浅析如何做好市政工程造价控制管理工作

摘要：市政工程作为民生工程，主要包含城市道路、给排水以及电力管线、园

林绿色以及通信等项目，其囊括的内容非常多，同时随着施工技术难点的进一步

增加，进而导致工程造价成本增加的状况。因此，为了更好的保证企业经济效益

实现，需加强市政工程造价控制措施研究。本文主要对市政工程造价控制原则出发，对市政工程造价影响因素进行了分析，并提出了有效的把控措施，希望可以

为相关人员提供一定借鉴。

关键词：市政工程；造价控制；管理工作

引言

我国社会经济的发展推进了城镇化的进程，也促使了市政工程此类基础设施

建设的发展，一般而言市政工程多是由政府财政直接投资进行建设的，工程具有

规模大、投资大、工程复杂的特点，此间工程造价管理直接影响着工程的施工效

率与质量，作为建设当中重要的环境之一工程造价，间接决定着工程的发展走向，以及关系到工程能否顺利进行下去。

1市政工程造价控制的原则

1.1动态控制原则

通常市政工程主要有政府财政直接投资进行建设，因此具有规模大、投资多、施工繁琐等特征，在工程建设过程中，收到诸多的因素影响，导致工程造价增多，不利于工程发展与经济效益的实现。因此，在造价管控过程中需遵循动态性原则，将工、料、机具体投入状况进行计算，获取成本，并与目标值相对比，进而查看

具体成本是否出现差异，并依据所获得的结果制定有效的措施。

1.2全面控制原则

全面控制主要在市政工程施工过程中，针对所有人员以及施工全过程造价把控。其在施工过程中发挥着重要的作用，若在造价管控过程中并为依据全面控制

原则，则会在很大程度上制约到工程进度，并影响到工程整体质量[1]。因此，在

造价管理过程中需加强成本控制意识，提升工作责任心，保证工程的有序开展。

2市政工程造价影响因素

2.1设计阶段造成工作不到位

设计作为市政工程基础环节，在此过程中极易受到主观以及不确定因素的干扰，从而影响到工程造价。究其原因，主要因施工企业造价专业人员比较缺乏，

同时管理经验不足，继而造成工程设计环节概预算与具体工程量存在着较大的差距，直接影响到后期工程的开展。除此之外，还因人员态度影响，主要包含个人

业务能力、责任感等方面，从而导致在设计环节造成预算不合理，如相关人员在

制定预算过程中并未深入到工程现场，对设施并未给予全面的调查，进而影响到

造价准确性，增强企业成本[2]。

2.2施工过程制约因素多

市政工程大部分在室外环境开展，极易受到恶劣气候的影响。如北方地区容

易受到寒冷天气限制，增加冬季施工成本，同时特殊低温气候需停工，进一步增

加了投入成本。除此之外，在施工过程中，如道路维修与建设，只能在不影响人

们日常出行的状况下完成作业，因此，属于半封闭施工，施工进度缓慢，增加施

工周期，间接增加了工程成本[3]。

2.3竣工结算造价控制不足

在工程结算阶段，其作为工程造价管理工作最为重要的环境，其可以对工程

工程造价的管理控制要点分析

工程造价的管理控制要点分析发表时间：2019-01-10T10:30:53.210Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第31期作者：陈国荣 [导读] 现代企业在施工的时候，成本控制的关键就是建筑工程造价管理，这是成本控制的基础，也是企业管理成本的重点所在。杭州雅邦市政园林工程有限公司浙江省杭州市 311400 摘要：现代企业在施工的时候，成本控制的关键就是建筑工程造价管理，这是成本控制的基础，也是企业管理成本的重点所在。工程造价控制可以保证工程项目能够正常的进行，也能够保证项目更好的盈利，保证好企业的效益，工程造价控制管理可以有效的控制好投资的资金，避免出现资金高于限额，最大的好处就是可以有效的促进建设，施工企业在进行施工的时候可以充分的利用好各种资源，这样才能够得到最大的效益。关键词：工程造价；管理控制；现状随着经济体系不断的变化，建筑行业的内部也在不断的进行改革，这样可以更好的适应社会的发展，这样就可以提高我国建筑行业抵抗外部影响的能力，其中，工程造价管理是其中的一个重心，工程造价的管理是施工整个过程中的重点，无论是在哪个环节，都离不开工程造价管理。 1我国建筑行业工程造价管理工作的现状建筑工程在施工的过程中，要想对成本进行更好的控制，工程造价管理是其中的关键，投资商在进行投资的时候，这也是一个重要的文件，工程造价可以用于控制好企业施工的成本，衡量施工的技术等方面，近几年，受到许多方面的影响，建筑市场在不断的发生变化，工程的造价管理也成为提高企业的竞争力和企业的经济效益的关键，如今，我国动态工程造价的理论已经开始实施，并且根据实施这段时间的效果来看，取得了很好的成果，可以更好的处理工程效率、工程质量和工程效益之间的关系，但是这项理论还是刚刚实施，其中必然会存在着一些不足。 2建筑工程造价管理的内容 2.1资料的积累在建筑工程造价管理中，有一项重要的工作，也是开展工作的一个基础，就是资料的积累，这是将工程造价的资料进行整理并且对这些资料进行分析，这些资料是在建筑工程中对经济以及技术特点的一个反应，同时也是在每个时期，对技术经济以及管理的综合体现，这项工作的主要目的就是对建筑工程有一个明确的认识，可以使用这些资料来对各自的工程造价进行控制。积累工程造价的资料也不是单方面的事，一方面，需要找到建筑工程中，每一个阶段的工程造价的资料，第二个方面就是需要将建筑项目的特点体现出来，其中应该包括建筑项目的单位，以及在施工中造价的资料，也需要有新材料、新的技术、新的设备工程造价的资料。 2.2主要设备和主要材料价格管理在工程造价中，主要的支出就是设备的支出以及所用材料的支出，所以对这方面需要严格的保证工程材料的用量以及设备的用量，用量和价格相比较相对式比较稳定的，所以需要严格的控制好用量。 3管理中工程造价应用分析 3.1决策方面管理控制在建筑工程中，技术经济的决策都会直接的影响到项目工程中的造价，对工程中项目的水平，工艺的选择，使用的设备完成工程造价的影响，根据一些研究我们可以发现决策对工程造价的影响是非常大的，所以在整个工程项目中，这都是一个关键的影响，需要我们管理控制好工程造价的决策，我们可以从三个方面来做好工程造价决策管理控制，第一方面就是在决策之前，就需要对各种资料进行收集整理，把一切准备工作都做好，这样才能够保证工作的可靠性，第二就是需要对项目的可行性进行分析，分析是需要依据的，要根据具体的情况以及市场方面的需求，这样才能够确定好项目在施工时候的一个标准。第三就是需要对施工进行分析，分析需要科学合理，对投资进行合理的编制，结合相关的资料，通过合适的方法来进行估算，估算的时候需要细致，避免出现各种错误，将工程的造价控制在一个合理的范围内，这样才能够确保投资合理。 3.2设计方面管理控制控制工程造价的时候，设计阶段也是其中的一个关键所在，工程设计是具体实现技术和经济对立统一的一个过程，当决策完成之后，设计就成为了控制工程造价的关键，同样也是在施工过程中的一个关键，因为投资额度也是根据设计来确定的，当工程的设计完成之后，投资的额度也就确定了下来，需要更好的控制设计。首先就需要积极的开展设计招标，它可以吸引到施工的单位，让所有的单位都可以参与竞争，也能够保证竞争的公平性，这样才能够选出最合理的设计方案，从很多设计方案中选出可用性强、低经济、高效益的设计方案，招投标的好处也是多个方面的，可以选出更加优秀的设计方案，也能够促进设计单位可以改进管理，让设计的质量更好，工程造价更低，企业才能够提高自身的效益。还需要运用价值工程来优化设计的方案，价值工程需要通过各个相关领域的协作，对研究对象的功能以及所需要的资金都进行分析，并且也需要不断的进行创新，这样才能够确保质量以及效益，对一些必要的功能也需要不断的创新。对于一个建设的项目，也能够设计不同的几种方案，工程的造价也是不同的，但是在建筑的时候，不能够仅仅的选择造价最低的方案，需要考虑到工程的质量以及工程的功能等这些方面，控制好这三个方面的比例，这样才能找出最合适的施工方案，也可以不断的提高他们的比值，将功能和成本控制到最佳。 3.3实施方面管理控制工程项目一般都是需要招标的，在进行招标的时候需要根据招标的要求，施工的技术方案也需要严格的进行审查，施工单位在对施工设计以及一些技术设计的时候，都需要有专业的人士来进行审核，专业的人员不仅仅是需要有专业的知识，还需要有实际的经验，这样才能够保证发现图纸有问题的时候及时的进行解决，减少因为施工的失误或者是图纸的失误从而出现问题不能够及时的解决，减少不必要的损失，在施工的时候也需要注重施工质量控制管理，在施工的之前，对施工中的设备都需要进行检查，避免在使用的时候出现各种各样的问题。在施工的时候，需要做好施工进度以及计划控制的管理，要有总的目标规划，同样也需要有分计划，详细的计划到每个月每周，施

浅谈市政工程造价控制措施

浅谈市政工程造价控制措施摘要：随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。关键词：市政工程, 造价, 控制 abstract: along with the progress of the times, each city has the great change, countries in order to improve the urban function, improve the investment environment, municipal engineering facilities construction of the large-scale rules. therefore, municipal engineering cost, in municipal construction project is a important factor, is one of the main goals of the control. municipal engineering construction in small scale, messy scattered, short, during the high quality demand money does not reach the designated position, and other factors, but also by the government and the instruction requirement, many factors restricting the municipal engineering investment, therefore, must be strictly control of the project cost.

工程造价全过程控制分析

工程造价全过程控制分析 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

工程造价全过程控制分析摘要：工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用，它贯穿于工程的各阶段，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标。因此研究工程造价全过程控制具有重要的意义。关键词：工程造价;全过程;控制;重要性工程造价的管理和控制，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用(施工图预算)，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。 1、目前工程造价存在的问题不够重视投资决策阶段工程造价的确控长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，不能很好的进行工可调研，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响。比如：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口，不能有效的保证工程的质量和进度。设计阶段的工程造价控制不严目前，我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。工程竣工结算阶段的工程造价控制不力施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

市政工程造价控制

市政工程造价控制市政工程造价控制摘要：随着我国城市化进程的高速发展，市政工程项目越来越多，项目投资越来越大，把握好市政工程前期、设计、实施等阶段的造价，对整个工程的建设有着主要的意义。应重视建设前期阶段的工程造价管理，把握设计阶段造价的重点控制，不仅影响了项目的经济利益，还影响到了社会利益，关系民生。关键词：市政工程; 工程造价; 控制管理中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：前言市政工程属于国家基础设施建设，主要包括公共交通设施、绿化、给排水、燃气、照明等基础设施建设，同时这也是城市可持续发展的必需物质基础。市政工程是一项民生工程，是一项公益性工程，其投资全部依靠财政拨款，虽然其投资没有直接的收益，但是对城市的经济发展，改善人们的出行条件等都有着十分巨大的意义。由于市政建设是非赢利性的, 因此它的建设资金主要来源于国家财政拨款和地方的资金筹措, 而这些资金是有限的, 因此必须提高资金的使用效益, 这就需要在市政建设的各个阶段中控制好工程造价。本人结合几年来的工作经验，分别市政工程建设的主要内容，工程存在问题及控制管理几方面谈出了自己的看法。 2、市政工程建设的主要内容市政工程设施建设的主要内容，大致可以分别宏观和微观两个部分。在宏观上，市政工程设施建设是个系统工程，包括城市建设和城市管理两大部门，以及其他市政基础设施建设和管理参与者。在微观上，市政工程设施建设就是单个的市政工程项目，它一般包括城市道路、桥梁、隧道、人防设施、公共交通、园林绿化、路灯、给排水、环卫、防洪、燃气、热力、社会福利、社区工程等等，对于一些大城市，可能还有轻轨、高架、地铁、城铁等。市政工程建设造价中存在的问题

谈市政工程造价控制与管理

谈市政工程造价控制与管理摘要：随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国城市化进程不断加快，因此对市政工程建设的投入逐年扩大，市政工程的建设为城市居民提供了良好的出行环境，同时也加快了城市经济建设的步伐。在保证市政工程建设质量的条件下，如何合理地降低政府资金投入，得到优良的投资效果，就必须要做好的工程造价策划与管理工作，这也是市政工程建设参与各方面临的重要课题。关键词：市政工程；造价控制；造价管理；措施研究 1引言近些年来，我国各大城市加大了对城市基础设施的投资力度，基于此对市政工程进行了大规模的建设。市政工程项目主要由政府投资，因此工程投资效益评估更加注重项目的社会服务功能，而不会直接将经济效益作为项目评估的主要因素。长期以来，市政工程投资规模大、效率低、造价指标偏高、功能与成本不匹配等问题较为突出。基于此，必须采用合理的手段来控制市政工程造价及市政工程的资金成本，最大效率的兼顾其经济效益和社会效益，最大程度的发挥政府资金投入的效率。上述都是市政工程在建设中亟需面对和解决的问题。针对上述情况，必须要加强对建设项目的策划与管理，利用科学的策划、有效的手段控制市政工程建设的造价，全面提升市政工程的管理水平，科学、合理及透明地利用国家资金，将资金的利用效率最大化，保证市政工程建设可以在有规划的前提下，取得良好社会效益和经济效益。对市政工程造价的控制极其重要，其直接关系到市政工程的综合效益。 2我国市政工程造价控制的现状 2.1市政工程项目的前期准备工作不足在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。 2.2市政工程项目的造价法规不够完善因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重要作用的条件。 2.3行业内部垄断现象严重当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因

市政工程造价控制的重点和难点分析

市政工程造价控制的重点和难点分析近年来，全国各地为了提高城市硬件基础，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。随着城市不断发展，城市要求不断提高，建设规模的不断扩大，市政工程审计的重要性日益显现出来。市政工程一般是属于国家的基础建设， 1、乙双方均以原始图纸不准等理由敷衍审计人员。（2）修改土石比例，高套价款。图纸上有土石类别比例的，施工单位在施工中想方没法提高坚硬岩石比例，人为降低普通土比例，从而高套价款。（3）比设计工程量减少时、故意隐瞒不报。对减少的工程量，施工单位往往故意不提醒监理和业主签证。

（4）虚增运距，抬高运输单价。施工单位在办理土方运输签证时通常虚增运输距离，抬高运输车吨位，其目的就是抬高单项单价，获取不当利益。针对上述审计难点和土石方施工特点，审计人员需要仔细研究设计图纸、地质勘察资料、承发包合同、招投标文件、技术规范、竣工验收等资料、施工过程中的会议纪要等资料，找到实际工程中的真实可依据的土石方工程数据，并积极通过延伸审计的手段进行 2 3 二、桥梁工程桥梁工程在清单计量模式下，其工程量的计算过程看似简单，其实却蕴藏许多容易疏忽的环节。市政桥梁工程建设大部分是政府形象工程，普遍表现为上马急，时间紧，往往还没开工，就已经确定完工时间。由于前期时间较短，常会导致桥梁工程设计图纸在深度上与标底编制、投标报价、现场施工、造价控制的要求有一定

差距。市政桥梁工程建设过程的不确定因素较多，如在钻孔桩施工过程中会出现塌孔、孤石等。同时，编标人员缺乏现场施工经验的情况普遍存在，现场情况又复杂多变，在编制标底和工程量清单时往往对措施项目估计不足，对分部分项工程量清单中的项目特征描述也不够具体、全面。另外，由于建设单位和监理单位对造价控制的专业能力和力度不足，在现场处理一些变更及签证的时候不能根据标底来进行 1 2 3 4 由于给水排水工程隐蔽性较强、专业性较高，造价审计有一定的难度。给水排水工程造价控制的要点和难点是： 1、认真查看、理解定额包含的施工内容和计算规则，不能出现重复计量的情况。例如，直线段的接头定额已经包含了管道延米内，不能重复计量。又如，沟槽计量时要扣除结构层厚度，从路槽底开始计算沟槽开挖高度，并且根据定额规定计算放

浅析市政工程造价的控制与管理

浅析市政工程造价的控制与管理发表时间：2018-05-21T11:42:12.053Z 来源：《基层建设》2018年第5期作者：朱杰辉[导读] 摘要：随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。北京市建壮咨询有限公司佛山分公司 528500摘要：随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，加强市政工程的造价控制及管理是保证市政建设的必要因素。本文简要分析了市政工程的特点，阐述其造价控制与管理的必要性，结合当前市政工程造价控制与管理中存在的问题，探讨其相应的解决方式，并积极倡议推行市政工程量清单全费用综合单价。关键词：市政工程；造价；控制；管理；全费用综合单价在整个市政工程管理中，工程造价的管理是整个管理系统中的重要环节，关系到施工单位等多方经济利益的实现，关系到整个工程的质量和成本控制。在这其中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的造价控制带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程造价管理，探究工程项目造价管理的技巧，对整个工程造价的管理控制，有着十分重大的现实意义。 1.市政工程的特点 1.1 不确定性市政工程一般为线性工程，且工程地点位于市区，不仅与外界环境关系十分密切，而且参与项目实施的企业类型也各不相同。可见涉及的影响因素较多，且还具有较大的随机性。 1.2 复杂性市政工程一般规模较大、综合性较强，实施的时间空间跨度较大，配套的人员、资金都比较庞大，从而导致项目实施较为复杂。 1.3 政治色彩浓厚由于市政工程一般是由国家或地方政府投资的公益性项目，一旦项目实施出现问题，不仅要追究建设单位、设计单位、施工单位等相关责任人，而且还会严重地影响到城市的形象。 2.市政工程造价控制与管理的必要性市政工程造价的控制与管理是整个项目实施过程中极其重要的组成部分。首先，它可以加强对工程项目质量的管理，例如在购买材料、设备的过程中进行严格地造价控制与管理，同时也是在检验工程质量是否符合；其次，它可以给施工单位施加压力，迫使其合理地利用工程场地条件以及周边的自然环境资源，最大限度地减少资源浪费；最后，合理地做到费用管控公开，对于由政府出资且具有公益性的项目而言，更能让政府赢得更多居民的信任。 3.市政工程造价控制与管理中存在的问题 3.1 全面成本管理的理念尚未形成当前的工程建设中，人们对于工程造价控制与管理的认识在很大程度上还局限于预算与结算，忽略了工程施工中各个环节的控制与管理，从而导致了过度侧重于工程实施后期的核算，即对工程竣工的结算审核。但实际上，工程实施前期阶段的工程造价控制与管理工作也是相当重要的。 3.2 工程造价管理体制的不够完善目前，市政工程的造价管理体制已经引入了竞争机制，建设单位可在工程招标阶段选择投标报价最低的施工单位。这在一定程度上避免了工程招投标中出现的违规行为。但在工程实践中，有一些企业无视法律法规，并竭尽全力地钻空子，采用不公平的手段取得项目，地方政府也缺乏对中标单位的调查和审核。这往往就会导致市政工程项目实施中出现低价中标、高价结算的不良现象。 3.3 施工单位随意变更设计方案经有关部门批准的初步设计概算，是作为项目工程造价的最高限额。但很多市政工程为了完成工期目标而盲目地赶工，甚至在没有做好充分准备的情况下提前开工，设计方案一旦缺少全面的考虑，就很容易导致设计方案变更。这也就严重地打乱了工程建设节奏，很容易造成多次的改动而浪费资金。 3.4 管理人员缺乏全过程造价控制与管理的意识市政工程的造价控制与管理不仅体现在工程预算与结算，更应体现在项目实施的全过程造价控制与管理。然而，工程造价的控制与管理更多的依托于项目管理人员，尤其是现场的项目负责人。一旦项目负责人缺乏全过程造价控制与管理的意识，就很容易导致工程造价的突破，甚至不可控。 3.5 工程计价依据体系的不合理工程造价管理不仅是对项目资金的有效控制，同时也是对人工、材料、机械等因素的有效控制。我国各行业、各地区的工程计价规则不统一，存在不同程度的行业、地区分割现象，这就不利于工程造价的控制与管理。对于实施措施费用总价包干的项目，在实施过程一旦出现合同中止，势必导致措施费用纠纷。尤其是市政工程中涉及环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费的安全文明施工费用。 4.市政工程造价的控制与管理 4.1 运用科学的管理方法市政工程造价的控制与管理要从决策抓起，既要考虑整体，也要顾及个体，力求做到科学合理。这就需要我们在项目实施中运用科学的管理方法，做好投资估算与预测预判。每个工程从决策者到施工者，都应本着科学严谨的工作态度，不断更新全面成本管理的理念，提升科学管理方法的认知，通过反复的研究核查，做出不同方案进行研究、比较、选择，切实做到高效益的建设管理。 4.2 完善工程造价管理体制

工程造价概预算控制分析

工程造价概预算控制分析摘要：随着我国社会经济的高速发展，我国的基础建设事业也迎来了一个又一个发展的高潮。在现今的建设工程中，工程造价概预算对于提高企业的经济效益、维护市场秩序等都具有十分重要的意义。本文主要就现今我国工程造价概预算的分析与控制进行简要分析。关键词：工程造价；概预算；分析；控制所谓工程概预算，是指建筑企业通过一定的计划文件，对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，并预算出投资项目所需要的预算造价，确定建筑工程计划投资额度。工程概预算是一个企业作出投资行为的最重要依据，其对于企业管理、实行经济核算、编制施工计划等都具有十分积极的作用。对于一个工程项目的不同阶段，工程概预算编制的依据及作用都是不同的。一般而言，工程概预算大体可以分为两类：概算，其又可分为可行性研究投资估算和初步设计概算两种；预算，其又可分为施工图设计预算和施工预算两种。工程概预算对于建筑施工企业具有十分重要的意义，对企业的行为起到决定性作用。然而在现阶段我国的工程建设当中，却存在不少工程造价超概预算的现象，对企业的经济效益造成了损害。针对这种情况，进行工程造价概预算分析和控制，已经成为了目前我国广大建筑施工企业工作中的一项重要环节。 1 工程造价概预算控制的必要性进行工程造价概预算控制，对于建筑企业来说具有重要意义。工程概预算在工程的不同时期起着不同的作用。在建筑工程的前期，主要有设计概预算。设计概预算是建筑企业编制投资计划的重要依据，并同时对建筑企业制定工程计划等行为具有指导意义。同时，设计概预算还可以成为建筑企业与业主签订合同的凭据，并对于需要向银行进行贷款的企业来说，设计概预算也是必不可少的贷款依据之一。在工程的施工图设计阶段，还存在工程施工图概预算。工程施工图概预算是建筑企业考核工程成本的重要依据，并是编制工程造价的直接来源。同时，建筑企业对工程项目进行技术经济指标评定时，也离不开对工程施工概预算的参考。在工程施工过程中，又还有施工预算。施工预算是建筑企业进行成本控制的重要手段。由于施工预算能很大程度上反应出工程施工的具体情况，因此施工预算也就成为了建筑企业的成本计划文件。工程造价概预算与企业的经济效益具有十分密切的联系，其对企业的整体行为具有决定性作用。因此进行工程造价概预算的分析和控制，是关乎到企业自身利益的重大事情。 2 工程造价超概预算的原因分析现今，我国许多工程项目中都存在工程造价超出概预算的情况。针对这种现象，本文主要提出以下六点原因并分析。 2.1设计观念落后目前而言，我国许多工程项目的设计工作都交由外地的专门的设计院进行设计。而这就导致了工程项目在设计阶段就会受到来自地域差异以及人员常规思维的影响。例如，同样的工程项目在我国的东北地区开展和在我国的西南地区开展就存在很大的地质差异，而且，由于受到气候、时节、文化的影响，工程设计中往往存在许多不确定因素影响整体的工程造价。我国大部分设计院的设计人员在设计时，往往设计理念保守，或缺乏对工程所处地域缺乏全面细致的了解，或只

市政工程施工阶段造价控制研究肖碧宏

市政工程施工阶段造价控制研究肖碧宏发表时间：2019-09-03T10:17:48.947Z 来源：《建筑模拟》2019年第30期作者：肖碧宏 [导读] 在当前现代城市化进程推进速度越来越快的背景下，人们的日常生活质量和水平不断提升，对市政工程项目的要求越来越高。肖碧宏湖南建工集团有限公司摘要：在当前现代城市化进程推进速度越来越快的背景下，人们的日常生活质量和水平不断提升，对市政工程项目的要求越来越高。在这种形势下，要提高对市政工程项目在规划和建设过程中的力度，这样才能够保证市政工程项目可以在实践中得到有序的开展，同时为了市政工程项目在建设过程中的质量可以得到有效提升打下良好基础。但是在市政工程施工过程中，由于会涉及到很多方面的内容，所以在这一环节中经常会出现造价控制效果不佳的情况。比如在对当前市政工程施工阶段造价控制现状进行分析和研究时，发现在这一环节的造价控制过程中，有很多造价控制人员只是单纯与自身的一些经验进行结合，并没有按照规范化、标准化的流程来进行，这样会导致在预算、结算工作实施过程中，经常会出现漏项、错项等问题。这样不仅会直接导致市政工程施工阶段的造价控制效果不理想，而且还会导致其整个准确率越来越低，甚至还会导致市政工程在施工时的经济效益受到严重的损失影响。关键词：市政工程；施工阶段；造价控制； 1 市政工程施工阶段造价控制现状 1.1 设计方案市政工程项目在施工过程中，由于施工阶段在其中的重要性，同时施工阶段会涉及到的施工材料、设备、人力资源等各个方面的内容比较多，所以在这一环节会呈现出的成本控制问题也比较多。无论是任何一项市政工程项目在建设之前，都要与项目的建设特征等进行有效结合，这样才能够制定出符合实际要求的设计方案。设计方案在规划和设计过程中的效果，将会直接对施工阶段的造价控制效果产生影响。设计方案与成本之间具有一定的关联性特征，同时相互之间还可以实现相互制约和影响。众所周知，要想在实践中保证项目可以顺利开展，就必须要提前做好一系列的设计工作。同时，还要结合施工要求，对施工技术手段、施工材料、施工设备等进行科学合理的选择和利用，这样才能够针对各个不同环节和方面，提出有针对性的造价控制措施[2]。但是如果设计方案在制定和落实过程中，其中并没有体现出经济性的特征，那么无论是后期如何对价格进行控制，成本都会无法得到有效控制。 1.2 施工工期市政工程项目在建设过程中，由于该项目本身具有一定的复杂性，同时很多项目都是集中在城市内部进行建设，由于受到周围环境、居民等各种客观因素的影响，有很多项目的施工周期普遍比较长。如果施工周期过长，间接费会增加，设备租赁费也会增加，从而倒至整个工程费用的增加。通过对市政工程项目的建设现状进行分析，发现在实践中有很多市政工程项目可以在比较短的时间内完成施工。因此，在针对这种类型的项目进行工期缩短和处理时，要结合横道图、网格图，压缩关键线路上经济效益低的线路，同时积极采取有针对性的措施，留有充足的建设时间，这样才能够保证工程的社会效益可以在实践中得到有效提升。由于在实践中会随着施工工期长短的不断变化要求，很多损耗也会因此而出现，同时还会受到周围环境的影响，导致很多不必要使用的材料、设备等过多消耗。与此同时，在针对施工工期进行控制时，要将其控制在规定的时限范围之内，否则就会对施工成本造成严重的影响，甚至还有可能会影响投资成本[2]。因此，在针对这一问题进行具体处理时，可以结合工程项目的实际施工情况，对原定的工期进行适当的缩短和控制，这样不仅可以对成本实现有效控制，而且还能够满足市政项目在施工阶段对成本控制的个性化要求。 2 市政工程施工阶段造价控制措施 2.1 完善组织设计市政工程项目在施工过程中，施工阶段的造价控制效果将会直接影响到整个项目在建设过程中的经济效益，同时还会对社会效益产生影响。在实践中，要想从根本上促使造价控制效果可以得到有效提升，就必须要对现有的组织设计进行完善和优化。在与实际情况进行结合分析之后，发现在实践中施工组织设计对工程项目的施工阶段而言，具有非常重要的影响和作用，同时还可以体现出一定的指导性意义。组织设计不仅可以被看作是在施工过程中非常重要的纲领性文件之一，而且还可以将其看作是施工阶段工程造价控制的主要依据。施工阶段的工程造价效果，与工程的设计实施效果具有密切联系。但是在实践中，发现有很大一部分是由于组织设计在实施过程中是否具有先进性和针对性。众所周知，无论是任何一种组织设计，在具体工作开展过程中，都会有符合自己实际情况的价格标准，在针对价格标准进行制定和落实时，可以与实际情况进行结合，从中对工程造价进行计算和分析[3]。但是最后的计算结果具有比较明显的差异性。由此可以看出，组织设计在实际应用过程中，其不仅可以被看作是必须要遵循的基本纲领，而且还要意识到其本身可以被看作是工程造价的主要文件之一。任何一种施工方案在制定和具体落实过程中，所计算出来的工程造价结果具有明显的差异性。对于施工方而言，在施工过程中，要结合实际情况，积极采取有针对性的措施，从中现在出最符合实际要求的施工方案，同时还要积极引进一些先进技术手段、设备、材料等，这样不仅可以对现阶段的市政工程项目建设环境起到良好的优化作用，而且还能够从根本上实现对成本的有效控制。除此之外，对于设计人员而言，要保证设计方案在制定和落实过程中的有效性和经济性，这样才能够实现良好的造价控制效果。 2.2 控制工程变更在施工过程中，要想实现对施工阶段造价的有效控制，就必须要避免在施工过程中会出现工程变更现象。要想实现对施工阶段的工程变更进行有针对性的控制，首先要做的一点就是要组织三方共同参与到设计图纸的会审当中，其中会涉及到建筑企业、施工单位以及设计人员。三方共同参与在一起的时候，可以对设计图纸中的内容进行仔细的分析和研究，同时还可以针对其中存在的问题进行有针对性的查找和完善。这样做的根本目的是为了尽可能避免在设计阶段就出现会导致成本增加的问题。其次，市政工程项目在施工过程中，要与负责监理的工作人员进行及时有效的沟通和交流，同时还要与施工现场的实际情况进行有效结合。这样不仅可以对设计图纸中的内容进行及时的分析和研究，而且还可以在设计阶段就提出需要整改的内容，对投资成本进行有针对性的控制。另外，还要结合实际情况，对施工现场的变更手续进行优化和完善，在项目正式进行变更之前，要监理、施工方以及业主三个方面会审之后签订相对应的合同。这样做的根本目的是为了保证所有的变更工作在开展过程中，都符合实际的规范化标准和要求，这样可以避免在结算阶段出现严重的经济纠纷问题。

浅议市政工程造价现状与造价控制

浅议市政工程造价现状与造价控制发表时间：2019-08-27T10:41:51.020Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：曹青银 [导读] 摘要：市政工程建设是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。江苏经天纬地建设项目管理有限公司江苏南京 200000 摘要：市政工程建设是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。由于市政工程与其他建设工程具有不同的性质，因此它在具体的实施过程中存在一定的问题，这些问题也需要合理的对策予以解决。本文将从我国工程造价控制中存在的问题入手，从而寻求问题解决的措施。关键词：工程项目；造价现状；造价控制 1 引言目前我国建设项目投资失控是固定投资领域普遍存在的现象，工程建设存在投资膨胀严重的现象，使得工期延长，工程造价偏高。项目的施工阶段是建筑产品形成的关键阶段，也是资金投入最大、最集中的阶段，这个阶段主要是以工程承包合同价为目标控制工程投资，在这个阶段节约投资的可能性很小，但是浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段的造价控制给予足够的重视，同时对预算价、结算价也要关注。 2 市政工程造价的问题和原因 2.1 尚未形成全过程成本管理的观念。现阶段在造价管理的理解停留在预结算上，对其他阶段的控制显得薄弱。在工程造价的控制方面主要侧重于事后核算，即进行竣工结算审核。 2.2 设计管理制度不完善，没有全面推行限额设计。据资料分析，影响工程造价可能性在设计阶段是40%～70%，影响工程造价的可能性在施工阶段为5%～25%。 2.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更。且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 2.4 现场签证的准确性和及时性不高。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式，负责结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。例如，市政道路工程中的石碴基层填筑，一般采用现场丈量体积来进行对石碴方量的计算。但如果在丈量时，施工单位或监理人员做手脚或不负责，签证时填筑厚度比实际厚度多出来的话，则相对于同一个面积的道路工程，则要增加石碴方量，按石碴填筑综合单价计算，就造成了此项造价的增加。 2.5 结算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 3 建设项目施工阶段造价控制采取的措施 3.1 制定严密的合同条款及加强跟踪和管理随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、文本合同，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的的地步。施工单位进场后，加强施工过程的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。 3.2 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比较 3.2.1 施工组织设计的优化施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排，实际编制的过程中，应注意施工准备、进度安排、作业高效性、设备利用率、施工技术等相关指标的优化。 3.2.2 施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价、最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低方案。 3.3 健全设计变更、现场签证的审批制度，严把工程变更和隐蔽工程施工验收关工程施工中，由于客观主观的原因，常发生局部设计变更、工程变更、材料代用、改变工艺方法等问题，引起工程预算的调整，要处理好这种状况。要健全设计变更审批制度，设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，若在施工中设计变更必然会造成浪费；二是应尽量提前变更，变更越早损失越少；三是在每一变更前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。其次，发生设计变更时，建设、施工及监理三方应及时通知设计单位。在三方充分协商的基础上，尽快做出合理的变更设计。 3.4 做好市场材料的询价，建立询价体系建设工程的材料一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，企业应系统关注机构公布的价格，建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确的把握不同地区及规格的材料，半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地的调用及监督，做到资源共；其次，要控制材料的采购单价，应在系统价格的基础上，定期绘制只要材料的时间――价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，把握材料价格的走行趋势。 3.5 正确处理质量、进度、造价三者之间的关系工程项目质量、进度和造价三大目标的关系是对立统一的，对于一个具体的程项目通常很难说哪个目标更重要，因此，在施工过程中如何将三者之间的关系处理得恰到好处是尤为重要的。 3.5.1 合理地实施求是地确定项目建设的实施目标一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中

对市政工程造价控制的探讨

对市政工程造价控制的探讨发表时间：2017-11-07T18:31:02.850Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：李敏[导读] 摘要：随着城市规模的不断扩大，各个地方政府对市政工程的投资也在不断扩大，如何避免投资浪费是摆在市政工程管理者面前的一道难题，本文分析了市政工程造价控制存在的问题，提出了相应的解决方法。身份证号码：13068219820626xxxx 河北省石家庄市 050000 摘要：随着城市规模的不断扩大，各个地方政府对市政工程的投资也在不断扩大，如何避免投资浪费是摆在市政工程管理者面前的一道难题，本文分析了市政工程造价控制存在的问题，提出了相应的解决方法。关键词：市政工程；造价控制；问题；对策 1 市政工程造价控制存在的问题市政工程造价控制的要点主要有征地拆迁费用控制、土建工程费用控制和建设单位管理费用控制三个方面。 1.1 征地拆迁费用城市市政基础设施工程不论新建还是改、扩建工程，其征地和拆迁费用较高。由于市政工程多属政府行为工程，在工程开工前，征地拆迁工作往往尚未完成或同步开展，导致征地拆迁费用是市政工程在可行性研究阶段及概算批复阶段最难以进行准确测算的费用，也是多数市政工程超概的主要原因。因此，征地拆迁费用控制为市政工程造价控制的首要要点。该费用主要由征地费用、房屋拆迁费用及管网迁建费用三部分组成。其中根据拆迁条例，城市房屋拆迁价格一般包含了征地的费用，因此征地和房屋拆迁费用通常一起发生。 1.1.1 征地及房屋拆迁费用控制难的成因征地费用控制难的主要原因在于土地性质难以掌握。特别是规模以上的大型市政工程，涉及占用土地众多，土地构成复杂，有农用地、林地、国有划拨土地、出让土地等各种性质。同样性质的土地，由于地段和类别的不同，其价格也千差万别。 1.1.2 管网迁建费用控制难的原因市政工程特别是主城区实施的改、扩建工程，根据城市净空需求、规划要求，一般都会产生城市管网迁建工作。如老管网更新、新老管网综合走廊改造、管网因施工需求临时迁改等。城市管网有水、电、气、讯等几大类。其中给水、排水、燃气、有线电视、路灯管网由于结构单一，拆迁价格易于控制。电力管网包括电缆沟、电力杆线、电力铁塔、电力设备等设施，从预算角度看，除电力铁塔和电力设备涉及行业标准拆迁预算难以准确测算外，其余项目迁建计算简单明晰。由于我国电力属垄断行业，电力管网拆迁费用属较难控制的方面。管网迁建费用最难控制的是弱电线路迁建费用，包括电信、联通、移动、军缆、交管、网通、铁通、长话等线路。这些线路迁建费用计算都使用信产部的通信定额。弱电线路市场自成体系，隔离在我们日常通晓的建筑市场外，对内有自己的行规，对外形成一种事实上的价格垄断。 1.2 土建工程费用市政工程土建费用超概的主要原因是工程设计变更太多。产生设计变更的原因主要为： 1.2.1 设计深度不够根据国内外大量文献显示，设计阶段对工程造价的影响程度达75%～95%。如果设计不够深入，在工程实施时产生的设计变更就很多。与房屋建筑工程相比较，市政工程施工场地宽、施工线路长、涉及的周边条件要复杂得多。因此在设计环节，很少像大多数房建工程，可直接套用标准图集或利用成熟的经验，市政工程的设计必须要面对各种未知的复杂因素，这些因素导致设计阶段可能处于一种理想化状态，而在工程实施阶段则发现与设计有偏差，再来进行相应的设计调整，即产生大量的设计变更。 1.2.2 地勘不明由于地质勘察对地质条件的揭露不是连续性的，而是通过间断性的钻孔取芯，获取数据后推论而得，因此地质勘察成果与土石方实际开挖后显露的地质条件时常会不吻合，如出现断层、溶洞、岩层突变等。而设计人员只能依据地勘资料进行设计，若与实际情况不符，自然带来相应的设计调整。 1.2.3 地下管网障碍城市地下空间管网情况复杂，经过几十年的发展，有些地下管网连管网管理部门自身都不清楚。即使开工前做了详细的管网勘查，也会经常在路面开挖后发现新的不明管网。所以市政工程建设不可避免会遇到很多管网障碍，为保障管网安全，有些障碍只能通过修改设计来躲避。 1.3 建设单位管理费用按照建设项目不同性质、不同规模确定，建设单位管理费用一般占工程投资的2%左右。它对工程总投资虽然影响较小，但非常重要。因为该费用是否超过概算批复核定的水准，直接体现了建设单位的管理水平。在政府性投资项目中，对此费用的审计是十分严格的。建设单位管理费包括建设单位开办费和建设单位经费。 2 市政工程投资控制的具体对策通过上述成因分析，我们能够相应找到一些解决投资控制难题的办法。 2.1 征地及房屋拆迁费用控制 2.1.1 决策、设计阶段的控制深入开展可行性研究，从规划方案调整、设计优化来减少工程占地、占用建筑物的可能性，不仅减少了征地拆迁矛盾，同时也最大限度地节省了征地拆迁费用。如某大道按规划要求实施，将拆迁长途汽车公司达千万元的建筑，通过规划及设计线路调整，避免了该处建筑的拆迁。 2.1.2 征地拆迁阶段的控制在委派专业机构进行征地拆迁的同时，工程业主一定要派专职人员参与。因为受委托的单位的主要目标是完成业主委托的拆迁任务，但并不一定会尽力帮业主省钱。所以在工程拆迁时，除委托动迁部门外，若建设单位分管领导也专职参与拆迁谈判，将给拆迁户很大的信任感和一些必要的承诺，使拆迁工作更容易进行，拆迁费用更容易得到控制。 2.1.3 施工阶段的控制