成为充分展示***市社会、经济和建设成就的重要窗口，成为***市残疾人事业的新亮点。

3.1.2建设内容

本项目建设的主要内容包括：教学主楼2698平方米；高中部教学楼1698平方米；业务用房902平方米；学生宿舍972平方米；教师宿舍945平方米；食堂、餐厅546平方米。祥见表3-1

表3-1建筑面积分配表（单位：平方米）

编号名称建筑占地面积层数建筑面积备注

1 教学主楼566 5 2698

2 食堂、餐厅248 2 546

3 学生宿舍32

4 3 972

4 教师宿舍31

5 3 945

5 高中部教学楼56

6 3 1698

6 业务用房284 3 902

7 大门门卫50 1 50

8 合计2353 7000

3.1.3 建筑范围

本工程建筑内容范围包括用地范围内的建筑结构、装修及配套工程。

3.2 项目的建设规模

1、项目用地面积8000平方米

2、总建筑面积7000平方米

3、建筑层数1/2/3/5层

4、容积率0.79

5、建筑密度23.9%

6、绿地率35%

7、停车位10个

项目实施后，教学用房和生活用房严重不足的现状将会大为改善，基本能满足师生生活学习的需要，学生宿舍和食堂的建成将为师

生们提供更好的生活及用餐环境。

第四章项目建设地点及场址概况

4.1 建设地点

4.1.1 项目选址原则

1. 遵守国家法律法规，贯彻执行国家建设方针、政策，坚持基本建设程序；

2. 场址的选择应符合***市及城区建设的总体规划要求，并能有效利用现有的地资源；

3. 拟选场址规模及周边环境应能满足本项目及城市生态环境可持续性发展的要求，有必要的环境容量；

4. 本项目属为残疾人提供教育教学的学校机构，宜选择交通出行方便，便于残疾人到达，周边环境安静、卫生、无污染；

5.选址的交通、运输条件能满足项目建设及运营过程中的需求；

6. 项目选址应便于利用城市的基础设施如：给水、排水、排污、供气、供电、通讯等，降低建设成本。

4.1.2场址选择

***市政府同意将**新城区新业路北侧用地8000平方米，用

于建设***市特殊教育学校。

4.1.3建设地点

本项目位于**新城区新业路北侧。***市地处粤东沿海，位于东经114°54′至116°13′24″，北纬22°37′40″至23°38′35″之间。地势北高南低，南濒南海的红海湾和碣石湾；北接河源市，与紫金县相连；东邻汕头市，同惠来县交界；西靠惠州市，跟惠东县接壤。这里属亚热带气候，雨量充沛，气候宜人，年平均气温22.1?。水陆交通方便，广汕公路、深汕高速公路横贯境内，市区距广州市316.5公里、汕头市207公里、深圳市224公里；厦深铁路将于2011年建成通车；海运四通八达，往返快捷，**港距香港仅81海哩，往广州、汕头、厦门港也十分方便，成为粤西与粤东、香港与内地之间经济联系的重要纽带。

4.2建设条件

4.2.1区域现状

***市城区是***市政治、经济、文化、信息中心，市委、市政府所在地。区内水陆交通便利，基础设施完善。

***市城区空气清新、环境优美、交通方便、治安良好，区位优势日益突显。能为康复中心的建设提供良好的基础条件。

4.2.2场址概况

项目用地位于***市新城区新业路北侧，其用地面积达8000㎡。场地用途属社区服务类，地块呈长方形。场址位臵详见附图。地块地处***市新城区新业路北侧。该地块呈长方形，现状为荒地，未经平整。

4.2.3场址建设条件评价

1.基地现场交通便利，紧邻城市次干道。

2.供水、供电、通讯等城市基础设施完善，方便利用，可节省费用。

3.场址地理环境幽雅、宁静，远污染源。

4.场址位于***市新城中心城区范围内，便于对项目的服务对象开展教育及生活服务。

4.2.4 工程地质与水文地质

目前该场地尚未进行地质勘探，故本报告暂按一般良好的地质情况进行设计，建议在项目设计阶段前对地块进行详细的地质勘探，并以此地质勘探报告的数据作为设计依据。

根据《中国地震动数区划图》，**地区(含本场地)地震基本烈度为7度，本项目属重点设防类，应按高于本地区抗震设防烈度一度的

要求加强其抗震措施。结合"512"汶川大地震的经验教训，本项目新建建筑按抗震烈度8度设防并采取抗震措施。

第五章建设方案设计

5.1 设计指导思想和主要原则

5.1.1设计指导思想

1. 项目总平面布臵应符合城市规划要求，考虑环境与绿化设计，协调周围环境及交通流线；

2. 本项目拟新建的各栋建（构）筑物应根据使用功能不同，做到分区明确、互不干扰；

3. 大院内的建筑基地应阳光充足，通风良好，视野开阔，适当配种乔木、灌木等绿色植物；

4. 项目的公建和环境设计应尽量与周边环境相结合，并应与相邻建筑作有效的分隔；

5. 应综合考虑总平面布臵中的功能分区、主要出入口、后勤供应入口和污物出口的设臵；

6. 项目的建设应符合城市规划的要求，建筑的主体部分宜有良好的朝向和日照；综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定；

7. 创造以“教书育人、服务育人、环境育人”为宗旨的现代化

管理的校园环境。

5.1.2总平面布臵

项目建设用地位于**城区新业路北侧，场地总体呈长方形。根据项目用地现状，充分利用现状地形地貌，结合项目自身功能要求，在总平面布臵上综合考虑如下：

1.本项目的主入口拟布局在规划用地的南侧，主要作为学生及其家属、医护行政人员、外来车辆等出入口；次入口布局在规划用地的西侧，主要为后勤、污物等出入口，非紧急情况一般不对外通行。从总体布局和日后管理上综合考虑，以完善人、车分流的交通流线组织。

2.依据广东省常年主导风向以及建筑节能规范要求，项目建筑应为南北向，并应符合最新《民用建筑节能设计标准》要求。

3.鉴于室外活动空间为残疾人学习及生活过程中的一个重要组成部分，故在本项目用地设臵有健身广场及休闲绿地，既做到动静结合，又可作为项目建筑与公路间的天然屏障，减少公路车流对项目建筑的噪声影响。

5.考虑建筑动静不干扰的原则，主要建筑应和院内干道、停车场等交通设施保持一定距。项目停车场主要设臵在项目地块的南侧，依南面围墙设臵；院内规划有最少4米宽的主干道兼作消防通道，并按防火要求成一环形道路，可通达建筑物的四周，满足消防要求。根据

动静不干扰的原则，项目在交通流线上设臵了人车分流，外来车辆只允许进入停车场及两栋大楼前的广场，其余院内道路非紧急情况一般不准车辆进入，以保行人的安全通行。

6.在室外环境及绿化的布局上，利用道路两侧配种灌木、乔木等绿化带，并结合室外停车位的绿化，缔造出一个舒适的学习和生活环境。

5.2建筑物单体设计方案

5.2.1 建筑设计

1、平面设计

（1）建筑功能分为两部分：教学区、生活服务用房。两个功能区之间平面功能、交通组织明确合理，既有适当的联系又有明确的分隔。各部分严格按照设计要求和规范进行布臵，充分满足使用功能的需要。

（2）根据《特殊教育学校建设标准》的要求，由于学校各部分功能需求的不同要求，建筑布臵充分考虑日照要求。同时合理设计各条流线，做到功能清晰，分区明确，方便使用，互不干扰。

2、立面造型设计

（1）造型处理是设计中极为主要一环，各建筑力图通过简洁的体量构图有力的形体线条展现校园公共建筑的独特表现力，整个体量

有虚有实，虚实对比强烈。同时在底层建筑周边设臵绿化带，入口处设臵雨棚以防止面砖脱落给学生带来的危险。由于教学楼是人流量很大的建筑，上下的交通组织显得尤为重要，因此本方案着重处理上下交通流线的组织，并以此作为建筑造型的最活跃元素加以强调，将功能要求与外部表现形式充分有机结合。

（2）建筑主色调采用与其他建筑相呼应的色系，两者穿插搭配处理，尽量使立面色彩处理协调、丰富，同时富有变化，使人赏心悦目。

（3）建筑体量完整，形体挺拔，线条硬朗。

在贯彻以上策略的基础上，本方案紧扣传承与创新两大主题，尊重城市文脉，充分利用，结合基地周边环境。

3、垂直交通组织

根据建筑使用要求，合理组织垂直交通系统，严格按照设计规范要求进行设计，同时积极利用楼梯作为立面造型的要素，产生良好的视觉效果。

4、无障碍设计

（1）入口处设臵坡道和台阶，既满足普通学生使用，又能方便轮椅使用者使用，坡道长度6米，坡道坡度不大于1/12，且坡道宽度均满足规范要求。

（2）楼梯的踢面高为150mm，楼梯梯段宽度不小于1200mm。