2017隐患大排查大整治

XX煤业有限公司

安全生产大排查大整治专项行动实施方案根据XX煤炭工业局《关于立即开展煤矿安全生产大排查大整治专项行动的通知》（安发〔2017〕48号）、人民政府安委会关于在全县范围立即开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》（安委〔2017〕2号）、县煤炭工业管理局《关于立即开展煤矿安全生产大排查大整治专项行动的通知》（煤字〔2017〕29号）文件精神，为进一步搞好我矿安全生产隐患排查治理工作，有效遏制生产安全事故发生，结合我矿安全生产工作实际情况及重点工作，现制定XX煤业安全生产大排查大整治专项行动实施方案。

一、指导思想和目标

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，按照省、市、区各级各部门相关工作要求，强化安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，扎实深入开展煤矿隐患大排查大整治活动，进一步落实我矿安全主体责任，强化各项安全管理措施，消除各类事故隐患，确保煤矿安全生产。

二、成立组织机构

煤矿成立安全隐患大排查大治理专项活动领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导组下设办公室于安全科，由XX兼任主任，负责本矿安全隐患大排查大治理专项活动的资料收集、上报及日常工作。

三、安全隐患大排查大治理的重点

（一）严格落实安全主题责任，积极构建双重预防机制方面。

由安全矿长负责，安全科具体实施，项目部安全经理配合，检查管理机构是否健全；是否配齐满足工作需要的安全管理人员及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等工作的专业技术人员；各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制和规章制度是否健全，所有人员安全生产岗位职责和履职要求是否明确；是否形成：“人人知责、人人履职、人人尽责、失职追责”的责任落实机制；检查风险分级管控，风险辨识，风险分类梳理和有效管控的实施进展情况；是否按照《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》，建立健全隐患排查治理制度并认真开展隐患排查工作，实行自查自改自报闭环管理。

（二）“一通三防”管理方面

由通风矿长负责，通风科组织具体实施，项目部通风管理人员配合，对全矿检查通风系统是否合理、通风设施是否完好，风量是否充足，风流是否稳定，是否存在无风、微风、串联峰和循环风作业。检查安全监测监控系统管理和日常维护情况，瓦斯传感器定期调效情况，系运行情况以及瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任四项措施实施情况。检查粉尘和火灾防治工作情况以及综合防灭

火措施落实情况。

（三）水害防治方面

总工负责，技术科具体实施，检查防治水机构和队伍的建设情况，防治水专业技术人员的配备情况，专用探放水设备配备情况，检查“预测预报、探掘分离、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”防治水原则的落实情况，检查“责任落实到位、基础建设达标、水害普查彻底。探放措施有效、应急处置及时”的落实情况，是否运用“长探+短探”循环探水措施。

（四）、安全教育培训方面

检查安全教育培训制度落实情况，是否切实做到先培训，后上岗；检查主要负责人和安全生产管理人员是否具备煤矿安全生产只是和管理能力，并考核合格。特种作业人员的持证情况，检查对《煤矿安全规程》《作业规程》《操作规程》的培训学习情况，防范事故的技能和自保互保。自救互救的能力，检查劳动用工管理情况，是否严格执行原煤生产人员全员准入制度。

（五）职业卫生管理方面

检查职业卫生管理机构，配备专职管理人员和技术人员情况，职业管理制度的落实情况，职业病防护设施：“三同时”落实情况，职业危害评价。职业病防护设施设计、防护设施控制效果评价和竣工验收环节管理工作，检查职业健康经费投入，保障生产工艺技术改造、职业病危害预防和控制、工作场所监测评价、职业健康监护和职业卫生培训等费用投入情况，职业卫生培训情况，职业危害因素申报、日

常监测、定期检测和防护用品管理等工作情况。

（六）强化应急救援方面

检查应急救援队伍建设情况，与专职救护队协议的签订情况，兼职救护队建设情况，应急救援演练和人员避险自救培训情况，应急联动和响应机制建立情况，应急救援准备情况。

四、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一是每月自查，煤矿是隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对隐患的排查治理工作全面负责。建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。

二是每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

安全科应当每月对隐患排查治理情况进行统计分析，对于重大隐患，应当及时向县安监局报告。

五、安全生产隐患治理和督办

对于一般隐患，由主要负责人立即组织整改。对于重大隐患，由主要负责人组织制定并实施隐患治理方案。隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。隐患排除前或排除过程中无法

保证安全的，必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员并设臵警戒标志，暂时停产或者停止使用。凡县安监局检查出的安全隐患，立即按要求制定整改方案及措施进行整改。在隐患治理结束后，由矿组织进行验收合格后申请相关单位进行验收。安检科要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并实行挂牌督办。

六、工作安排

自查自纠阶段（2017年6月16日至2017年6月20日）对全矿井上下深入、全面、细致彻底开展自查自纠，在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿领导带班、劳动纪律和煤矿制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任、时限、资金、措施和预案“五落实”的要求进行整改。

重点检查阶段（2017年6月20日至2017年6月25日）按照“五个一”检查制度，采取班前检查、班中排查、每日一巡查、每周一检查和自检自查等方式，严格矿领导带班和特员跟班制度，强化矿领导区域负责制，对重点部位，关键环节进行严抓死守，对隐患处理做到及时有效，不留死角。

整改落实阶段（2017年6月21日至2017年7月15日）安全隐患大排查大整治专项行动方案实施过程中检查工作措施是否到位，责任是否落实到位、瓦斯治理、水害防治、隐避致灾因素治理、标准化、信息化、自动化、机械化建设方面存在的安全隐患要认真进行整改，

确保彻底消除事故隐患。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患大排查大治理大督查工作的组织领导，成立由矿长、总工程师、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的安全隐患大排查大治理大督查领导小组，组织领导全矿安全生产隐患大排查大治理大督查工作。安全隐患大排查大治理大督查领导小组要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。

要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改标准“五落实”。对重大隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全隐患大排查大治理大督查工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全隐患大排查大治理大督查期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报县煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

要以这次隐患大排查大治理大督查行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。

2017年6月15日

山XX煤业有限公司

安全生产大排查大整治专项行动实施方案

安监科